金融办2016年上半年工作总结和下半年工作计划_0

1/11金融办2016年上半年工作总结和下半年工作计划今年上半年，区金融办紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署，以服务实体经济为目标，以新“金改十二条”为导向，以十三五金融产业发展规划为红线，早计划、早部署，进一步深化金融改革，狠抓工作落实，为全年工作谋好局，开好篇。现将上半年的工作总结如下：一、全区金融运行情况截止到5月份，全区存贷款保持平稳增长态势，保持较高增速，其中，本外币存款余额亿元，同比增长%，本外币贷款余额亿元，同比增长%，存贷款增速%，高于全市平均水平个百分点。一季度末，我区不良贷款合计亿元，不良率为%。二、工作开展情况（一）完善机制，重心下沉，全力推进风险处置攻坚。截至2016年5月份我区共确认重点保护类企业153家，受理重点帮扶企业21家，涉及银行信贷资金亿元，帮助企业获取融资共6家，融资金额元，使用政府转贷资金共64笔，融资金额亿元，召开协调会议15次，出具相关协调会议纪要2份，发出相关工作联系函21份。成功帮扶企业10家。一是完善工作机制。在原有工作机制上不断创新改善，2/11建立“风险防控分片责任制”。确立4家区级重点风险企业，7家镇街级风险重点企业，工作重心向镇街下移；确立区重点关注企业名单，将风险预警关口前移三是工作重心力量双下沉。帮扶工作重点下沉到基层镇街，新增了娄桥街道作为区域镇街下沉处置新试点，制定了娄桥街道企业两链化解工作方案，明确了试点工作组织架构、工作原则、工作方法。开展风险排摸，建立了企业风险“三色”分类管理制度、网格化管理制度，探索“互联网+”企业风险网上预警机制，将29家企业纳入试点。三是打击逃废债维护一方稳定。结合“G20”维稳工作开展逃废债风险源头排查工作，起草*区企业金融风险预警机制。继续贯彻“构建诚信、惩戒失信”专项行动和风险企业资产变更信息共享机制相关要求，截至5月份共上报联动监测企业名单20家，上报失信企业3家，失信个人4人。（二）全面动员，深入基层，金融活水精准滴灌。一是积极推进政府机制建设。梳理区内优质小微企业名单，协助金融机构深入走访区内的产业园参与企业尽调，整体推进小额贷款保证保险和信保基金业务。截至5月底，我区共承保信保基金2425万元；二是积极引导探索农村供给侧改革，做大做强“农民资产授托代管融资”业务，将农民认为有经济价值、银行认为可托管的风险可控资产替代传统担保物，突破了农民“三权”抵押贷款上的瓶颈，撬3/11动了亿元的农民资产融资。截至5月末，全区已有218个村开办此类业务，已办理指标类授托融资522笔11718万元，农村股权质押贷9笔164万元；三是鼓励金融机构拓宽小微企业融资模式，针对小微企业“轻资产、弱担保”的特殊情况，以产品替代或有负债，进行系统营销，开拓交易链、供应链融资服务。同时，针对外贸型企业，建立退税资金池，提供信用贷款。（三）因地制宜，全面规划，引导信贷投放力度。一是做好全区金融业专项规划。积极与委托单位浙江财经大学沟通，经过前期的基础调研、资料搜集、征询意见等工作，于年初形成了专家审议稿，于三月份专门召开了专家审议会，特邀省金融办殷志军处长、人行温州中支陈明衡副行长等五名专家为规划“把脉”，并作进一步修改完善，现已经区政府常务会议审议通过。二是出台文件，引导服务。出台关于开展信贷暖春大行动的实施意见、关于“金融强村计划”三年行动实施方案、关于大力推进专利权、商标专用权质押融资工作的实施意见等各类文件，引导辖区银行在定制特色小镇金融服务、新农村建设、创新信贷模式、支持政府性基建项目等方面加大信贷投放力度。三是开展2016年度银行机构考核工作，落实奖励资金。经区长办公会议讨论通过，分别评定出一二三等奖和单项荣誉奖，并以区政府的名义通报表彰，同时，4/11一百万奖励资金也已落实到位。（四）政府主导，部门联动，推进财富小镇建设。特色小镇为当前经济“新常态”下推进我区经济转型升级和城乡统筹发展的重要载体，区委区政府高度重视小镇的申报建设工作，年初多次召开部门动员大会，全面部署各项工作任务。上半年，我办主要做好*财富小镇的申报、规划和核心区股权服务中心的建设工作，一是对接发改局做好申报工作，明确了各项重大项目的建设进度和投资规模，最终财富小镇被纳入市级特色小镇名单；二是对接编研中心做好概念性规划工作，经过对三家专业单位提供的项目建议书的比对商谈，最终由区委区政府确定委托浙江大学城乡规划设计研究院有限公司设计，设计费用40万元，预计六月下旬会有初稿；三是核心区股权服务中心授牌成立。推动温州创新新材料等7家企业与辅导挂牌新三板的中介机构签订合同，已有多家证券、私募、基金公司机构前来洽谈合作，希望入驻。赛伯乐绿科（上海）投资管理有限公司已于5月28日正式落户服务区内，签订战略合作协议。（五）搭建平台，多方参与，推进资本市场建设。主要从三个方面推动*企业与资本市场对接：一是推动企业培训工作。开展智力对接，与浙江财经大学等高等院校建立长期合作关系。举办各类培训会十余场，受训企业近5/11300余家。区股权服务中心在国智九号街区设立国智上市孵化基地，并设立国智金融商学院，使企业能够规范系统接受资本市场业务培训。二是积极参与引进投资机构，组织资本项目路演。国内著名投资基金赛伯乐绿科（上海）投资管理有限公司与*区政府签订战略合作协议，温州赛伯乐将入驻服务区，区政府与赛伯乐共同发起设立双创云城产业基金，总规模10亿元人民币，首期2亿元人民币。国内领先的企业一站式服务众包平台猪八戒网，近期将入驻服务区；成功主办2016年温州市多层次资本市场对接会（*站），8家企业进行项目路演，吸引国内50余家知名投资机构、200余家企业参与；温州日报报业集团、深圳市国智产业投资控股公司、*农合实业发展有限公司联合发起成立总规模10亿的温州互联网文创基金，国智上市孵化基地作为推荐机构与基金对接；三是建立进入多层次资本市场企业项目库。股权服务中心辅导企业35家，拟上市挂牌企业库25家，创新创业项目22个，建立金融及投资机构资源库，其中银行融资产品100余项，与国内知名投资机构建立工作联系有40余家。与此同时及时协调，专题召开企业上市挂牌疑难问题协调会12场，落实兑现企业上市挂牌奖励资金400万元，兑现企业税收返回资金163万元。（六）强化监管，未雨绸缪，构筑民间金融个性化防火墙。2016年上半年，我区金融监管工作以服务实体经6/11济稳定为目标，以新“金改十二条”和护航G20峰会维稳安保为重点，大力开展金融风险排查、监管执法，全力服务全区经济发展和金融稳定。一是建立金融监管协调机制。出台温州市*区人民政府办公室关于建立健全*区地方金融监管协调机制的通知（温瓯政办发201658号）以及温州市*区人民政府关于加强地方金融监管工作的实施意见（温瓯政发201632号），建立由区分管领导为组长的区金融协调领导小组，统一部署和组织协调地方金融重大工作，落实部门、镇街职责分工，强化协调联动工作机制，共同研究解决地方金融监管中的疑难问题，全力提高金融监管的针对性和有效性。二是全力开展风险排查整顿工作。上半年，部门联动开展4次风险大排查活动，借护航G20金融风险整治工作会议，发动各镇街网格干部开展投资类企业风险大排查，排查我区97家投资类企业，全面掌握我区各类以投资名义的企业底数，分类开展风险企业处理，及时打击非法金融，确保我区投资公司规范经营，和投资者合法权益，目前，对3家外地在我区分支机构以及1家在我区注册、在温州新城经营机构列入重点监控；3加企业已进行整改，对我区某P2P平台出险采取多项措施，加强对后续资金处置方案的落实，降低对P2P行业负面影响。三是加强地方金融组织信息化建设。完善非现场监管数据，录入率达100%；加强对小贷公司的评级管理，7/11建立民间融资监测数据库，今年以来备案亿元，完成年度计划的%，上报“温州指数”数据150条，按时完成年度计划。四是高度重视投资者权益保护。开展温州民间融资管理条例实施宣传月活动，广泛利用媒体资源,以典型案例剖析、风险揭示等方式，有针对性的宣传打击和处置非法集资法律法规政策。发放条例宣传手册6000余册，各金融机构网点多媒体展示300多处，宣传短信10万多条，努力营造合法有序的投融资环境。（七）党建统领，精准发力，提高机关服务能力。一是创新方式方法，深入开展“两学一做”活动。保持规定动作不走样。根据全区部署，深入开展“两学一做”活动；自选动作求特色，开展“两学一做”微型党课活动、实施幸福金融计划和制定金融强村计划，推进“两学一做”助力金融服务。开展“三态三问”活动，统一思想认识，以党建+金融服务为手段，以实施幸福金融十大行动计划为主抓手，全面提升金融服务数量和质量。二是拉高党建标杆，全力聚焦中心服务大局。健全党员日常教育管理长效机制，坚持问题导向，八问五找查短板”；严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活等制度，根据区直机关党组织实务手册，参与党支部规范化建设督查、评选，推进党支部建设规范化、标准化；深化“三联三促”服务项目化管理，把谋划抓经8/11济的理念融入到机关党建工作；紧紧围绕特色小镇、招商引资、幸福金融十大行动等重点工作，结合实际，发挥优势，共建联动，努力找准中心工作在本部门的难点问题，制订攻坚计划，全力推进中心工作在本单位的高效落实，打造党员攻坚亮点。三是加强团队建设，打造和谐机关新气象。以区委、区政府开展的“敢担当、树标杆”清风六大行动为统领，全面落实廉政建设“两个责任”；积极参与平安护航、河长制、文明指数测评、招商引资等挂钩帮扶工作，创建帮扶模式、落实帮扶举措；积极参加区直机关元旦健身跑和户外登山等品牌活动项目，走访革命胜迹，开展“瓯韵书香”读书节活动，激发机关干部学习热情；参与机关党组织书记培训班、机关党务干部培训班、机关党员轮训班等，切实提高党员和党务干部素质。三、下半年工作计划一是狠抓金融综合改革。以*金融综合服务区和森马新产业孵化基地为核心，跟随工业的步伐，全力建成融资服务平台、股权投资平台、创业创新平台三大平台，着力把该区块建成极具活力的财富特色小镇；推进股权服务中心建设，组建专业团队致力*企业与资本市场实现对接；做好娄桥街道风险处置试点工作，体现*特色，实现企业风险处置机制扩面提升；深入推进农村金融改革，通过建立涉农贷款专项统计制度、将涉农贷款指标纳入年度考核、9/11做深“农民资产授托融资”业务、建立金融系统强村帮扶工作机制等方式手段，贯彻落实金融支持“强村计划”行动方案；继续推动政府增信机制建设，通过对接电商产业园、大学科技城等产业集群园区，全面推广信保基金、小额贷款保证保险业务，全年力争业务量达1亿元。二是狠抓金融服务实体经济工作。通过完善银行业绩考核激励机制、完善金融数据信息报送机制等使各金融机构保持全区融资总量合理增长，力争全年新增银行贷款超50亿元；加大金融产品创新力度，特别是创新政府性建设项目融资模式，通过银行机构布局产业基金、PPP等方式，引导社会民间资本参与政府项目建设；引导银行探索开展投贷联动业务，通过加强与券商、风投、创投等机构的合作，为财务规范的小微企业提供尽职调查，共同参与企业转型升级、股改上市的孵化工作；突破现有的信贷担保模式，加大对商标权、知识产权质押担保方式的推广力度等方式，并充分利用政府增信平台这一新模式，为众多“轻资产、弱担保”的小微企业提供信贷支持。三是狠抓多层次资本市场推进工作。整合政府部门服务资源，落实优惠政策，支持企业规范迈入资本市场；督促各镇街明确责任科室，提供企业股份制改造及挂牌上市的初步对接服务，狠抓下半年考核任务冲刺；加强优质企业资源库建设；积极开展培育基地建设，借助社会资源10/11及力量开展合作互赢，分层培育企业做大做强，通过资本市场的渠道站起来，走出去；引导股权投资机构开展服务。引导如华盖基金等，已注册的股权投资基金投资积极辅导企业，吸引国内外有实力的私募股权基金在我区开展投资业务。严格筛选优秀中介机构，搭建工作群，定期组织联席会议，健全信息沟通机制。四是狠抓企业金融风险处置工作。深化企业帮扶试点工作，探索企业风险试点帮扶新模式，即依托互联网+大企业数据挖掘力度和深度，强化企业数据的分析，提高对企业金融风险研判能力；加强打击逃废债工作氛围，加大与司法部门合作，采取在区媒体曝光逃废债典型案例、对失信人开展约谈、扩大风险企业资产联动监测范围等方式净化社会风气，重塑社会信用；继续完善互联网+、泽雅指数+、亩产税收、分类处置风险企业试点经验，充分调动基层镇街积极性，齐心协力破难攻坚。五是狠抓金融监管工作。以全面贯彻落实G20峰会维稳安保工作要求和省政府金融领域风险防控专题工作会议、省互联网金融风险专项整治工作动员部署电视电话会议精神为抓手，全面落实温州市*区人民政府关于加强地方金融监管工作的实施意见，进一步加强地