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从 2015 年 1 月开始 复旦大学各个院系将不再吃 大锅饭 等待学校资源的 计划分配 它们将自己拿出人力资源 学科发展等规划 凭本事吃饭 学校层面将根据各个院系自 己制定的规划 给院系配置经费 人力等资源 中国青年报 1 月 13 日 复旦打破院系 大锅饭 在学校内 给学院更多的自主权 同时 在院系间引入竞争机 制 有积极意义 这一方面可以防止各种权力过度集中在学校层面 学校臃肿的行政机构 干涉学校的教育和学术研究 影响学院的积极性 另一方面也有利于学院根据本学科的特 点 按照学科规律制定发展规划 毕竟各学科有不同的发展规律 在学校层面上用同一标 准规划不同学科 用一个指标考核不同学科的教授 也不尊重学科发展规律 但是 这种打破院系 大锅饭 的做法 在我国高校已经不新鲜 从复旦推进校院两级管 理体制改革的意见看 这就是实行 院为实体 的改革 这一改革的要义是 发挥二级学 院的主体作用 激发二级学院的办学活力 客观而言 高校推进 院为实体 的改革 取 得了一定的成效 但是也存在一些问题 需要在改革中引起注意 首先 将学校权力下发给学院 给学院更大的财权和人事权 并不一定意味着就是去行政 化 一些舆论把校级层面的权力下放给学院 解读为学校校级机关的职权减少了 这有利 于推教育和学术去行政化 从表面上看是如此 但如果学院内部 在配置资源时 依旧由 行政主导 而不是发挥学院教授委员会和学术委员会的作用 那么 学院层面的行政化问 题并没有缓解 反可能加剧 近年来 一些学院发生财务和人事纷争 已暴露出这一问题 推进学校 学院去行政化 最根本的是实行行政权和教育权 学术权分离 不论在学校层 面还是学院层面 都应该行政的归行政 教育的归教育 学术的归学术 教育事务的管理 和决策应由教授委员会进行 而学术管理和评价则由学术委员会进行 其次 鼓励院系竞争有必要 但要有效平衡院系竞争与合作 防止院系因资源差异制造教 授间过大的收入差异 并避免院系利用教育资源和学术资源牟利 弄小金库 近年来 媒 体对高校教授的收入情况多有报道 有的大学有的学院教授由于专业硕士招生规模大 培 训业务红火 如经管学院 或者课题经费多 如理工科院系 教授收入普遍较高 而 有的学院 如人文社会学科院系 基本上负责学校公共课教学 且课题项目不多 于是 教授收入很低 在高校有开宝马的教授 也有骑自行车上班的教授 这种教授间过大的收 入差距 是不利于学校整体发展的 尤其重要的是 这并非教授个体不努力 而是因学科差异所致 如果学校不考虑这种学科 差异 在学校层面进行平衡 统筹 那么 就会出现 有资源就是老大 这样的局面 在 资源的争夺中 那些资源匮乏的学院 学科 就会逐渐衰落 从国外大学的办学经验看 不同学科的教授 收入待遇有一定的差距 可是 却不像我国高校这样不同学院 学科的 教授 差异如此之大 而且 学校对所有教授都实行年薪制 并不要求教授拿课题 经费 发表的论文来兑现津贴 奖金 这让教授把更多的时间 精力用到教育教学和学术研究中 而不是用到资源争夺战中 打破院系 大锅饭 不要陷入 资源争夺战 最根本的一点是 学校办学要摆脱功利 化 不能急功近利追求眼下的办学政绩 办学成果 而需要对教育 学术实行同行评价 不是基于资源来评价一名教授 而应该基于真实的教育 学术能力和贡献 来评价一名教 授 同样 对于一个学院 也不能简单的把任务确定为申请多少课题 发表多少重要论文 并把这与资源挂钩 简单地把 任务 与 资源 挂钩 会加剧学校办学的急功近利 这 和办一流大学会背道而驰 概而言之 我国大学要提高办学水平 资源很重要 但办学制度的改革更重要 切实推进 学校去行政化 去功利化 以教育和学术为本