现代管理概论论在结构调整中发展精细化工.docx

现代管理该轮课程论文在结构调整中发展精细化工摘要:介绍了化学工业结构调整的基本思路,回顾了精细化工的发展历程,提出在结构调整中发展精细化工,建议在精细化工的结构调整中重点解决的问题是:（1）以科技进步带动产品结构的优化升级;（2）积极主动推行行业技术进步和创新;（3）认真搞好企业组织结构调整;（4）认真贯彻可持续发展战略;（5）加大改革开放力度,促进精细化工的发展。关键词:精细化工;精细化学品;结构;调整;创新1 化学工业结构调整的基本思路1.1 化学工业已进入必须通过结构调整、优化升级才能促进发展的阶段 我国化工行业内部结构相对落后,集中表现为:石油化工及三大合成材料比重过低,有机化工产品的比重偏低;品种短缺,适销对路的产品比重低。在供求关系方面,一方面是低中档产品供大于求,另一方面技术和资金密集度高的产品(高加工度产品、高技术含量产品、高附加值产品)大量依靠进口,这种供大于求与供不应求并存的局面,突出显示了化学工业以低中档技术为主形成的产品和企业结构是无法适应当前经济发展的。我国经济的发展促进需求结构的高级化,对化工产品的性能、质量、水平、价格提出了更高的要求,要求企业具有较高的技术水平和开发能力,我国化工企业至今尚未形成具有内在动力和活力的机制去主动适应市场的变化。化工供给结构的升级调整缓慢,明显落后于社会需求升级的需要。化工产业结构性矛盾主要表现在化工内部,特别是产品结构不合理。1.2 化学工业结构调整的基本思路 化学工业结构战略性调整的主要任务,一是通过产品结构调整,消除结构性短缺或结构性过剩,实现化学工业协调、持续发展;通过技术进步提高高技术企业和高附加值、高技术含量产品在化学工业中的比重和出口贸易中的比重。以技术进步实现产品升级换代,提高市场竞争能力和生存发展能力。二是以市场机制为主要手段,实施资源优化配置,使资源从过剩部位向短缺部位转移,从低效率部位向高效率部位转移,从劣势部位向优势部位转移;促进生产要素向更有效的行业、领域和企业转移,实现产业升级和产品升级换代。化学工业结构的战略性调整是全面的调整,而不是局部的。它涉及到技术和产品结构、内部行业结构、企业组织结构、所有制结构、地区结构以及出口产品结构等。化学工业结构的调整主要涉及产业内部结构重点是产品结构的调整。2 精细化工发展历程的回顾以自力更生为主,建立精细化工行业在第一个五年计划的重点建设项目设共156项中有化学工业11项,其中就有3项精细化工(染料中间体、医药),又相继建立了胶片厂、涂料厂、农药厂及试剂厂,奠定了传统精细化工的基础。 进入60年代,一方面对传统精细化工进行技术改造,发展新品种,扩建生产能力,另一方面配合国防工业的需要,自主开发配套的新材料等精细化学品。经过50年代至60年代的奋斗,我国传统精细化学品已具相当规模,亦为国防用的精细化学品的开发作出了重大贡献。在积极主动配套中发展精细化工。 70年代末和80年代初及其后,相继引进一批化肥、石化等大型现代化装置,为对这些装置所需的多种化工原料及三剂(催化剂、助剂、溶剂)等精细化学品立足国内,国家安排新品种140种,安排建设项目95项,此外还安排了一批为了引进化纤厂配套的染料及助剂,经过艰苦努力,已继续立足国内并有相当的出口能力。这段时期的特点是精细化工的品种及技术水平有相当的提高,亦积累了消化吸收与自主开发相结合的经验，把精细化工作为化学工业发展战略的三大重点之一,我国精细化工的发展进入了新阶段。 90年代以来,改革开放所释放的能量使我国的精细化工发展明显加快,产品的质量、品种、产量均迅速提高。在此期间的另一特点是,在化学工业各行业中精细化工领域较早地引进外资及非国有资本,至今已占有一定的比重。尤其是大型跨国公司进入该领域,在某些产品领域中已占有相当比重。引进外资、引进技术促进了我国精细化工水平的提高。同时,国内精细化工市场竞争日益激烈,促进了我国精细化工企业在竞争中转换机制,提高水平,亦有一些落后企业受到较大的冲击。 我国精细化工经过50年的努力,已取得很大成绩。精细化工企业总数已达11 000余家(传统领域精细化工企业7 000多家,其中染料、颜料企业1 525家,农药及其制剂加工企业1 243家,涂料生产企业4 544家,新领域精细化工企业3 900家),总产值1 200亿元(其中新领域精细化工600亿700亿元)。许多精细化工产品产量如染料、农药等居世界前列。有部分精细化工产品已能满足国内需求。新领域精细化工迅速发展壮大,其产值已占精细化工的一半以上。目前我国精细化工率已由1985年的2311%(均按大化工口径,包括医药)提高到1994年的2917%,至今约为32%35%。总体上说我国精细化工发展是比较快的,成绩应该充分肯定。但在发展过程中存在的问题、不足(或教训)亦值得重视。1）科研开发体制改革进展缓慢，科研机构游离、独立于企业之外,科研单位的体制改革亦正在进行。在科技与经济发展密切相结合上存在缺陷。 2）企业改革尚未到位。企业对科技进步,对新技术的需求不足。以企业为主体、产学研相结合,技术和经济相结合的新的科技体制改革进展缓慢精细化工领域重复建设严重 化学工业的重复建设是比较严重的,甚至是久治不愈的顽症。在重复建设中受冲击最大的是我国传统精细化工领域(包括染料、涂料、颜料、助剂、医药及其配套的中间体等),本来我国传统精细化工大体上已形成工业体系,这批大量的小企业、小项目的重复建设,再加原有骨干企业改造缓慢,不少老企业濒临破产,整个行业的生产能力最多能发挥50%,至30%40%或更少。 重复建设导致规模偏小,资源配置效率低,整体素质差,产品缺乏竞争力,地区结构趋同。这种结构已到了非调整不可的时候。重复建设的主导原因是体制性质。企业改革落后于实际需要。企业并没有真正转变为自主经营、自负盈亏的市场主体,规范的现代企业制度的建立缓慢。3）急于求成,片面追求高速度近若干年来,有些部门、地方把许多精细化工项目比喻为投资小,见效快,附加值高,效益好,是一棵举手之劳的摇钱树。于是精细化工成为发展的热点,几乎热到烫手的程度。精细化工发展中的急于求成,好大喜功,热点集中,盲目追求高速度的现象严重。许多地方要建精细化工基地、精细化工园区、精细化工城,有的地方对精细化工的发展规定了令人吃惊的速度,这种现象许多业内同志早就提出不同意见。因为,只有一定的基建资金,缺乏必要的技术骨干、人才,以及持久的技术开发资金是不能涉足精细化工的,尤其是发展高技术含量的产品。精细化工的高附加值来自于高技术含量,而高技术含量又来自于高投入的科技开发,而开发成果又是高垄断性。精细化工是技术密集,资金密集的领域。技术密集度高,就决定了它必须是高投入的,而决不是花钱少,投入产出快的产业。在国外现有许多精细化工产品其科技开发的投入甚至高于基建投入。许多地方,许多时候把精细化工的发展难度估计过低。 4）精细化工的发展对环境友好不够,污染严重 据1995年第三次普查资料统计,外商投资于污染密集型的企业有16 998家,工业总产值4 153亿元,污染密集型产业是外商投资的重点,外商投资于化学医药、有机化学品等污染行业的企业已达2 206家,说明化工领域污染密集企业是外商投资特别集中的领域。3 在结构调整中发展精细化工 精细化工结构调整的主要任务:一是产品结构调整。提高高附加值、高技术含量产品在精细化工中的比重和出口贸易中的比重,以技术进步实现产品升级换代。二是以市场机制为主要手段,促进生产要素向更有效的领域和企业转移,实现行业整体水平的提高。 精细化工结构调整的重点是产品结构的调整。要以技术升级带动产品结构的升级,产品结构的升级换代必将牵涉影响、带动企业结构,规模结构,出口结构等的调整。在结构调整中要着重推进两大问题,一是推进企业成为技术进步和创新的主体,使精细化工的发展立足于技术进步和自主创新的基础上。二是推进企业组织结构的调整,这是精细化工行业结构调整的切入点,也是有效地实施精细化工结构优化升级的前提。 精细化工的结构调整,涉及面广、政策性强,建议着力解决下列一些重要问题。31积极主动推进行业的技术进步和创新 我国化精细化工的发展要扩大利用外资,着力提高利用外资水平。在新形势下要把利用外资同精细化工结构调整,促进行业优化升级,提高经济效益相结合。同建立和完善社会主义市场经济体制,增强企业的国际竞争力相结合,同扩大企业出口,发展外向型经济相结合。要把引进外资工作的重点从单纯吸收国外资金为主转移到引进先进技术,引进现代化管理,引进专门人才方面来。 工产业水平,改革开放以来有很大提高,但产业的主体技术基本上来自国外,化工系统已引进30多套大型合成氨及尿素装置,20多套大中型合成树脂装置,30多套大中型原料装置;石化行业已引进成套装置、技术、装备达330多项。这样大批量、持续的引进,本应经消化吸收进而自主创新,形成自有知识产权的新技术。 我国化学工业的引进基本上停留在以购买成套装置、以引进硬件为主的水平上。我国引进经费与消化吸收之比为11B1,与日本、韩国技术引进与消化吸收之比(1B10)有巨大差距。 总之,精细化工发展有赖于在体制改革和技进步方面有突破性进展。我国目前的化工科技实力还难以在发展中起主导作用,还需有一个培养和发展过程,引进先进技术仍是我们的重要策略,以缩短我们与发达国家的差距。引进是手段,不应是目的和终点,而是学习的过程,目的在于创新,在于形成自有知识产权的新技术。核心技术是引不进来的,往往只能引进二流、三流技术。我们不能满足于被动接受发达国家的产业梯度转移,而应当主动吸收最新的技术成果,我们要坚持加强引进技术的消化吸收,增强自主开发和创新能力,自主创新和技术引进结合,走出一条有中国特色的科技创新之路,为精细化工的持续快速发展提供持久的动力。32 认真搞好企业组织结构调整 目前我国精细化工企业现状的特点是该大的不大、不强,该小的不专、不精,整体素质不高。总体上说,精细化工企业集中度低,专业化水平低,资源配置效率低.企业组织结构调整要深化改革,加大企业改组力度,加快企业优胜劣汰机制的形成,促进生产要素和市场份额向优势企业集中,促进中小精细化工企业向“专、精、特、新”方向发展。结构调整中,要注意发展规模经济。一般地说,精细化工用的原料、市场容量大的精细化工产品坚持达到规模经济。至于大量的精细化工产品本身具有品种多、批量小,转产快等特点,适当的规模亦是必须的,需根据市场容量,区别对待。总之,资本密集、技术密集、规模经济要求高的产品领域要提高集中度,其他行业按照市场细分化趋势,提高专业化水平。经调整,最终形成以大企业为主导,中小企合理分工,有机结合,协调发展的格局。33认真贯彻可持续发展战略 化学工业环境保护工作目前已进入在继续对环境污染废物后处理的同时,大力加强从源头消除污染环境的新阶段。采取与环境友好,以低废或无废为特征的“清洁生产”,已成为当前世界各国为实现可持续发展而关注的焦点。目前化工清洁生产技术正方兴未艾,各国都把符合绿色环保作为21世纪的通行证。精细化工行业要下决心开发清洁生产技术。 精细化工的发展应坚持可持续发展的原则,选择资源节约型和清洁生产的发展战略,把节能降耗、治理三废放在突出的位置,力争经过十五期间的努力,使精细化工生产在这方面明显改观。3.4 加大改革开放力度,促进精细化工的发展 改革开放是发展的动力,改革开放所释放的能量必将强劲地促进我国精细化工的发展.精细化工的发展要扩大利用外资,着力提高利用外资水平。 在新形势下要把利用外资同精细化工结构调整,促进行业优化升级,提高经济效益相结合。同建立和完善社会主义市场经济体制,增强企业的国际竞争力相结合,同扩大企业出口,发展外向型经济相结合。要把引进外资工作的重点从单纯吸收国外资金为主转移到引进先进技术,引进现代化管理,引进专门人才方面来。 参考文献: 1 古淑萍.基于企业风险管理的内部控制体系研究J. 经济问题探索. 2009(07) 2 查勇.我国药品风险管理与药品不良反应监测J. 中国当代医药. 2009(06) 3 石晓军,郭金龙.Solvency 和DFA的国际研究前沿综述和分析J. 保险研究. 2008(09) 4 李春瑜,王凡林.基于风险管理的内部控制框架解读