2014年经济法基础第一章知识点

第一章第一章 总总 论论 第一节法律基础 1 法是由国家制定或认可 并由国家强制力保障实施的 反映着统治阶级意志的规范体系 由统治阶级的物质 生活条件所决定 2 法体现的不是一般的统治阶级意志 而是被奉为法律的统治阶级意志 即统治阶级的国家意志 法的本质 法 是统治阶级的国家意志的体现 不是社会各阶级的意志 由统治阶级的物质生活条件决定的 体现的是 统治阶级的整体意志和根本利益 不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加 多选 3 法的特征 法是经过国家制定或认可才得以形成的规范 具有国家意志性 法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力 具有强制性 法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范 具有利导性 法具有利益导向性 法是明确而普遍适用的规范 具有规范性 4 法律关系是法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系 即法律上的权利与义务关系 也 可以称为 民法关系 行政法关系 经济法关系 5 法律关系的构成 法律关系的主体 法律关系的内容 法律关系的客体 任何一个法律关系至少要有两个主体 才能在他们之间形成以权利和义务为内容的法律关系 6 法律关系的主体包括 公民 自然人 如个体户 农民 合伙人等 也可参与某些特定的法律关系 如经济法律关系 机构和组织 法人 包括三类 a 国家机关 包括国家权力机关 立法机关 国家行政机关和国家司法机 关 b 各种企业事业组织 c 各政党和社会团体 国家 外国人和外国社会组织 7 法律关系的内容 法律关系主体所享有的权利和承担的义务 义务 消极义务和积极义务 8 法律关系的客体 权利客体或义务客体 指法律关系主体的权利和义务所指向的对象 特征 能为人类所控 制并对人类有价值 9 法律关系的客体包括 物 可以是自然物 如土地 矿藏 水流 森林 也可以是人造物 如建筑 机器 各种产品 还可以是财产物品的一般价值表现形式 货币及有价证劵 非物质财富 精神产品或精神财富 包括知识产品和道德产品 知识产品也称为智力成果 如著作 发明 发现 设计等 智力成果是一种精神 形态的客体 如书籍 图册 录像 录音等 道德产品 如荣誉称号 嘉奖表彰等 行为 作为 积极行为 和不作为 消极行为 行为是行为过程与其结果的统一 人身 10 作为法律关系客体的 人身 必须要注意 活人的整个身体 显然不得视为法律上的 物 不能作为物 权 债权和继承权的客体 权利人对自己的身体不得进行违法或者有伤风化的活动 不得滥用人身或自践 人身和人格 对人身行使权利时必须依法进行 不得超出法律的界限 11 法律事实则是法律关系产生的具备条件 法律事实是法律关系发生 变更和消灭的直接原因 按照是否以当 事人的意志为转移作为标准 将法律事实分为 法律事件 客观性 和法律行为 主观性 12 法律事件是指不以当事人的主观意志为转移的 能够引起法律关系发生 变更和消灭的法定情况或者现象 13 法律事件分为 绝对事件 自然现象 如地震 洪水 台风 森林大火等 相对事件 社会现象 如 爆发战争 重大政策的改变等 不以人们 当事人 的意志为转移 具有不可抗力的特征 14 法律行为 以法律关系主体意志为转移 15 法律行为的分类 合法行为与违法行为 是否符合法律规范 积极行为与消极行为 表现形式不同 意思表示行为与非表示行为 行为是否通过意思表示 单方行为与多方行为 主体意思表示的形式 要式行为与非要式行为 是否需要特定形式或实质要件 自主行为与代理行为 主体实际参与行为的状态 16 我国法的形式 宪法 法律 行政法规 地方性法规 自治法规 特别行政区的法 规章 国际条约 17 宪法的制定机关 全国人民代表大会 国家最高权力机关 18 宪法是国家的根本大法 宪法规定国家的基本制度和根本任务 具有最高的法律效力 也具有最为严格的制 定和修改程序 19 法律的制定机关 全国人民代表大会及其常务委员会 20 法律的法律效力和地位仅次于宪法 是制定其他规范性文件的依据 21 法律分为 基本法律 由全国人民代表大会制定和修改 基本法律以外的法律 由全国人民代表大会常务委员会制定和修改 22 行政法规的制定机关 国务院 最高行政机关 23 地方性法规的制定机关 省 自治区 直辖市的人大及其常委会 省 自治区人民政府所在地的市 国务院批准的较大的市 某些经济特区的人大及其常委会 24 地方性法规的效力不超出本行政区域范围 是地方司法的依据之一 25 自治法规的制定机关 民族自治地方 自治区 自治州 自治县 的人大 26 自治条例和单行条例可作为民族自治地方的司法依据 27 特别行政区的法是指全国人民代表大会制定的特别行政区基本法以及特别行政区依法制定并报全国人民代表 大会常务委员会备案的 在该特别行政区内有效的规范性法律文件 制定机关 全国人民代表大会 特别行政区制定并报全国人民代表大会常务委员会备案 28 规章的制定机关 国务院各部委 省 自治区 直辖市人民政府 省 自治区人民政府所在地的市 国务院批准的较大的市 某些经济特区市的人民政府 29 行政规章分为 部门规章和地方政府规章 部门规章的地位低于宪法 法律 行政法规 不得与他们相互抵 触 30 规章在法院审理行政案件时仅起参照作用 31 宪法 法律 行政法规 地方性法规 同级政府规章 32 法的分类 成文法和不成文法 创作方式和发布形式 根本法和普通法 内容 效力和制定程序 实体法和程序法 内容所作的分类 一般法和特别法 空间效力 时间效力或对人的效力 国际法和国内法 主体 调整对象和渊源 公法和私法 33 法律部门划分的标准 法律调整的对象 法律调整的方法 34 法律体系 一个国家现行的法律规范分类组合为若干法律部门 由这些法律部门组成的具有内在联系的 相 互协调的统一整体 判 35 7 个主要的法律部门 宪法及宪法相关的法律部门 民法 商法法律部门 行政法法律部门 经济法法 律部门 社会法法律部门 刑法法律部门 诉讼与非诉讼程序法法律部门 第二节 经济纠纷的解决途径 1 在我国 解决经济纠纷的途径和方式主要有 仲裁 民事诉讼 行政复议 行政诉讼 2 经济纠纷 民事纠纷 平等 横向 包括仲裁和民事诉讼 法律上称为或仲或审原则 行政纠纷 不平等 纵向 包括行政诉讼 有先后 和行政复议 无先后 3 仲裁与民事诉讼都适用于横向关系经济纠纷的解决方式 行政复议与行政诉讼都是针对纵向关系的经济纠纷的解决方式 4 作为平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷 只能在仲裁或者民事诉讼两种方式中选择一种解决争议 有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权 只有在 没有仲裁协议或者 仲裁协议无效 或者当事人放弃仲 裁协议的情况下 法院才可以行使管辖权 这在法律上称为或裁或审原则 民事诉讼的管辖范围 5 只能通过行政复议的方式解决 由行政机关对纠纷作出最终裁决 6 仲裁 由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构 对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动 7 仲裁的特征 仲裁的双方当事人自愿协商为基础 仲裁由双方当事人自愿选择的中立第三者 仲裁机构 进行裁判 仲裁机构是民间性的组织 不是国家的 行政机关或司法机关 对经济纠纷案件没有强制管辖权 判 仲裁裁决对双方当事人都具有约束力 8 仲裁的适用范围 平等主体的公民 法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷 可以仲裁 下列纠纷不能提请仲裁 关于婚姻 收养 监护 抚养 继承纠纷 依法应当有行政机关处理的行政争议 下列仲裁不适用于 仲裁法 不属于 仲裁法 所规定的仲裁范围 而是别的法律予以调整 劳动争议的仲裁 农业集体经济组织内部农业承包合同纠纷的仲裁 9 仲裁的基本原则 自愿原则 依据事实和法律 公平合理地解决纠纷的原则 独立仲裁原则 仲裁机关不依附于任何机关而独立存在 仲裁依法独立进行 不受任何行政机关 社会团 体和个人的干涉 判 一裁终局原则 裁决作出后 当事人剧同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的 仲裁委员会或者人民 法院不予受理 体现一裁终局的原则 10 仲裁机构 仲裁委员会 的设立原则 仲裁委员会可以在直辖市和省 自治区人民政府所在地的市设立 也 可以根据需要在其他设区的市设立 不按行政区划层层设立 仲裁委员会独立于行政机关 与行政机关没有 隶属关系 仲裁委员会之间也没有隶属关系 11 仲裁委员会由主任 1 人 副主任 2 4 人和委员 7 11 人组成 仲裁委员会的主任 副主任和委员由法律 经济 贸易专家和有实际工作经验的人员担任 仲裁委员会的组成人员中 法律 经济贸易专家不得少于 2 3 12 仲裁协议 指双方当事人自愿把他们之间可能发生或者已经发生的经济纠纷提交仲裁机构裁决的书面约定 仲裁协议应当以书面形式订立 口头达成仲裁的意思表示无效 13 仲裁协议的内容 请求仲裁的意思表示 仲裁事项 选定的仲裁委员会 14 仲裁协议的效力 仲裁协议独立存在 合同的变更 解除 终止或者无效 不影响仲裁协议的效力 当事人对仲裁协议的效力有异议的 可以请求仲裁委员会作出决定或请求人民法院作出裁定 一方请求仲裁委员或作出决定 另一方请求人民法院作出裁定的 由人民法院裁定 当事人对仲裁协议的 效力有异议 应当在仲裁庭首次开庭前提出 当事人达成仲裁协议 一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议 人民法院受理后 另一方在首次开庭前提 交仲裁协议的 人民法院应当驳回起诉 但仲裁协议无效的除外 另一方在首次开庭前未对人民法院受理该 案件提出异议的 视为放弃仲裁协议 人民法院应该继续审理 15 仲裁不实行级别管辖和地域管辖 16 仲裁庭可以由 3 名仲裁员或者 1 名仲裁员组成 由 3 名仲裁员组成的 设首席仲裁员 当事人约定由 3 名仲 裁员组成的仲裁庭 应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员 第 3 名仲裁员由当事人共 同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定 第 3 名仲裁员是首席仲裁员 当事人约定由 1 名仲裁员成立仲裁 庭的 应当由当事人共同选定或者委托仲裁委员会主任指定 17 仲裁员有下列情形之一的 必须回避 是本案当事人或者当事人 代理当事人的近亲属 与本案有厉害关系 与本案当事人 代理人有其他关系 可能影响公正仲裁的 私自回见当事人 代理人 或者接受当事人 代理人的请客送礼的 18 仲裁应当开庭进行 仲裁不公开进行 当事人申请仲裁后 可以自行和解 达成和解协议的 也可以撤回仲裁申请 仲裁庭在作出裁决前 可以先进行调解 这个调解不是应该必须的 调解书经双方当事人签收后 即发生法律效力 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出 少数仲裁员的不同意见可以记录笔录 仲裁庭不能形成多数意见时 裁决应该按照首席仲裁员的意见作出 裁决书自作出之日起发生法律效力 当事人应当履行裁决 一方当事人不履行的 另一方当事人可依照 民事诉讼法 的相关规定向人民法院申 请执行 受申请的法院应当执行 先多数人意见再首席意见 19 调节书与裁决书具有同等的法律效力 20 复议 不公开 仲裁 开庭不公开 诉讼 开庭公开 21 公民之间 法人之间 其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生纠纷 可以提起民事诉讼 22 民事诉讼的范围 因民法 婚姻法 收养法 继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件 如合同 纠纷 房产纠纷 侵害名誉纠纷等案件 民事纠纷 因经济法 劳动法调整的社会关系发生的争议 法律规定适用民事诉讼程序审理的案件 如企业破产案件 劳动合同纠纷案件等 劳动争议 适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪 死亡等非讼案件 按照督促程序结局的债务案件 按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件 23 民事诉讼审判制度 合议制度 由 3 名以上审判人员组成审判组织 法院审理第一审民事案件除了使用简单程序审理由审判员 一人独立担任审理外 一律由审判员 陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭 法院审理第二审 民事案件 由审判员组成合议庭 合议庭成员 应当是 3 人以上的单数 回避制度 审判员 书记员 翻译人员 鉴定人员 勘验人是案件的当事人或者当事人 诉讼代理人的近 亲属 或者与案件有厉害关系 或者与案件当事人有其他关系 可能影响对案件公正审理的 当事人有权 口头或者书面方式申请他们回避 公开审判制度 除涉及国家秘密 个人隐私或者法律零有规定的以外 应当公开进行 不论案件是否公开 审理 一律公开宣告判决 两审终审制度 二审法院的判决 裁定是终审的判决 裁定 适用特别程序 督促程序 公示催告程序和 企业法人破产还债程序审理的案件 实行一审终审 24 我国法院分为 4 级 最高人民法院 高级人民法院 中级人民法院 基层人民法院 25 最重要 最常用的诉讼管辖 级别管辖和地域管辖 大多数民事案件均归基层人民法院管辖 26 地域管辖的分类 一般地域管辖 通常实行 原告就被告 原则 特殊地域管辖 专属管辖 两个以上法院都有管辖权时管辖的确定 共同管辖和选择管辖 两个以上法院都有管辖权 共同管辖 的诉讼 原告可以向其中一个法院诉讼 选择管辖 原告向两个 以上有管辖权的法院起诉的 由最先立案的法院管辖 27 特殊地域管辖 因合同纠纷提起的诉讼 由被告所住地或者合同履行地法院管辖 因保险合同纠纷提起的诉讼 由被告住所地或者保险标的物所在地法院管辖 因票据纠纷提起的诉讼 由票据支付地或者被告所住地法院管辖 因铁路 公路 水上 航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼 由运输始发地 目的地或者被告住所地 法院管辖 因侵权行为提起的诉讼 由侵权行为地 包括侵权行为实施地 侵权结果发生地 或者被告所住地法院管 辖 因铁路 公路 水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼 由事故发生地或者车辆 船舶最先到达地 航 空器最先降落地或者被告住所地法院管辖 因船舶碰撞或者其他还是损害事故请求损害赔偿提起的诉讼 由碰撞发生地 碰撞船舶最先到达地 加害 船舶被扣留地或者被告住所地法院管辖 因海滩救助费用提起的诉讼 由救助地或者被救助的船舶最先到达地法院管辖 因共同海损提起的诉讼 由船舶最先到达地 共同海损理算地或者航程终止地的法院管辖 28 专属管辖的案件 因不动产纠纷提起的诉讼 由不动产所在地法院管辖 因港口作业中发生纠纷提起的诉讼 由港口所在地法院管辖 因继承遗产纠纷提起的诉讼 由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖 29 诉讼时效期间届满 权利人丧失的是胜诉权 即丧失依诉讼程序强制义务人履行义务的权力 权利人的实体 权力并不消灭 债务自愿履行法律 不受诉讼时效的限制 30 诉讼时效期间的具体规定 普通诉讼时效期间 一般诉讼时效期间 一般诉讼时效为 2 年 起算时间 知道或应当知道之日起 特别诉讼时效期间 特殊时效期间 诉讼时效期间为 1 年 下列事项的诉讼时效期间为一年 身体受到伤害要求赔偿的 出售质量不合格的商品未神明的 延付或者拒付租金的 寄存财务被丢失或者损毁的 最长诉讼时效期间 从权利人知道或者应当知道权力被侵害时起计算 从权力被侵害之日起超过 20 年的 法院不予保护 20 年就是法律保护的最长期限 故也称绝对时效期间 绝对诉讼时效不适合于中止和中 断 31 诉讼时效期间 均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算 32 诉讼时效的中止 在诉讼时效期间的最后 6 个月内 因不可抗力或其它障碍致使权利人不能行使请求权 诉 讼时效期间暂时停止计算 中止时效的原因消除之日起 诉讼时效期间继续计算 33 诉讼时效期间的中断 在诉讼时效期间 当事人提起诉讼 当事人一方提出要求或同意履行义务 已经过的 时效期间归于无效 从中断时起 诉讼时效期间重新计算 34 诉讼时效期间的延长 诉讼时效期间届满后 权利人以正当理由要求法院根据具体情况延长诉讼时效期间 经法院审查确认后决定延长的制度 35 公开判决 除涉及国家秘密 个人隐私或法律另有规定的以外 应当公开进行 无论案件是否公开审理 一律 公开判决 上述时间 判决书送达之日起 15 日内向上一级法院提起上诉 36 第二审法院的判决是终审的判决 即发生法律效力的判决 37 执行 发生法律效力的判决 裁定由第一审法院执行 调解书 仲裁机构的生效裁决 公证机关依法赋予强 制执行效力的债权文书由被执行人住所地或被执行的财产所在地法院执行 38 行政复议的范围 公民 法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益 符合 行政复议法 规定范围的 可以申请行政复议 39 行政复议的排除事项 掌握 不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定 不服行政机关对民生纠纷作出的调解或其他处理 40 行政复议的时间 知道该具体行政行为之日起 60 日内 但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外 41 行政复议申请方式 可以书面申请 也可以口头申请 仲裁只能书面申请 42 行政复议参加人 申请人 被申请人和第三人 申请人 申请行政复议的公民 法人 或其他组织 被申请人 作出行政行为的行政机关 第三人 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民 法人和其他组织 43 行政复议机关 掌握 行政复议的管辖 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的 向该部门本级人民政府申请行政复议或向上 一级主管部门申请行政复议 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的 向上一级人民政府申请行政复议 对国务院部门或省 自治区 直辖市人民政府的具体行政行为不服的 向作出该具体行政行为的国务院部门 或省 自治区 直辖市人民政府申请行政复议 对海关 金融 国税 外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的 向上一 级主管部门申请行政复议 44 行政复议机关受理行政复议申请 不得向申请人收取任何费用 45 行政复议期间具体行政行为不停止执行 但下列情况下可以停止执行 被申请人认为需要停止执行的 行政复议机关认为需要停止执行的 申请人申请 复议机关认为其要求合理 决定执行的 法律规定停止执行的 46 行政复议决定 采取书面审查的方法 举证责任由被申请人承担 复议时间 自受理申请之日起 60 日内作出行政复议决定 法律另有规定的除外 行政复议责令被申请人重新作出具体行政行为 被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相 同或者基本相同的具体行政行为 行政复议决定书一经送达 即发生法律效力 47 行政复议的执行 掌握 被申请人不履行的 行政复议机关或有关上级行政机关应当责令其限期履行 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的 A 维持具体行政行为的行政复议决定 由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行或申请法院强制执行 B 变更具体行政行为的行政复议决定 由行政复议机关依法强制执行或申请人民法院强制执行 48 复议案件 执行 不起诉 维持 10W 10W 原行政机关或法院 变更 10W 6W 复议机关或法院 管辖 起诉 维持 10W 10W 原行政机关地法院 变更 10W 6W 复议机关地法院或原行政机 关地法院 49 行政诉讼适用的范围 公民 法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益 50 行政诉讼适用范围的特殊规定 不能提起行政诉讼 国防 外交等国家行为 行政法规 规章或行政机关制定 发布的具有普遍约束力的决定 命令 行政机关对行政工作人员的奖励 任免的决定 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 51 基层人民法院管辖第一审行政案件 中级人民法院管辖下列行政案件 确认发明专利权的案件 海关处理的案件 对国务院各部门或省 自治区 直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起的诉讼案件 本辖区重大 复杂的案件 51 地域管辖 掌握 没有经过行政复议的 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 没有经过行政复议的案件 a 没有改变原具体行政行为的 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 b 改变原具体行政行为的 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或者复议机关所在地人民法 院管辖 特殊规定 a 对限制人身自由的行政强制措施不服的行政案件 由被告所在地或原告所在地人民法院管辖 b 因不动产提起的行政