立足区情努力促进教育公平和均衡发展

1 立足区情立足区情 努力促进教育公平和均衡发展努力促进教育公平和均衡发展 结合学习十七届五中全会精神对我区教育现状的思考与认识 西固区人大副主任 徐优文 长期以来 教育公平已成为社会关注的热点问题 胡锦涛总书记在全国教 育工作会议上的讲话中 明确提出 把促进公平作为国家基本教育政策 着手 从宏观决策层面破解教育公平问题 十七届五中全会后 我区在区委区政府的 统一领导和指导下 以学习十七届五中全会精神为契机 结合 中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 和全国教育工作会议精神 在全区进行了一场针对全区教育问题的大讨论 对我区教育有了自己的客观定 位 当前 我区教育工作保持着良好发展势头 办学条件逐步改观 教育质量 稳步上升 形成了浓厚的创优和务实氛围 特别是在提高教育质量上 各学校 教学工作的中心地位得到进一步巩固 质量意识逐步深入人心 教学常规管理 日益科学规范 然而 随着经济的不断发展 教育改革的不断深入 我区教育 问题也日见端倪 呈现出 各学校的教育质量很不平衡 这就导致学生择校现 象严重 农村家长都想方设法把学生往城里送 市区家长又想方设法把学生送 到办学水平高的学校 这违背了义务教育阶段学生就近入学的原则 再加上人 口出生率降低等诸多因素的影响 我区上片多数中小学和下片城郊学校出现了 学生急剧减少的窘迫现状 此外 部分学校的内涵发展意识还不够强 教师结 构还不尽合理 一些教师的教学能力和师德水平与教育发展要求还有差距 总 结起来看 在我区狭长的地域分布中 东发达西稍落后 东人口密集西人口稀 疏 存在制度不全 机制不活 理念不新 投入不够 发展不均衡 接受教育 不公平等现状 本人作为一名学校的基层管理者 在长期的教育实践和教育管 理中 针对我区当前的教育现状 本人认为 在当前的发展形势下 我区应立 足区情 促进教育公平和均衡发展是教育工作的重中之重 现就此问题 结合我区区情 下面谈五点不成熟的认识和建议 一 教育公平应先从学前教育的均衡抓起 2010 年 7 月颁布的 国家中长期教育改革和发展规划纲要 把学前教育单 2 列一章 提出了到 2020 年基本普及学前教育的目标 2010 年 7 月 中共中央 政治局委员 国务委员刘延东同时强调 要认真学习贯彻胡锦涛总书记 温家 宝总理在全国教育工作会上的讲话精神和教育规划纲要 进一步完善政策 统 筹规划 加快发展学前教育 努力开创学前教育工作新局面 刘延东还强调 人生百年 立于幼学 学前教育是国民教育的组成部分 是重要的社会公益事 业 要建立健全政府主导 社会参与 公办民办并举的办园体制 加大政府投 入 大力发展学前教育 去年年底 国务院下发了 关于当前发展学前教育的 若干意见 同时 国家和省上都召开了学前教育工作视频会议 对学前教育的 发展提出了明确的要求 欣喜的是 从刚刚召开的西固区教育局 2011 年教育质 量工作会上得知 我区已编制 西固区学前教育三年行动计划 计划中明确指 出 在 2011 年至 2013 年期间 要翻建区幼儿园 在城市新建小区内规划新建 三所幼儿园 利用各中心校布局调整的富余教育资源 改建六所乡镇中心幼儿 园 利用暑假期间对民办幼儿园的园长和骨干教师进行培训 加大对区内民办 幼儿园的管理力度 2011 年 使城区 3 至 6 岁幼儿入园率达 97 农村幼儿接 受学前一年教育率达 96 本人认为 各级党委政府要把办好幼儿园作为办人 民满意教育的组成部分 要大力发展公办园 积极扶持民办园 尤其是重点发 展农村学前教育 这样 教育的公平与均衡才能落到实处 我们的民族才更有 希望 二 继续加强基础教育设施建设 保障教育公平 目前 全国上下正全面推进教育现代化 我区在通过政府多年对基础教育 设施的不断建设以及这两年对学校的资源整合 区域内学校基本达到规范化标 准 但我区上片学校和部分下片乡镇学校的条件仍然较差 加大教育经费投入 均衡硬件配备及帮扶 促使城区优质教育资源向农村地区辐射 促进城乡区域 间教育均衡发展任务很重 近年来 我区政府对教育的投入逐年增加 基础设 施得到了有力的改善 尤其在 5 12 地震后 政府对全区中小学 D 级危房进行 了彻底改造 由于教育资源的整合 农村人口出生率降低等诸多因素的影响 农村学校生源急剧减少 学校经费严重不足 教育教学不能正常运转 从教育 的发展 人民的愿望来看 这类学校尽管政府也给予了大力扶持 但投入与市 属学校相比 尚需在硬件建设和软件建设上进一步加大 只有在硬件与软件上 3 缩小与市属学校的差距 某种意义上才能推进规范化学校建设 实现教育服务 与资源的公平化 才能解决城乡与地域上教育的均衡发展 百姓的幸福指数才 能得到提升 三 加大教育教学帮扶督导工作 逐步缩小区域间办学差距 目前 我区区域之间 城乡之间 校际之间教育教学水平的差异比较明显 这与人民群众对优质资源的需求之间存在矛盾 做好统筹协调和帮扶势在必行 这种帮扶对被帮扶是借力 就帮扶校而言是帮助也是学习 西固区教育局针对 2009 年学校教育教学以及绩效考核校际之间存在差异的实际 出台了 关于提 高学校教育教学绩效的督导实施方案 2010 年对六所绩效考核成绩较弱的学 校进行了为期一年的教育教学绩效帮扶督导 效果还不错 此项举措应继续加 大力度 针对被帮扶督导学校自身存在的薄弱环节 组织被帮扶学校教师到对 口帮扶校观摩学习 对口帮扶校从学科教学 课题研究 校本教研等方面给予 指导和帮助 督导帮扶学校采取集体备课 同课异构对比点评 校本教研等形 式的自主培训促其自身发展 这样 既促进了校际交流 抓活了教学质量监控 抓实了教学常规管理 也会逐步缩小区域间办学差距 四 做实师训与 科研兴教 工程 努力提升整体办学水平 我们的教育 一定要让更加专业化 更有教育理想 更能够承担国家和社 会责任的人来办 这就是温家宝总理所说的 教育家办教育 我区的教育 与 沿海等东部省份相比 在办学理念 教育教学方法等方面显得滞后 依照国家 教育中长期规划 需兴起一股转化观念 学习先进理念的热潮 要继续按市教 育局的要求 选派校长 教师到教育发达地区接受挂职锻炼和 影子式 培训 切实进行新一轮的教师课程与方法轮训 引导教师养成多读书 读好书的习惯 打造书香校园 使教师与管理者用新时期的教育思想与理念武装自己 从而 将更科学的服务于教育教学 满足学生对教育教学的要求 此外 要促进广大教师的专业成长 培养骨干 名师 要大面积提高教育 教学质量 把学校办出特色 办成品牌 必须坚定不移地走 科研兴教 之路 学校要优质发展就要研究 教师要专业成长就要研究 学生要综合素质培养就 要研究 目前 科研课题研究 在我区教育教学中还属薄弱环节 须在实践中 迎头赶上 立足实际 研究教育的可持续发展 开发以终身学习为导向的教育 4 观 以 校本教研 为主 以 区域教研 联片教研 为辅 引导教师主动 探究问题 研究课题 解决困惑 并反思实践验证 做专家型教师 这样 不 仅可以更好的服务于教育教学 也使得我区整体办学水平得以提升 五 加强区域统筹力度 促进教育均衡发展 长期以来 我区石化教育在办学理念 教育投入 教学水平和教学成绩诸 方面在省市区已有一定影响力 而区属学校与之相比处于落后 立足区情 加 强与区域强校之间的合作与交流 搭设与石化学校在教科研等方面的交流平台 探索与石化学校的共生 共长路子 对我区教育公平和均衡发展尤为重要 其次 严格执行划片招生政策 教育均衡发展 是国家切实缩小城乡差距 贯彻落实九年义务教育的指导思想 兰州市教育局及区教育局就此项工作制定 了义务教育阶段划片招生的政策 然而 就在国家 省市区对教育均衡发展响 亮的口号与明晰的政策指导下 在我区出现了城市学校向农村学校 市属学校 对区属学校在义务教育阶段生源上的枪挖现象 有些市属学校人满为患 出现 大额收费 大班额招生 致使一些农村学校 尤其是地处城乡结合部的城郊学 校本来很尴尬的教学状况显得更尴尬 在每年的招生中片内学生大量流失 甚 者出现了人去楼空的现象 使得学校校舍闲置 资源浪费 教育教学不能正常 开展 对此 呼吁政府出面干预 严格执行义务教育阶段划片招生政策 使城 乡 地域教育均衡发展 切合实际 呼吁我区再办一所普通高中 经兰州市教育局对教育资源地整 合后 我区撤消了包括我校在内的 5 所普通高中 只保留了 28 中一所普通高中 这与我区的教育实际不符合 在今年的初升高招生中 有近 500 名低分段与农 村初中毕业生流入社会 我区老百姓对此反映强烈 给我区经济发展与社会事 业带来了不稳定因素 就其原因 这些学生及家长对我市职高前景并不看好 再加上农村孩子对进入城市上高中 在经济条件与城市孩子的融合上有一定限 制 结果造成此现状 对