某垃圾焚烧发电厂三期职业卫生预评价

生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 江苏泰洁检测技术有限公司 第 I 页 共 IV 页 2013 年 10 月 摘要摘要 基本情况 随着经济的发展和人口的增长 县生活垃圾产量会逐 年增加 并加剧垃圾处理日益紧张的形势 环保能源有限公司拟建 设三期工程项目 日处理垃圾 800 吨 该项目的服务区是县 通州 区 南通开发区及南通滨海园区所收集到的生活垃圾 评价过程 江苏检测技术有限公司接受委托后 组织有资质的职 业卫生评价人员 对建设单位提供的资料及相关图纸等资料进行了 详细的了解 掌握和分析 参照 建设项目职业病危害预评价导则 编制了该项目的职业病危害预评价方案 并按程序对该方案进行了 审查 依据审查后的方案 结合生产工艺 拟采取的职业病危害防 护措施分析等撰写预评价报告书 评价范围与方法 根据建设项目生产过程中可能产生的职业病危 害因素的特点 采用类比法 检查表法 经验法相结合的原则进行 评价 评价范围包括 1 主厂房 垃圾卸料大厅 垃圾池 空压间 化水处理间 机修间 锅炉间 烟气处理 综合车间 汽机间 2 公用工程 引桥 综合水泵房 冷却塔 3 非生产区 餐 厅 门卫室等 职业病危害因素识别与分析 该项目主要的职业病危害因素主要 有化学有害因素 氨 氯化氢 氟化氰 氰化氢 甲硫醇 一氧化 碳 二氧化碳 二氧化硫 氮氧化物 硫化氢 氢氧化钠 六氟化 硫及其分解产物 各种重金属 汞 铅 镉 二氧化锡 二恶英 臭氧 粉尘 氢氧化钙粉尘 活性炭粉尘 其他粉尘 物理因素 噪声 高温 工频辐射 微生物 结论 该项目属于电力 热力生产和供应业中火力发电 按照 国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目 录 2012 年版 的通知 判定该项目属于职业病危害严重的建设判定该项目属于职业病危害严重的建设 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 江苏泰洁检测技术有限公司 第 II 页 共 IV 页 2013 年 10 月 项目 项目 拟建项目在正常生产时 采取了可行性研究报告和评价报告所 提防护措施的前提下 从职业卫生角度认为 该项目能满足国家和 该项目能满足国家和 地方对职业病防治方面法律 法规 标准的要求 存在的职业病危地方对职业病防治方面法律 法规 标准的要求 存在的职业病危 害因素是可以预防和控制的害因素是可以预防和控制的 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 江苏泰洁检测技术有限公司 第 III 页 共 IV 页 2013 年 10 月 目目 录录 1 1 总总 论论 1 1 1 项项目目背背景景 1 1 2 评评价价依依据据 2 1 3 评评价价目目的的 5 1 4 评评价价范范围围 6 1 5 评评价价内内容容 7 1 6 评评价价方方法法 8 1 7 评评价价程程序序 9 1 8 质质量量控控制制 9 2 2 企业概况企业概况 12 2 1 企业基本情况企业基本情况 12 2 2 职业病危害防治现状调查职业病危害防治现状调查 13 2 3 职业病危害防治现状评价职业病危害防治现状评价 16 3 3 工程分析工程分析 17 3 1 工程概况工程概况 17 3 2 总平面布置总平面布置 21 3 3 主要原辅材料主要原辅材料 22 3 4 生产设备及布局生产设备及布局 24 3 5 生产工艺流程生产工艺流程 26 3 6 建筑卫生学建筑卫生学 29 3 7 项目共用原有设施情况项目共用原有设施情况 33 3 8 公用工程公用工程 33 4 4 类比调查类比调查 36 4 1 类比企业的选择类比企业的选择 36 4 2 类比调查内容类比调查内容 37 4 3 类比项目职业病危害因素检测类比项目职业病危害因素检测 42 4 4 类比分析类比分析 49 5 5 职业病危害因素识别与分析职业病危害因素识别与分析 50 5 1 职业病危害因素识别职业病危害因素识别 50 5 2 职业病危害因素对人体健康的影响职业病危害因素对人体健康的影响 53 5 3 职业病危害因素分析职业病危害因素分析 57 5 4 非正常情况下主要职业危害分析非正常情况下主要职业危害分析 61 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 江苏泰洁检测技术有限公司 第 IV 页 共 IV 页 2013 年 10 月 6 6 职业病危害防护措施分析职业病危害防护措施分析 62 6 1 职业病防护设施职业病防护设施 62 6 2 拟采取的职业卫生管理拟采取的职业卫生管理 66 6 3 拟配置的个人使用的职业病防护用品拟配置的个人使用的职业病防护用品 66 6 4 拟设置的辅助用室拟设置的辅助用室 66 6 5 拟采取的应急救援措施拟采取的应急救援措施 67 6 6 职业病防治专项经费概算 确认 职业病防治专项经费概算 确认 67 7 7 职业病危害评价职业病危害评价 68 7 1 选址评价选址评价 68 7 2 总体布局评价总体布局评价 69 7 3 建筑卫生学要求评价建筑卫生学要求评价 72 7 4 生产工艺及设备布置分析与评价生产工艺及设备布置分析与评价 74 7 5 职业病危害因素评价职业病危害因素评价 75 7 6 职业病危害防护措施评价职业病危害防护措施评价 76 7 7 个人使用的职业病防护用品评价个人使用的职业病防护用品评价 77 7 8 应急救援设施措施评价应急救援设施措施评价 77 7 9 辅助用室卫生学评价辅助用室卫生学评价 77 7 10 职业卫生管理评价职业卫生管理评价 78 7 11 职业卫生专项经费职业卫生专项经费 78 8 8 控制职业病危害的补充措施控制职业病危害的补充措施 79 8 1 组织管理补充措施组织管理补充措施 79 8 2 工程防护补充措施工程防护补充措施 80 11 6 外协单位职业病危害防护外协单位职业病危害防护 86 9 9 结论结论 87 9 1 总体布局总体布局 87 9 2 设备布局设备布局 87 9 3 建筑卫生学建筑卫生学 87 9 4 辅助用室辅助用室 87 9 5 职业病危害因素职业病危害因素 87 9 6 职业病危害防护设施职业病危害防护设施 87 9 7 应急救援措施应急救援措施 88 9 8 个人使用的职业病防护用品个人使用的职业病防护用品 88 9 9 职业卫生管理职业卫生管理 88 9 10 职业健康监护职业健康监护 88 9 12 职业病危害分类职业病危害分类 88 9 13 总结总结 88 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 江苏泰洁检测技术有限公司 第 V 页 共 IV 页 2013 年 10 月 1010 建议建议 89 附件附件 附件一 职业卫生技术服务委托书 附件二 备案申请书 附件三 生产工艺 附件四 地理位置图 周边环境示意图 总平图布局图 附件五 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 1 页 共 90 页 2013 年 12 月 1 总总 论论 1 1 项项目目背背景景 环保能源有限公司 下面简称建设单位 位于县东安科技园区 是由江苏环保能源股份有限公司全资组建的项目公司 性质是民营 股份制 是一家投资 建设 运营 维护垃圾焚烧发电项目和相关 环保设备研发及制造的环保新能源企业 环保能源现已有江苏 江 苏启东 江苏海安 福建连江四个垃圾焚烧发电项目投入运营 日 处理规模已达 2750 吨 目前 县 通州区的生活垃圾大部分是进入江苏县垃圾焚烧发 电厂处理 该厂一 二期工程平均每天能够处理约 1000 吨的生活垃 圾 而根据垃圾收运量统计数据 目前县 通州区等 2012 年日均垃 圾产量已达 1400 多吨 再考虑增加南通开发区及滨海新区的 200t d 的垃圾量 明显超出该厂目前的处理能力 随着经济的发展和人口 的增长 县生活垃圾产量会逐年增加 并加剧垃圾处理日益紧张的 形势 建设单位拟建设三期工程项目 以下简称建设项目 日处理垃 圾 800 吨 建设 2 条炉排炉焚烧处理线和 1 台汽轮发电机组设施 该项目的服务区是县 通州区 南通开发区及南通滨海园区所收集 到的生活垃圾 为确保建设项目的职业卫生防护设施与主体工程实现同时设计 同时施工 同时投产使用的 三同时 原则 根据 中华人民共和国 职业病防治法 建设项目职业卫生 三同时 监督管理暂行办法 的相关规定 受建设单位的委托 江苏检测技术有限公司 以下简 称本机构 对建设项目进行职业病危害预评价 并编制本评价报告 书 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 2 页 共 90 页 2013 年 12 月 1 2 评评价价依依据据 1 2 1 法律 法规 规章法律 法规 规章 1 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 52 号 2001 年 10 月 27 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二 十四次会议通过 根据 2011 年 12 月 31 日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第二十四次会议 关于修改 中华人民共和国职业病 防治法 的决定 修正 2 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 2002 年 4 月 30 日 中华人民共和国国务院令第 352 号 3 中华人民共和国尘肺病防治条例 1987 年 12 月 3 日国务 院发布 4 突发公共卫生事件应急条例 2003 年 国务院令第 376 号 5 危险化学品安全管理条例 2011 年 国务院令第 591 号 6 女职工劳动保护特别规定 2012 年 国务院令第 619 号 7 工作场所职业卫生监督管理规定 2012 年 国家安全生 产监督管理总局令第 47 号 8 职业病危害项目申报办法 2012 年 国家安全生产监督 管理总局令第 48 号 9 用人单位职业健康监护监督管理办法 2012 年 国家安 全生产监督管理总局令第 49 号 10 建设项目职业卫生 三同时 监督管理暂行办法 2012 年 国家安全生产监督管理总局令第 51 号 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 3 页 共 90 页 2013 年 12 月 11 危险化学品登记管理办法 国家安全生产监督管理总局 令第 53 号 12 劳动防护用品监督管理规定 2005 年 7 月 8 日国家安全 生产监督管理总局令第 1 号 13 关于进一步加强建设项目职业卫生 三同时 工作的通知 安监总安健 2011 192 号 14 关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录 2012 年版 的通知 安监总安健 2012 73 号 15 防暑降温措施管理办法 2012 年 6 月 29 日 国家安全 生产监督管理总局监管总局 卫生部 人力资源社会保障部 全国 总工会 16 职业病危害因素分类目录 卫法监发 2002 63 号 17 职业病目录 卫法监发 2002 108 号 18 高毒物品目录 卫法监发 2003 142 号 19 剧毒化学品目录 2002 年版 20 危险化学品名录 2002 版 1 2 2 技术规范和标准技术规范和标准 1 生产设备安全卫生设计总则 GB 5083 1999 2 生产过程安全卫生要求总则 GB 12801 2008 3 采暖通风与空气调节设计规范 GB 50019 2003 4 建筑照明设计标准 GB 50034 2004 5 工业企业总平面设计规范 GB 50187 2012 6 通风与空调工程施工质量验收规范 GB 50243 2002 7 国民经济行业分类 GB T 4754 2011 8 个体防护装备选用规范 GB T 11651 2008 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 4 页 共 90 页 2013 年 12 月 9 排风罩的分类及技术条件 GB T 16758 2008 10 呼吸防护用品的选择 使用与维护 GB T 18664 2002 11 建筑采光设计标准 GB 50033 2013 12 工业企业设计卫生标准 GBZ 1 2010 13 工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分 化学有害因 素 GBZ 2 1 2007 14 工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分 物理因素 GBZ 2 2 2007 15 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 158 2003 16 职业健康监护技术规范 GBZ 188 2007 17 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 GBZ T 181 2006 18 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ T 194 2007 19 建设项目职业病危害预评价技术导则 GBZ T 196 2007 20 密闭空间作业职业危害防护规范 GBZ T 205 2007 21 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范 GBZ T 223 2009 22 职业卫生名词术语 GBZ T 224 2010 23 用人单位职业病防治指南 GBZ T 225 2010 24 工业企业噪声控制设计规范 GBJ 87 1985 25 工业企业职工听力保护规范 卫法监发 1999 第 620 号 26 生活垃圾焚烧处理工程技术规范 CJJ 90 2009 27 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 18485 2001 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 5 页 共 90 页 2013 年 12 月 28 生活垃圾焚烧锅炉 GB T 18750 2002 29 恶臭污染物排放标准 GB 14554 93 30 火力发电厂和变电站照明设计技术规定 DL T 5390 2007 31 火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规程 DL T 5035 2004 32 火力发电厂建筑设计规程 DL T 5094 2012 其他与职业卫生相关的国家 行业 地方标准和规范等 1 2 3 基础技术资料基础技术资料 1 备案通知书 请提供 2 环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电二期扩建项目职业病 危害预评价报告书 东卫职评字 2012 04 号 3 环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电项目二期工程职业病 危害控制效果评价报告书 东职卫评 2013 02 号 4 县生活垃圾焚烧发电项目三期工程项目建议书 南通市节 能技术服务中心 2012 5 环保能源有限公司与江苏检测技术有限公司签订的委托书 6 提供的其它相关技术资料 A 总平面图 项目地理位置图 项目周边环境概况图 B 生产工艺流程图 C 其他资料 1 3 评评价价目目的的 1 贯彻落实 中华人民共和国职业病防治法 及国家相关的法律 法规 规章 标准和产业政策 从源头控制和消除职业病危害 防 治职业病 保护劳动者健康 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 6 页 共 90 页 2013 年 12 月 2 识别 分析建设项目可能产生的职业病危害因素 评价危害程 度 确定职业病危害类别 为建设项目职业病危害分类管理提供科 学依据 3 从职业病防治角度评估建设项目的可行性 为建设项目的设计 提供必要的职业病危害防护对策和建议 4 为安全生产监督管理部门监督检查提供科学依据 1 4 评评价价范范围围 本评价报告对建设项目的生产装置 辅助生产装置在生产过程 中可能产生的职业病危害进行评价 具体范围为 1 主厂房 垃圾卸料大厅 垃圾池 空压间 化水处理间 机修间 锅炉间 烟气处理 综合车间 汽机间 2 公用工程 引桥 综合水泵房 冷却塔 3 非生产区 餐厅 门卫室 本次评价是对该项目以上建设 内容建成后 在运行过程中可能产生的职业病危害因素及其对工作 场所和劳动者健康的影响做出评价 该项目为扩建项目 共用建设单位一 二期项目的部分设施 地磅 化水车间 油罐区 飞灰固化站 办公楼 在 2013 年县 疾病预防控制中心编制的 环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电项 目二期工程职业病危害控制效果评价报告书 东职卫评 2013 02 号 已进行评价 本报告不作重复评价 具体包括 该项目建设期间产生的职业病危害因素不在本次评价范围之内 该建设项目如有变动 其变动的部分不在本次预评价范围内 本评价报告不包含环境 安全 消防方面的内容 不包含建设 施工过程中产生的职业病危害 该项目评价范围见表 1 1 表表 1 1 该项目该项目评价范围评价范围表表 序号序号评价单元评价单元子单元子单元备注备注 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 7 页 共 90 页 2013 年 12 月 序号序号评价单元评价单元子单元子单元备注备注 垃圾卸料大厅 垃圾装卸 垃圾池 储存垃圾 空压间 空压机 化水处理间 水处理及渗滤液处理 机修间 机修设备 锅炉间 锅炉焚烧及灰渣处理 烟气处理 烟气净化系统 综合车间 10kV 配电室 中央控制室 1主厂房 汽机间 汽轮发电机机 引桥 综合水泵房 2公用工程 冷却塔 3非生产区 餐厅 门卫室 1 5 评评价价内内容容 主要包括该工程项目选址和生产过程中可能产生的职业病危害 因素及其对作业场所 劳动者健康的影响进行识别 分析和评价 主要包括职业病危害因素的名称 性质 主要产生环节 可能产生 的浓度 强度 对人体的主要健康危害及其职业病危害程度预测 对拟采取职业病危害防护措施进行分析及评价 主要包括总平面布 置 生产工艺及设备布局 拟采取的职业病危害防护措施 个人使 用的职业病防护用品 拟采取的应急救援措施 辅助用室配置 建 筑卫生学 职业卫生管理措施 职业卫生专项经费概算等方面进行 分析和评价 本预评价报告整体格式虽然沿用 建设项目职业病危害预评价 技术导则 GBZ T 196 2007 规定 但完全满足 建设项目职业 卫生 三同时 监督管理暂行办法 安监总局令 2012 第 51 号 的 要求 详见表 1 2 表表 1 2 建设项目职业病危害预评价技术导则建设项目职业病危害预评价技术导则 与与 建设项目职业卫生建设项目职业卫生 三三 同时同时 监督管理暂行办法监督管理暂行办法 相应条款比对表相应条款比对表 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 8 页 共 90 页 2013 年 12 月 序序 号号 建设项目职业病危害预评价导则建设项目职业病危害预评价导则 GBZ T196 2007 建设项目职业卫生建设项目职业卫生 三同时三同时 监督管理暂行办监督管理暂行办 法 安监总局令法 安监总局令 2012 第第 51 号 号 1 总论 包括项目背景 评价目的 评价范围 评价内容 评价方法 评价程序和质量控制 2工程分析 一 建设项目概况 3 职业病危害因素识别与分析 包括职业病危 害因素识别 职业病危害因素对人体健康的 影响和职业病危害因素分析 二 建设项目可能产生的职业病危害因素 及其对劳动者健康危害程度的分析和评价 4职业病危害防护措施分析 5职业病危害评价 三 建设项目职业病危害的类型分析 四 对建设项目拟采取的职业病防护设施 的技术分析和评价 6控制职业病危害的补充措施 五 职业卫生管理机构设置和职业卫生管 理人员配置及有关制度建设的建议 六 对建设项目职业病防护措施的建议 7结论和建议 七 职业病危害预评价的结论 1 6 评评价价方方法法 根据该项目生产过程中可能产生的职业病危害因素的特点 采 用类比法和检查表法相结合的原则进行评价 依据国家 行业等职 业卫生标准 规范等 结合职业卫生防护设施配置情况 预测作业 场所职业病危害因素浓度 强度 及其职业病危害程度 1 6 1 类比法类比法 通过对与拟评价项目相同或相似工程 项目 的职业卫生调查 工作场所职业病危害因素浓度 强度 检测以及对拟评价项目有关 的文件 技术资料的分析 类推拟评价项目的职业病危害因素的种 类和危害程度 预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果 1 6 2 检查表分析法检查表分析法 依据国家有关职业卫生的法律 法规和技术规范 标准 以及 操作规程 职业病危害事故案例等 通过对拟评价项目的详细分析 和研究 列出检查单元 部位 项目 内容 要求等 编制成表 逐项检查符合情况 确定拟评价项目存在的问题 缺陷和潜在危害 1 6 3 经验法经验法 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 9 页 共 90 页 2013 年 12 月 评价人员根据实际工作经验和掌握的相关专业知识 对照职业 卫生有关法律 法规 标准等 借助经验和判断能力直观地对评价 项目中可能存在的职业病危害因素进行识别 分析 1 7 评评价价程程序序 评价机构按照准备 实施 完成报告编制三个阶段进行职业病 危害预评价 职业病危害预评价程序见图 1 1 1 8 质质量量控控制制 质量控制从如下几个方面把关 依照本机构的质量体系 从多 个方面对评价工作进行质量控制 主要为过程控制 人员控制等 参与检测 评价等工作的相关人员必须具备有职业卫生资质证 书 必须接受项目的专题培训 项目负责人 报告书编写人与审核 人 签发人与质量监督员各司其职 遵照单位质量体系的要求独立 开展工作 质量控制程序见图 1 2 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 10 页 共 90 页 2013 年 12 月 质控审查由评价单位根据建设项目具体情况确定是否召开专家评审会或内审会 专家审查的组织 程序与内容按职业卫生监督管理部门规定执行 图图 1 1 职业病危害预评价程序图职业病危害预评价程序图 准备阶段 实施阶段 报告编制及评审阶段 接受建设单位委托 1 收集有关资料 法规 标准 技术资 料 2 初步调查分析 3 确定评价单元 筛选重点评价因子 筛选重点评价项目 拟订预评价方案 确定预评价方案 质控审查 依据预评价方案开展评价工作 职业病危害因素定性 定量评价 筛选重点评价项目 建设项目 工程分析 职业卫生调查 现场 类比 汇总 分析资 料 得出结论 提出对策和建 议 国家 地方有关法规 标准 编制预评价报告 书 提交正式报 告 专家评审 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 11 页 共 90 页 2013 年 12 月 报告书及相关资料归 档 洽谈 达成协议 法人签字 单位盖章委托方领取报告书 签 字 组建项目组 成员分工 接受委托 签定委托书 技术服务合 同 收集资料 委托书 合同 相关技术服务 资料 项目负责人接受项目 项目受理 登记 方案内审 编制评价方案 送审稿 外审 稿 专家审查 项目实施 类比调查 现场检测 资料收集 编制评价报告书 内审 稿 内部审查 专家组长审 查 正式报告 书 项目负责人 报告书编写人 项目组成员 审核 人签字 修改 修改 修改 外审后报告书修改 稿 委托方 图图 1 2 职职业业病病危危害害预预评评价价质质量量控控制制示示意意图图 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 12 页 共 90 页 2013 年 12 月 2 企业概况企业概况 2 1 企业基本情况企业基本情况 江苏赛特环保能源集团有限公司 以下简称赛特环保 是落户 海安的一家中外合资企业 具有垃圾焚烧发电 生活污水处理 工 业废水处理运营甲级资质 致力于在垃圾处理无害化 减量化和资 源化方面 提供包括项目投资 工程承包 技术服务 运营管理在 内的专业化服务 为城市垃圾出路提供整体解决方案 赛特环保集 团凭借专业经验 已建成启东垃圾焚烧发电厂 辐射启东 海门 在建海安垃圾焚烧发电厂 辐射海安 姜堰 再加上垃圾焚烧发电 厂 辐射 通州 将在南通市范围内形成统筹协调的区域化合作产 业链 垃圾焚烧发电项目 环保能源有限公司是由江苏赛特环保能源 集团有限公司全资组建的项目公司 位于县东安科技园区 注册资 本人民币 10000 万元 垃圾焚烧发电项目总投资约 2 3367 亿元人民 币 特许经营期限 30 年 主要收集 通州两地的垃圾进行焚烧发电 一 二期项目总规模 日处理生活垃圾 1000 吨 年处理垃圾 36 375 万吨 一期规模 500t d 配置 2 台 250t d 机械炉排炉和 1 台 7 5MW 抽凝汽式汽轮发电机组 二期规模 500t d 配置 1 台 500t d 机械炉排炉和 1 台 9MW 抽凝式汽轮发电机组 一期项目于 2010 年动工建设 至 2011 年 6 月试运行 2012 年 8 月通过竣工验收 日均处理垃圾量 500t d 但垃圾量的增长情况超 过预期 每日进入环保能源有限公司的垃圾量已超过 900t 而尚有 部分垃圾因焚烧处理量的限制没有送到 实际垃圾量已超过 1000 吨 两台 250t d 垃圾焚烧炉一直在超负荷运行 随着县和通州区城市化 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 13 页 共 90 页 2013 年 12 月 的发展 垃圾收运范围的扩大 生活垃圾的产量也是逐年增长 原 有垃圾填埋场和焚烧发电项目厂均无能力消纳 建设单位于 2012 年 4 月投资 1 05 亿元建设二期工程 建设规模 500t d 总规模为 1000t d 二期工程已于 2013 年 1 月并网运行 2 2 职业病危害防治现状职业病危害防治现状调查调查 2 2 1 职业病危害害因素检测情况调查职业病危害害因素检测情况调查 根据县疾病预防控制中心编制的 环保能源有限公司 500t d 生 活垃圾焚烧发电建设项目职业病危害控制效果评价报告书 及 环 保能源有限公司生活垃圾焚烧发电项目二期工程项目职业病危害控 制效果评价报告书 中职业病危害检测数据 该公司在 2009 年至 2012 年期间 每年请有资质的职业卫生服机构进行职业病危害因素 检测 检测的职业病危害因素主要包括 氨 硫化氢 氯化氢 氟 化氢 氢氧化钠 铅及其化合物 二氧化硫 氮氧化物 一氧化碳 粉尘 噪声 高温 工频电场 检测结果见第四章 从的检测结果来看 高温检测结果中减温减压室 机房 2 号汽 轮机巡检点 2 3 号焚烧炉 7 米平台 WBGT 指数均不符合职业接 触限值 其余职业病危害因素浓度 强度 均在国家规定的职业接 触限值以内 2 2 2 职业健康检查 体检异常的怎么处理 有职业健康检查 体检异常的怎么处理 有 2012 年的体检资料年的体检资料 吗 两次体检异常的是否为同一批人 吗 两次体检异常的是否为同一批人 2011 年 8 月 23 26 日建设单位委托取得职业健康检查资质的县 疾病预防控制中心对 59 名有害作业职工进行了在岗期间职业健康检 查 检查项目有内科 外科 一般情况 生化检验 心电图 血常 规 尿常规 电测听 肺功能等 通过职业健康检查发现其他异常 36 人 主要是一般情况 生化检验 心电图 血常规 尿常规等项 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 14 页 共 90 页 2013 年 12 月 目异常 4 人为噪声职业禁忌证人员 主要是听力高频损失 伤 4 名职业禁忌证人员进行了调岗处理 在岗期间职业健康监护符合 中华人民共和国职业病防治法 的有关规定 未安排上岗前和离 岗职工到有资质的职业健康检查机构进行职业健康检查 2013 年 5 月 15 17 日建设单位委托取得职业健康检查资质的县 疾病预防控制中心对编内 71 名有害作业职工进行了在岗期间职业健 康检查 检查项目有内科 外科 一般情况 生化检验 心电图 血常规 尿常规 B 超 电测听 肺功能等 通过职业健康检查发 现其他异常 59 人 主要是一般情况 生化检验 心电图 血常规 尿常规等项目异常 8 人为噪声职业禁忌证人员 主要是听阈位移 或疲劳 6 76 8 名职业相关异常人员未进行职业病专科复查等处 理 2 2 3 管理措施管理措施 1 职业卫生管理机构 建设单位成立环保能源有限公司垃圾焚烧发电厂安全环保职业 卫生管理小组 厂总经理为小组组长 小组成员共十人 其中专职 负责职业卫生的人员负责制定该项目相应的职业卫生安全环保管理 制度 职工常规性及职业性体检 职工职业健康档案管理 职业卫 生安全知识培训 个人防护用品管理发放 职业病危害因素及环境 危害因素检测联系及管理等 2 职业危害管理制度 该项目建立有职业病防治规划 实施方案 职业卫生管理制度 与操作规程 职业健康监护制度 职业病危害事故应急救援预案 申报制度等 建设单位按照 工作场所职业卫生监督管理规定 制定了较完 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 15 页 共 90 页 2013 年 12 月 善的职业卫生管理制度 建设单位职业卫生管理机构的设置及人员配置符合 建设项目 职业卫生 三同时 监督管理暂行办法 的规定 3 职业卫生 三同时 情况 该企业于 2009 年开始 严格按照相关法律法规要求 对新建 改建项目进行职业病危害预评价 并进行职业病防护设施设计 在 竣工验收前进行职业病危害控制效果评价 做到职业病防护设施与 主体工程同时设计 同时施工 同时投入使用 目前职业卫生 三同 时 执行情况良好 4 职业病危害因素申报情况 根据 中华人民共和国职业病防治法 和 职业病危害项目申报 办法 的要求 该企业建立了 职业病危害申报制度 安全环境 课根据建设单位存在的职业危害因素 及时如实地向上级主管部门 申报 接受监督 申报内容包括用人单位的基本情况 作业场所职 业危害因素种类 浓度或强度 产生职业危害的生产技术 工艺和 材料 职业危害防护设施 应急救援设施 目前申报情况良好 符合 职业病危害项目申报办法 的要求 5 个体防护用品配备情况调查 该企业按照 江苏省劳动防护用品配备标准 的规定 对各岗 位的工人配发相应的个人防护用品 个人防护用品的发放设有台账 由使用者签名领取 发放频次和数量按照标准及具体使用情况进行 配发 工人可根据使用情况随时更换个人防护用品 保证防护效果 该企业个体防护用品配备情况符合 职业病防治法 和 江苏 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 16 页 共 90 页 2013 年 12 月 省劳动防护用品配备标准 的规定 6 应急救援情况调查 该企业设置有应急救援机构及抢救队伍 设置有职业中毒应急 救援程序及报警程序 设置有应急救援器材 每年进行中毒事故应 急演练并记录 主要应急设施包括现场急救用品 呼吸器 防护服等 强制 通风设备 应急通讯设备 应急撤离通道及应急车辆等 但在氨储存 使用场所以及巡检过程未配备固定或移动检测报 警装置 同时氨 盐酸氨储存 使用场所以及制水化验室 渗液处 理化验室已安装规范的喷淋及洗眼装置 2 3 职业病危害防治现状评价职业病危害防治现状评价 通过对建设单位目前职业病危害防护现状的调查 从职业健康 监护 职业病危害因素检测 职业卫生管理机构的设置 职业卫生 管理制度的建立与执行 个人防护用品的发放等情况可以看出 建 设单位自成立以来 按照职业卫生法律法规的要求 职业病危害因 素得到了有效的控制 但职业健康检查发现噪声职业禁忌证人员 建设单位应重点关注 建设单位在职业卫生方面 经过一期 二期的建设 多年来职 业卫生管理工作从无到有 再从不完善到完善 为企业今后的发展 和新项目的建设打下了坚实的基础 为该项目创造了良好的建设条 件 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 17 页 共 90 页 2013 年 12 月 3 工程分析工程分析 3 1 工程概况工程概况 项目名称 项目名称 环保能源有限公司县生活垃圾焚烧发电项目三期工 程 项目性质 项目性质 扩建 建设地点 建设地点 江苏省县东安科技园东安大道与海珠路的交叉处 总用地面积 总用地面积 66667m2 建构筑物占地面积 建构筑物占地面积 29836 36 m2 投资额 投资额 31919 81 万元人民币 职工人数 职工人数 总定员 40 人 其中管理 技术人员 4 人 3 1 1 自然环境概况自然环境概况 气象 东安科技园地处北半球中纬度及欧亚大陆东南沿海边缘 属于 亚热带与温暖带的过渡地段 明显受海洋调节和季风环流的影响 形成典型的海洋气候特点 四季分明 气候温和 雨量充沛 阳光 充足 无霜期长 年平均气温 15 4 极端最高气温 41 2 极端最低气温 11 3 年最大降水量 1815 6mm 年平均降水量 1074 0mm日最大降水量 236 8mm 年平均蒸发量 1364 0mm年平均风速 2 9 米 秒 历年最大风速 20 3 米 秒全年主导风向 ESE 冬季主导风向 NW夏季主导风向 ESE 最大积雪深度 21cm历年最多雷暴日数 54 天 历年平均雷暴日数 32 6 天 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 18 页 共 90 页 2013 年 12 月 风风频频玫玫瑰瑰图图 全年 静风1 30 N NE E SE S SW W NW 春季 静风1 30 N NE E SE S SW W NW 夏季 静风1 20 N NE E SE S SW W NW 秋季 静风1 20 N NE E SE S SW W NW 冬季 静风1 40 N NE E SE S SW W NW 图例 N E S W 5 0 10 0 15 0 地质 东安科技园建设用地范围内地势平坦 海拔高度在 2 8 3 5 米 之间 为黄海滩涂围垦地 地质构造属于中国地质构造分区的下扬 子台褶带 比较简单 相对稳定 地基容许承载力为 140KPa 抗震 设防烈度为 7 度 设计基本地震加速度为 0 10g 4 社会环境条件 县位于北纬 32 12 32 36 东经 120 42 121 22 地处江苏省东 南部 北距建设中的洋口港 20 公里 南距苏通大桥 60 公里 交通区 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 19 页 共 90 页 2013 年 12 月 位优势日渐凸现 现有 S223 S334 两条省道一级公路过境 距沈海 G15 沪陕 G40 国家高速公路最近出口均不超过 40 公里 至 南通兴东机场 40 公里 上海虹桥国际机场 140 公里 上海浦东国际 机场 180 公里 南京禄口机场 300 公里 东安科技园区是县委 县政府立足于国家加快循环经济发展 江 苏推进沿海大开发的形势 引进国际级工业园区的设计理念 以打造 沿海地区 生态型 园林式 规模化 产业化 一流园区为定位 高起 点规划 高标准建设的工业集中区 东安科技园区位于南通市县的县 城城东 地势平坦 依江傍海 总规划面积 48 平方公里 以机械电 子 电器装备 新材料 生物工程 循环经济 纺织服装 食品加工 等产业为主要发展方向 5 地震烈度 抗震设防烈度为 VII 度 6 自然疫源地 南通经济开发区为非自然疫源地 3 1 2 周边环境周边环境 该项目位于东安科技园东安大道与海珠路的交叉处 东面为沿 海国道 隔路为县循环经济产业园 西面紧邻南通海大饲料有限公 司 南面为塘 塘外为 110KV 变电站 北面紧临东安大道 大道 对面均为塘 所有塘均进行了平整 周围均为在开发或待开发的工 业用地 项目所在地交通便捷 配套设备齐全 附近 3000 米内无居 住区 学校 医院和其他人口密集的敏感区域 和周边其他企业间 基本无交叉污染 属非自然疫源地 无资料显示周围群众反对该项 目的建设 详见附件 建设项目地理位置图 该公司地理位置见 附图 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 20 页 共 90 页 2013 年 12 月 3 1 3 生产规模生产规模 建设项目的生产规模 日处理垃圾 800 吨 3 1 4 生产制度生产制度 确认 确认 本项目投产后 年工作日 300 天 生产操作工实行四班三运转 连续生产 每班作业 8 小时 灰渣处理工为两班制 每班作业 8 小 时 行政管理 维修人员实行白班制 每班作业 8 小时 3 1 5 岗位设置及定员岗位设置及定员 本项目总定员 40 人 其中管理 技术人员 4 人 具体设置详见 下表 3 2 表表 3 2 该项目劳动定员表该项目劳动定员表 每班人数 人 每班人数 人 序序 号号 工工 段段 一一二二三三四四 作业时间作业时间 h 总人数总人数 人 人 1焚烧炉 烟气处理 热力系统控制室操作工4444816 垃圾吊机工222288 灰渣处理工22 842 杂项 系统 化验工111184 3行政管理4 84 4维修人员4 84 5每班最大人数17 6总人数40 3 1 6 主要技术指标主要技术指标 该项目主要技术指标见下表 3 3 表表 3 3 主要技术指标主要技术指标 序号序号项目名称项目名称单位单位数量数量 1 总用地面积m266667 2 建构筑物占地面积m229836 36 3 总建筑面积m245844 26 4 计算容积率面积m277558 46 5 道路面积m210520 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 21 页 共 90 页 2013 年 12 月 序号序号项目名称项目名称单位单位数量数量 6 硬地面积m218649 47 7 道路面积比 17 79 8 容积率m21 16 9 建筑密度 44 75 10 绿化面积m27661 17 11 绿化率 12 96 3 2 总平面布置总平面布置 建设单位原厂区建设单位原厂区按功能不同分三个分区 行政办公区 生产区 包括主厂房 主厂房附屋 烟囱 引桥 辅助生产区 包括综 合水泵房 冷却塔 油泵房 埋地油罐 地磅房 地磅 主厂房拟设于厂区建设用地的中部区域 并将垃圾卸料平台置 于主车间东侧 通过引桥使货运通达 在地块的北面设有一个物流 出入口 垃圾车由厂区出入口经过地磅测量后 经引桥进入主厂房 的垃圾卸料大厅 主厂房内由东向西依次布置垃圾卸料大厅 垃圾 池 焚烧炉 余热锅炉房 烟气处理和烟囱 汽机房 控制室等布置 在主车间内南面 辅助生产区设置在建设用地的北面 包括污水处理站 综合水 泵房 冷却塔 埋地油罐 油泵房 灰渣利用场地 沼气利用场地 沼气利用场地位于污水处理站南面 油泵房 埋地油罐布置在厂房 的北面 在污水处理站与综合水泵房之间 灰渣综合利用场地位于 地块的主厂房北面 与灰渣装车场地相近 方便运输及管理 办公生活区位于建设用地的南侧 区内设有综合楼 食堂及运 动休闲场地 远离生产区 减少生产对办公生活的影响 厂前绿化 区设有水景和园林绿化 本项目是在原厂区一二期的基础上进行扩建 增加的建构筑物 包括 主厂房 垃圾卸料大厅 垃圾池 空压间 化水处理间 机主厂房 垃圾卸料大厅 垃圾池 空压间 化水处理间 机 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 22 页 共 90 页 2013 年 12 月 修间 锅炉间 烟气处理 综合车间 汽机间 引桥 综合水泵修间 锅炉间 烟气处理 综合车间 汽机间 引桥 综合水泵 房 冷却塔 餐厅 门卫室房 冷却塔 餐厅 门卫室等 本项目三期工程主厂房建设在生产区与办公生活区之间 与一 二期厂房同向布置 厂区道路不变 引桥与一二期主厂房的卸料大 厅相连 垃圾车由厂区出入口经过地磅测量后 经一期引桥进入一 二期主厂房的垃圾卸料大厅 再通过两厂房之间相连的引桥进入本 项目三期工程的卸料大厅 将垃圾卸入垃圾池 在厂区的西南角新建综合水泵房和冷却塔 位于综合楼的西侧 在综合楼的西北角新建一个餐厅 厂区东南角的办公出入口处增设 门卫室 厂区东南侧的出入口为办公出入口 办公车辆经此口出入 厂 区北侧的出入口为物流出入口 垃圾车 灰渣车等车均由该大门进 入厂区 垃圾车经地磅计量后 通过引桥驶入卸料平台 卸入垃圾 池 两个出入口有效地把人流与物流分开 互不干扰 厂区内道路 为城市型混凝土道路 主要建筑物四周采用环形通道设计 避免不 必要的迂回 厂区内的主要道路宽 7 米 次要道路宽 4 米 垃圾运输道路宽 18 米 三期建设后厂区内道路未进行调整 该项目具体布置见附件总平图 3 3 主要原辅材料主要原辅材料 生活垃圾为本项目生产原料 主要材料及燃料动力年消耗见表 3 4 表表 3 4 主要材料及燃料动力年消耗见表主要材料及燃料动力年消耗见表 序号序号原料名称原料名称规格规格 成分成分物态物态年用量 年用量 t a 1 生活垃圾 180000 2 Ca OH 2 固体2400 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 23 页 共 90 页 2013 年 12 月 序号序号原料名称原料名称规格规格 成分成分物态物态年用量 年用量 t a 3 活性炭 固体166 4 4 柴 油 液体25 5 透平油 液体3 6阻垢剂Na3PO4液体1 7稀氨水 20 液体168 8自来水 液体113300 生活垃圾为本项目生产原料 目前县生活垃圾主要来源于动植 物 橡胶塑料与纸张 县垃圾办以及项目公司多方采样化验 得到垃圾的成分及元素 分析如下 表表 3 5 县历年垃圾成分变化一览表县历年垃圾成分变化一览表 成分成分 20052006200720082009平均值平均值 动物 2 63 73 83 03 63 34 植物46 453 148 547 950 849 34易腐有机物 小计4956 852 350 954 452 68 纸3 74 04 13 96 44 42 布3 94 03 54 02 42 96 塑料13 412131612 712 22 竹木3 34 04 13 71 43 1 其它有机物 小计24 32424 727 622 924 7 废品金属1 22 11 70 80 71 3 玻璃3 154 83 90 83 52 废品 小计4 37 16 7154 71 54 82 灰渣17 27 111 511 116 714 72 砖砾5 2555 74 55 08渣土 小计22 412 116 71516 821 217 8 表表 3 6 垃圾元素成份和热值垃圾元素成份和热值 新鲜 垃圾 新鲜 垃圾 样品样品成分成分 单位单位空气干燥基空气干燥基收到基收到基 碳 23 7212 46 氢 3 812 24 氮 1 120 66 全硫 0 340 20 氧 18 9711 71 一 氯 0 180 06 生活垃圾焚烧发电项目三期工程职业病危害预评价报告书 XXXX 技术有限公司 第 24 页 共 90 页 2013 年 12 月 样品样品成分成分 新鲜 垃圾 新鲜 垃圾 单位单位空气干燥基空气干燥基收到基收到基 灰份 51 8624 52 水份 048 15 低位发热值MJ kg12 765 26 合计合计100100 碳 25 7413 79 氢 3 934 06 氮 2 01 05 全硫 0 360 19 氧 10 686 90 氯 0 150 06 灰份 57 1426 34 水份 047 61 低位发热值MJ kg10 145 16 二 合计合计100100 3 4 生产设备及布局生产设备及布