柏乡县农业农村总体规划(2015-2030年)说明书

河北 柏乡县农业农村总体规划 2015 2030 年 一 规划背景 柏乡县农业农村总体规划是柏乡县新型城镇化产业转型升级 带 动县域经济发展的有效途径 是符合我国经济发展新常态时期 加大 生态环境建设的重要环节 是解决经济与生态保护矛盾的重要手段 是有效解决三农问题的核心内容 2015 年中央一号文件 关于加大改革创新力度加快农业现代化 建设的若干意见 对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发 展给出了明确的答案 这就是按照稳粮增收 提质增效 创新驱动的 总要求 继续全面深化农村改革 全面推进农村法制建设 认真贯彻 习近平总书记提出的 五新 要求 努力在提供粮食生产能力上挖掘新 潜力 在优化农业结构上开辟新途径 在转变农业发展方式上寻求新 突破 在促进农民增收上获得新成效 在建设新农村上迈出新步伐 进一步让农业强起来 让农村美起来 让农民富起来 2015 年 2 月 28 日 邢台市农业农村工作会议召开 以 适应经济 发展新常态 发展现代农业 建设美丽乡村 为主题 对邢台市农业农 村发展指明了方向 2015 年 3 月 30 日 柏乡县委县政府召开了农业农村工作会议 围绕 农业增效 农民增收 乡村美丽 的总体目标 对柏乡县的农业 农村工作提供了思路 二 发展现状和前景展望 近年来 在县委 县政府的坚强领导下 坚定不移贯彻落实省 市 重大发展战略 锐意进取 攻坚克难 经济社会取得突破性发展 城镇 建设卓有成效 人民生活持续改善 当前 县城总规 控规等一批城镇 建设规划编制完成 规划覆盖面进一步扩大 以县城为中心 重点镇 为骨干 中心村和产业聚集地为基础的四级城镇体系正在加速形成 路网 管网 电网 信息网络等城镇基础设施进一步夯实 教育 卫生 社会保障等公共服务体系进一步完善 城镇建设呈现加速发展态势 我们也必须清醒的认识到 我县在全省多点多极支撑战略格局和 冀南经济增长极中 县域经济很弱 尤其是城市小 缺乏有带动力 支 撑力的增长点 同时 城乡二元结构特征明显 农村贫困面大 贫困程 度深 因此 我们必须抢抓省委实施 三大发展战略 加快培育冀南 经济增长极的战略机遇 把农业现代化作为经济发展的新方向 新型 城镇化建设作为建成全面小康社会的着力点 充分发挥新型城镇化对 扩内需 稳增长 调结构的重要引擎作用 找准发展定位 发挥比较优 势 夯实底部基础 统筹城乡发展 提升竞争力和融合度 增强柏乡科 学发展 加快发展的持久动力 当前和今后一个时期 柏乡农业农村建设面临很多有利条件和积 极因素 从宏观层面看 党的十八大和中央经济工作会议明确提出加 快农业发展和农村建设 省委 市委紧扣发展趋势 相继提出了推进 农业农村发展的系列战略举措 同时国家新一轮京津冀协同发展规划 等宏观利好政策相继实施 柏乡县应抓住这难得的政策机遇 从柏乡 发展实际看 区域交通条件持续改善 区位优势正在凸显 产业培育 起步良好 城区 园区 社区建设加快推进 推进农业农村发展的基础 优势明显 农业现代化和农村城镇化是经济社会发展的必然趋势 是现代化 的重要标志 我们要以农业园区建设为着力点和突破口 提速提质推 进农村城镇化建设 在功能上实现产城一体化 在资源环境上实现集 约可持续发展 在保障体系上实现社会和谐发展 在城镇结构体系上 实现空间布局优化 进而实现农业现代化和农村城镇化发展质量双提 升 三 现状概况 柏乡历来是农业大县 是冀南地区久负盛名的 粮仓 也是国家 第一批确定的粮食生产基地县 柏乡县地势平坦 土地肥沃 适合小 麦 玉米 棉花 谷子 大豆 花生 葡萄 苹果 梨 蔬菜 花卉 食用 菌等多种农作物种植 2012 年底 粮食总产达到 21 04 万吨 比上年 增长 2 小麦 玉米单产均创历史新高 柏乡粮库是冀南最大的粮食 储备物流基地 年经销量达 13 亿斤 2012 年 河北省柏乡县正式被中国经济林业协会命名为 中国葡 萄之乡 柏乡县自上世纪九十年代开始大力发展葡萄种植产业 经 过 20 年的发展 该县葡萄种植已经初具规模 到 2012 年全县葡萄种 植面积达 2 75 万亩 2012 年产量达到 4 1 万吨 未来柏乡将继续发展 葡萄深加工产业 以葡萄饮品 果脯等系列产品进军市场 走有自己 特色的葡萄产业化发展之路 柏乡县还是河北省著名的 肉蛋库 有着畜禽养殖的悠久历史 是闻名遐迩的肉类加工集散地 蛋鸡养殖已有 30 年的历史 已发展 到 449 万只以上 鲜鸡蛋年产销量 3 9 万吨左右 奶牛养殖 879 头 猪 65655 多头 2012 年肉 蛋总产量分别达到 1 47 万吨和 3 9 万吨 冬瓜 大葱 葡萄等特色种植规模进一步扩大 在 汉代牡丹 的作用 下北郝村建有柏乡汉牡丹园 一种成为酿酒加工的原料 一种成为旅 游观光的资源 农业 到 2017 年柏乡县第一产业生产总值达到 10 亿元 发展现代农业 加快农业产业结构调整 积极推进农业产业科技创新 努力转变农业 增长方式 进一步推进农村能源建设 积极推广优势经济作物 到 2030 年柏乡县第一产业生产总值达到 15 5 亿元 农业实现产业化经 营 农业基础设施满足发展需要 农村能源实现生态无害化 推进农业向规模化 标准化 品牌化方向发展 实现农业功能由 注重生产性功能转向注重开发服务性功能 逐步拓展农业的生态和旅 游服务功能 着力构建环境友好 规模高效的都市型现代养生农业 逐步推进满足京津冀稳定的安全农副产品 主要是优质蔬菜 稳定供 给基地 成为改善居民健康 促进社会公平兼有一定社会保障功能的 综合型产业体系转型 进一步扩大园林蔬菜产业规模 坚持把良好的 种养业基础与京津对高品质农产品的高需求相对接 大力发展蔬菜 苗木等产品生产 打造观光农业基地 绿色有机蔬菜基地 农村 柏乡县县辖 3 镇 3 乡 121 个行政村 一个省级工业园区 2012 年底总人口 19 97 万人 总户数 6 74 万户 家庭户均 2 96 人 其中农 业人口 16 74 万人 非农业人口 3 23 万人 非农业户口人口占全县总 人口的 16 17 现辖 121 个行政村 平均每 2 2 平方公里一座村庄 至 2012 年 柏乡县域总人口 19 97 万 县域人口密度平均为 720 人 平方公里 目前已形成了以村为主导的县城 柏乡镇 乡镇 行 政村庄的居民点体系格局 全县建设总用地 3349 32 公顷 2012 年县 城和两个建制镇人口 5 63 万人 城镇居民点建设用地 843 75 公顷 乡村居民点建设用地 2505 57 公顷 乡村居民点人均建设用地 174 69 平方米 柏乡县各乡镇区划 人口一览表柏乡县各乡镇区划 人口一览表 乡镇名称乡镇名称 土地总面积 土地总面积 k k 行政村数量 个 行政村数量 个 总人口 人 总人口 人 柏乡镇 53 7793450495 固城店镇 51 6132140234 西汪镇 35 6881732626 王家庄乡 35 4751018746 内步乡 34 8021418724 龙华乡 53 9112538878 合计 268 300121199703 四 农业园区规划 三园 柏乡现代农业示范园 以谷养谷生态农庄为核心 覆盖内步乡 王家庄 龙华镇 开发区 等 占地 8 万亩 集高新成果展示 高效设施农业 现代农业观光 特 色种植位一体的现代农业示范园 根据园区土地现状和现有农业资源 在充分考虑园区现代农业发 展的基础上 按照 一带三园 的空间布局 进行了整体设置 以带动 周边乡镇乃至全县现代农业的快速发展 一带即以西环路为链条 在我县西部建成一条 硒谷现代农业产 业带 产业带由三个产业园组成 分别为功能农业产业园 休闲农业 产业园 粉薯加工产业园 1 功能农业产业园 位于园区北部 规划面积 30000 亩 充分利用我县富硒带的地理 优势 引进 推广富硒农产品的生产技术 依托公司 合作社进行土地 流转 以现代化科技手段推广新型农业技术 全面提升传统农业生产 方式 促进农业转化升级 由数量型向效益型 由粗放型向集约型 由 劳动密集型向机械化转变 实现现代化管理 规模化种植 机械化生 产 提高产品产量与品质 降低生产成本 1 在龙华村以西建设 15000 亩富硒小麦 谷子 花生等功能性 农产品生产的产业带 2 在大汪 耿家庄村一带打造 5000 亩富硒葡萄种植基地 3 在北大江 刘上京依托现有养殖基地 通过标准化规模养殖 场 富硒草料基地 畜牧良种繁育体系等 全力推进畜牧业转型升级 引进现代化养殖企业 打造富硒万头奶牛 肉牛 肉羊等特色养殖区 2 休闲农业产业园 休闲农业产业园位于园区中部 规划面积 10000 亩 该区域南有 高速出入口 西有中兴路连接 107 国道出入口 交通便利 以谷养谷 生态城项目为核心 打造一个集农业种植和休闲观光为一体的现代化 综合园区 一期建设分三个区域 以三谷命名 地谷 农庄 风谷 漫城 悬谷 果园 是集大田种植 有机食品生产 观光旅游 休闲采摘为一体的 现代综合园区 三谷向周边各村辐射 与各村遥相呼应 实现资源共 享 优势互补 带动各村发展 谷养谷生态城规划占地 6200 亩 截至 目前 已经完成土地流转面积 2900 亩 2015 年开春进行建设 年底 便可初见规模 2016 年底完成全部规划占地的土地流转工作 到 2017 年底按规划完成全部建设 三谷之间相互依托 按照欧盟标准 实行 绿色有机 示范种植 为百姓 放心厨房 食品行业 中心厨房 提供优质食材 使每一个产 品达到有源可溯 种植基地围绕周边村落进行 美丽乡村 改造 努力 提升企业形象和周边村民生活品质 力争建设成最大的 大田富硒有 机健康食材生产基地 3 粉薯产业园 红薯作为我国第四大农作物 在发展节水农业 旱地农业中占有 重要的位置 大力发展红薯精深加工可以有利促进农民增收 活跃农 村经济 粉薯产业园位于园区南部 引进现代化大型粉薯加工企业 以小里村 小里铺为中心 发展高淀粉红薯种植面积 15000 亩 进行 红薯深加工 打造特色 精细产品品牌 柏乡文化观光旅游园 以中国汉城汉牡丹国际旅游园位载体以汉皇宫 西市和大汉牡丹 园为轴线 形成沿赵辛线为发展轴线的旅游观光园 柏乡循环物流园 以柏乡循环经济园区为基础 附加物流产业 对一般种植区 的农产品