2013年吉林省金融运行报告.doc

2013年，世界经济缓慢曲折复苏。美国经济增长动能持续增强，但面临若干政策风险，全年GDP增长1.9%，失业率从去年1月的7.9%降至12月的6.7%，通胀水平持续处于低位，去年12月CPI同比上升1.5%。欧元区经济微弱复苏，2013年四季度GDP环比增长0.3%，同比增长0.5%，物价全年维持低位，12月综合物价指数（HICP）同比仅增长0.8%，但失业率仍居高不下，四季度以来欧元区失业率维持在12%的高位。日本经济强劲反弹后增速有所放缓，2013年实际GDP增长率（环比折年率）为1.1%，核心CPI12月上升至1.3%，触及5年来新高，就业市场平稳，2013年失业率基本维持在4%左右。部分新兴市场经济体增长放缓，面临的风险上升。国际货币基金组织（IMF）在2014年世界经济展望中预测，经过通货膨胀调整后，2014年全球GDP增长，将从2013年的2.8小幅度提升至3.1。 从国内看，2013年，面对错综复杂的国内外形势，党中央、国务院深入贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，统筹稳增长、调结构、促改革，探索创新宏观调控方式，经济社会发展稳中有进、稳中向好。2013年，全国实现国内生产总值56.9万亿元，同比增长7.7%。居民消费价格（CPI）同比上涨2.6%，涨幅与上年持平。社会消费品零售总额23.4万亿元，同比名义增长13.1%。固定资产投资（不含农户）43.7万亿元，同比名义增长19.6%。进出口总额4.2万亿美元，同比增长7.6%。农业生产再获丰收，全国粮食产量达到60194万吨，增长2.1%。猪牛羊禽肉产量8373万吨，增长1.8%。全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长9.7%。全国货币供应量增速平稳。2013年末，广义货币(M2)余额110.6万亿元，同比增长13.6%；狭义货币(M1)余额33.7万亿元,同比增长9.3%；流通中货币(M0)余额5.9万亿元,同比增长7.1%。存、贷款增速比上年略有下降。年末，银行业金融机构本外币各项存款余额107.1万亿元，同比增长13.5%；各项贷款余额76.6万亿元，同比增长13.9%。社会融资规模创历史最高水平。2013年全年社会融资规模为17.3万亿元，其中人民币贷款占社会融资规模的51.4%，为年度历史最低水平。银行间市场交易活跃。全年，银行间市场人民币交易合计成交235.3万亿元；12月银行间市场同业拆借月加权平均利率为4.16%，比上月和上年同期高0.04和1.55个百分点。一年期人民币贷款基准利率6%，存款基准利率3%。人民币大幅升值。1美元兑人民币6.0969元，比年初下降1886个基点。 全省经济平稳健康发展。2013年，全省地区生产总值达到12981.5亿元，同比增长8.3%，高于全国平均增速0.6个百分点；规模以上工业增加值增长9.6%，低于全国平均水平0.1个百分点；完成固定资产投资（不含农户）9880亿元，同比增长20%，高于全国平均水平0.4个百分点；实现社会消费品零售总额5426.4亿元，比上年增长13.7%，高出全国平均水平0.6个百分点。全省社会融资规模增长较多，金融支持实体经济的力度明显加大。2013年全省社会融资规模2172.4亿元，较去年增加682.9亿元。其中，新增本外币贷款1526亿元，占比70.2%，高于全国15.4个百分点；非金融企业境内股票市场和债券市场融资166.8亿元，占比7.7%，低于全国4个百分点。 一、信贷投放保持较快增长 （一）存贷款增速高于全国平均水平。年末，全省本外币存款余额14885.9亿元，比年初新增2066.9亿元，同比多增216亿元，同比增长16.2%，高于全国2.7个百分点。全年存款平均增速17.7%，高于2012年2.4个百分点。本外币各项贷款余额10805.2亿元，比年初增加1526亿元，同比多增496.4亿元，同比增长16.6%，高于上年同期4.1个百分点，高于全国2.7个百分点，高于中部地区贷款平均增速0.7个百分点，增速为近四年最高水平。全省贷款余额和今年新增额分别占全国的1.4%和1.6%。金融机构对非金融性企业及其他部门贷款各月平均利率维持在7.02-7.49%之间，总体呈现小幅震荡走势。下浮利率贷款占比同比上升2.5个百分点。 （二）重点领域融资明显加强。一是涉农贷款新增较多。年末，全省涉农贷款余额3426.3亿元，同比增长28.8%，高于贷款平均增速12.2个百分点，高于全国10.4个百分点；较年初新增767.5亿元，同比多增367.9亿元，占全部新增贷款的50.3%。二是小微企业融资稳步增长。年末，全省小微型企业贷款余额2361.3亿元，比年初增加379.7亿元，增速19.2%，较同期各项贷款增速高2.6个百分点。三是保障性住房开发贷款高速增长。年末，全省保障性住房开发贷款余额243.5亿元，同比增长30.6%。四是消费需求得到有效支持。年末，全省个人消费贷款余额1432.9亿元，同比增长32.1%，高于贷款平均增速15.5个百分点；比年初新增336.2亿元，同比多增127.2亿元。其中，个人住房贷款新增265.8亿元，个人汽车贷款新增8.8亿元。 2013年农发行支持国家粮食收储发挥重要作用 2013年3月，国家启动2012/2013收购年度国家临时储备粮政策，农发行累计发放临储玉米收购贷款244.2亿元，收购临储玉米206.5亿斤。11月，国家再次启动2013/2014收购年度国家临时储备粮政策，农发行积极贯彻落实。截至12月末，累计发放临储收购贷款138.9亿元，其中：临储玉米收购贷款137.9亿元，收购玉米110.3亿斤（单价1.12元/斤）；临储大豆收购贷款1亿元，收购大豆0.4亿斤（单价2.3元/斤）。2013年农发行累计发放收购贷款508.4亿元,比上年增加300.4亿元；支持收购粮食535.8亿斤,比上年增加238亿斤，大大支持了国家临时储备粮政策的顺利实施。 （三）土地收益保证贷款试点稳步推进。截至2013年末，全省有42个县（市、区）成立了物权融资农业发展有限公司，其中，梨树、东丰等25个县（市、区）开展土地收益保证贷款试点工作，共为8471户农户发放3.4亿元贷款。养殖业、种植业及其他消费类分别占比54.6%、26.7%、18.7%。据测算，土地收益保证贷款每增加1万元投放，可实现纯收入不低于3000元。 土地收益保证贷款取得显著成效 党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定肯定了土地承包经营权流转的地位，赋予了抵押和担保权能，使土地承包经营权具有融资功能。我省开展的以土地经营权流转为基础，以未来收益作保证的土地收益保证贷款试点工作完全符合十八届三中全会精神。从一年多来的运行情况看，试点取得了显著的成效。一是为农村金融改革创新积累了有益经验。土地收益保证贷款紧扣农民融资难融资贵这个长期困扰农村发展的问题，以发挥土地的财产权能为基本立足点，在有效控制风险的前提下，最大限度释放农民土地的融资潜力。这个创新为有效解决我省“三农”融资缺口提供了现实的渠道。我省登记在册的耕地面积约6000万亩，还有近4000万亩册外地，每年可产粮食700亿斤左右，如按玉米每斤1元测算，我省耕地每年的收益为700亿元以上，如按收益的70%放款，每年可增加约500亿元的“三农”融资量，如以三年的未来收益贷款，每年最大融资额可达1500亿元。二是释放了农民增收致富的潜能。当前影响农民增收致富瓶颈的核心是资金缺乏。土地收益保证贷款推动了农村经济结构的调整和农民增收致富。从贷款的实际用途看，54.6%用于养殖业，26.7%用于种植业，18.7%用于消费及其他。通过对已偿还贷款经营主体的抽样调查，每万元的土地收益保证贷款可为农民增收3000元以上。三是降低了农民的融资成本。土地收益保证贷款打开了正规金融机构资金流向农村的“阀门”，源源不断的低成本资金流向农村金融市场，可以有效降低农民的融资成本。以梨树县为例，土地收益保证贷款试点以来，民间借贷利率从试点前的18%左右下降到现在的12%左右。四是助推了土地适度规模经营。土地收益保证贷款为广大农民土地权益资产变资本，资本变资金提供了全新的渠道；为农村新型经济主体开展土地适度规模经营提供了资金支持，有利于进一步释放农村生产力，有利于农民增收、农业增效、农村转型。五是维护了农村金融和社会稳定。长期以来，我省农村民间借贷利率水平居高不下，民间借贷产生的纠纷时有发生，严重影响农村金融和社会稳定。从实践效果看，土地收益保证贷款有利于促进农村金融和社会稳定。 二、资本市场融资能力进一步增强 2013年，资本市场融资309.2亿元。其中，股票市场融资50.1亿元，债券市场融资205亿元，股权投资类企业注册（认缴）资本11.2亿元，股权和产权交易融资42.9亿元。 （一）股票市场融资和债券融资稳步发展。实施“100户企业上市培育工程”和“300户中小企业融资服务工程”。富奥汽车零部件借壳*ST盛润获得通过，已更名为富奥股份。长春燃气、华微电子、均胜电子、通葡股份、利源铝业和吉电股份6家公司完成定向增发，分别募集资金4.9亿元、2.6亿元、4.9亿元、5.4亿元、14.5亿元和17.8亿元，募集资金合计50.1亿元。此外，长春迪瑞医疗通过创业板发审委审核，长白山旅游、西点药业、临江东锋有色金属和科龙建筑4户企业已报送首发上市材料。截至2013年末，我省境内上市公司数量增至39户，累计募集资金437.7亿元。其中：首发筹资180.3亿元，配股筹资85亿元，非公开发行筹资156.5亿元，公司债券15.9亿元。吉林森工、吉林亚泰、吉林市城市建设集团、吉林省高速公路集团、东北证券、吉视传媒6家企业债券融资共计205亿元。 （二）股权投资基金和基金管理机构体系初步完善。股权投资基金的注册数量、规模显著提升，基金对实体经济的促进作用逐步发挥。2013年，全省新增34家股权投资类企业，注册（认缴）资本11.2亿元，截至年末，全省已累计注册成立股权投资类企业125家，注册（认缴）资本101.6亿元，对省内50多家企业投资近40亿元。基金对于扩大企业融资渠道、完善企业治理结构、加快建立现代企业制度等方面发挥积极作用。 （三）股权产权交易稳步发展。2013年，吉林长春产权交易中心共完成产权（股权）交易914宗，成交额42.9亿元。6月28日，吉林股权交易所正式运营，首批4家企业挂牌。我省初步形成了企业股权流转的综合性区域交易平台，扩大了实体经济的融资渠道。 三、保险业社会保障能力持续增强 2013年，吉林省保险业继续坚持服务实体经济发展的本质要求，积极拓展服务领域、提升服务水平，着力发挥经济补偿的重要作用。全年实现保费收入266.4亿元，同比增长14.6%，比全国平均增速高3.4个百分点。保费增速在全国排名第14位。保险业赔付支出100.3亿元，同比增长40.4%，损失补偿功能得到充分发挥。 （一）农业保险服务能力不断提高。保险业紧紧抓住农业保险条例正式实施的有利机遇，大力推进农业保险工作规范化、制度化，服务能力和质量得到明显提升，真正发挥了富农惠农作用。一是服务领域不断拓展。2013年，全省60个县（市、区）均开办了种植业保险业务，实现保费收入8.5亿元，五大作物参保面积315.8万公顷，达到二轮土地承包面积的81%，是开办农业保险业务以来保费最多、承保面积最大的一年。同时，还开展了辣椒、烟叶、人参、奶牛等特色农业保险和大棚等农业设施保险。二是服务能力明显提升。农业保险保障程度进一步提高，5种突发、暴发性病虫害纳入责任范围。农村保险服务网络初步形成，覆盖全省624个乡镇。服务手段不断创新，GPS、无人机查勘等新技术得到充分运用。三是服务行为日趋规范。全面贯彻落实农业保险条例，规范业务流程，确立操作标准，严格工作时限。制定吉林省农业保险理赔服务指引，规范农业保险承保和理赔行为。开展农业保险条例宣传年活动，走入田间地头，发放宣传册10万余份，主动接受农户监督。 （二）责任保险服务领域不断扩大。保险业积极争取政策支持，大力推进高危行业、公众责任、医疗事故、道路交通、环境污染等方面责任保险业务的发展。2013年，责任保险保费收入2.4亿元，同比增长42%，提供风险保障3789亿元。其中公众责任保险保费收入9888.6万元，同比增长89.8%，医疗责任保险5345.1万元，同比增长165.2%。 （三）参与社会保障体系建设逐步深化。随着新医改持续推进和全民医保逐步建立，我省保险业积极开展城镇职工和居民补充医疗、新农合补充或经办、企业年金投资或托管等多种形式的健康险、养老险业务，城乡居民大病保险取得重大进展。2013年，吉林保监局与省发改委等5部门联合印发吉林省城乡居民大病保险实施办法，明确由商业保险公司承办新农合大病保险业务。通过招投标方式，确定人保财险和中国人寿两家公司获得承办资质，承保吉林省1342万农民的大病保险业务，截至2013年末，共计赔付61061次，累计赔付金额2.7亿元。此外，城镇职工和居民补充医疗保险快速发展，中国人寿、人保健康、人民人寿等8家保险公司在全省11个县（市），为169.9万人提供补充基本医疗保险服务，实现保费1.4亿元，为1.1万人提供保险赔付，赔付金额8790万元。2013年，全省健康险业务增长较快，保费收入达到20.2亿元，同比增长65.2%；养老型寿险业务保费收入26.1亿元。 保险业积极支持全省经济建设取得新进展 2013年吉林省保险业着力发挥经济补偿、资金融通、社会管理等功能，积极主动参与、支持地方经济建设，在推进城镇化、促进民营经济发展和对外贸易等领域发挥重要作用。 （一）推进城镇化进程 吉林省保险业不断发挥保险功能作用，促进经济发展，参与社会保障体系建设。2013年1月，人保财险、平安财险、大地财险、阳光财险4家保险公司通过建筑工程险和第三者责任险对长春市地铁2号线一期工程提供风险保障超100亿元，为工程的顺利开展提供有力支持。平安财险、人保财险、太平洋财险、国寿财险、安邦财险5家保险公司为吉林省中部城市引松供水工程项目提供风险保障66亿元。另外，人保财险通过工程保险为中油安装工程、吉林市沙河子立交桥、雾凇高架桥、中东新天地凯悦酒店项目、图珲高铁车站工程、延边石岘工程、中油航煤项目等重大建设项目提供风险保障，累计风险保障额度达到18亿元。平安财险共承保吉林大唐电厂财产险、吉林德大财产险、一汽大众财产险、货运险、吉林省邮政局财产险、长深高速公路建工一切险等重大项目，收入保费9477万元，截至2013年末，已支付赔款4200万元。 （二）促进民营经济和小微企业发展 吉林省保险业着力拓展服务领域，提升服务水平，完善保险产品体系，为全省民营经济发展保驾护航。2013年，人保财险为全省3445家小微企业提供财产损失保障服务，累计承担风险670亿元。为全省569家民营企业中的53894名员工提供了人身意外伤害保险和意外伤害医疗保险服务，累计承担风险保障266亿元。平安财险共为5619户民营企业和小微企业提供保障服务，承担风险保障557.8亿元，保费收入8348万元，截至年末，支付赔款3021万元。太平洋财险为5000家小微企业提供企业财产损失保障，风险保障超过230亿元。太平洋财险总公司已与部分商业银行建立合作协议，加快建立政府、银行、保险三方共同支持小微企业发展的长效合作机制，积极进行国内贸易信用险的开展，拓展对小微企业的金融服务。 （三）促进对外贸易发展 吉林省保险业利用保险服务推动地方出口贸易发展，保障出口企业收汇安全，有力促进了我省对外经济增长。截至2013年末，中国信保累计支持吉林省外贸出口7.4亿美元，服务客户数239家，当年新增62家，客户覆盖率达到16.6%。累计支持辖区企业获得银行融资支持规模达到15.2亿人民币。平安财险和太平洋财险公司为一汽大众进口业务、中国机械设备进出口总公司等大型企业提供进出口货运保险服务，累计承担风险保障530多亿元人民币。 四、金融机构服务体系逐步完善 （一）村镇银行发展迅速。截至2013年末，全省共有村镇银行31家。其中新开业7家，分别为白山浑江恒泰、永吉吉庆、梨树源泰、集安惠鑫、长春高新惠民、桦甸惠民和吉林丰满惠民村镇银行股份有限公司；6家在筹建中。2013年末，村镇银行各项存款余额197.8亿元，比年初增加65亿元，同比多增1.7亿元，比年初增长49%；各项贷款余额127亿元，比年初增加48.8亿元，同比多增8.5亿元，比年初增长62.5%。 （二）小额贷款公司发展势头较好。截至2013年末，全省累计批准开业小额贷款公司551家，注册资本金171.2亿元，平均每家注册资本金3111.1万元。全省小额贷款公司贷款余额124.5亿元，较年初增加49亿元，同比增长64.9%。 （三）农村合作金融机构改革发展稳步推进。一是加快农商行组建步伐。2013年，吉林环城、敦化、珲春和德惠4家农商行获准开业；磐石、长春发展和白城3家农商行完成筹建初审。目前，全省农商行已达到16家，全省农合金融机构已形成结构性改革和转型发展的趋势。二是省联社逐步淡出行政管理。9家省联社驻各市（州）办事处已经全部改制成稽核审计中心，在全国率先完成了全省市（州）稽核审计中心设立工作。三是业务规模平稳增长。截至2013年末，各项存款余额2093.4亿元，增长18.1%，高于全省银行业机构平均存款增速1.9个百分点；各项贷款余额1346.5亿元，增长17.2%，高于全省银行业机构平均贷款增速0.6个百分点。 2013年吉林省重点领域融资服务水平得到有效提升 2013年，全省围绕做好重大项目和小微企业融资服务工作，建立机制，创新模式，统筹各方资源，合力推动各项工作。 开展专属重大项目融资服务。组织召开吉林省重大项目融资对接会，40余家金融机构与省内400余个重大项目现场对接，金融机构共受理项目融资需求350余个，累计融资需求200亿元以上，举行了26个重大项目融资服务签约仪式，协议金额超过490亿元。推出以省国开行为牵头行，省农行和吉林银行等为成员行对长春市地铁2号线资本金BT+银团贷款模式，40亿元的资本金已经到位20亿元，120亿元的银团贷款首批已到位15亿元。上实融资租赁公司对长春润德公司实行无抵押模式，以回租形式给予长春润德公司高新区管网改造项目5亿元资金支持。省国开行通过“知识产权+股权”融资模式给予长春鸿达公司生物医药项目资金支持1.5亿元。2013年，全省金融机构共支持投资额亿元以上项目369个，支持资金总额829亿元。 大力支持民营经济发展。组织召开了全省小微企业金融服务经验交流电视电话会议，对进一步增强金融服务小微企业发展进行了安排部署。以省政府办公厅名义下发关于金融支持民营经济和小微企业发展的实施意见，加大民营经济和小微企业融资政策支持力度。充分发挥财政资金引导作用，强化吉林省金融业发展专项资金对小微企业金融服务正向激励，引导和鼓励各地方政府按照金融业发展专项资金使用管理暂行办法，在金融机构小微企业贷款原来奖励标准基础上，对增幅高于其他各项贷款增幅10%以上的，适当加大奖励补助。 五、金融业经营效益和资产质量稳步上升 截至2013年末，全省银行业金融机构累计实现利润246.6亿元，同比增盈28.1亿元，增长12.9%。不良贷款余额504.5亿元，比年初减少12.8亿元。不良贷款率4.7%，比年初降低0.9个百分点。截至2013年三季度末，上市公司资产总额2658亿元，同比增长25.8%；净利润51亿元，同比增长101.6%。截至2013年末，全省保险业实现承保利润2.2亿元。其中，财产险公司承保利润1.6亿元，人身险公司短期险业务承保利润0.6亿元。 六、金融环境日益改善 （一）信用体系建设逐步完善。2013年，吉林省建立了社会信用体系建设联席会议制度，为全省社会信用体系建设搭建了有效平台；研究制定吉林省企业信用信息管理办法实施细则、吉林省信用服务机构备案管理办法，深入推进信用立法工作；研究制定吉林省小额贷款公司信用评级工作方案、吉林省小额贷款公司信用信息征集规范，积极开展重点领域征信工作；积极推进省信用信息数据交换平台建设，已完成基础性建设工作；第九届中国东北亚博览会期间组织召开的信用建设高层联席会，对社会信用体系建设的创新理念和实践经验进行了交流总结，对提升吉林省社会信用体系建设起到了重要的推动作用；完善小微企业和农村、农民信用信息档案，全面反映中小企业及农户的信用状况，为金融机构发放贷款提供信息支持。 （二）金融稳定工作稳步推进。根据中央综治办和国家处非联关于做好打击和处置非法集资工作社会管理综合治理考评有关工作的通知精神，研究制定吉林省考评办法和考评细则，并会同省综治办联合下发了关于做好防范和打击非法集资工作社会管理综合治理考评有关工作的通知，建立防范打击非法集资综治考评机制，将防范和打击非法集资工作纳入地方政府社会管理综合治理考评范畴；吉林保监局与人民银行长春中心支行联合下发关于在吉林省保险业开展反洗钱风险排查的通知，深入开展反洗钱工作，有效预防洗钱风险；进一步完善保险消费者利益保护机制。修订完善吉林省保险机构信访投诉工作量化考核办法，成立吉林省保险消费者权益保护中心，建立与保险合同纠纷调解中心的对接机制，打造保险消费者维护自身利益的“绿色通道”；制定出台吉林省小额贷款公司监督管理暂行办法，进一步加强小额贷款公司监督管理工作。2013年，吉林省涉嫌非法集资案件立案共7起，未发生涉及全省金融稳定的重特大事件。涉案金额3154万元，集资参与人1525人。新发案件数量同比下降87.9%；涉案金额下降97.6%；涉案人数下降82.3%，全省非法集资案件侦办处置工作平稳有序进行。 吉林金融网成功上线运行 为促进吉林省金融行业加快发展，展现全省金融系统锐意改革、创新发展的整体形象，推动全省金融业信息化平台建设，打造全省最大的项目融资信息服务平台，在吉林省政府网站的指导和支持下，经过5个月的策划、设计、制作、测试等前期工作，吉林金融网（）于2013年11月26日正式上线试运行。 吉林金融网由吉林省金融工作办公室、中国人民银行长春中心支行、吉林银监局、吉林证监局、吉林保监局联合主办，定位于吉林省金融业官方网站，是吉林省金融行业信息权威发布的总平台与综合服务的总窗口。吉林金融网对外代表并展现吉林省金融系统全行业的发展形象，对内为吉林省所有金融单位提供高效、便捷、规范的网络信息发布综合服务，致力于全面、及时报道吉林省金融系统各单位的发展动态、突出成就、重大活动等，为社会各方面提供有价值的参考信息。 据吉林省政府网站管理办公室汇总分析，吉林金融网试运行以来，单月点击量已超过83万次，日最高点击量突破4万次。目前，吉林金融网已发布各类图文信息2000余条，真实记录和反映了吉林省金融行业近期的重要发展动态。先后发布了“聚焦土地收益保证贷款调研组吉林行”、“吉林金融业力挺民营经济发展”、“金融创新观察：解围小微企业融资难”等专题报道，取得了良好宣传效果，收到各界人士的积极反馈。 目前，吉林金融网正在进一步制作完善之中。网站重点打造的“吉林省重大项目融资服务信息平台”，即将上线运行。该平台将为省内外金融机构、社会资本推荐优质的重大项目与重点企业，为项目提供优质金融机构、金融产品选择，实现项目与资金的有效、及时对接。这一平台的打造，填补了吉林省缺乏权威性、规范化、规模化互联网投融资对接平台的空白。与此同时，包括信息公开、办事指南、融资案例、融资服务超市等在内的服务类栏目，也将陆续上线，成为吉林省金融行业权威、便捷、实用的综合性网上服务平台。吉林金融网官方微信公众平台、官方微博将在近日开通，通过移动终端和新媒体，进一步扩大吉林金融创新发展的影响力。 七、未来一段时期金融工作总体安排 2014年国家将继续推动金融支持经济结构调整和转型升级，货币政策将总体保持中性。未来一段时间，我省将继续贯彻落实国家和省委省政府战略部署，进一步扩大融资总量，优化融资结构，加快发展多层次资本市场体系，着力推动金融创新，继续推进土地收益保证贷款试点工作，协调推进金融聚集区建设。 （一）着力扩大信贷规模。一是充分发挥信贷资金主渠道作用。继续深化与金融机构总部合作，争取各金融机构总部对我省信贷规模和金融资源给予适当倾斜；积极做好中国进出口银行、汇丰银行在我省设立分支机构的各项工作；积极推动已签订战略合作协议项目在我省落地。二是加强对全省特色城镇化示范城镇建设的金融支持。发挥国开行、农发行在城镇化建设中的重要作用，支持搭建联合投资建设平台，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。争取国家将我省纳入城市基础设施或住宅政策性金融机构试点。三是规范发展小额贷款公司。继续简化小额贷款公司审批流程，发挥对中小企业、个体工商户和农户信贷补充作用。 （二）大力发展直接融资。一是支持更多企业在多层次资本市场融资发展。抢抓新股发行体制、优先股试点和全国中小企业股份转让系统改革发展重要机遇，继续实施“100户企业上市培育工程”和“300户中小企业融资服务工程”，推动省内更多企业在主板、中小板、创业板、全国股转系统等市场融资，力争上市企业数量不少于3户，新增3-5户企业进入上市辅导期。二是争取国家清理整顿各类交易场所部际联席会议支持我省建立东北亚金融资产交易所。三是着力挖掘债券融资潜力。全力推进中小企业私募债融资。争取人民银行支持我省设立东北债券信用增进投资公司，扩大我省债券融资规模。四是加快发展股权投资基金。吸引和组建一批资产规模大、专业化程度高的股权投资基金及业务水平高、内控严格的基金管理企业，支持我省文化及战略性新兴产业发展。 （三）积极支持地方法人金融机构深化改革。支持吉林银行采取有效措施解决历史遗留问题，尽早实现良性可持续发展。扎实推进农信社股份制改革，力争新增3家农村商业银行，全省