火灾隐患及重大火灾隐患的判定

火灾隐患及重大火灾隐患的判定火灾隐患及重大火灾隐患的判定 随着经济建设的迅速发展 人民生活水平的不断提高 用 火 用电 用油 用气大量增加 城市规模的扩大 城市人口 的急剧增加 各类建筑物的大量竣工和投入使用 大大增加了 火灾发生的可能性和火灾危险性 一 火灾隐患 火灾隐患是指 潜在的有直接引起火灾事故可能 或者火 灾发生时能增加对人员 财产的危害 或者是影响人员疏散以 及影响灭火救援的一切不安全因素 一般分为一般火灾隐患和 重大火灾隐患 如何发现和判定火灾隐患 是消防工作中经常遇到的问题 火灾隐患有的是以有形的形式表现 如消防安全布局不合理 建筑物耐火等级和防火间距不符合规范要求 安全出口和疏散 通道上锁或封堵 消防设施缺损瘫痪等 有的则无形的形式表 现出来 如管理混乱 责任不清 制度不健全 漠视消防法律 法规 轻视消防安全工作 缺乏消防安全常识 违反消防安全 操作规程等等 从时间来看 有的是先天历史遗留下来 有的 是后天形成的 消防监督检查规定 公安部第 120 号令 规定具有下 列情形之一的 确定为火灾隐患 一 影响人员安全疏散或者灭火救援行动 不能立即改 正的 二 消防设施未保持完好有效 影响防火灭火功能的 三 擅自改变防火分区 容易导致火势蔓延 扩大的 四 在人员密集场所违反消防安全规定 使用 储存易 燃易爆危险品 不能立即改正的 五 不符合城市消防安全布局要求 影响公共安全的 六 其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形 单位通过以下方面的检查 排查火灾隐患 一 消防法律 法规 规章 制度的贯彻执行情况 二 消防安全责任制 消防安全制度 消防安全操作规 程建立及落实情况 三 单位员工消防安全教育培训情况 四 单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况 五 建筑之间防火间距 消防通道 建筑安全出口 疏 散通道 防火分区设置情况 六 消火栓状况 火灾自动报警 自动灭火和防排烟系 统等自动消防设施运行 灭火器材配置等情况 七 电气线路敷设以及电气设备运行情况 八 建筑室内装修装饰材料防火性能情况 九 生产 储存 经营易燃易爆化学物品的单位场所设 置位置情况 十 三合一场所人员住宿与生产 储存 经营部分实行 防火分隔 安全出口 疏散通道设置 消火栓 自动消防设施 运行 电气线路敷设及电气设备运行等情况 十一 新建 改建 扩建工程消防设计审核 消防验收 情况 十二 销售和使用领域的消防产品的质量情况 二 重大火灾隐患 重大火灾隐患是指 违反消防法律法规 可能导致火灾发 生或火灾危害增大 并由此可能造成特大火灾事故后果和严重 社会影响的各类潜在不安全因素 重大火灾隐患的判定应根据 实际情况选择直接判定或综合判定的方法 按照判定程序和步 骤实施 具体方法详见 重大火灾隐患判定方法 ga653 一 下列任一种情况可不判定为重大火灾隐患 1 可以立即整改的 2 因国家标准修订引起的 法律法规有明确规定的除外 3 对重大火灾隐患依法进行了消防技术论证 并已采取相 应技术措施的 4 发生火灾不足以导致火灾事故或严重社会影响的 二 重大火灾隐患直接判定 符合下列情况之一的 可以直接判定重大火灾隐患 1 生产 储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂 仓库和 专用车站 码头 储罐区 未设置在城市的边缘或相对独立的 安全地带 2 甲 乙类厂房设置在建筑的地下 半地下室 3 甲 乙类厂房与人员密集场所或住宅 宿舍混合设置 在同一建筑内 4 公共娱乐场所 商店 地下人员密集场所的安全出口 楼梯间的设置形式及数量不符合规定 5 旅馆 公共娱乐场所 商店 地下人员密集场所未按 规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统 6 易燃可燃液体 可燃气体储罐 区 未按规定设置固 定灭火 冷却设施 三 重大火灾隐患的判定要素 1 总平面布置 1 未按规定设置消防车道或消防车道被堵塞 占用 2 建筑之间的既有防火间距被占用 3 城市建成区内的液化石油气加气站 加油加气合建 站的储量达到或超过 gb 50156 对一级站的规定 4 丙类厂房或丙类仓库与集体宿舍混合设置在同一建 筑内 5 托儿所 幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活 动场所 老年人建筑 医院 疗养院的住院部分等与其他建筑 合建时 所在楼层位置不符合规定 6 地下车站的站厅乘客疏散区 站台及疏散通道内设 置商业经营活动场所 2 防火分隔 1 擅自改变原有防火分区 造成防火分区面积超过规 定的 50 2 防火门 防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量超过 该防火分区防火分隔设施数量的 50 3 丙 丁 戊类厂房内有火灾爆炸危险的部位未采取 防火防爆措施 或这些措施不能满足防止火灾蔓延的要求 3 安全疏散及灭火救援 1 擅自改变建筑内的避难走道 避难间 避难层与其 他区域的防火分隔设施 或避难走道 避难间 避难层被占用 堵塞而无法正常使用 2 建筑物的安全出口数量不符合规定 或被封堵 3 按规定应设置独立的安全出口 疏散楼梯而未设置 4 商店营业厅内的疏散距离超过规定距离的 25 5 高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志 应急照明 或损坏率超过 30 其他建筑未按规定设置疏散指 示标志 应急照明 或损坏率超过 50 6 设置人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间 防烟 楼梯间门的损坏率超过 20 其他建筑的封闭楼梯间 防烟楼 梯间门的损坏率超过 50 7 民用建筑内疏散走道 疏散楼梯间 前室室内的装 修材料燃烧性能低于 b1 级 8 人员密集场所的疏散走道 楼梯间 疏散门或安全 出口设置栅栏 卷帘门 9 除旅馆 公共娱乐场所 商店 地下人员密集场所 的其他场所 其安全出口 楼梯间 的设置形式及数量不符合 规定 10 设有人员密集场所的建筑既有外窗被封堵或被广告 牌等遮挡 影响逃生和灭火救援 11 高层建筑的举高消防车作业场地被占用 影响消防 扑救作业 12 一类高层民用建筑的消防电梯无法正常运行 4 消防给水及灭火设施 1 未按规定设置消防水源 2 未按规定设置室外消防给水设施 或已设置但不能 正常使用 3 未按规定设置室内消火栓系统 或已设置但不能正 常使用 4 除 ga653 第 5 章中 e 规定外的其他场所未按规 定设置自动喷水灭火系统 5 未按规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭 火设施 6 已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不 能正常使用或运行 5 防烟排烟设施 人员密集场所未按规定设置防烟排烟设施 或已设置但不 能正常使用或运行 6 消防电源 1 消防用电设备未按规定采用专用的供电回路 2 未按规定设置消防用电设备末端自动切换装置 或 已设置但不能正常工作 7 火灾自动报警系统 1 除旅馆 公共娱乐场所 商店 地下人员密集场所 规定外的其他场所未按规定设置火灾自动报警系统 2 火灾自动报警系统处于故障状态 不能恢复正常运 行 3 自动消防设施不能正常联动控制 8 其他 1 违反规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线 路或安装电气设备 2 易燃易爆化学物品场所未按规定设置防雷 防静电 设施 或防雷 防静电设施失效 3 易燃易爆化学物品或有粉尘爆炸危险的场所未按规 定设置防爆电气设备 或防爆电气设备失效 4 违反规定在公共场所使用可燃材料装修 四 综合判定规则 1 人员密集场所存在重大火灾隐患的判定要素中安全疏 散及灭火救援 1 9 项 未按规定设置防烟排烟设施 或已设置 但不能正常使用或运行 违反规定在公共场所使用可燃材料装 修 存在上述要素 2 条 含本数 下同 以上 判定为重大火 灾隐患 2 易燃易爆化学物品场所存在重大火灾隐患的判定要素 中总平面布置 1 4 项 消防给水及灭火设施 5 6 项规定 存 在上述要素 2 条以上 判定为重大火灾隐患 3 人员密集场所 易燃易爆化学物品场所 重要场所存 在重大火灾隐患判定要素中任意 3 条以上 判定为重大火灾隐 患 4 其他场所存在重大火灾隐患的判定要素中任意 4 条以 上 判定为重大火灾隐患 三 重大火灾隐患判定步骤 单位应按以下步骤判定是够存在重大火灾隐患 1 确定建筑或场所类别 2 确定该建筑或场所是否存在综合判定要素的情形及其 数量 3 符合直接判定 综合判定规定判定为重大火灾隐患的 单位应及时上报辖区公安机关消防机构 四 火灾隐患整改 单位对存在的火灾隐患 应当及时予以消除 对不能当场 改正的火灾隐患 应当根据本单位的管理分工 及时将存在的 火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告 提出整改方案 消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定 整改的措施 期限以及负责整改的部门 人员 并落实整改资 金 在火灾隐患未消除之前 单位应当落实防范措施 保障消 防安全 不能确保消防安全 随时可能引发火灾或者一旦发生 火灾将严重危及人身安全的 应当将危险部位停产停业整改 火灾隐患整改完