“整乡推进”工作总结(审).doc

*乡2011年 “整乡推进”工作总结 *乡“整乡推进”项目实施以来，县委、县政府高度重视，得到各级各部门的大力支持和积极配合，乡党委政府全力以赴，结合县扶贫办的正确指导，围绕健全机构、强化整合、合理安排、管理到位几个方面开展工作，经过2011年的实施，取得阶段性成果，现将实施情况汇报如下：1、 基本情况*乡位于关岭县西部，距县城32公里，永岗公路穿境而过，全乡总面积83平方公里，耕地面积16325亩，其中：旱地面积12010亩，水田面积4315亩辖16个行政村，129个村民组，总人口24130人，农业人口23800人，劳动力人口14699，乡境内居住有布依、黎、汉、苗等民族，少数民族13896人，占总人口的63.79%。境内有全县最大的石板桥水库，蓄水300多万立方，景色宜人，是观光休闲、避暑的好地方。农作物以水稻、玉米、马铃薯为主，经济作物有秋淡蔬菜、西红柿、优质茶叶、生姜等。矿产资源丰富，有煤、锌、铁、大理石、页岩石、石灰石等，以煤炭和页岩为主，煤炭储藏量达1.7亿吨。典型的“靠天”吃饭的山区农业，以农业为基础产业和主体经济。2、 项目概况*乡“整乡推进”项目总投资8126万元。其中：申请财政扶贫项目资金1000万元实施主导产业，其中：核桃种植20000亩，中药材种植7300亩，（桔梗种植3800亩，白术种植3500亩）。整合县直部门项目资金5991万元，群众投工投劳折算资金1135万元，主要实施于发展基础设施建设、社会事业和其他（农机补贴、农业实用技术培训）三个方面10个项目。项目实施时间:2011年2月至2013年12月。3、 项目进展情况（1） 主导产业。（1） 中药材种植。规模为7300亩（桔梗3800亩、白术3500亩），分三年实施，第一年2100亩，第二年2200亩，第三年3000亩。今年已实施桔梗种植2100亩，分布在*等7个村，并建立沙营村、红岔村为种植示范基地，真正起到了以点代面，示范样板的作用。由于白术的技术要求过高，加上今年干旱气候，计划秋季试种白术，为今后的大规模种植打下基础。（2）种植20000亩纸皮核桃。年初，乡党委政府引进资金在*村建立45亩核桃育苗基地，目前预计育出可栽标准苗47万株，完全能够满足20000亩的种植需求，10月份左右，将进行全面移栽。在核桃项目实施过程中，我乡项目办在项目启动前制定规范表册，对种植农户的种植区域、面积、农户基本情况等进行登记，建立种植档案，对项目实施实行档案管理。（2） 整合资金。（1） 实施财政奖补“一事一议”项目，完成*村通组硬化路建设，目前正申请上级验收；财政奖补“一事一议”已批准的*四个村的硬化路项目，实施前的筹备工作已全部就绪，待资金下达即可动工实施。其他村已按规定要求上报审批，在十二五期内95%自然村寨达到通水泥路或油路。（2） 2011年7月，已全面完成16个村委办公室的改扩建工程，建成后的村办公室面积均在100平方米以上，确保村级有阵地、有人员，为基层组织工作的正常开展提供良好的保障。（3） 完成*个村级卫生室建设，通过国家验收并已投入使用，使农村卫生医疗条件得到进一步改善，如今，农民参加新型农村合作医疗，确保有病可医、就近医治，为群众身体健康提供有力的保障。（4） 完成*个村农家书屋建设、农村党员干部现代远程教育站点建设工作让广大农民群众掌握一条致富路子；乡文化站正在建设中，预计年底完工；各村文化体育设施正在陆续建设中，项目的建成，将极大地丰富农民群众的精神文化生活。（5） 结合*乡实际，大力加强农村产业结构调整。在*村发展蔬菜种植，形成有特色的沙营乡蔬菜产业带。开展蔬菜种植培训，采取农村信贷、扶贫帮扶等形式，为农户发展蔬菜种植产业提供强有力的技术保障和资金保证，在农村中培养出一大批致富能手。（6） 加强与党建对口帮扶部门的协调与联系，帮助解决农村中的实际困难和问题。如市政协帮扶*村建养殖示范小区、发展*种植、解决人畜饮水、扩建村办公场所；省委巡视机构对口帮扶*村，准备为*村修7.5公里的公路，目前项目正在申报中；市广电局帮扶*村，完成尾里村广播电视村村通建设，为困难群众无偿提供梨树苗，发展经果林，为改善人居环境，投资2万元为*村实施通组硬化路建设；市人防办协调资金解决*村人畜饮水工程、基本农田建设、村委办公室扩建、硬化路建设；县政法委对口帮扶*村，协调20万元为*村新建办公楼、蓄水池、通组硬化路，目前项目正在建设中；县发改局落实资金200余万元建设*村道路建设投资200余万元，以每户1.4万元的补助对*3个村123户移民搬迁；计生局为修建*村卫生室投资1万元，为修建*村卫生投资10万元，为修建*村卫生室投资1.5万元，为修建*村卫生室投资5万元；工商联为*村修建办公室一栋；县工会协调各部六为*村搞好基础设施建设。结合当前省委提出的“万名干部下基层”、市委“千名干部下基层”、县委活动“百名干部下基层”，各部门党员与农村贫困党员开展结对子帮扶，帮助其发展生产、促进增收，使他们早日脱贫致富奔小康。南方电网投入3000多万元实施农网改造，修变电站等，改善农村基础。交通方面整合资金1000多万元修*公路，改善6个村的生产生活条件，（3） 项目初步效益1、 经济效益。通过“整乡推进”项目的发展，仅桔梗种植的实施，解决劳动力就业3000人次，创造劳动力收入150余万元。部分农户家庭经济收入提高，实现旧房改造、添置农村家用电器、提高农民生活水平，还为部分贫困学生解决学费。2、 社会效益。通过项目实施，培养出了一批懂技术、会管理、经验足的骨干种植农户，为我乡后续产业的发展打下了良好的基础，同时也为进一步提升沙营乡传统产业，走名、特、优、新等特色产业路子，提高市场竞争力，为全面建设小康社会步伐起到了积极的促进作用。3、 辐射带动。项目启动后，关心家乡发展的在外务工人员带着资金、技术返乡创业，扩大*经济发展空间。（1） 走药材多样化种植路子，发展葛根、半夏、麦冬、何首乌中药材种植。在以桔梗种植为主的条件下，积极发展葛根、半夏、麦冬、何首乌中药村种植，目前，种植葛根2000余亩，麦冬10亩，何首乌20亩，半夏2亩。（2） 发展水晶加工产业。*乡外出农民工大都在浙江省浦江一带从事水晶加工，乡党委政府得知此情况后，鼓励农民工返乡创业，为其联系贷款、水、电，扶贫办还为投资水晶加工的农民贴息，让一部分农民的土地流转后转向水晶加工生产。目前，*加工厂已建成6个，1个已正常生产，其余5个厂房建成，机组安装调试完成，预计9月中旬全部抽产，逐步发展手工加工，扩大就业面，在幅度提高农民的收入水平。（3） 特色蔬菜种植。我乡结合*水库下游土地肥沃、水资源丰富等优势，鼓励农民大力发展特色蔬菜种植，目前种有生菜、辣椒、白菜、番茄、大葱等20多个品种，种植面积达500余亩。4、 采取的主要措施（1） 以党建扶贫为抓手，突出基础设施建设、培育优势产业、加强培训，为全乡的脱贫致富打好基础。（2） 强化领导，落实责任，成立以乡党委书记为组长的沙营乡“整乡推进”项目领导小组，抽调2名精干同志到项目办工作，负责项目的组织实施、技术保障、档案管理等工作，确保“整乡推进”项目能够按时、按质、按量完成，让千家万户致富奔小康，真正达到扶贫的目的。（3） 加强宣传发动，采取发放宣传单、农户申请、进村入户调查、建档管理、集中培训、田间管理、跟踪记录的一条线管理模式，为沙营乡项目的顺利实施创造一个切实可行的环境。（4） 加强协调配合。整乡推进连片开发是一项庞大、复杂的社会系统工程，建设工作时间紧、任务重、要求高。为有效调动各方积极性，扎实推进全乡整乡推进扶贫开发工作开展，乡党委政府积极与县级有关部门沟通协调，整合力量，突出重点，寻求资金、技术及人才支持；（5） 采取“公司+专业合作社+基地+农户”四结合方式，由政府采取总揽全局，指导实施，公司提供种子、化肥、技术，专业合作社组织生产，农户提供劳动力和土地，让项目形成一个互惠互利的供求体系。（6） 狠抓落实，稳步推进。在项目的实施过程中，沙营乡结合土地资源、气候特点、交通情况等实际，并发挥作用，采取“一建档二培训三跟踪四总结”的措施。（7） 确保项目落实，认真总结，不断提高。因桔梗种植是第一年实施，无任何经验，我乡在项目实施过程中，分别在生荒地、熟地、水田里采用对比式种植，除草、防病、产量等对比明显，认真总结种植经验，提高管理水平，为项目稳步实施奠定基础。5、 存在的问题和困难一是基础设施滞后。乡村道路、通村道路通行条件差，群众出行难、运输难现象依然存在，到目前还有部分村民小组未实现通路，是“整乡推进”项目顺利实施的一大障碍。二是群众经济困难。项目实施后，后续管理所需资金自筹能力较弱，加大了项目实施的难度。种植农户受灾后，难以开展生产自救。三是部分村寨农民群众思想认识滞后。群众总体文化素质不高，经济意识和商品意识淡薄，习惯于传统的小农生产。四是抵御自然灾害能力弱。排洪及浇灌建设基础差，工程性缺水比较严重，对洪水及干旱的抵御能力能弱，项目实施后不能有效保障。2011年全乡农作物60%面临绝收，中药材种植800余亩绝收。五是项目办人手少，技术服务欠缺，对项目总体实施的技术指导力度不够。特别是在建立档案管理，指导服务方面缺乏技术力量。6、 下一步工作打算1、 加强对广大干部农民群众的宣传培训力度，提高广大群众参与农业产业结构调整的热情，让广大农民群众积极参与，自觉改变种植习惯，向特、优、高效农业方面发展2、 加强对工作的领导，强化政府的服务能力和水平，凝聚广大干部群众积极争取资