民主的边界是法治演讲

第 1 页 共 4 页 民主的边界是法治演讲民主的边界是法治演讲 范文 过去 学术界比较多地阐述 了现代法治对民主的保障作用和民主对法治的决定性 作用 但对法治限制民主泛滥的功能研究不够 这次 沸沸扬扬的美国总统大选或许能在这方面给我们带来 一些启示 第一 规则有时比原则更重要 法律是规则 民主 是原则 原则指导规则 这是毫无疑问的 但一旦法 律规则产生 便具有相对稳定性 相对独立性 不能 再用原则而不经过一定程序来轻易否定 美国这次总统选举纠纷 历时 37 天 波澜迭起 纠纷的核心是对佛罗里达州的几个郡是否手工计票 戈尔一方强调 尊重人民的意愿 小布什一方强调 尊重既定的法律 那么在原则和规则之间 究竟 何者更重要 更应尊重哪一个价值 这个问题是这次 总统大选的纠纷焦点 也是美国法院系统辩论和裁定 的关键 从结果来看 多数法官认定 既定法律 比 人民意愿 更重要 因为 既定法律 是经由法定 程序产生的人民意愿 是原则转化为规则后的产物 是理性而非情绪化的决定 虽然在全国普选票中戈尔 领先小布什 但美国既定的总统选举规则并非按全国 第 2 页 共 4 页 普选票计算 而是按 选举人票 计算 即在全国 50 个州赢得多数选举人票才算赢得大选 在美国历 史上 曾有过赢得多数全国普选票 但由于 选举人 票 少于对手而输掉大选的 因此 当戈尔强调自己 在全国普选票中领先 要求尊重多数选民意愿时 美 国的多数法官立刻意识到了这是在变更既定规则 是 大选中的临时动议 是一种煽情 不能说戈尔的要求 不符合民主原则 但它与法律规则相冲突 所以得不 到法官的支持 第二 在和平建设时期 恶法亦法 有时也是必 要的 因为它能保持社会的稳定 换句话说 在和平 建设时期 变更恶法必须经由法定程序 而不得擅自 越轨 美国的选举人团制确实存在脱离选民意愿的弊端 过去两百年中 国会曾有七百多项法案要求取消选举 人团制 人们可以把这一制度视为恶法 在这一恶法 未经法定程序变更之前 人们还必须无条件地遵守 因为这不仅涉及到法律的权威 更涉及到社会的稳定 一个主要靠法治支撑的社会 如果法治倒下来了 整 个社会的秩序就会相应崩溃 美国人一方面批评现行 的总统选举制度 但另一方面又不主张以非法的方式 来变更它 纽约时报 与 华盛顿邮报 在大选前 第 3 页 共 4 页 均表态支持戈尔 但在 11 月 8 日选举结束后却认为 戈尔不应要求在佛罗里达州重新人工计票 其理由是 一旦游戏规则确立 并且参加了游戏 就不应回头再 来变更已经定好的游戏规则 参赛者若对游戏规则有 意见 就一定要在参加游戏以前表达 事后再来要求 重新设定新的规则 就是对社会的稳定秩序的一种破 坏 也是对其他参赛者的不公平 第三 守法和司法是民主的最后一道屏障 当林林 总总的利益集团众说纷纭 相持不下时 当法律的模 糊性导致人们无所适从时 当各种势力的矛盾激化的 时候 司法则成为社会公平正义的最后的裁决者 在美国的这次大选过程中 尽管不同利益集团的意 见是多么地尖锐对立 但多方势力均表态支持司法裁 决 数个权威民意调查也显示 四分之三的美国人相 信联邦大法官会公正处理 而最信任的国家机构也是 联邦最高法院 新闻媒体皆以冷静客观的态度处理新 闻 并展示对司法裁定的尊重 守法是民主正常运行的又一前提 戈尔和小布什双 方在激烈的争论中 都引用法条来强调自己的立场 少有情绪性攻击 虽有一些支持者举牌示威 偶有咒 骂 但都基本上和平理性 以守法精神各拥其主 政 府和社会运行如常 股市行情没有异常 从各项民意 第 4 页 共 4 页 测验的结果来看 尊重法律规则的意识已经深入人心 成为美国人生活的一部分 民主对人类的好处非常多 否则人类也不会那样地 喜欢民主 但任何事物都不是完美无缺的 民主也不 例外 其最大缺陷就是容易带来盲动 非理性 带来 对少数人权利的不尊重 现代法治则以严格的程序限 制民主 以保障人权的原则防范对少数人权利的践踏 当然我们还要看到 美国的这次选举更暴露了其民 主法治的局限性 一是总统选举基本上是或明或暗的 钱