高标准农田建设项目可行性研究报告(DOC 66页).doc

BAODINGSHI 雄县雄县 2016 年度年度 专业合作社高标准农田建设项目专业合作社高标准农田建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 项目代码 项目代码 130638000 2016 20 14 编制单位 河北恒辉工程造价咨询有限公司编制单位 河北恒辉工程造价咨询有限公司 编制时间 二编制时间 二 一五年十二月一五年十二月 项目名称 项目名称 雄县 2016 年专业合作社存量高标准农田建设项目 项目规模 项目规模 0 42 万亩 总总 投投 资 资 615 万元 财政资金 财政资金 538 万元 群众自筹 群众自筹 77 万元 建设地点 建设地点 雄县张岗乡开口二村 建设期限 建设期限 2 2016 年 3 月 2017 年 3 月 承担单位 承担单位 雄县财政局 项目负责人 项目负责人 张忠良 编编制制单单位位 河北恒辉工程造价咨询有限公司 编制日期 编制日期 2015 年 12 月 28 日 编写人员 编写人员 张忠良 常爱民 张惠民 高月 李英褚 目目 录录 第一章 项目概要 1 1 1 项目背景 1 1 2 项目范围 规模 内容与工期 1 1 3 项目投资 2 1 4 项目编制的依据 3 1 5 项目效益 3 1 6 组织领导和管理 5 第二章 项目区概况 7 2 1 自然概况 7 2 3 基础设施 9 第三章 项目建设的必要性及可行性 11 3 1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 11 3 2 项目建设的必要性与可行性 11 第四章 项目区水资源评价及供需平衡分析 15 4 1 项目区水资源概况 15 4 2 水资源利用现状 15 4 3 现状供需水量平衡分析 17 4 4 项目实施后供需水量平衡分析 18 4 5 水资源评价 19 第五章 规划设计 21 5 1 指导思想 21 5 2 选项原则 22 5 3 建设标准 22 5 4 规划 布局及规模 26 第六章 主要建设内容和工程设计 29 6 1 主要建设内容 29 6 2 工程设计 31 第七章 工程概算 42 7 1 编制原则和依据 42 7 2 投资概算 42 7 3 资金筹措 47 7 4 资金使用与管理 47 第八章 综合效益分析 49 8 1 经济效益 49 8 2 社会效益 51 8 3 生态效益 52 8 4 财务 经济 评价 53 第九章 组织实施和运行管护 55 9 1 组织机构设置 55 9 2 实施管理 55 9 3 运行管护 55 第十章 环境影响与评价 57 10 1 环境现状分析 57 10 2 环境影响与评价 57 第十一章 结论和建议 58 11 1 结论 58 11 2 建议 59 附附 录录 6060 一 附表 60 二 附件 60 三 附图 62 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 1 第一章第一章 项目概要项目概要 1 1 项目背景项目背景 雄县位于保定市东北部 全县共有 9 个乡镇 223 个行政村 总人 口 38 38 万人 其中农业人口 31 6 万人 占全县总人口的 82 农业劳 动力 17 4 万人 占农业人口的 55 耕地面积 47 9 万亩 农业人口人 均耕地 1 52 亩 劳均占有耕地 2 75 亩 属人多地少 以种植业为主的 农业县 2016 年专业合作社高标准农田建设项目区在张岗乡的开口二村 为我县粮食主产区 近几年由于气候持续干旱 农业生产设施主要是水 利设施功能退化 造成农业粮食产量下降 农民增收速度减缓 通过深 入实地考察 我们认为 在开口二村搞农业综合开发 有以下有利条件 一是项目区农民对土地流转开发积极性高 二是项目区土地成方连片 方便实施高效农业 三是项目区承包人有自筹资金能力 对发展农业积 极性高 四是项目区土质肥沃 土层深厚 粮食增产潜力大 通过农业综合开发 采用方格布局 完善田间灌排设施 作业通道 转弯护墙 农田道路 林网建设等工程措施 提高农田基本设施条件 达到田地平整肥沃 水利设施配套 田间道路畅通 林网建设适宜 科 技先进适用 优质高产高效的目标 可极大提高土地质量和土地利用率 增加农民收入 为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础 全部实现节水灌 溉 形成区域化布局 专业化生产 规模化经营的局面 以利于市场的 形成 推动农村第二 三产业的发展 增加绿化面积 改善地区生态环 境 改变田间小气候 起到固土蓄肥 最大限度降低自然灾害的作用 1 2 项目范围 规模 内容与工期项目范围 规模 内容与工期 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 2 1 2 1 项目范围项目范围 本项目位于雄县东部 建设地点为张岗乡开口二村的雄县富粮玉米 专业合作社 建设规模为 0 42 万亩 1 2 2 项目规模项目规模 项目建设高标准农田 0 42 万亩 1 2 3 建设内容建设内容 主要建设内容有 水利措施 更新机井 8 眼 机井配套 21 台套 新建机井保护装置 27 个 新建配电室 8 个 喷灌 4200 亩 埋设铠装电缆 1 36km 架设变 压器 1 台 新建过道保护装置 5 处 弯道保护装置 2 处 碑式标识牌 1 处 门式标识牌 1 处 农业措施 秸秆还田 4000 亩 田间道路措施 整修田间道路 2 44km 全部为水泥混凝土路面 整 修沟渠 7 18km 林业措施 栽植防护林 1 00 万株 科技措施 农业科技示范与推广 0 4 万亩 1 2 4 项目工期项目工期 本项目建设工期计划为 1 年 2016 年 3 月开始施工 到 2017 年 3 月底工程竣工 1 3 项目投资项目投资 1 3 1 投资概算投资概算 本项目总投资 615 万元 其中水利措施投资 432 58 万元 占项目总 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 3 投资的 70 34 农业措施投资 20 万元 占项目总投资的 3 25 田间 道路投资 100 26 万元 占项目总投资的 16 30 林业措施投资 30 09 万 元 占项目总投资的 4 90 科技措施投资 20 万元 占项目总投资的 3 25 项目管理费 6 69 万元 占项目总投资的 1 09 工程管护费 5 38 万元 占项目总投资的 0 87 1 32 资金筹措资金筹措 总投资 615 万元 其中财政资金 538 万元 其中 中央财政资金 384 万元 省级财政配套资金 154 万元 专业合作社自筹资金 77 万元 1 4 项目编制的依据项目编制的依据 1 国家农业综合开发资金和项目管理办法 中华人民共和国财 政部令第 60 号 2 关于印发农业综合开发项目预算定额标准的通知 冀财发 2011 42 号 3 关于印发河北省农发土地治理项目建设标准细则的通知 冀 农发办 2012 35 号 4 河北省农业综合开发土地治理项目工程图例规范 冀农发办 2013 91 号 5 关于调整部分农发项目预算定额标准及人工费单价的通知 冀农发办 2013 96 号 6 保定市财政局关于编报 2016 年农业综合开发第一批资金土地治 理项目计划的通知 保财发 2015 83 号 7 保定市财政局关于进一步加强土地治理项目区井房管理使用及 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 4 农防林网保护的通知 保财发 2015 80 号 8 高标准农田建设通则 GB T30600 2014 9 农田低压管道输水灌溉工程技术规范 GB T20203 2006 10 河北省水利水电基本建设工程设计概算编制办法 11 灌溉与排水工程设计规范 GB50288 99 12 农田灌溉水质标准 GB5084 13 节水灌溉工程技术规范 GB50363 14 河北省建筑工程预算综合基价 15 雄县农业综合开发土地治理项目三年规划 2016 2018 1 5 项目效益项目效益 项目实施后项目区新增粮食生产能力 93 35 万 kg 其中新增小麦生 产能力 32 75 万 kg 新增玉米生产能力 53 45 万 kg 新增杂粮生产能 力 7 15 万 kg 项目区年新增总产值 246 84 万元 年新增净产值 219 55 万元 通过立项开发 能显著改善项目区的农业基础设施 改善农业基本 生产条件 通过增施有机肥 实行秸杆还田 过腹还田 能够改良土壤 减少化肥的施用量 以减轻土壤污染 通过生物病虫害等综合防治 将 大大减少农药施用量 增加无公害农产品数量和质量 通过节水灌溉设 施的应用和水土保持措施的实施 年节水 19 29 万 m 将在很大程度上 缓解水资源紧张的局面 使水土流失得到根本控制 提高土地的利用率 产出率 通过农田林网植树 林业覆盖率提高 2 个百分点 增强抵御干 热风等自然灾害的能力 经济 生态和社会效益显著 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 5 1 6 组织领导和管理组织领导和管理 雄县成立了以县长为组长 县委 政府分管领导为副组长 财政 水利 科技 农业 电力 土地等部门一把手为成员的雄县农业综合开 发领导小组 领导协调工作 下设农业综合开发办公室 具体负责项目 的运作和实施 为使工作落到实处 项目区乡村也成立专门的工作领导 小组 实行主要领导亲自抓 分管领导具体抓的承包责任制 任务分解 到人 充分发挥各级领导的职能作用 形成县农业综合开发小组领导 项目实施单位负责 科技部门技术把关 政府监督的项目管理机制 项目实践中 严格落实项目法人负责制 工程招标制 监理制和公 示制 做到 建设单位负责 施工单位保证 监理单位控制 质监部门 监督 的质量责任制 在资金管理上严格 三专 制度 即专人管理 专户储存 专账核算 实行资金封闭运行管理办法 项目实施后形成的固定资产及时进行登记 分别交由乡镇 村集体 管护 明确管护主体 制定管护制度 落实并使用好管护经费 保证工 程长期发挥效益 附表项目概要表 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 6 20162016 年度农业综合开发项目概况表年度农业综合开发项目概况表 名称名称单位单位数量数量备注备注 一 项目区基本情况一 项目区基本情况 1 涉及行政村个 1 村名 开口二村 2 总人口户 272 3 农业人口户 272 4 农业劳动力户 272 5 土地总面积万亩 0 5984 6 耕地面积万亩 0 4200 7 粮食总产万公斤 289 10 9 人均年纯收入元 9100 二 项目区现状二 项目区现状 1 水利工程完好 率 50 包括河堤 渠道 机井 渠系建筑物等 三 开发治理任务三 开发治理任务 1 修沟渠 Km7 18 2 机耕路 Km2 44 水泥路 3 5m 宽 3 机电井眼 27 更新 配套 4 秸秆还田亩 4000 四 概算投资四 概算投资万元 615 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 7 第二章第二章 项目区概况项目区概况 2 1 自然概况自然概况 2 1 1 地理位置及范围地理位置及范围 本项目拟建于雄县张岗乡开口二村雄县富粮玉米专业合作社 张岗乡位于县城东北 16 千米 地理坐标东经 116 10 31 61 东 116 10 32 72 东 北纬 39 7 45 05 39 5 28 33 详见附图 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目位置示 意图 2 1 2 水文 气象水文 气象 雄县东南毗邻华北明珠白洋淀 常年有水 大清河横贯东西 北有 友谊河 但由于连年干旱导致两河干涸 项目区属东部季风区暖温带大陆性气候 光照充沛 四季分明 年 平均日照时数为 2600h 日照百分率 60 年平均太阳辐射总量为 126 千卡 cm 太阳辐射资源丰富 有利于农业生产 全年无霜期 185 天 适合农作物一年两熟 我县多年平均气温 12 1 历史极端最高气温达 39 极端最低温 18 1 冻土层 0 6m 0 以上有效积温 4730 大 于 10 积温 4337 热量条件能够满足小麦 玉米 棉花等作物的生长 需要 项目区多年平均降水量 545mm 夏季降水占全年的 75 主要 集中在 7 月上旬至 8 月下旬 其它三个季度降水占全年降水量的 25 2 1 3 地形 地貌及土壤地形 地貌及土壤 项目区地势平坦 西北部稍高 地表径流走向由西北向东南 属中 沟排沥井灌抗旱区 项目区土壤属褐土化潮土 有机质含量 1 24 全 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 8 氮含量大于 0 07 碱解氮含量为 43ppm 速效磷含量 6ppm 速效钾 含量 171ppm 2 1 4 自然灾害状况自然灾害状况 项目区自然灾害主要是干旱和干热风 根据多年水文 气象资料统 计 出现干旱年份的比例达 75 2 2 社会经济状况社会经济状况 2 2 1 人口及劳动力人口及劳动力 项目区涉及雄县富粮玉米专业合作社 现有人口 272 户 1000 人 全部为农业人口 劳动力人口 590 人 项目劳动力满足生产要求 能够 掌握科技推广等技术 2 2 2 土地利用现状土地利用现状 项目区总面积 0 59 万亩 其中 耕地面积 0 42 万亩 村庄 沟渠 道路占地 0 17 万亩 项目区中田地全部用来从事农业种植业生产 主要 种植小麦 玉米 杂粮等粮食作物 2 2 3 农业生产状况农业生产状况 项目区主要从事小麦 玉米等粮食生产 实行一年两熟耕作制度 2015 年全区播种面积 5900 亩 全区复种指数为 1 4 其中 小麦播种面积 2100 亩 单产 350kg 总产 73 50 万 kg 玉米播种面积 2500 亩 单产 430kg 总产 107 50 万 kg 杂粮播种面积 1300 亩 单产 110kg 总产 14 30 万 kg 项目区小麦 玉米的耕 播 收环节机械化作业率 95 以上 其它 农业活动如锄草 病虫害防治等仍靠人工操作 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 9 2 2 4 地方财政与农民收入地方财政与农民收入 雄县富粮玉米专业合作社经营效益良好 能够保证自筹资金到位 项目每户人年均可达到 9100 元 2 2 5 农业科技服务体系状况农业科技服务体系状况 项目区所在的乡有农技服务站 1 个 技术员 2 人 该村没有设置服 务站及其它相关设施 没有专业的农技人员指导 科技服务水平有待进 一步提高 尤其是在良种普及 病虫害防治 农村科技服务等方面需要 做大量工作 2 2 6 产品 市场与供需初步研究与分析产品 市场与供需初步研究与分析 项目区 2015 年小麦总产量 73 50 万 kg 除自用外 大部分销售到 雄县五得利面粉有限公司 玉米总产量 107 50 万 kg 大部分用于销售 本项目开发实施后 小麦年产量预计比开发前增加 32 75 万 kg 玉米年 产量增加 53 45 万 kg 杂粮产量增加 7 15 万 kg 增产的小麦 玉米 杂粮全部用于出售 增产的农产品为市场需求广泛的大宗农产品 根据 市场供求预测 增产部分占市场份额较小 完全可以利用原有的销售渠 道进行销售 详见附表 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目基本情 况表 2 3 基础设施基础设施 2 3 1 田间工程现状田间工程现状 水利 项目区现有机井 27 眼 单井出水量 40m3 h 左右 其中 6 眼 机井用于项目区两个大型中心支轴式喷灌机 占地 800 亩 水泵 配电 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 10 设施完好 8 眼机井已经完全不能使用 需要更新 13 眼机井出水量能 满足需求 配电设施完好 但需要配套水泵和建机井保护装置 农业 项目区原有硬化路 7km 其余为土路 田间路较窄 人们生 产生活不便 需要进行田间路整修及硬化 林业 项目区内田间路两侧树木较少 没有形成农田防护林网 项 目区内现有沟渠 坑塘植树及其它零散树木 0 4 万株 2 3 2 农业机械及农机服务设施农业机械及农机服务设施 项目区现有农机具 200 台 其它配套农机具 5 台 农机总动力 3150 千瓦 基本达到了小麦 玉米收割 耕 播 运输的机械化作业 农机 服务以有偿服务为主 秋收季节需异地收割机给予帮助 2 3 3 农电现状农电现状 项目区现有可利用的变压器 8 台 总容量为 800KVA 地埋铠装电 缆 3km 均为 2005 年以前低压改造时建设 变压器容量达不到项目区 用电要求 2 3 4 科技现状科技现状 近年来 随着雄县农业科技工作的开展 当地农民科学种田水平有 了较大提高 但是受文化素质的制约 大部分农民在新技术理解和使用 上存在一定困难 在一定程度上制约了农业科技成果的推广速度 详见附表 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目工程现 状一览表 详见附图 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目工程现 状图 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 11 第三章第三章 项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性及可行性 3 1 项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区农业和农村经济发展的制约因素 思想观念制约思想观念制约 科技种田的意识薄弱 种植 施肥和灌溉方式 缺 少科技投入 再加上基础设施薄弱 造成项目区种植结构不合理 产出 投入比例下降 增收困难 经济社会条件的制约经济社会条件的制约 项目区农田基础设施老化 机井配套不完善 土垄沟灌溉渗漏 亩均用水量居高不下 导致地下水位持续下降 灌溉 成本提高 灌溉效率低下 造成水资源的巨大浪费 严重制约生产能力 的提升 影响农业的可持续发展 项目区现有农路弯曲不平 狭隘不畅 雨季难以通行 农机耕作 农产品运输受到制约 增加了农民的劳动强 度和生产成本 长期以来 由于农村青壮年劳动力大量外出务工 项目 区劳动力短缺 现有农村务工人员主要为老人 妇女和儿童 文化素质 不高 接受能力弱 农业新技术 新方法 新成果等先进农业科技推广 滞后 主要农作物品种还没有实现高产 优质 农作物施肥 栽培技术 还未实现标准化 规范化 灌溉 施肥 打药不合理的问题普遍存在 农业技术服务体系还不健全 农民科技素质还不适应发展需求 农业科 技支撑 服务能力不强 直接影响农产品的产量 质量 效益和竞争力 自然 水土资源条件的制约自然 水土资源条件的制约 项目区的地表水为大气降水和地表径 流 项目区地势平坦 汛期暴雨形成的地表径流大部分流走 多年来干 旱少雨 地下水采多补少问题十分突出 水资源短缺 地下水位持续下 降 造成农田灌溉提水设备更新换代频繁 资金投入加大 浇地成本不 断增加 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 12 3 2 项目建设的必要性与可行性项目建设的必要性与可行性 项目建设的必要性 项目建设的必要性 实施农业综合开发高标准农田建设项目 是增 加有效耕地面积 改善耕地质量 促进土地集约化利用 提高农业综合 生产能力 增强优质农产品市场竞争力 促进农业结构调整和农民增收 确保农业可持续发展的重要手段 项目区目前粗放的农业发展方式还没 有彻底改变 资源消耗大 利用效率低等问题仍然存在 实施高标准农 田建设项目 推进农业节能减排 不仅是实现全区节能减排目标的重要 组成部分 也是发展循环农业和促进新农村建设的重要途径 符合国家 要求和国家投资方向 耕地是项目区的主要资源 但目前项目区落后的农业基础设施建设 严重制约了当地发展 主要表现为 耕地零乱 机耕道路狭窄 路况差 不利于机械化操作 水利设施年久失修 渗漏严重 灌溉耗时耗水 加 大了农业生产投入 防护林体系不完整 长期受风沙危害 这些严重影 响了项目区产业结构的调整和经济效益的提高 通过项目的集中连片开 发 全部实现节水灌溉 大部分农田通过秸秆还田使土壤肥力进一步加 强 项目区农户将会看到农业种植的经济效益 对农作物种植的重视程 度将会有很大改观 农户的重视加之农业技术服务体系的完善 对项目 区农民进行农作物施肥 栽培技术的相关培训 将会使项目区 90 的农 户掌握农作物的种植 灌溉 施肥 打药等先进技术 农民科技素质的 提高 农业科技支撑 服务能力的增强 农作物的增产增收 作物质量 提高将不再是难题 项目区的建设将会改善农业生产条件和生态环境 最大限度地开发利用农业资源 提高农产品产量 品质 提升农产品的 市场竞争力 为雄县的农产品加工创造巨大的发展空间 实现经济效益 和生态效益的双赢 项目区的建设将大大改善落后的农业生产条件 提高项目区农业综 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 13 合生产能力 提升项目区农业生产对农民增收的作用 有利于进一步优 化项目区农业产业结构和农村经济结构 促进农村一 二 三产业协调 发展 促进人才 技术 资金 土地 劳动力等生产要素的合理流动 优化配置 推进项目区城乡一体化进程 综上所述 通过高标准农田建设 必将改善项目区落后的生产条件 向农田林网化 灌溉节水化 耕作机械化 种植区域化 经营规模化 管理规范化 栽培技术现代化 生产服务系列化 产出优质高效化的现 代化农业迈进 推动农村经济体制和农业增长方式的转变 促进农业和 农村经济的可持续发展 因此 该项目建设是十分必要的 项目建设的可行性项目建设的可行性 一 自然条件优越 项目区四季分明 雨热同季 光照充足 光 热 水集中于作物生 长季节 有利于提高作物产量 农作物一年两熟 适种北方各类农作物 项目区内地势平坦 土质肥沃 适宜各种农作物生长 自然条件较好 项目区农田通过机械化深松 可提高土壤的通透性 使土壤的蓄水 保肥能力增加 通过增施有机肥 秸秆还田 能提高土壤肥力和土壤供 水与保水 保肥能力 具有向高标准农田建设发展的基础条件 二 领导重视 政策支持 领导非常重视农业综合开发工作 多次召开会议进行研究部署 还 组织专门力量 围绕实施农业开发项目建设进行了大量深入细致的调研 工作 还多次组织各方面的专家进行可行性论证 提前完成了勘测 估 算 规划等前期工作 为了加强对项目建设的领导 专门成立了农业开 发项目领导小组 下设办公室处理日常工作 并建立健全组织保障体制 层层落实责任人 做好项目实施的前期准备工作 所有这些都为项目实 施提供了强有力的组织管理保证 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 14 三 自筹资金有保证 合作社运营状况良好 经济效益可观 能保证自筹资金足额到位 四 科技支撑有力 雄县积极组织开展推动农业科技进步活动 随着社会经济的发展和 农业科学技术的推广与普及 项目区农业劳动力文化水平普遍提高 项 目区乡村与保定农科院 河北农大 河北省植保所等科研单位建立了长 期密切的合作关系 农业科技推广网络已基本形成 技术依托雄厚 服 务体系健全 为项目顺利实施提供了扎实的基础 综上所述 项目具有良好的开发前景 良好的区位优势 丰富的自 然资源可利用 基础设施有保障 强劲的领导集体和深厚的群众基础以 及相应的技术力量和其它外部条件 具备实施高标准农田建设项目的各 项基础条件 该项目可行 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 15 第四章第四章 项目区水资源评价及供需平衡分析项目区水资源评价及供需平衡分析 4 1 项目区水资源概况项目区水资源概况 4 1 1 地表水地表水 近年来 连续干旱 项目区无地表蓄水设施 也无可利用的地表水 源 因此不考虑当地径流量的利用 本规划采用地下水作为灌溉水源 4 1 2 地下水地下水 项目区地下含水层主要储存于第四系松散地层中 含水层为多层结 构的含水岩层 含水层埋深 70 m 至 90m 含水层累计厚度 30m 至 50m 静水位为 40m 动水位为 60m 根据 雄县水资源中长期供求计划报告 雄县地下水资源计算分区图 项目区在 8 区内 8 区内总面积 97 6 km2 总补给量 1366 4 万 m 本项目区总面积 3 99km2 总补给量 55 86 万 m 地下水可开采量计算采用可开采系数法确定可开采量 计 算公式 Q可开 P Q总 式中 Q可开 多年平均可开采量 P 可开采系数 取 0 9 Q总 项目区地下水总补给量 Q可开 P Q总 0 9 55 86 50 27 万 m 经计算项目区多年平均浅层地下水可开采量为 50 27 万 m3 4 2 水资源利用现状水资源利用现状 项目区无地表水可利用 用水全部靠开采地下水 由于项目区 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 16 工副业用水较少 在水资源利用中可忽略不计 项目区为专业合作 社种植区 人口 1000 人 年人均用水量 14 6 m3 居民年用水总量 1 46 万 m3 项目区水资源利用主要包括农业用水 项目区现状条件 下 3400 亩农田灌溉使用土垄沟输水 800 亩农田灌溉利用中心支轴 式喷灌机灌溉 降水频率为 75 由表 4 1 可知 综合灌溉定额为 115 5m3 亩 井灌区灌溉水利用系数为 0 7 喷灌灌溉水利用系数 为 0 85 则农业年需水量按下式计算 灌溉 需 FM W 式中 灌溉年需水量 m3 需 W 综合灌溉定额 115 5 亩 MM 项目区农田灌溉面积 3400 800 灌溉 F 灌溉 F 灌溉水利用系数 取 0 7 0 85 代入上式计算得农业年需水量为 115 5 3400 0 7 115 5 800 0 85 66 97 万 m3 现状条件下项目 需 W 区年用水总量为 68 43 万 m3 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 17 表 4 1 项目实施前灌溉制度表 降水频率为 75 年份 灌水时间 月 日 作物 种类 种植 比例 生育 阶段 灌 水 次 序 起止 灌水 定额 m3 亩 综合灌综合灌 溉定额溉定额 M3 亩 冻水 111 1711 2250 拔节 24 14 850 小麦 0 5 开花 35 105 1650 玉米 0 6 大喇叭口 17 217 2750 杂粮 0 3 生长期 16 226 2735 115 5115 5 项目实施前灌溉制度表 降水频率为 50 年份 灌水时间 月 日 作物 种类 种植 比例 生育 阶段 灌 水 次 序 起止 灌水 定额 m3 亩 综合灌综合灌 溉定额溉定额 M3 亩 冻水 111 1711 2245 拔节 24 14 845 小麦 0 5 开花 35 105 1645 玉米 0 6 大喇叭口 17 217 2745 杂粮 0 3 生长期 16 226 2735 105105 4 3 现状供需水量平衡分析现状供需水量平衡分析 项目区现状条件下 年用水总量为 68 43 万 m3 通过水量平衡分析 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 18 项目区年盈亏水量为 W 年超采 W 年可采 W 年用 50 27 68 43 18 16 万 m3 式中 号表示供小于需 则项目区供需水量之比为 1 1 36 地下 水资源超采 详见附表 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目现行灌 溉制度下水资源平衡分析表 4 4 项目实施后供需水量平衡分析项目实施后供需水量平衡分析 开发项目实施之后 项目区农田灌溉全部采用喷灌灌溉形式 喷灌 灌溉水利用系数为 0 85 综合灌溉定额 96 5m 亩 农业年需水量降至 47 68 万 m3 项目区年总需水量降至 49 14 万 m3 通过水量平衡分析 项目区年盈亏水量为 W年盈余 W年可采 W年用 50 27 49 14 1 13 万 m3 供需比为 1 0 97 项目区地下水资源供大于需 水资源处于供需 平衡状态 由此可见 项目实施后 通过管道输水与喷灌等节水措施 减少了输水过程中的渗漏损耗 提高了灌溉水的利用系数 缓解了项目 区水资源供需矛盾 设计水平年的节水量计算如下 W 节水 项目前 项目前 项目后 项目后 M 灌溉 F M 灌溉 F 115 5 3400 0 7 115 5 800 0 85 96 5 4200 0 85 19 29 万 m3 项目实施后 设计水平年的节水量为 19 29 万 m3 详见附表 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目工程实 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 19 施后水资源平衡分析表 表 4 2 项目实施后灌溉制度表 P 75 灌水时间 月 日 作物 种类 种植 比例 生育 阶段 灌水 次序 起止 灌水 定额 m3 亩 综合灌综合灌 溉定额溉定额 m3 亩 冻水 111 1711 2235 拔节 24 14 835 小麦 0 6 开花 35 105 1635 玉米 0 7 大喇叭口 17 217 2735 杂粮 0 3 生长期 16 226 2730 96 596 5 项目实施后灌溉制度表 P 50 灌水时间 月 日 作物 种类 种植 比例 生育 阶段 灌水 次序 起止 灌水 定额 m3 亩 综合灌综合灌 溉定额溉定额 m3 亩 冻水 111 1711 2232 拔节 24 14 832 小麦 0 6 开花 35 105 1632 玉米 0 7 大喇叭口 17 217 2732 杂粮 0 3 生长期 16 226 2730 8989 详见附表 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目工程实 施后水资源平衡分析表 4 5 水资源评价水资源评价 水质评价水质评价 项目区在全县水资源综合分区中属 I 区 矿化度为 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 20 0 6g L 硬度为 100 200mg L PH 值 7 5 8 1 属中性 项目区水质属清 洁型全淡水 适宜农作物灌溉 水量评价项目区现状年可供水量为 50 27 万 m3 项目实施前灌溉年 需水量为 66 97 万 m3 项目区年用水总量 68 34 万 m3 大于地下水可开 采量 地下水资源处于超采状态 项目区通过实施工程建设后 全部采 用管道供水 喷灌机进行灌溉 减少了输水渗漏损失 提高了灌溉水的 利用率 灌溉总需水量可降至 47 68 万 m3 项目区年总用水量为 49 14 万 m3 小于地下水水资源开采量 与项目实施前相比年节约地下水 19 29 万 m3 改变了项目区的水资源供需不平衡状况将得到明显缓解 同时对项目区的水资源开发起到保护作用 项目实施后通过科学合理的 开采地下水 推广节水灌溉技术 不会导致该地区水质恶化 而且能够 有效预防水源枯竭 地面沉降等不良问题的发生 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 21 第五章第五章 规划设计规划设计 5 1 指导思想指导思想 一 指导思想 紧紧围绕改善农业生产条件 提高农业综合生产能力 促进农业结 构调整和增加农民收入 实现农业可持续发展的总体目标 加快现代农 业示范区建设 进一步转变发展理念 强化物质装备 提升科技水平 完善产业体系 创新经营方式 培养新型农民 建设现代化农业发展的 先行区 充分发挥典型示范和辐射带动作用 引领传统农业产业改造升 级 培育壮大新兴农业产业 加速推进农业现代化建设 二 基本原则 1 突出综合生产能力提高 突出综合生产能力提高 紧紧围绕着力改善农业生产基础条件 将项目区建成旱能浇 涝能排 路相通 林成网的高标准农田 增强抗 御自然灾害的能力 优化粮食生产布局 提高综合生产能力 提升规模 效益 2 突出优势产业发展 突出优势产业发展 瞄准雄县特色主导产业 培育项目区现代 农业建设的发展极和增长点 大力扶持发展蔬菜 畜牧业和农产品深加 工等产业 完善产业链条 加速推进现代农业产业体系建设 3 突出两类项目结合 突出两类项目结合 着眼于放大两类项目集聚效应 重点扶持 雄县龙头企业 并围绕龙头企业推进种植基地建设 进一步强化龙头企 业 基地 农户的利益联结机制 努力提升项目区主导产业的竞争力 实 现当地群众受益最大化 4 突出科技推广力度 突出科技推广力度 重点推广优质小麦 玉米新品种和测土配 方施肥 农作物病虫害防治 节水灌溉等先进适用技术 提高农民科技 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 22 种田水平 达到增产增收的目的 5 突出农业综合开发效益提高 突出农业综合开发效益提高 重点实施水田林路综合治理 优 化产业结构 充分发挥示范带动作用努力提高经济效益 社会效益和生 态效益 5 2 选项原则选项原则 坚持因地制宜 统筹规划的原则 根据项目的意愿和河北省农业综合 开发土地治理项目建设标准细则 设计各类工程位置数量 整个项目区 同一类工程达到同一个标准 坚持集中连片 规模开发原则 坚持依靠 科技进步的原则 加强先进适用的科研成果在项目区的推广普及 搞好 先进适用技术的组合配套 强化对农民的技能培训 提高农民的科学种 田水平 坚持与主导产业相结合的原则 土地治理项目与产业化项目两 类项目相结合 强化龙头企业 基地 农户的利益连接机制 5 3 建设标准建设标准 依据 国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准 试 行 高标准农田建设通则 和 河北省农业综合开发土地治理项目建 设标准细则 试行 结合相关单项工程国家规范和雄县规划 2016 年高标准农田建设项目区的具体情况 拟定项目区工程的建设标准 5 3 1 综合标准综合标准 1 通过高标准农田建设项目的实施 使项目区达到田地平整肥沃 水利设施配套 田间道路畅通 林网建设适宜 科技先进适用 优质高 产高效的总体目标 按照现代农业要求 以农业基础设施建设为重点 统筹考虑新建工程和维修 更新原有工程 采取水利 农业 农田道路 林业和科技等综合配套措施 进行田 水 路 林综合治理 使项目区 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 23 达到田成方 林成网 渠相通 路相连 旱能浇 涝能排 渍能降 基 本实现园田化 2 项目区大力推广高效节水灌溉技术 合理开采地下水 采取工 程 农艺 管理等综合节水措施节约水资源 推广优良品种和先进适用 技术 提高项目区农业科技贡献率和农产品市场竞争力 3 项目建设遵循自然和经济规律 结合实际需要 探索各具特色 的开发模式 充分尊重项目区农民群众意愿 主动让农民参与项目规划 建设和运行的全过程 让农民有知情权 参与权 选择权和监督权 严 格资金和项目管理 提高科学化 精细化管理水平 落实工程管护责任 健全管护机制 确保建成工程长期发挥效益 4 项目区视野开阔 交通方便 工程规模相对集中的地方设置标 识牌 所有工程均设置农业综合开发标志 标识牌的规格和标准按照冀 农发办 2013 13 号文件要求执行 5 3 2 水利措施标准水利措施标准 一 灌溉工程 1 机井工程 1 机井工程符合行业标准 泵 机 电 管及其配套设施完整 规范 机泵上水管采用铁管 机泵与低压输水管道铁管固定连接 并设 置进排气阀 机井工程周围规范 整洁 2 机井保护装置 机井保护装置基础部分采用 15cm 厚的 3 7 灰土 为三七墙 地上部分为浆砌砖结构 长 1 5m 宽 1 5m 高 1 2m 厚度为 24cm 顶盖采用预制混凝土板 2 喷灌工程 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 24 为起到节水示范作用 提高农产品品质 项目区采用中心支轴式喷 灌机 卷盘式喷灌机 总面积为 4200 亩 中心支轴式喷灌机 卷盘式 喷灌机技术成熟 适合大田作物 对水源水质适应范围广 其增产节水 效益显著 运行操作管理简单 项目区现有中心支轴式喷灌机已使用熟 练 认同其带来的效益 二 电力配套工程 1 变压器 采用 S11 及以上系列的低损耗变压器 容量根据供电 区域内机井的数量和电机功率确定 单台容量为 100KVA 安装防盗措 施 2 输电线 低压输电线采用 3 35 平方铝芯铠装电缆 地埋敷设 3 井首配电室 配电装置安装在机井附近合理位置 设置标准配电 室 配电装置采用一体化设置 智能卡取电 按照 关于加强农业综合 开发项目排灌电力设施配套工程建设的意见 冀农开办 2009 119 号 执行 三 其他水利工程 为方便项目区农田耕作 项目区建过道保护装置 弯道保护装置 在项目区视野开阔 交通便利 工程规模集中的地方设置工程标识牌 5 3 3 农业措施标准农业措施标准 1 秸秆还田 1 通过施用有机肥 秸秆还田等措施 土壤耕作层有机质含量 提高 0 15 个百分点以上 2 瘠薄地要加厚耕作层 土壤活土层厚度一般不小于 20cm 5 3 4 田间道路标准田间道路标准 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 25 1 田间道路 田间道路原则上全部硬化 布局合理 顺直畅通 弯道保护装置大 于相交主干道路宽的 1 2 并预留农机过道保护装置 以适应农业机械 作业和田间管理需要 1 水泥混凝土硬化路面宽度 3 5m 面层厚度 18cm 2 弯道保护装置 为砖混结构 长度不小于 4m 高出地面 25cm 水泥抹面 外涂红白相间外墙涂料 2 整修沟渠 田间道路一侧原有沟渠 上口宽 400cm 下口宽 150cm 沟深 150cm 另侧设置边沟 上口宽 80cm 下口宽 40cm 深 40cm 边沟顺 直规整 宽窄一致 5 3 5 林业措施标准林业措施标准 项目区内田间道路 沟渠 河流等两侧 适时 适地 适树进行植 树造林 防护林网控制面积宜占建林网农田面积的比例达到 85 以上 造林当年成活率达到 95 以上 三年后保存率达到 90 以上 造林时预 留农机过道保护装置 1 栽植密度 采用一路两行树 一般栽植在道路两侧边沟内 株 距 3m 以内 特殊情况栽植在道路一侧 株距 3m 以内 行距 1m 2 树坑规格 树坑 60 60 60cm 3 苗木标准 树苗采用胸径 4cm 修剪侧枝和定干 株高 4m 左右 根系完整 主根无损伤 根幅不少于 50cm 的白蜡或者国槐 4 栽植要求 苗木栽植时统一截干 严格按照 三埋 两踩 一提 苗 的操作程序实施 株距均等 纵向一条线 一般两日内全部栽完 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 26 栽植后及时浇一至二遍透水或灌沟一次 并及时扶正培土 树干距地面 1 2 米处涂红圈 红圈下涂白灰 5 3 6科技措施科技措施 根据项目区种植习惯和农民科技水平 依托河北农业大学为科技项 目承担单位 计划在雄县富粮玉米专业合作社示范与推广 4000 亩 1 项目具体内容 通过开展高产节水小麦品种生长发育特性及栽培技术的研究 建立 高产示范田 推广高产栽培技术 防治病虫害技术和测土施肥 一喷三 防技术 建立推广体系 实施种子补贴等措施 推广高产 抗寒 节水 小麦新品种河农 6049 同时 利用讲课 发放资料 媒体传播 实地参 观等途径 提高农民的科学种田意识和小麦高产栽培技术水平 2 推广品种或技术的种类 名称及其个数或项数 示范推广高产 抗寒 节水 适合于冀中北麦区中高水肥地块种植 的冬小麦新品种 河农 6049 同时推广与该品种相配套的小麦高产栽 培技术 病虫害防治技术 测土施肥 一喷三防技术等 3 技术培训的时间 地点和次数 人次 分别于 2016 年 9 月 2017 年 3 月 5 月 以技术讲座 发放培训 资料 田间实训 现场观摩推广等形式 在雄县举办农民和技术员培训 3 次 场 直接培训 200 人次左右 并通过接受培训的技术骨干 将 品种宣传和技术推广深入扩大到千家万户 5 4 规划 布局及规模规划 布局及规模 项目区成方连片面积 0 42 万亩 适合高标准农田工程建设 以原有 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 27 道路或较大沟渠和项目区边界为基准形成格田 规划方田网格 8 块 每 块平均面积 525 亩 通过与项目区干部群众座谈了解和深入地块堪察 根据项目区以村民小组为管理单位的情况和实际需要设计水利 农业 农田道路 林业 科技等工程 每眼机井保浇面积 150 亩左右 为达到节水示范作用 设计喷灌 4200 亩 根据田间管道走向对土地进行平整 为方便群众出行 田间道 路实施硬化 为改善农田小气候种植农田林网 为提高项目区科技水平 实施科技示范推广 5 4 1 水利工程水利工程 1 机井 项目区原有机井 27 眼 8 眼机井年久失修无法使用 为 达到农田灌溉要求 需更新机井 8 眼 6 眼机井用于中心支轴式喷灌机 水泵 配电设施完好 其余 13 眼机井可以直接利用 配电设施齐全 需要配套水泵 为保护机井 延长机井使用寿命 项目区所有机井统一建设机井保 护装置 为方便群众浇地 项目区所有机井都达到井 泵 管 电配套 2 喷灌 为起到节水示范作用 提高农产品品质 项目区采用中 心支轴式喷灌机 卷盘式喷灌机 总面积为 4200 亩 3 变压器 项目区原有变压器 8 台 为满足灌溉需要 计划新安 装变压器 1 台 4 低压线路 为防止丢失 保证农田灌溉要求 项目区在原有铠 装电缆的基础上再埋设铠装电缆 1 36km 5 为方便农机作业 项目区建过道保护装置 5 处 弯道保护装置 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 28 2 处 碑式标识牌 1 处 门式标识牌 1 处 5 4 2 农业工程农业工程 秸秆还田 项目区虽处平原 但由于长期耕作粗放 多数地块土地 贫瘠 土地板结严重 需要进行秸秆还田 增加土地有机质 增加农业 产量 5 4 3 田间道路工程田间道路工程 项目区原有硬化路 7km 其余为土路 道路狭窄且坑洼不平 严重 影响农田作业和当地农民出行 为解决项目区农民行路难问题 设计硬 化田间道路 2 44km 建成 3 5m 宽水泥混凝土路面 5 4 4 林业工程林业工程 为了加强农田林网建设 项目区因地制宜采取林业措施 以栽植农 田防护林为主 根据方田规划和机耕路数量 走向确定植树数量和林带 走向 坚持林路结合 以增强防护能力为原则 在项目区内主要道路 村旁 沟旁周围栽植国槐或者白蜡 主要采用路旁一路两沟两行树 村 旁 沟旁多行树 树苗胸径不小于 4cm 均为无病虫害苗木 苗木由林 业局技术人员负责技术指导 种植后有专人管护 成活率保证 95 以上 三年后保存率 90 以上 达到林相整齐 长势良好 设计项目区农田林 网植树 1 00 万株 5 4 5 科技项目科技项目 根据项目区种植习惯和农民科技水平 依托河北农业大学为科技项 目承担单位 计划在雄县富粮玉米专业合作社实施节水抗寒高产小麦新 品种 6049 及其配套技术的示范与推广 详见附表 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目建设规 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 29 模一览表 雄县 2016 年度专业合作社高标准农田建设项目可行性研究报告 30 第六章第六章 主要建设内容和工程设计主要建设内容和工程设计 6 1 主要建设内容主要建设内容 6 1 1 水利措施水利措施 主要工程量 更新机井 8 眼 机井配套 200QJ40 114 水泵 21 台套 建机井保护装置 27 个 新建配电室 8 个 建设喷灌系统 4200 亩 埋设 铠装电缆 1 36km 架设变压器 1 台 建过道保护装置 5 处 弯道保护装 置 2 处 碑式标识牌 1 处 门式标识牌 1 处 1 机井