涉检信访工作调研报告

第 1 页 共 7 页 涉检信访工作调研报告涉检信访工作调研报告 检察机关作为国家法律监督机关 在新的历史时 期如何按照科学发展观的要求 立足检察职能 做好 涉检信访工作 已成为检察机关亟待研究解决的重大 课题 按照深入学习实践科学发展观活动的要求 我 们组织人员对当前涉检信访工作进行了认真的调研 查找存在的主要问题 从积极和消极方面分析了原因 针对原因思考并提出了有关对策 以期更好地做好涉 检信访工作 维护群众合法权益 促进社会和谐稳定 涉检信访案件是指公民 法人或者其他组织通过 信访渠道反映的涉及检察机关或检察人员的案件 近 年来 各级检察机关不断加大工作力度 依法解决了 一批群众反映强烈的实际问题 取得了良好的社会效 果 但涉检信访形势仍然严峻 检察机关的信访总量 仍很大 必须以科学发展观为指导 立足检察职能 做好涉检信访工作 维护群众合法权益 一 涉检信访的主要问题 高检院下发的 全国检察机关深入开展集中处理 涉检信访问题专项活动工作方案 对涉检信访主要问 第 2 页 共 7 页 题是这样归纳的 群众举报后未查处或查处不到位或 查处后未反馈的 依法应当受理的申诉 控告不受理 的 不服检察机关处理决定的 执法不规范引发的信访 事项 执法错误 该纠正未纠正的 控告检察干警执法 不廉 违法违纪的 其它涉检事项 依法属于检察机 关处理权限的 这些问题虽然大部分是过去办案中发 生的 通过不断规范和改进 有的已经得到了解决 但还有一些问题在目前的执法工作中仍然不同程度地 存在 二 存在问题的原因 1 积极方面的原因 首先 由于党中央反腐败力度的加大 一些位高 权重的贪官受到了惩处 广大群众看到了党和政府反 腐倡廉的决心 激发了广大群众的举报热情 其次 随着普法和举报宣传活动的深入 群众法 制观念普遍增强 敢于用国家法律维护自身合法权益 第三 随着检察机关不断强化法律监督 不断加 强法制宣传 公民由不知到知 由知之甚少到知之甚 多 只要对人民法院判决裁定不服 就到检察机关申 诉 同时 检察机关对法院确有错误的判决裁定 坚 持立检为公 执法为民 敢抗善抗 取得了社会的信 第 3 页 共 7 页 赖 2 消极方面的原因 一是信访机制不完善 检察机关在接待处理群众 信访问题时 没有完整细致可操作的机制 这样容易 导致当事人对检察机关的处理不服 此外 对于一些 无理缠访的当事人不敢依法处理 检察机关也没有细 致可操作的机制 而是一味迁就妥协 力求少生事端 二是办案中法院 检察院对一些案件的证据采信 法条理解存在差异 容易引发涉检上访 三是信访接待工作存在薄弱环节 主要表现在接 待人员在接待那些重复访 无理访 缠访的上访人时 有时耐心不够 简单打发了之 甚至工作方法简单粗 暴 致使矛盾激化 三 做好涉检信访工作的对策 学习贯彻科学发展观 提高思想认识 科学 发展观 是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的新 概念 是指导发展的世界观和方法论的集中体现 回 答的是 实现什么样发展 怎样发展 这一根本问题 这为我们当前推进新时期检察机关的涉检信访工作提 供了一个好的方向与指导 因此 我们检察机关必须 加强自身学习 认真查找自身在涉检信访工作中的不 第 4 页 共 7 页 足与问题 深刻体会科学发展观的实质内涵 切实从 思想上提高认识 用现代司法理念指导涉检信访工作 从而自觉把科学发展观贯彻落实到涉检信访工作的每 一个环节 将每一件涉检信访工作抓好落实 进一步加强自身建设 提高 处理涉检信访 干 警素质 一是加强学习 即要求 处理涉检信访 干警认 真学习并熟练掌握党在新时期的各项方针 政策和国 家的法律法规 使 处理涉检信访 干警 内强素质 外树形象 不断提高为人民服务的水平 二是树立 公仆意识 为民排忧解难 强调 处理涉检信访 干 警坚持为基层服务 为群众服务 要求经常深入基层 了解民情 反映社会热点 除了办理日常信件外 面 对素质参差不齐的上访群众 处理涉检信访 干警 均能独当一面 做到耐心听取意见 深入调查问题 公正处理问题 快速高效地做好处理涉法上访工作 使一批批来信来访者反映的问题 能够件件有回音 事事有着落 建立案件质量保障机制 进一步从源头上防止和 减少涉检上访 坚持公正执法 狠抓办案 以质量效果为中心 全面提高办案质量 使查办犯罪工作的重心逐步由数 第 5 页 共 7 页 量规模向质量效果转变 工作中 采取设立案件线索 专管员 案件质量专管员 成立案件监督管理中心 建立侦查与批捕 起诉部门双向延伸 共同把关制度 健全并严格落实主办检察官办案责任制和错案责任追 究制 建立完善数量 质量 效果有机统一的办案工 作综合考评体系 加大对办案质量和效果的考核力 度等措施 有效地促进执法办案水平的提高 保证案 件质量 提高办案效率 使自侦案件大要案比例 有 罪判决率和挽回经济损失额大幅提高 涉检信访案件 大幅下降 从源头上防止和减少涉检上访案件的发生 进一步健全和完善制度 确保涉法上访处理工作 规范化 制度是规范和约束工作行为 保障工作有序 进行的有力措施 目前 一是继续推行和落实 案件 首办责任制 实行领导负责制 坚持领导包案 部 门领导就是处理涉法上访问题的第一责任人 进一步 明确和落实各自的工作责任 二是完善联系协调机制 外部 主动加强与信访部门的联系 定期参加信访部 门召开的情况通报会 及时掌握基层群众的信访动态 凡是隶属检察机关管辖或可以通过法律途径解决的案 件 积极引导群众依法解决 避免重复上访 与公安 法院 纪检监察和政府有关部门畅通情报信息渠道 第 6 页 共 7 页 实现互相配合 信息共享 内部 在做好保密工作的 前提下 各部门相互沟通可能引发当事人上访的信息 使全院信息共享和全院联办 三是实行涉检上访案件 限时办理 制度 防止推诿扯皮 提高工作效率 四是完善接访跟踪督办机制 按照职能分工对案件进 行分流 控申部门负责跟踪办案 及时催办 督办 确保案件得到及时有效的处理 侦查 侦查监督 公 诉等相关职能部门切实履行职责 依法办案 加强诉 讼监督 减少涉法上访问题的发生 对重大节日 特 殊时期及重大活动上访案件摸底排查 实行动态监控 严格执法 有错必纠 要站在关心群众疾苦 为民排忧解难的高度 站 在维护整个社会稳定的高度 真心诚意地解决涉及群 众切身利益的矛盾和问题 这也是检察机关服务大局 执法为民的总要求 检察机关要敢于面对问题 勇于 承担责任 怀着对人民群众的深厚感情 来做好涉检 信访工作 对待群众反映的问题 必须拿出解决问题 的勇气 把案情弄清楚 有错必纠 把矛盾和纠纷彻 底化解在基层 实践证明 只要敢于负责 工作到位 避免采取过激手段 涉检信访问题就会迎刃而解 就 能化解群众心中的不满情绪 消除影响稳定的因素 第 7 页 共 7 页 20 xx 年下半年 我院控申科收到一件故意伤害案因 证据不足而判无罪并要求国家赔偿的案件后 本着以 人为本 有错必纠的原则 在短短的一个月时间内 审结并支付了国家赔偿金到申请人 及时化解了矛盾 维护了检察机关严格执法 有错必纠的良好形象 坚决依法打击个别恶意上访人员 处理涉检上访 问题要坚持正确引