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创新奖评比二等奖经验材料创新奖评比二等奖经验材料 创新奖评比二等奖经验材料为进一步转变干部作风 提升行政效能 打造服务政府 今年以来 市优化办找准切入点 按照 三双 活动方案的安排 选择涉及重大民生和重点项目的审批事项 着力 精简审批环节 优化办事流程 公开服务承诺 健全监管机制 全 面接受监督 让群众享受阳光 高效 优质的行政服务 取得了初 步成效 受到社会广泛好评 有效破解企业审批慢 群众办事难等 问题 省纪委监察厅 纪检监察信息 对我市的做法给予专刊介绍 一 全面梳理 找准症结 优化流程工作是一项基础性 复杂性工作 投入工作量大 成效不 易显现 部门阻力较大 为此 市优化办联合市行政服务中心 市 编办等部门 抽调专业人员成立三个专题工作组 围绕群众和企业 反映较多的审批难 审批慢 审批不透明等问题 对全市行政审批 事项进行全面梳理 工作组在座谈了解 走访调研 回访办事群众的基础上 对社会关 注 群众关心的热点焦点问题进行梳理汇总 确定了市国土局 市 环保局 市建委等26个与招商引资 项目建设关联度高的重点市直 部门的审批服务工作流程 同时将户政信息修改 采伐证办理 城 乡低保办理 新农合医疗费用报销等办件量大 群众关注的6个涉民 事项进行审批流程优化 在此基础上 制订出台 关于进一步优化行政审批流程的实施方案 提出在现有工作流程的基础上 实现办事环节减少30 以上 办 事时限压缩30 以上的要求 确保优化后的审批服务事项 流程最优 环节最少 时间最短 服务最佳 二 精心安排 稳步推进 整合市级主管部门 县区优化办和职能部门等力量 制定方案 健 全机制 形成工作推进合力 一是坚持试点先行 26个市直部门作为所在行业的试点先行自查自审 并组织召开服务 和管理对象座谈会 广泛征求行政审批服务事项优化意见建议 对 审批流程进行精简和优化 形成审批服务流程初步优化方案 根据业务办理特点 将5个涉民事项审批流程优化交各县区进行试点 由每个县区承担一项 在查询法规依据 走访服务对象 征求群 众意见的基础上 对审批流程进行优化 最大限度减少办事环节 并设计审批流程图 制定服务承诺 市优化办召开座谈会6次 逐项听取县区优化流程的建议 做好动态 指导 二是开展联合会审 将标准化的理念引入到审批流程中 科学设计 政务服务事项信息 表 和 政务服务事项办理流程表 将审批流程分为申请阶段 审核阶段 审批阶段 告知阶段 每个阶段明确办理环节 责任人 联系电话等 对审批事项的信息实行标准化采集 派出工作组 对26个市直部门的审批流程初步优化方案联合会审 逐环节 逐事项进行把关 共压缩办事时限400多个工作日 办事环 节320个 市级主管部门对5个县区涉民事项审批流程优化试点成果进行修正完 善的基础上 由市优化办联合市级业务主管部门进行会审 对6个项 目审批服务事项的服务承诺进行重新修订 做好言之有物 细化量 化 便于监督 利于操作 落款处将上级业务科室电话作为咨询电 话 将市 县区优化办电话作为监督电话 通过办事群众监督 让 承诺人员做到言必行 行必果 据统计 6项业务全年共办理87 25万件 群众投诉率较同期下降52 三是公开优化成果 制作网上专栏 统一将各单位优化成果 服务承诺进行公示 并在 漯河市政府门户网站 漯河党风廉政网 漯河名城网和14个涉及市 直部门的网站上建立链接 方便群众查询和企业办事 为了便于群众监督 避免群众业务不熟而多跑冤枉路 由各市级业 务主管部门统一标准 统一格式 将涉及民生的6项优化成果制作成 版面 已在540多个办事大厅 办事窗口 乡镇政府机关等处悬挂 公开服务承诺 接受社会监督 三 跟踪督办 严格问责 一是发挥群众监督作用 将市 县区行政效能监察中心举报电话予以公开 方便群众监督投 诉和业务咨询 审批流程优化改变了基层审批无据可依 无序办理 无人监督的盲 区 版面公示后 得到办事群众的积极响应 方便了群众投诉 同 时对办证人员也起到很好的警示作用 上班纪律问题 服务态度问题 审批效率问题等也第一时间反应到 各级优化办和主管部门 据不完全统计 截至目前 全市共接听投 诉电话75起 咨询电话210起 纠正违规问题62个 为群众解答难题 185件 二是开展办件抽查回访 流程审批流程 难在简化 贵在执行 市优化办联合市级业务主管 部门开展 通过明察暗访 抽样调查 办理投诉等方式 对优化成 果执行情况和服务承诺落实情况开展后续监管 重点对办件情况进 行抽查 严格按照优化成果 逐一进行审核 对那些超时办理 设 置前置条件 要求提供非法定材料等违规审批行为及时纠正和查处 一些多年的陈规陋习 土法 审批得到有效整改 比如由于历史 原因 计生部门出于管理方便 协调公安机关把关 公安机关在办 理新生儿入户时 常常违反规定要求办事群众提供计生部门出具的 证件 增加群众办事难度 社会反映强烈 市优化办及时约谈市公 安户政负责人 基层公安机关迅速进行了整改 截至目前 各县区已组织自查12次 检查办件审批资料2600多份 发现并纠正违规问题46个 三是加大监督检查力度 对审批流程优化成果不公开 不执行 变相不执行等情况进行动态 跟踪 发现一起 查处一起 及时纠正存在问题 并严肃追究相关 人员责任 今年9月份 市优化办对源汇区国土分局在 三馆 图书馆 博物 馆 群艺馆 土地预审初审手续办理过程中 不履行一次性告知义 务 人为设置前置条件 向服务对象推

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