对煤矿安全监察工作的思考

对煤矿安全监察工作的思考对煤矿安全监察工作的思考 党的十六大报告强调要高度重视安全生产 保护国家财产 和人民生命的安全 这充分体现了党中央对安全生产工作的高 度重视 学习十六大报告要根据局党组的要求 紧密结合实际 认 真总结和回顾我们的工作 按照发展要有新思路 改革要有新 突破 开放要有新局面 各项工作要有新举措的要求 提出下 一步的工作思路 回顾煤矿安全监察工作两年来的实践 我感到 国家实行 煤矿安全监察制度是煤矿安全体制改革的重大举措 实践证明 已有实质性进展并取得明显成效 煤矿安全监察法律法规体系 初步建立 执法体系已基本形成 执法工作机制基本到位 执 法工作重点更加明确 执法队伍素质不断提高 执法监察覆盖 率 隐患整改复查率 现场处理和行政处罚的到位率都有较大 提高 执法关口正在逐步前移 执法水平有新的提高 总的来 看 执法是基本到位的 同时 执法效果也是明显的 煤矿安 全生产形势总体稳定 趋于好转 重特大事故上升的势头得到 遏制 伤亡人数和百万吨死亡率有较大幅度下降 但是 安全 监察体制完善成熟需要有一个过程 我们的执法工作水平还有 待进一步提高 安全监察所面临的形势更加严峻和复杂 面对新形势新任务 我结合自己的学习体会 说说对下一 步煤矿安全监察工作的几点思考 首先 要在深入学习贯彻十六大精神的基础上 紧紧围绕 全面建设小康社会的目标 进一步完善和落实局党组确定的以 抓好三件大事 构建六个支撑体系 推进五个创新为主要内容 的总体工作思路 强化煤矿安全监察行政执法工作力度 努力 提高执法水平和效能 把煤矿安全监察做实 其次 十六大报告在加强社会主义法制建设时指出 要坚 持有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 提高执法水平 确保法律的严格实施 学习贯彻落实 安全生产法 抓紧制定相配套的政策措 施 相关配套法规 把煤矿安全监察纳入法制化轨道 要从我 们煤炭工业的实际情况出发 着眼于建立煤矿安全生产的长效 机制 提出阶段性目标和规划 促进煤矿安全生产状况的稳定 好转 第三 坚持标本兼治 综合治理 推进煤矿安全监察工作 方式的创新 在强化执法 加大执法力度的同时 要注意与促 进安全管理 教育和惩处相结合 煤矿安全监察要提高执法效 能 搞好三个结合 一是煤矿监察与安全专项整治相结合 继 续淘汰落后的生产力 继续关闭破坏资源 技术落后 质量低 劣 不具备安全基本条件的小煤矿 二是煤矿安全监察与落实 先抽后采 监测监控 以风定产的瓦斯治理方针相结合 三是 煤矿安全监察与促进基础管理相结合 煤矿安全监察工作方式 从行政手段向法律 经济手段转变 第四 坚持预防为主 关口前移 推进防范机制的创新 制定办矿标准市场准入制度 提高安全条件门槛 推行安 全条件评价制度 凡达不到评估标准的不得从事生产 并予以 公告 建立重大隐患治理责任追究制度 实行对重大隐患的监 控 落实治理责任 研究和探索安全监察网络和应急救援网络 的延伸和扩展 包括特聘安全监督员 强制性派驻安全矿长 发挥政策导向和群众舆论监督作用 第五 十六大报告指出 要注重依靠科技进步和提高劳动 者的素质 我认为 这是实现煤矿安全长效机制的根本途径 要以科技进步为先导 积极促进安全主体建立内部自我约束机 制 逐步推进煤矿安全现代化管理系统工程 建