水利工程管理单位编制定员试行标准(SLJ-705-81)

中华人民共和国水利部标准 水利工程管理单位编制定员试行标准水利工程管理单位编制定员试行标准 SLJ 705 81 中华人民共和国水利部中华人民共和国水利部 水利部关于颁发水利工程管理单位编制定员水利部关于颁发水利工程管理单位编制定员 试行标准的通知试行标准的通知 81 水劳字第 22 号 各省 市 自治区水利 水电 厅 局 长办 黄委 淮委 珠委 海委 丹江口 潘家口水利枢纽管理局 为了切实加强水利工程管理工作 根据中共中央 国务院 1979 62 号文指 示精神 现制定颁发 水利工程管理单位编制定员试行标准 自一九八一年六 月一日起施行 希在试行中及时总结经验 以便在适当时候补充修订 中华人民共和国水利部中华人民共和国水利部 一九八一年四月二十日 编编 制制 说说 明明 中共中央 国务院 1979 62 号文 关于今冬明春农村工作若干问题的意见 中指出 水利工程管理 有关人员设置和管理制度 由水利部会同有关部门和 省 市 自治区调查研究 提出具体办法 根据这一要求 结合当前加强与改 革水利工程管理工作的需要 一九八 年九月水利部召开了制订 水利工程管 理单 位编制定员试行标准 座谈会 会议认为 编制定员标准是加强管理的一项基础工作 也是改善劳动组织 合理配备人员的依据 它对建立与健全岗位责任制 保持职工队伍的相对稳定 提高劳动生产率 以及建立水利工程管理工作的正常秩序有着重要意义 一九 六四年原水利电力部曾制订过 水电厂定员标准 草案 以后因十年内乱 未 能完 成 与会同志一致认为抓紧制订这个标准 对于扭转管理单位长期以来 用人无定员 劳动无定额 岗位无责任的状况 是十分迫切和必要的 经会议 讨论 草案制订工作决定分准备工作 调查研究 分析计算和拟定草案等步骤 进行 并统一制订了典型调查提纲和面上调查表格 草案制订工作由水利部劳动工资司 农田水利局和工程管理局共同主持 并邀请了淮委 黄委 海委和内蒙 山东 安徽 湖北 河南 四川 广东 陕西 湖南 江苏等省 区 水利部门和基层管理单位的二十多名工程技术人员 参加 历时四个月 其间共分成六个小组 分赴十一个省的一百一十五个基层 工程管理单位 包括水库二十五处 灌区十九处 电站二十二处 水闸三十九处 堤防二十六处 进行典型调查 并取得了四百五十八处工程的面上调查报表 提 出了水库与电站 水闸与堤防 灌区三项典型调查报告 在调查研究的基础上 参考原水利电力部 水电厂定员标准 草案和一九七九年 甘肃省水力发电厂 编制定员标准 草案 经过系统分析和反复测算 拟定了本标准试行草案 讨论 稿 一九八一年二月将本标准试行草案 讨论稿 印发至各流域机构和各省 市 自治区水利 水电 厅 局 征求意见 并于三月召开了由各流域机构和部分省 市 自治区水利 水电 厅 局 有关负责同志参加的讨论会 经反复修改后 提出本标准 试行 目目 录录 第一章 总则 1 第二章 水库编制定员标准 3 第三章 水电厂编制定员标准 11 第四章 灌区编制定员标准 22 第五章 河道堤防编制定员标准 28 第六章 水闸编制定员标准 33 第七章 机电排灌站编制定员标准 37 附录一 船闸编制定员标准 41 附录二 水利工程管理的主要技术工种 42 1 第一章第一章 总总 则则 第第 1 0 011 0 01 条条 为了切实加强水利工程管理 建立与健全岗位责任制 保持 职工队伍的相对稳定 改善劳动组织 合理配备管理职工 建立工程管理的正 常秩序 尽快扭转管理单位用人无定员 劳动无定额 岗位无责任的状况 使 劳动管理有章可循 促进劳动生产率的提高 特制订本标准 第第 1 0 021 0 02 条条 本标准是水利工程基层管理单位制定定员 编制劳动计划 的依据 考虑列我国幅员辽阔 自然条件差异很大 各地的经济水平 管理水 平不同 各省 市 自治区水利 水电 厅 局 各流域机构 可对本标准未尽 内容制订补充规定 水利工程管理单位应用本标准时 应结合本单位的管理任 务 生产条件 通过对现有机构设置与人员配备情况的研究分析 并在充分考 虑到各种节约人力的措施基础上 拟定本单位的定员方案 拟定方案时 要普 遍听取有关方面的意见 使定员方案有广泛的群众基础 做到先进合理 第第 1 0 031 0 03 条条 为了适应各工程的实际情况 本标准对人员配备规定了适当 幅度 对当前实有人数低于本标准下限 各项工作开展亦较好的 应巩固成绩 总结经验 继续提高 对高于本标准上限的 要分析原因并采取措施逐步达到 限内水平 第第 1 0 041 0 04 条条 为了加强职工的政治业务学习 安全教育和技术培训 并考 虑到生产人员的病 事 探亲和女职工产假等一般正常缺勤情况 可适当配备 预备人员 预备人员的比例 生产人员 应减去女职工数 及女职工各按其总数 的 5 配备 第第 1 0 051 0 05 条条 各工程管理单位的党 团 工会及纪律检查等人员 应按中 央或地方党委对政工人员的有关规定执行 也可按职工总数的 1 5 2 5 配备 政工人员纳入管理人员项内 2 第第 1 0 061 0 06 条条 水文站人员根据规定属于国家基本站网的 由各地水文总站 配备 不属于基本站网的 由工程管理单位配备 业务上接受地方水文总站的 指导 第第 1 0 071 0 07 条条 为了开展水利工程管理单位所辖水土资源 机电设备等的综 合利用 本标准设置了综合经营的职能机构与管理人员 综合经营的生产人员 应根据开展生产的项目 经营方式等实际情况 参考有关部门的规定 由管理 单位自行拟定定员 报上级主管部门核定 另列编制 第第 1 0 081 0 08 条条 在特殊情况下 除按本标准定员外需要增加人员 或因工程 管理条件变化和经营方式改变 必须增减人员时 由工程管理单位提出定员意 见 由上级主管部门核定 第第 1 0 091 0 09 条条 群管人员不列入编制 需要群管组织和人员的 可按历史习 惯 继续沿用 对季节性工作所需人员 不列入定员 根据需要可列入劳动计 划 雇用临时工解决 第第 1 0 101 0 10 条条 为了加强技术管理 在按本标准配备人员时 技术工人和技 术干部占职工总数一般不应低于 60 其中技术干部一般不低于 10 要努力 压缩非生产人员 充实工程管理第一线人员 第第 1 0 111 0 11 条条 各工程管理单位要加强内部协作 有条件的地方 可按专业 化协作的原则对水工观测 工程维修 闸门防腐 设备检修 堤坝灌浆 资料 整编 潜水工作等逐步实行集中管理 如建立巡回观测 资料整编中心和各类 专业队伍 凡实行集中管理的项目 在执行本标准定员时 人员应相应减少 第第 1 0 121 0 12 条条 统一管理几项水利工程的单位应用本标准时 除按标准配备 各项工程的生产人员以外 管理人员与服务人员酌情少配 第第 1 0 131 0 13 条条 水利工程管理的各技术工种按 附录二 规定直接套用 水 利水电建设工人技术等级标准 1980 年 1 月 电力生产与火电建设工人技 术 标准 1979 年 12 月 邮电生产人员技术等级标准 1979 年 4 月 林业工人技术等级标准 1979 年 5 月 并享有同类工种的劳保待遇 3 第第 1 0 141 0 14 条条 本标准适用于水利系统由国家管理的大 中型水库 灌区 水闸 大 中 小型水电厂 机电排灌站和县一级河道堤防的基层管理单位 小型水库 灌区 水闸及其它水利工程 由各省 市 自治区水利 水电 厅 局 可根据当地实际情况制订本地区的定员标准报请同级人民政府批准后执行 也 可参考本标准有关章节酌情配备人员 各流域机构管理的小型水库 水闸 灌区及其它水利工程 可自行制订定 员标准报水利部批准后执行 也可参考工程所在地区的定员标准或本标准有关 章节酌情配备人员 第第 1 0 151 0 15 条条 本标准由水利部颁布 解释权属于水利部 第二章第二章 水库编制定员标准水库编制定员标准 第一节第一节 一一 般般 规规 定定 第第 2 1 12 1 1 条条 本章适用于具有土石坝的水库 混凝土坝及其它坝型的水库 其生产人员配备应酌情增减 第二节第二节 编制定员的分等编制定员的分等 第第 2 2 12 2 1 条条 分等标准 如表 2 2 1 水水 库库 分分 等等 标标 准准 表表 表 2 2 7 级 别大 型中 型 等 别一二三四五 库容 亿立米 30 10 30 5 10 1 5 0 1 500 201 500 100 200 100 每 50 点配 1 人 6 10 3 5 2 4 中 型五沉陷 位移 浸润线等 501 2 6 补充规定 水库有地震 水质 风浪和淤积等观测项目时 按各项实际需要配备人员 三 水库调度运行人员 定员标准如表 2 4 1 3 调度运行人员定员标准表调度运行人员定员标准表 表 2 4 1 3 级 别大 型中 型 等 别一二三四五 定 员 标 准6 84 63 41 21 2 补充规定 调度运行人员担负灌区 电站调度和防汛值班时 可增加 1 3 人 四 水文测验人员 属于水库管理单位的水文测验工作 如出库站 入库站及库区雨量站等 按水文工作的实际岗位配备人员 五 闸门及启闭机运行维修人员 1 水库闸门及启闭机运行维修人员 应按本标准第六章第四节的同类人员 标准执行 2 担负流量调节较频繁的水闸 可增加生产人员 10 20 3 有经常潜水工作的水库 可配备潜水员 6 9 人 并承担本省 市 自治区 的 水库潜水任务 4 负责本单位动力 照明安装维护的 可按需要配备 2 6 人 六 修配人员 1 修配任务较大的水库 根据需要可设修配厂 车间或组 一般修配厂配备 30 50 人 车间配备 10 30 人 2 修配任务较小的水库按设备配备人员 闸门及启闭机的修配应按本标准 7 第六章第四节的同类人员标准执行 汽车 拖拉机的修理工 按 2 3 台配 1 人 机船每艘配 0 5 1 人 其它机电设备及机具如水泵 拌和机 钻机等 超过 50 台的可配修理工 2 3 人 50 台以下的可配 1 2 人 七 通讯人员 1 载波值班及维护人员 载波机 4 台以下的配 2 人 5 10 台的配 2 4 人 11 台以上的配 4 8 人 2 微波值班及维护人员 按微波站规模确定 中心站配备 7 9 人 一般站 配 4 7 人 3 交换机值班及维护人员 如表 2 4 1 4 交换机值班 维护定员标准表交换机值班 维护定员标准表 表 2 4 1 4 工 种门 数人工交换机自动交换机 维护人员 100 1 2 1 1 值 班 人 员 人 班 200 1 2 2 个台子 3 3 个台子 4 4 个台子 每增 50 门增 1 人 1 1 1 1 1 2 补充规定 当自动交换机与载波机设置在同一高程 且在相邻房间 载波机配备 4 人 以上时 则自动交换机可不设专职值班人员 4 通讯线路维护人员 如表 2 4 1 5 线路维护定员标准表线路维护定员标准表 表 2 4 1 5 每人维护杆程公里数 对 数杆 别 山区 沿海平 原 1 4 单 架 添 架 10 13 20 25 29 25 40 50 5 8 单 架 添 架 9 10 18 20 18 20 35 40 9 10 单 架 添 架 7 9 14 17 15 20 30 40 8 5 报汛电台人员 总台配备 5 6 人 分台配备 3 4 人 八 汽车 拖拉机 摩托车 机船驾驶人员 1 轿车 吉普车 摩托车 每台配司机 1 人 2 卡车 拖拉机 每台配司机 1 1 5 人 3 船务人员 机船 100 马力以下的配备轮机员 驾驶员各 1 1 5 人 100 马力以上的 除配备轮机员 驾驶员以外 增配水手 1 2 人 有拖轮的可适当 增加人员 九 房屋修缮人员 定员标准如表 2 4 1 6 房屋修缮定员标准表房屋修缮定员标准表 表 2 4 1 6 建筑种类钢筋混凝土 钢筋混凝土与 砖木结构 砖木结构 修缮面积 平米 人 2500 350030002000 3000 补充规定 对有上 下水道和暖气设备的建筑物 每 6000 7000 平米增加 1 人 十 仓库保管人员 定员标准如表 2 4 1 7 仓库保管人员定员标准表仓库保管人员定员标准表 表 2 4 1 7 等 别一二三四五 定 员 标 准8 106 84 62 41 2 补充规定 水库距城市较远 条件较差 物资装卸量常年较大的 可视实际需要配备 搬运工 2 6 人 十一 园林工 9 园林工负责建筑物附近及办公 住宅区的园林绿化工作 根据实际需要配 备 1 3 人 第第 2 4 2 条条 管理人员管理人员 一 水库职能科室人员 定员标准如表 2 4 2 水库职能科室人员表水库职能科室人员表 表 2 4 2 等 部 别 门 一二三四五主 要 职 责 局 处 所 长及技术负责 人 5 83 63 53 52 3 全面负责水库的行政 业务及技 术领导工作 总工程师室3 52 32 3 工程技术 防洪兴利重大措施 设计审查 新技术 技术培训等 工程管理处 科 股 6 106 74 5 工程管理 计划统计 科技情报 技术档案 资料保管等 水情调度处 科 股 3 42 31 2 2 41 2 防洪 兴利 水情及调度运用等 财务供应处 科 股 9 157 85 63 5 财会出纳 记帐成本 工资核算 流动资金 固定资产 采购运输 劳动保护用品等 行政办公处 室 科 股 10 157 104 7 文秘 总结 打印 收发 接待 食堂 托儿所 医护卫生 浴室 茶炉 清扫 房产 办公用品等 人事保卫处 科 股 6 85 63 5 4 5 3 8 人事 保卫 劳资 信访 警卫 消防 民兵武装等 综合经营处 科 股 4 53 42 31 21 2 养鱼 绿化 农副业生产及其它 综合经营的管理 规划 统计等 补充规定 根据实际需要 接待任务较大的 可设接待科 室 职工子弟较多而附近 又无学校和职工培训任务较大的 可设教育处 科 有加固扩建任务的 可设 基建处 科 以上各项也可不设处 科 室 只设专职人员 二 直属厂 场 队的管理人员 10 管理人员应按岗位进行配备 第第 2 4 3 条条 服务人员服务人员 一 食堂工作人员 定员标准如表 2 4 3 1 食堂工作人员定员标准表食堂工作人员定员标准表 表 2 4 3 1 每 人 担 负 就 餐 人 数 就 餐 人 数 开三餐食堂开四餐食堂 500 200 500 200 35 40 30 35 25 30 30 35 25 30 20 25 补充规定 就餐人员不足 10 人时配备 1 人 就餐人员在 20 30 人时 除按标准配备外 尚可增加 1 人 二 卫生保健人员 1 医务室 所 的卫生保健人员 应按职工总数的 l 2 配备 2 对偏远地区且职工人数少的单位 卫生保健人员不足 1 人时配 1 人 超 过 1 人不足 2 人时按 2 人配备 职工人数很少的则可就近就医 不配专职卫生 保健人员 三 托儿所工作人员 1 保育员 每人教管的儿童人数如表 2 4 3 2 保育员教管儿童人数表保育员教管儿童人数表 表 2 4 5 2 全 托日 托 大 班中 班大 班中 班小 班 10 116 712 138 106 7 11 2 炊事员 入托儿童就餐人数 50 人以下者配 1 人 50 人以上者配 2 人 3 所长 入托儿童 50 人以上者配 1 人 四 子弟学校教职工 参照教育部门定员标准或规定执行 五 职工业余教育人员 设有初中或中等专业学校 班级 的 按职工总数的 3 配备 设有大专学 校 班级 的 按学员人数每 30 名左右配备 1 名教员 六 警卫人员 1 门卫人员 没有武装警卫的正门每班设一人 其它大门每昼夜各配一人 2 工程重点部位按岗位配备 每处 4 6 人 3 设有公安处或派出所的水库 公安人员的配备按公安部门的有关规定执 行 4 需要建立经济民警的工程管理单位 应按国发 1980 310 号文 关于建 立经济民警的实施方案 执行 七 勤杂人员 按实际需要配备 一般办公楼 院 配备清扫工 1 2 人 茶炉工别人无法兼 管的每处 1 人 浴室管理 1 2 人 招待所别人无法兼管的 视床位多少配 1 4 人 其它勤杂人员 根据具体情况自行拟定人数 报上级主管部门核定 第三章第三章 水电厂编制定员标准水电厂编制定员标准 12 第一节第一节 一一 般般 规规 定定 第第 3 1 13 1 1 条条 本章适用于国家经营管理的水电厂和国家与集体联合经营管 理的小水电厂及其输变电工程 第第 3 1 23 1 2 条条 发电厂的非生产人员比例 一般不得超过职工总数的 18 第第 3 1 33 1 3 条条 为了加强运行人员的安全教育 技术培训 确保安全生产 可按四班制配备人员 第第 3 1 43 1 4 条条 凡成立水电公司 地方电力公司 小水电公司 小水电总站等 的 其大修 安装 调试 物资供应等可由公司统一管理 此类人员纳入公司编制 其所属电厂及供电所即不另设或减少编制 第第 3 1 53 1 5 条条 五等电厂的编制定员按本章第五节执行 第二节第二节 编制定员的分等编制定员的分等 第第 3 2 13 2 1 条条 分等标准 如表 3 2 1 水电厂分等标准表水电厂分等标准表 表 3 2 1 等 别一二三四五 装机容量 万千瓦 70 30 70 10 30 2 5 10 2 第第 3 2 23 2 2 条条 使用条件 一 对单一电厂 根据机组台数和装机容量这两个参数 具备其一即可确 定等别 二 在确定电厂等别时 应以装机容量为主要参数 当机组台数超过按容 量的分等时 只能比按容量确定的等别再提高一等 13 第三节第三节 机机 构构 设设 置置 第第 3 3 13 3 1 条条 水电厂的机构设置应根据精简统一 有利于加强企业管理 确保安全经济发电的原则 一般实行厂 分场 班组三级管理 第第 3 3 23 3 2 条条 职能机构一般规定为 一 二等厂设一室六科 三等厂设六 科 四等厂只设四科 管理简单的电厂 也可不设职能机构 只配必要的专业 人员 由厂长直接领导 第第 3 3 33 3 3 条条 分场机构应根据设备容量和水工管理工作量的大小及机组台数 的多少确定 一 实行运行统一 检修集中的大分场制 二 根据水工管理工作量和修配任务的大小 酌情设立水工分场和修配分 场 三 根据电力工业的发展方向 综合自动化 单元制 高参数 大容量机组 努力创造条件 逐步实行单元制集中控制 运行集中到厂 检修集中到公司的 管理体制 四 对检修工作量饱满 检修分场人员过多的一 二等电厂 可经上级批 准 酌情另设试验分场 或分为电器检修和机械检修两个分场 五 厂房建筑面积很大的电厂 可设置修缮分场或班组 第四节第四节 各类人员的定员标准各类人员的定员标准 第第 3 4 1 条条 生产人员生产人员 一 运行人员 根据电厂规模大小和各岗位专责的实际需要进行配备 一个值的人数配备 14 标准 如表 3 4 1 1 运行人员定员标准表运行人员定员标准表 表 3 4 1 1 等 别一二三四 值 长1111 电 气 运 行8764 机 械 运 行10765 补充规定 1 机组台数在 4 台以下的各等电厂 其机械运行人员的配备均应比标准减 少 2 人 2 对来水含沙量很大或因其它特殊因素的影响 造成机械运行人员调整操 作工作量过大的电厂 按本标准确实不能满足生产需要时 其机械人员每值可 增配 1 2 人 3 汛期闸门启闭机必须倒班运行 而按本标准配备的运行人员无法兼管的 电厂 每值可增配 1 2 人 4 根据需要可配备现场清扫工 3 6 人 二 机械检修人员 1 机械检修人员 如表 3 4 1 2 机械检修定员标准表机械检修定员标准表 表 3 4 1 2 转轮直径 米 一套大修 人 员 一套小修 人 员 配 备 标 准 5 5 3 3 1 2 20 13 26 44 59 72 81 22 35 52 68 81 90 31 43 61 79 89 98 40 52 69 85 98 107 48 60 78 94 106 115 57 68 87 104 115 124 66 77 95 113 123 132 74 86 104 121 131 141 83 95 112 130 140 149 注 定员人数包括 发电机 电器部分 电动机 一 二次线 变 配电设备 继电 保护 仪表 电 机 照明设备 高压试验 厂用系统 2 电子计算机及集中检测的人员 有电子计算机的 按实际需要配备人员 有 400 点及以上集中检测设备的 每 1 2 套配 4 6 人 3 电梯司机及维修人员 有电梯的电厂 一般可由检修人员兼管或实行自 动控制 不设专人 对电梯运行十分频繁又不能实行自动控制的 每值值班人 员可配 1 2 人 按 2 3 班配备 另配检修人员 2 3 人 4 充电人员 一等电厂配备 3 4 人 二 三等电厂配备 2 3 人 四等电厂 配备 1 2 人 5 油务人员 如表 3 4 1 4 油务人员定员标准表油务人员定员标准表 表 3 4 1 4 油 务 管 理 人 员 一 级二 级等别 六台机以上四台主变以上五台机以下三台主变以下 油务化验 人 员 16 一 二 三 四 5 4 3 2 4 3 2 1 4 3 2 1 3 2 1 1 2 3 2 3 1 3 2 四 通讯人员 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 五 水工人员 1 水工机械检修 维护及灌浆人员 如表 3 4 1 5 水工机械检修 维护及灌浆定员标准表水工机械检修 维护及灌浆定员标准表 表 3 4 1 5 水 工 机 械 检 修 人 员 五 台 机 及 以 下六 台 机 及 以 下等别 机 械起 重电 工机 械起 重电 工 水 工 维 护 人 员 水 工 灌 浆 人 员 一 二 三 14 16 13 14 10 12 5 7 4 6 4 6 6 8 4 5 2 16 18 15 17 10 12 7 9 5 7 4 6 8 10 5 7 2 3 10 13 8 10 6 8 16 17 14 15 12 13 四10 1212 14 补充规定 1 由于坝型不同各电厂有较大差异 水工人员的定员可按各自的特点有所 增减 但增加人员不得超过定员标准的 15 2 每年灌浆工作天数不超过 100 天的 按定员标准减少 1 3 3 水工机械检修人员按闸门面积每 200 平米增加 1 人 2 水工观测人员 参照本标准第二章第四节的同类人员标准执行 3 潜水员 有潜水工作的电厂一般配备 6 9 人 六 修配人员 1 担负本厂机械检修 日常修配及常换备品 备件加工制作任务的电厂 按生产人员的 8 和机械检修人员总数的 25 配备修配人员 2 不担负常换备品 备件加工制作任务的电厂 按生产人员总人数的 8 17 配备修配人员 七 汽车 拖拉机司机 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 八 土木修缮人员 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 九 库工 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 第第 3 4 2 条条 管理人员管理人员 一 厂部职能科室人员 定员标准如表 3 4 2 1 水电厂职能科室人员表水电厂职能科室人员表 表 3 4 2 1 等 部 别 门 一二三四主 要 职 责 厂长及总工程师4 64 63 52 3 全面负责水电厂的行政 业务及 技术领导工作 18 办 公 室4 54 53 43 4 文秘 收发 打印 档案 信访 接待等 生产技术科12 1410 129 117 9 生产 基建计划 综合统计 运 行 检修 技术管理 技安 培训 科技双革 制图描图 资料图书管 理等 材 料 科15 2012 1510 137 10 材料设备 备品 计划统计 加工定货 采购运输 保管供应 劳保用品采购发放等 财 务 科6 75 64 53 4 财务出纳 记帐稽核 成本 工 资核算 流动资金及固定资 管理 等 劳动工资科3 43 42 31 2 组织机构 劳动组织 工人调配 工资 奖励 津贴 劳力计划统计 劳保 保健食品制度管理等 人事保卫科4331 2人事 内外勤警卫 消防等 行 政 科8 107 86 75 6 职工生活福利 文具采购保管发 放 房产管理等 补充规定 1 接待任务较大的电厂 可设接待科或配备接待人员 其标准根据需要自 行拟定 报上级主管部门核定 2 一 二等电厂 根据需要可增设教育科 负责本厂子弟学校 业余教育 职工培训等 3 凡基建任务或扩建任务较大的电厂 可按需要增设基建科或专职人员 4 三等电厂 一般可设六个科 文秘 打印工作并入行政科 四等电厂 只设生产 财供 人保和行政四个科 二 分场管理人员 定员标准如表 3 4 2 2 分分 场场 管管 理理 人人 员员 表表 表 5 4 2 2 一二三四 等 部 别 门 主任和技术员主任和技术员主任和技术员主任和技术员 19 1 运 行 2 检 修 3 水 工 4 修 配 电 气 机 械 试 验 3 4 5 6 4 5 4 5 3 4 3 4 3 4 3 4 4 5 3 4 3 4 3 4 3 4 2 3 4 5 3 4 2 3 3 4 补充规定 1 一等电厂 一般设五个分场 除运行 水工 修配分场外 检修可分为 机电分场和试验分场 或分为电气检修分场和机械检修分场 个别的也可分为 机电分场和通讯分场 2 二等电厂 一般设运行 检修 水工 修配四个分场 少数电厂检修人 员超过 150 人以上时 也可增设一个分场 对设有修缮分场的一 二等电厂 其管理人员可参照修配管理人员或电气分场管理人员的标准执行 3 三等电厂 一般设运行 检修 水工三个分场 个别电厂修配人员超过 30 人以上时 也可增设一个分场 4 四等电厂 一般设运行 检修两个分场 5 各分场管理人员的配备未包括分场办事员 若全场职工超过 100 人时 可配办事员 1 人 兼核算员 第第 3 4 33 4 3 条条 服务人员 电厂的服务人员 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 电厂一般不设专业消防人员 但对远离城市的一 二等电厂可配必要的消 防人员 有消防车的 每台定员 9 10 人 消防 8 人 负责 1 2 人 20 第五节第五节 小水电编制定员标准小水电编制定员标准 第第 3 5 13 5 1 条条 机构设置机构设置 一 小水电较多的地 县 在水利 水电 局下设立小水电公司 或地方电力 公司 一般一个县总装机容量超过五千千瓦 包括社 队电站 时 即可设立县公 司 具体限额由省 市 自治区 规定 地区的小水电机构设置 视需要由省 市 自治区 审定 小水电公司 下设调度室及生产技术 计划财务 人事 行政等科室 有 条件的设立修试中心及必要的附属企业 二 小流域内的梯级电站 可设立管理处 统一管理 调度梯级电站 三 总装机大于 500 千瓦的小水电站 设生产技术股及办公室 有关人事 保卫 劳资 行政等工作 均由办公室负责 下设生产车间 或班 组 及检修 车间 或班 组 总装机小于或等于 500 千瓦的小水电站 设站长 技术员 下为生产班 组 四 供电所 设所长 视供电范围的大小 下设营业室 调度值班室及线 路班 组 第第 3 5 23 5 2 条条 定员标准 一 地 县小水电公司调度室 所 配 8 25 人 二 小水电站运行值班人员 包括机 电控制 升压站及前池值班人员 按 四班制配备 如表 3 5 2 1 21 运行人员定员标准表运行人员定员标准表 表 3 5 2 1 单机容量 台 千瓦 数 2000 6000 500 2000 500 1 2 3 4 16 24 24 32 32 40 40 50 12 20 16 24 20 32 24 36 8 12 12 16 16 24 20 28 补充规定 1 机组台数超过四台时 每增加一台 可增加 2 4 人 2 如系卧式机组 应取低限 三 变电所 站 运行值班人员 定员标准如表 3 5 2 2 运行人员定员标准表运行人员定员标准表 表 3 5 2 2 总容量 千伏安 人 数 5000 2000 千瓦的小水电站 单机 500 2000 千瓦的小水电站 单机 500 千瓦的小水电站 10 30 7 20 5 15 3 7 补充规定 电站如机组较多或气蚀及泥沙磨损严重的 可适当增加检修人员 但增加 部分最多不能超过标准高限的 20 六 通讯人员 1 凡设立交换机的单位 配专管人员 2 4 人 2 载波机设维护检修人员 1 2 人 使用 管理指定专人兼管 七 专用渠首及渠道维护人员 1 渠首进水闸 距离电站较远时 配专管人员 2 5 人 2 专用引水渠 视地形 地质 流量等条件 每公里配管理维修人员 0 5 2 人 3 专用拦河闸 应按本标准第六章第四节的同类人员标准执行 八 技术管理人员 1 地 县小水电公司 应配备水工 电气 机械 水能利用等方面的工程 师或助理工程师和财务方面的会计师 2 大于 500 千瓦的电站 供电所 修试中心 均应配备助理工程师和会计 师 3 小于或等于 500 千瓦的电站 应配备技术员 九 营业人员 1 农村每 100 用户 配抄表 验表 计费人员 0 3 1 人 亦可委托社 队 专人代管 2 城镇每 1000 用户 配抄表 验表 计费人员 1 3 人 十 行政管理 包括综合经营管理 和服务人员 23 一般不得超过职工总人数的 20 第四章第四章 灌区编制定员标准灌区编制定员标准 第一节第一节 一一 般般 规规 定定 第第 4 1 14 1 1 条条 本章只规定灌区部分的编制定员 灌区内的大 中型水库 水电厂 大 中型水闸和机电排灌站的编制定员 应按本标准第二 三 六 七章的规定执行 灌区编制人数加上其它各项工程的编制人数 其总和即为灌 区的全员编制 第第 4 1 24 1 2 条条 本章采用两种关联性的定额指标 即综合控制指标与分项编 制定员指标 分项编制定员是具体配备各类人员的依据 但以分项编制定员计 算出来的全员编制人数 在一般情况下 不得超过综合控制指标 第第 4 1 34 1 3 条条 灌区管理单位的人员配备 既要符合加强专业化管理的要求 又要符合精简的原则 提倡合理兼职 力求节约人力 第第 4 1 44 1 4 条条 管理人员包括灌区管理局 处 机关的行政及财会人员和基层 管理站及其他直属单位的行政管理人员 管理局 处 机关的工程管理和灌溉管 理等业务科室的技术人员 基层管理站中从事工程管理和灌溉管理业务的人员 及直属单位的生产人员等 都应计入生产人员 第二节第二节 编制定员的分等编制定员的分等 第第 4 2 14 2 1 条条 灌区的分级标准 30 万亩及 30 万亩以上的为大型灌区 30 万亩以下 1 万亩以上的为中型灌区 1 万亩以下的为小型灌区 24 灌区的编制定员分等 如表 4 2 1 灌灌 区区 分分 等等 标标 准准 表表 表 4 2 1 级 别大 型中 型 等 别一二三四五 灌溉面积 万亩 300 100 300 30 100 10 30 1 10 干渠设计流量 立米 秒 150 70 150 20 70 7 20 150 70 150 20 70 7 20 7 定员标准 人 公里 0 6 1 00 5 0 80 3 0 5 补充规定 1 利用天然河道作输水干渠的 人员配备应适当减少 2 重要堤段 险工地段的人员配备 可视实际需要适当增加 3 泥沙控制运用任务大的渠道可较标准酌情增加 二 万亩以上的支渠工程管理和用水管理人员 定员标准如表 4 4 2 2 支渠工程定员标准表支渠工程定员标准表 表 4 4 2 2 等 别一二三四五 定员标准 人 万亩 1 1 50 3 0 5 三 排水设施的管理人员 按排水控制面积每 3 5 万亩配备 1 人 四 灌溉试验人员 27 设立灌溉试验站的灌区 每站配备 10 20 人 不设灌溉试验站的 可配一 定数量的专人 与社队农科网结合进行工作 灌区内有盐碱地改良试验和地下 水观测项目的 可增加 2 5 人 五 水文 水工 泥沙观测人员 定员标准如表 4 4 2 3 观测人员定员标准表观测人员定员标准表 表 4 4 2 3 等 别一二三四五 定员标准5 153 51 2兼 补充规定 1 灌区有大型沉沙池设施的 每处可增设 1 2 人 2 渠首进行推移质测验的 可增设 5 10 人 六 通讯人员 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 七 修配人员 定员标准如表 4 4 2 4 修配人员定员标准表修配人员定员标准表 表 4 4 2 4 等 别一二三四五 定员标准20 5010 203 5兼 八 汽车 拖拉机司机和仓库保管人员 1 汽车 拖拉机司机 应按第二章第四节的同类人员标准执行 2 仓库保管人员 每库按 2 4 人配备 第第 4 4 34 4 3 条条 管理人员 一 职能科室人员 定员标准如表 4 4 3 28 灌区职能科室人员表灌区职能科室人员表 表 4 4 3 等 部 别 门 一二三四五主 要 职 责 局 处 领导及 技术总负责人 4 63 53 4总管全局行政 业务 办 公 室15 1911 167 12 总务 秘书 收发 统计 政策研究 接 待 档案 文印 交 通 电讯 人保处 科 股 11 157 104 6 6 92 6 人事 劳资 治安 保卫 门卫 财务器材处 科 股 11 128 107 94 52 3 计划 会计 出纳 采购 物资供应 水费 水粮征收 工程管理处 科 股 14 1910 146 8 工程规划 设计 施 工 工程管理 技术档 案 防汛抢险 灌溉管理处 科 股 13 1612 137 11 3 51 3用水计划的编拟执行 水量调配 灌溉技术推 广 地亩核对登记 基 层水利干部组织管理 科技办公室5 83 52 31 2 科研试验 科普提高 科技情报 技术培训 综合经营处 科 股 4 53 42 31 2 水产 绿化等综合经 营及企业管理 补充规定 1 技术总负责人 一等灌区配总工程师 1 2 人 二等灌区配总工程师或主 任工程师 1 2 人 三等灌区配总工程师或主任工程师 1 人 四等灌区配工程师 或助理工程师 1 2 人 2 接待 旅游任务较大的灌区 报请上级主管部门批准 可设置接待办公 室或接待人员 3 工程基建任务大的灌区 可临时成立施工指挥机构 所需人员不在本编 制内 29 二 基层管理单位的人员 1 基层管理站 原则上按渠系设站 根据管理任务大小配备站 所 长 会 计 出纳 保管 电讯 工程 灌溉技术干部和技术工人 上述站长 会计等人 员列入管理人员 其余均列入生产人员 2 一等灌区管理机构分三级设置的 管理局下各管理处 总站 科室的设置 和人员配备 凡负责灌溉面积在 100 万亩以上的 可参照二等灌区 设立必要 的科室和人员 凡在 100 万亩以下的 参照三等灌区确定 第第 4 4 44 4 4 条条 服务人员 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 第五章第五章 河道堤防编制定员标准河道堤防编制定员标准 第一节第一节 一一 般般 规规 定定 第第 5 1 15 1 1 条条 本章适用于国家管理的河道堤防 包括海堤 海塘和圩堤等 工程 第第 5 1 25 1 2 条条 堤防管理单位同时管理两种级别的堤防 则分别分等 分别 配员 统一管理 第第 5 1 35 1 3 条条 护岸和吹填淤背等规模较大的施工任务 需另组织施工队伍 其编制定员不在本标准内 第第 5 1 45 1 4 条条 县一级以上的堤防管理单位 其编制定员可参考本标准 并 本着精简原则 由上级主管部门核定 第第 5 1 55 1 5 条条 堤防工程管理单位 配备人员时 应根据需要力求精简 提 倡合理兼职 第第 5 1 65 1 6 条条 本章不适用于黄河修防单位 30 第二节第二节 编制定员的分等编制定员的分等 第第 5 2 15 2 1 条条分等标准 如表 5 2 1 堤堤 防防 分分 等等 标标 准准 表表 表 5 2 1 级 别主 要 堤 防一 般 堤 防 保护面积 万亩 30 30 等 别一二三四五 堤防高度 米 不限制 5 5 5 5 第第 5 2 25 2 2 条条 使用条件 一 确定堤防工程的等别时 堤防级别为主要条件 保护面积与堤防高度 为辅助条件 参照分等 二 堤防高度系指所管堤段长度 60 以上达到的堤高 三 一等工程系指大 中城市和重要工矿区的堤防 位于小城市 重要铁 路干线和人口密度较大的长江以南地区的三 四 五等堤防 可按同等条件提 高一等 31 第三节第三节 机机 构构 设设 置置 第第 5 3 15 3 1 条条 县一级的基层管理单位设立修防段 地区一级的管理单位可 设修防处 第第 5 3 25 3 2 条条 职能机构 一 二等工程管理单位除配备段长外 可设立行政股 工程管理股和财供 股 有灌浆任务的单位可增设灌浆队 三 四 五等工程管理单位 除配备段长外 一般不再分设职能机构 只 配备必要的专业人员 由段长直接领导 第第 5 3 35 3 3 条条 县一级管理单位可根据堤段长短 行政区划等情况 设立若 干分段 第四节第四节 各类人员的定员标准各类人员的定员标准 第第 5 4 15 4 1 条条 生产人员 一 技术人员 定员标准如表 5 4 1 1 技术人员定员标准表技术人员定员标准表 表 5 4 1 1 等 别一二三四五 定员标准 公里 人 8 1510 2010 2025 3530 40 补充规定 1 堤防长度不足表列下限 但超过上限半数的 可配备 1 人 2 如县段管理范围内兼管大 中型水闸 除水闸本身另有编制定员外 在 县段编制内根据大 中型水闸的多少 可适当增加技术人员 1 3 人 3 根据堤防绿化任务的大小 可在编制定员内考虑配备林业技术人员 32 二 堤防维护人员 定员标准如表 5 4 1 2 堤防维护人员定员标准表堤防维护人员定员标准表 表 5 4 1 2 等 别一二三四五 定员标准 公里 人 2 45 89 1211 1313 15 补充规定 1 堤防长度不足表列下限 但超过限半数的 可配备 1 人 2 险工险段较多 可适当增配 三 小型涵闸维修人员 定员标准如表 5 4 1 3 小型涵闸维修人员定员标准表小型涵闸维修人员定员标准表 表 5 4 1 3 涵闸座数20 定员标准1 33 44 5 补充规定 流量较大且启闭频繁的小型涵闸 堤防维护人员无法兼管的 可适当增配 人员 四 灌浆人员 定员标准如表 5 4 1 4 灌浆人员定员标准表灌浆人员定员标准表 表 5 4 1 4 等 别一二三四五 承担堤防长度 公里 队 30 5050 80 33 定员标准 公里 人 3 53 5 补充规定 1 凡有灌浆任务的堤段 可按上述标准成立灌浆队 表列人员为灌浆队的 骨干 其余人员可用临时工 凡堤防长度不足 30 公里的堤段 不配备专业人员 由上一级管理单位参照本标准统一组织灌浆工作 2 凡有两个及两个以上灌浆队的堤段 灌浆队的负责人 每两个队配备一 人 3 每年灌浆工作天数不超过 100 天的 拨定员标准减少 1 3 五 通讯人员 交换机值班及维护人员 50 门以下的人工交换机每台配备 1 3 人 其他通 讯人员 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 六 汽车 拖拉机 摩托车司机 应按本标准第二章第四节的同类人员标准执行 第第 5 4 25 4 2 条条 管理人员 定员标准如表 5 4 2 堤堤 防防 管管 理理 人人 员员 表表 表 5 4 2 等 别一二三四五 堤长 公里 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 主要职责 段长2222222111 负责全面工 作 行政股5 84 64 62 3 总务 秘书 文印 收发 接待 交通 人事 保卫 通讯等 财供股4 63 53 52 3 财务计划及 统计 会计 出纳 物资劳 保供应等 工程 管理股 2 32 32 32 5 74 63 52 321 工程维修养 护及计划统计 防汛抢险 技 术管理 科研 培训 技术安 全等 34 注 工程管理股的技术人员在第 5 4 1 条中配备 补充规定 综合经营管理人员 根据各单位的水土资源和经营项目的多少 可配备 1 3 人 第第 5 4 35 4 3 条条 服务人员 一 食堂工作人员和卫生保健人员 应按本标准第二章第四节的同类人员 标准执行 二 勤杂人员 包括门卫 清扫 茶水 浴池和招待所等工作人员 一 二 三等堤防管理单位可配备 1 3 人 第六章第六章 水闸编制定员标准水闸编制定员标准 第一节第一节 一一 般般 规规 定定 第第 6 1 16 1 1 条条 本章只规定水闸工程正常管理运用所需要的人员 不包括工 程大修 扩建和改建等施工任务所需人员 第第 6 1 26 1 2 条条 水闸管理工作中 闸门启闭是一项非连续性工作 在人员配 备时 应根据实际需要 力求精简 提倡合理兼职 第 6 1 36 1 3 条条 本章不适用于设置水力自动翻转闸门的水闸工程 第第 6 1 46 1 4 条条 黄河大堤上的四 五等水闸 由黄河水利委员会制订编制定 员标准 35 第第 6 1 56 1 5 条条 以水闸为主的水利枢纽工程的编制定员 一 按其水闸等别配备人员 二 其他工程 如船闸 坝 水电站 河道堤防和机电排灌站 原则上只 配运行 维修人员 其标准应分别按照本条规定及本标准第二 三 五 七章 的同类人员标准执行 三 其他工程每增加一座建筑物 大于 500 吨级昼夜通航的船闸 容量为 1000 千瓦以上的水电站 30 公里以上的堤防和大型机电排灌站等 可增加一 名管理人员 船闸定员标准可参照交通部门同类型船闸配备运行 维修人员 如无相似 标准 可按本标准 附录一 执行 通航孔按水闸启闭次数的规定配备人员 第二节第二节 编制定员的分等编制定员的分等 第第 6 2 16 2 1 条条 分等标准 如表 6 2 1 水水 闸闸 分分 等等 标标 准准 表表 表 6 2 1 级 别大 型中 型 等 别一二三四五 流量 立米 秒 10000 5000 10000 1000 5000 500 1000 100 200800 2000400 1100200 400 200 36 第第 6 2 26 2 2 条条 使用条件 一 每项水闸工程的等别都应同时满足流量及孔口面积两个条件 如只具 备一个条件的 其等别应降低一等 二 多座水闸组成的枢纽工程 不计船闸 坝 水电站 河道堤防和机电排 灌站 应按各闸流量及孔口面积之和确定等别 第三节第三节 机机 构构 设设 置置 第第 6 3 16 3 1 条条 一等水闸及以水闸为主的枢纽工程 其受益或影响范围跨越 两县和两县以上者 设置管理处 处下设工程管理科 财供科 人保科及办公 室 二 三等水闸设置管理处 所 处 所 下设与上述职能机构相应的科 股 室 所下也可不设股 室 四 五等水闸设置管理所 所下一般不设股 室 第第 6 3 26 3 2 条条 综合经营任务较重的单位 可增设综合经营科 股 第四节第四节 各类人员的定员标准各类人员的定员标准 第第 6 4 16 4 1 条条 生产人员 定员标准如表 6 4 1 水闸生产人员定员标准表水闸生产人员定员标准表 表 6 4 1 等 部 别 门 一二三四五 工程师21 21 1 技术人 员 助理