通信集团生产安全事故应急预案v4.doc

此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 通信集团通信集团 应急预案应急预案 年6月编制 通信集团有限公司颁布 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 目目 录录 第一部分第一部分 综合预案综合预案 1 总 则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 2 1 4 应急预案体系 2 1 5 应急工作原则 3 2 企业危险性分析 5 2 1 企业概况 5 2 2 危险性分析 7 3 组织机构及职责 8 3 1 应急组织体系 8 3 2 指挥机构及职责 8 4 预防 预警与报告 14 4 1 预防 14 4 2 预警 14 4 3 信息报告与处置 15 5 应急响应 16 5 1 响应分级 16 5 2 响应程序 17 5 3 应急结束 18 6 信息发布 18 7 后期处置 18 7 1 现场保护 18 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 7 2 现场清理 18 7 3 现场恢复 19 7 4 善后处理 19 7 5 事故调查 19 8 保障措施 19 8 1 通信与信息保障 19 8 2 经费和其他保障 20 9 培训与演练 20 9 1 培训 20 9 2 演练 20 10 奖惩 20 11 附则 21 11 1 应急预案备案 21 11 2 应急预案修订 21 11 3 应急预案实施 21 12 附件 22 12 1 有关应急部门 机构或人员的联系方式 22 12 2 外部有关应急部门 机构联系电话 22 12 3 各事故 事件类型应急响应分级及事故上报省公司的条件 22 12 4 应急救援预案工作流程图 22 12 5 省公司平面布置图 22 12 6 省公司各楼层应急疏散图 22 12 7 省公司应急器材配备清单 23 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 第二部分第二部分 省本部专项预案省本部专项预案 1 火灾 爆炸 事故专项应急预案 25 1 1 事故危险性分析 25 1 2 组织机构及职责 26 1 3 预防和预警 30 1 4 信息报告程序 30 1 5 应急处置 31 1 6 应急保障 34 2 食物中毒事件专项应急预案 35 2 1 事故类型和危害程度分析 35 2 2 组织机构及职责 35 2 3 预防和预警 38 2 4 信息报告程序 38 2 5 应急处置 39 2 6 应急保障 42 3 突发性安全事件专项应急预案 43 3 1 事故类型和危害程度分析 43 3 2 组织机构及职责 43 3 3 预防和预警 46 3 5 应急处置 47 3 6 应急保障 58 4 自然灾害专项应急预案 59 4 1 事故类型和危害程度分析 59 4 2 组织机构及职责 59 4 3 预防和预警 62 4 4 信息报告程序 62 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 4 5 应急处置 63 4 6 应急保障 67 5 突发停电事故专项应急预案 68 5 1 事故类型和危害程度分析 68 5 2 组织机构及职责 68 5 3 预防和预警 70 5 4 信息报告程序 70 5 5 应急处置 71 5 6 应急保障 73 6 特种设备事故专项应急预案 73 6 1 事故类型和危害程度分析 73 6 2 组织机构及职责 74 6 3 预防和预警 76 6 4 信息报告程序 77 6 5 应急处置 78 6 6 应急保障 80 7 流行性传染病专项应急预案 81 7 1 事故类型和危害程度分析 81 7 2 组织机构及职责 81 7 3 预防和预警 83 7 4 信息报告程序 84 7 5 应急处置 85 7 6 应急保障 87 8 机械伤害事故专项应急预案 88 8 1 事故类型和危害程度分析 88 8 2 组织机构及职责 88 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 8 3 预防和预警 90 8 4 信息报告程序 91 8 5 应急处置 91 8 6 应急保障 95 9 触电事故专项应急预案 96 9 1 事故类型和危害程度分析 96 9 2 组织机构及职责 96 9 3 预防和预警 98 9 4 信息报告程序 99 9 6 应急保障 107 10 窒息事故专项应急预案 108 10 1 事故类型和危险性分析 108 10 2 组织机构及职责 108 10 3 预防和预警 110 10 4 信息报告程序 111 10 5 应急处置 112 10 6 应急保障 115 11 高处坠落事故专项应急预案 116 11 1 事故类型和危害程度分析 116 11 2 组织机构及职责 116 11 3 预防和预警 118 11 4 信息报告程序 119 11 5 应急处置 120 11 6 应急保障 123 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 第三部分第三部分 省本部现场处置方案省本部现场处置方案 1 办公楼火灾 爆炸 事故现场处置方案 125 1 1 火灾事故特征 125 1 2 应急人员与职责 125 1 3 应急处置 126 1 4 注意事项 127 2 物资仓库火灾事故现场处置方案 130 2 1 火灾事故特征 130 2 2 应急人员与职责 130 2 3 应急处置 130 2 4 注意事项 132 3 地下建筑火灾事故现场处置方案 134 3 1 火灾事故特征 134 3 2 应急人员与职责 134 3 3 应急处置 135 3 4 注意事项 136 4 食物中毒事故现场处置方案 137 4 1 食物中毒事故特征 137 4 2 应急人员与职责 138 4 3 应急处置 138 4 4 注意事项 139 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 第一部分第一部分 综合预案综合预案 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1 1 总总 则则 1 11 1 编制目的编制目的 为了进一步贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方 针 规范企业应急管理工作 提高应对安全风险 防范安全生产事 故和各类突发事件的能力 保证员工安全健康和公众生命安全 最 大限度地减少财产损失 环境损害和社会影响 制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 2 中华人民共和国消防法 3 中华人民共和国职业病防治法 4 中华人民共和国突发事件应对法 5 生产安全事故报告和调查处理条例 6 特种设备安全监察条例 7 省安全生产条例 8 生产安全事故应急预案管理办法 9 生产经营单位生产安全事故事故应急预案编制导则 10 省安全生产应急预案管理办法 11 其它相关法律 法规 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于通信集团有限公司 以下简称 本企业 管辖范 围内的事故 包括生产经营过程中因人员操作失误 设备设施故障 而导致的火灾 爆炸 触电 高处坠落 机械伤害 中毒和窒息 特种设备等 和突发事件 包括自然灾害 突发停电 群体性食物 中毒 突发性安全事件 流行性传染病 的应急救援工作 各地市公司应参照本预案的体系框架 制定各自的生产安全事 故应急预案报省公司安保中心备案 鉴于网络通讯突发事故应急处置和网络通讯应急保障工作的特 殊性 涉及到网路通讯突发事故的应急预案由网络维护部门另行制 定 不适用本预案 但网络运营过程中发生的生产安全事故适用于 本预案 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 见图 1 4 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 图 1 4 应急预案体系图 本应急预案由通信集团有限公司综合应急预案 专项预案 包 括省公司本部专项应急预案和全省 21 个地市级公司应急预案 以及 省公司本部各现场处置方案组成 将全省 21 个地市公司的应急预案 纳入为省公司专项预案 其目的是保持预案的有效衔接 21 个地市 公司应参照本预案制定各自的事故应急预案并报省公司综合部安保 部备案 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 5 1 以人为本 减少危害的原则 坚持把保障公司员工的生命 财产安全作为应急处置工作的出 通信集团有限公司综合应急预案通信集团有限公司综合应急预案 省公司本部专项应急预案省公司本部专项应急预案 火灾事故专项应急预案 食物中毒事件专项应急预案 突发性安全事件专项应急预案 自然灾害专项应急预案 突发停电事故专项应急预案 特种设备事故专项应急预案 流行性传染病专项应急预案 机械伤害事故专项应急预案 触电事故专项应急预案 窒息专项应急预案 高处坠落事故专项应急预案 省公司本部各现场处置方案省公司本部各现场处置方案 全省 21 个地市级公司应急预案 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 发点和落脚点 在突发安全事故 事件 状态下能够高速 高效 有序地实施应急救援 最大限度地避免和降低次生灾害造成的人员 伤亡和财产损失 建立健全应对突发安全事故 事件 的有效机制 1 5 2 居安思危 预防为主的原则 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 加强企 业安全管理 落实事故预防和消除安全隐患的措施 做好应对突发 安全事故 事件 的人员 技术 物资和设备的应急救援准备工作 1 5 3 统一指挥 分级负责的原则 按照相关法规对突发安全事故 事件 实行分类管理 分级负 责 条块结合 属地为主 专项预案服从总体预案的安全保障及应 急管理体制要求 省公司和 21 个地市公司分别负责相应级别的突发 安全事故 事件 应急处置工作的统一指挥 按照预案的要求 在 各自职责范围内做好应急救援工作 并积极配合各级政府职能部门 的应急管理工作 1 5 4 快速反应 协同应对的原则 省公司各地市公司应及时对各自单位的安全状况进行分析 采 取有效的防范措施 对可能引发安全事故的各类事件做出快速反应 做到早发现 早报告 早处置 各级单位应加强自身应急处置队伍 的建设与管理 通过联动协调 形成统一指挥 反应灵敏 功能齐 全 协调有序 运转高效的应急管理机制 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1 5 5 依靠科技 提高素质的原则 积极应用新技术 新设备和新工具 充分发挥专业技术人员作 用 加强对全体员工进行安全消防知识 应急抢险知识和技能的培 训 提高公司员工应对突发安全事故 事件 的综合素质 不断增 强公司应急处置的综合能力 2 2 企业危险性分析企业危险性分析 2 12 1 企业概况企业概况 根据国务院和通信集团公司的统一部署 通信集团有限公司 以下简称移动 于 1999 年 7 月 28 日正式组建 注册资本为人民币 74 83 亿元 是通信集团公司的全资子公司之一 近来年 在集团 公司和省委省政府的正确领导下 在社会各界的关心帮助下 移动 不断发展壮大 客户规模 网络规模 收入效益 服务水平等综合 实力指标均位于集团前列 同时积极响应国家 宽带中国 战略和 提速降费 行动 大力推进 4G 和宽带建设 切实降低通信资费价 格 各项工作取得卓越成效 年 3 月 23 日 移动建成全国首个百兆 城市群并正式商用 4G VoLTE 高清语音 有力推动 互联网 产业发展 有效释放内需 推进新型城镇化 拉动信息消费 为我 省落实 四个全面 战略布局 推进 十三五 发展 实现 两个 跨越 提供强有力的支撑 移动公司省本部主要物业见表 1 市内与电信共址机房物业表 2 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 表 1 省本部主要物业 序号序号枢纽名称枢纽名称地址地址物业管理服务公司物业管理服务公司 1 高升枢纽成都市武侯区高升桥路 1 号 2 东区枢纽主楼及园区 3 东区枢纽附楼 成都市建设南路原成都红光电子厂内 民兴物业管理有限公司 4 西区枢纽成都市高新西区羊西线百草路 3 号 5 多媒体成都市高新区德赛一街 555 号 成都花园物业管理有限责任公司 6 府青枢纽成都市马鞍东路 11 号 7 万年枢纽成都市万年路 95 号 华玮物业管理有限公司 罗浮世家室外 政企客户部 成都罗浮物业服务有限公司 8 罗浮世家室内 政企客户部 中电建物业管理有限公司成都分公司 罗浮世家室外 数据部 成都罗浮物业服务有限公司 9 罗浮世家室内 数据部 中电建物业管理有限公司成都分公司 10 青羊宫 核算中心 成都市青羊正街 19 号绿水华达物业管理有限责任公司 11 市内与电信共址机房市内多个地址 共计 11 个 见表二 新华物业有限公司 高新孵化园室外 建设中心 12 高新孵化园室内 建设中心 成都市高新区天府大道北段 318 号高新孵 化园 7 号楼 成都欧菲物业服务有限公司 13 南区枢纽 成都市天府新区万安镇麓山大道二段 32 号 省宏冶资产管理有限公司 A 区室外成都富临物业管理有限责任公司 14 A 区室内 成都市高华横街 33 号城南国际 1 栋 1 单 元 民兴物业管理有限公司 表 2 市内与电信共址机房物业 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 序号公司资产登记名称面 积所在地址功能 1 太升综合大楼 1 972 28 成都市青羊区太升南路 51 号闲置用房 2 长发大楼 1 160 00 成都市青羊区长发街 18 号办公 机房 3 峨影机房 1 019 72 成都市二环路西二段 69 号机房 4 高新机房 792 5 成都市高新区紫丁巷 2 号机房 5 沙湾分局机房 1 013 61 成都市金牛区金沙路 76 号主机楼机房 6 石羊场分局机房 1 060 00 成都市石羊场仁和村九组机房 7 莲花分局机房 463 76 成都市锦江区莲桂西路 1 号基站 8 八里分局机房 1 013 00 成都市成华区新风路 2 号闲置用房 9 土桥分局机房 840 成都市金牛区土桥村十 十一组基站 10 机投分局机房 752 成都市晋阳路 216 号基站 11 簇桥移动机房 780 成都市武侯区簇桥乡龙井中街 154 号闲置用房 2 22 2 危险性分析危险性分析 本企业存在或可能遭受的主要风险为 1 生产安全事故带来的风险 包括生产经营过程中因人员操作失误 设备设施故障而导致的 火灾 爆炸 触电 高处坠落 机械伤害 中毒和窒息 特种设备 电梯 事故等 2 自然条件带来的风险 强风 地震 洪涝等自然灾害引发的事故 3 信息安全事故风险 企业运营信息与客户资料保密性 完整性 可用性的缺失所造 成的风险 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 4 其它风险 包括突发性安全事件 包括群体事件 治安事件 人员自杀 失踪 以及群体性食物中毒 流行性疾病等带来的风险 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 图 3 1 应急组织体系图 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 1 应急领导小组 应急领导小组即安全生产委员会 具体为 组长 省公司总经理 副组长 省公司副总经理 成员 省公司各部门 各生产中心总经理 应急领导小组是应急管理的最高指挥机构 负责扩大应急事故 省公司应急领导小组 应急工作小组 应急响应接警中心各应急响应小组 专家组 事故发生部门 单 位或相关单位 管理流程走向 技术支持走向 图 例 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 的应急救援指挥协调工作 其职责为 接受各级政府应急指挥中心的领导 请示并落实指令 批准本企业总体应急预案和省公司本部各专项应急预案 下达扩大应急启动和终止指令 启动扩大应急后 组长立即赶赴应急指挥中心指挥协调应急 救援工作 副组长 分管事发部门副总经理 赶赴现场指挥应急救 援 在应急过程中 负责向政府主管部门求援或配合政府应急工 作 组织扩大应急的演练 统一协调应急资源 审批应急救援费用 应急领导小组主要负责人因各种原因缺位时 组长职位按省公 司领导职务顺序排列自动替补 2 应急工作小组 组长 分管安全工作的公司领导 副组长 省公司各部门 各生产中心分管安全领导 综合部安 保部经理 成员 各部门 生产中心专兼职安全员 应急工作小组的职责为 在应急领导小组的领导下 负责日常应急工作 组织安排应急响应接警中心的应急值班 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 组织 指挥 协调初步应急响应救援工作 若事态不能有效 控制 及时提出应急响应升级请求 协助应急领导小组处置扩大应 急响应救援工作 掌握事故发生情况 及时向应急领导小组汇报 确定应急处 理对策 事故发生时负责判断并启动应急响应的级别 如果发生的事 故影响范围大 需要多部门协作处置的 如火灾 窒息 流行性传 染病 大规模食物中毒等 应立即启动预案进行应急响应 如果事 故影响范围小 单个部门可以处置的 如触电 高处坠落 交通事 故 员工自杀等 如无明显的扩大趋势 可以不启动预案 但应发 出预警信息 做好启动预案的准备工作 按照应急领导小组指令 及时通知相关部门和应急响应小组 负责总体应急预案和本企业各专项应急预案编制 修订和完 善的内部协调组织工作 负责预案演练方案的策划 并组织实施和 进行总结 负责应急处置的总结和应急资料的收集 负责本企业应急预案的备案归档工作 负责对应急工作日常费用做出预算 并检查督促各应急响应 小组的日常准备工作 应急工作小组组长分工如下 分管安全工作的公司领导 根据预案要求 协调指挥 调配相 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 关其他部门的人员和资源完成应急处置工作 应急工作小组主要负责人因各种原因缺位时 组长职位由省公 司综合部总经理替补 3 应急响应接警中心 全省应急响应接警中心设于公司总值班室 实行 24 小时值班接 警 其职责为 确保 24 小时值班 接到报警电话时 做出初步判断 并根据事故类别按照以下 原则进行报告 A 一般事故立即向应急工作小组组长报告 重大事故同时向应 急领导小组报告 在应急接警中心无法及时联系应急领导小组 应 急工作小组的组长和副组长时应立即向公司综合部报告 B 火灾爆炸事故 触电事故 高处坠落事故 机械伤害事故 中毒窒息事故 特种设备事故 突发停电事故和突发性安全事件向 应急工作小组组长报告 C 食物中毒事件 流行性传染病 自然灾害事故除向应急工作 小组组长报告外 还应向后勤服务管理中心报告 传达领导指令 跟踪并了解事故发展和处置情况 随时向应急工作小组和领 导小组报告 接到非自己职责范围内的报警信息 立即向应急工作小组组 长报告 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 做好过程记录和交接班记录 严格岗位责任制 遵守安全与保密制度 4 专家组 专家组由本企业安委会聘任 专家组应包括安全生产专家 移 动通信行业专家等 其职责为 为现场应急救援工作提出应急救援方案 建议 提供技术支 持 为应急领导小组 应急工作小组提供技术支持 参与制定应急救援方案 5 应急响应小组 针对不同的安全生产事故 企业设立以下应急响应小组 灭火 救援组 疏散引导组 应急维修组 安全警戒组 医疗救护组 车 辆保障组 用户通信网络故障抢险组 后勤保障组等 其职责为 每个应急响应小组成员必须非常明确在各种紧急情况下自己 的岗位 每个成员保证 24 小时电话畅通 一旦接到应急指令 按指 令行动或立即赶赴现场处置 服从指挥 实施抢险时 必须穿戴规定的防护用具 定期检查自己的防护用具 发现问题及时提出更换 确保其 完好有效 成员因各种原因暂时不能履行应急抢险职责的 必须事先告 知应急响应小组组长 并得到批准同意 积极参加各种应急培训和演练 努力提高自身应急响应和自 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 我保护技能 6 公司综合部安保部 发生安全生产事故 在应急接警中心无法及时联系应急领导小 组 应急工作小组的组长和副组长时 公司综合部安保部应设法立 即与上述人员取得联系 报告事故有关情况 并尽快将联系情况告 知应急响应接警中心 7 工会 发生生产安全事故导致人员受伤或死亡以及发生人员自杀 失 踪 群体性食物中毒等突发事件时 配合公司应急工作小组做好员 工家属的接待和安抚工作 8 客户服务中心 如果网络运营过程中发生生产安全事故导致网络中断等 负责 向客户解释 配合运营部门共同做好客户服务工作 9 信息发布组 由综合部成立信息发布组 组长 综合部负责人 成员 综合部相关人员 其职责为 收集 整理事故及应急救援的相关信息 并报应急领导小组 审核 负责向政府相关部门通报事故及应急救援的相关信息 负责对内部员工和对外部媒体披露事故及应急救援的相关信 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 息 10 应急体系全体人员职责 企业全体应急人员随时保持通信畅通 接到应急指令 立即按指令行动 或立即赶赴事故现场或各 应急机构履行职责 任何人暂时不能履行应急职责的 应指定顶替人员 并得到 直接应急主管的认可 4 4 预防 预警与报告预防 预警与报告 4 14 1 预防预防 严格贯彻执行国家有关安全生产的法律法规 实行安全生产责 任制 保障各类安全设施的有效投入 坚持全员安全培训教育管理 提高员工安全意识 严格规范各类安全人员日常巡查 重点关注要 害部位 及时发现并正确处置各种安全隐患 确保各种安全设施完 好有效 对于不可避免的强风 地震 洪涝等自然灾害 专人负责 收听政府发布的预报信息 提前加强值班 做好应急物资 应急人 员的配备工作 对用户通信网络可能发生的问题进行假设和总结 制定相应的应对措施 防止事故发生 或一旦发生使其造成的损失 影响降至最低 4 24 2 预警预警 当重大节假日期间 或当出现雷暴雨 强强风等恶劣天气时 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 或存在重大安全隐患 公司要按照 预警 要求 做好应急响应的 准备工作 当启动初步应急响应后 公司相关部门要做好启动上一级响应 的准备工作 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 1 信息报告 全省应急响应接警中心设立 24 小时接警电话 随时接听各种报 警信息 具体电话号码为 028 85052729公安消防 119 公安治安 110 医疗救护 120 2 信息上报 省公司本部一旦发生本预案规定的事故 突发事件 相关人员 部门 应按图 4 2 所示流程立即逐级上报 并在应急结束后的 4 小时时内提交书面报告 报告内容为 事故发生时间 地点 部位 事故类型 伤亡情况 当前事态 若为压力容器等特种设备事故 无论人员伤亡 均应及时向当地特种设备监督管理部门报告 如果 地市公司发生的事故等级达到本预案附件 3 各事故 事件类型 应急响应分级及事故上报省公司的条件一览表 所规定的条件 则 必须立即向省公司应急响应接警中心报告 省公司应急响应接警中心 应急工作小组 应急领导小组 110通信集团公司119120安监部门及其他有关部门 事故现场 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 图 4 2 事故信息报告流程图 3 信息传递 依据当时情况 可使用电话 短信息 传真 即时通讯工具或 E mail 通报相关信息 发生火灾 地震 恐怖袭击等严重事故时可 通过应急广播系统发布紧急撤离和相关通知 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 按照事故的性质 严重程度 可控性 影响范围等因素分为初 步应急 二级 和扩大应急 一级 两个级别 事故发生时 应急 工作小组根据事故情况确定响应级别 级别项 目内 容 启动条件 各专项预案所定义的事故发生 仅依靠本企业应 急力量即可有效控制事态 且达不到扩大应急的 条件 详见附件 3 事故响应分级中二级响应条件 初步应急 二级 初步应急 二级 指挥机构应急工作小组 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 应急响应 启动应急程序 通知有关应急响应小组 应急人 员到位 调配所需的应急物资 各应急响应小组 按照职责分工和应急工作小组的指令 开展抢险 救援工作 当本企业应急力量不能有效控制事态 或达到扩大应急 一级 的启动条件时 应急工 作小组应立即请求援助和提高响应级别 启动条件 各专项预案所定义的事故发生 影响范围在迅速 扩大 需采取立即行动保护和撤离现场人员的 或需要动用企业全部应急力量的 或需要政府 社会力量应急支援的 详见附件 3 事故响应分级中一级响应条件 协调指挥机 构 应急领导小组 扩大应急 一级 扩大应急 一级 应急响应 1 应急领导小组指挥应急工作小组 各应急响 应小组开展抢险救援工作 2 应急领导小组向当地政府 社会力量求援 并配合开展抢险救援工作 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 5 25 2 响应程序响应程序 图 5 2 应急响应程序图 5 35 3 应急结束应急结束 若仅依靠本企业自身力量将事态有效控制 事故现场恢复后 由应急领导小组组长或应急工作小组组长宣布应急救援工作结束 若政府启动了政府的应急救援预案 或政府有关部门参加救援 在事态得到有效控制 事故现场恢复后 由政府或政府有关部门宣 判断响应级别 应急启动 救援行动 事态控制 信息反馈 扩大应急 是 初步应急 二级 否 是 否 应急恢复 接警 是 扩大应急 一级 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 布应急救援工作结束 应急工作小组向领导小组提交应急救援工作总结报告 6 6 信息发布信息发布 事故及应急救援的相关信息经应急领导小组批准后 由信息发 布组负责向政府相关部门通报 并负责对内部员工和对外部媒体披 露 7 7 后期处置后期处置 7 17 1 现场保护现场保护 事故发生后 在事故处理期间 直至危险物质清理结束 由安 全警戒组 或配合公安 消防部门 对警戒区实行封锁 禁止非抢 险人员进入 经有关负责人批准后 方可对事故现场进行拍照 录 像 7 27 2 现场清理现场清理 调查组现场取证结束后 后勤保障小组 事故发生所在部门 或委托有关单位 负责有害物质的清理 有害物质清理完后 应急 救援人员撤离 现场转交保洁人员清理 7 37 3 现场恢复现场恢复 在清理的同时 由专业人员检查相应设施 设备 确保安全的 情况下 逐步恢复供电 供水和生产 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 7 47 4 善后处理善后处理 若发生人员伤亡 则由善后处置小组负责伤亡人员及家属的接 待安抚工作 并处理治疗赔偿事宜 善后处置小组人员组成由应急 领导小组或应急工作小组指定 7 57 5 事故调查事故调查 仅依靠本企业自身救援力量实施救援的事故 其事故调查由安 全生产委员会负责 政府 社会力量参与事故实施救援的事故 其事故调查按 生 产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院第 493 号 令 执行 8 8 保障措施保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 各级应急人员保持手机 24 小时信号畅通 确保可将应急信息通 知相关人员和部门 8 28 2 经费和其他保障经费和其他保障 本企业保障应急工作的日常费用 应急救援所需物资和费用 人员培训 演练的物资和费用 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 9 9 培训与演练培训与演练 9 19 1 培训培训 1 应急人员培训 应急预案正式颁布后 应急工作小组应分 期 分批组织各级应急人员进行培训 使其熟悉应急预案体系 抢 险流程及明确自身职责 2 全员培训 由应急工作小组负责对全体员工进行培训 使 其掌握各种事故发生时的正确应对措施 9 29 2 演练演练 在定期理论培训的基础上 至少每年组织一次预案涉及范围内 的全员演练 1010 奖惩奖惩 对在事故应急救援过程中做出重要贡献的人员 部门 经应急 领导小组确认后给予奖励 对在事故应急救援过程中故意拖延 推 诿 造成事故扩大和严重后果的 按规定给予处罚 触犯刑法的 依法追究刑事责任 1111 附则附则 11 111 1 应急预案备案应急预案备案 应急预案批准后 原件由综合部安保部保存 报集团公司备案 政府安全监管部门的预案备案工作等按地方政府安全监管部门的规 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 定执行 11 211 2 应急预案修订应急预案修订 在下列情况下 对应急预案进行修订 1 主要危险因素发生变化 2 应急机构和应急人员发生变化 3 应急演练后发现不符合项或实施应急救援过程中发现问题 和不足 4 法律法规发生变化 若没有发生上述情况 则每隔两年 批准人重新签发 11 311 3 应急预案实施应急预案实施 本预案自发布之日起正式实施 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1212 附附件件 12 112 1 有关应急部门 机构或人员的联系方式有关应急部门 机构或人员的联系方式 12 212 2 外部有关应急部门 机构联系电话外部有关应急部门 机构联系电话 12 312 3 各事故 事件类型应急响应分级及事故上报省公司的条件各事故 事件类型应急响应分级及事故上报省公司的条件 12 412 4 应急救援预案工作流程图应急救援预案工作流程图 12 512 5 省公司平面布置图省公司平面布置图 12 612 6 省公司各楼层应急疏散图省公司各楼层应急疏散图 12 712 7 省公司应急器材配备清单省公司应急器材配备清单 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 第二部分第二部分 省本部专项应急预案省本部专项应急预案 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1 1 火灾 爆炸 事故专项应急预案火灾 爆炸 事故专项应急预案 1 11 1 事故危险性分析事故危险性分析 1 1 11 1 1 移动高升桥枢纽建筑特点移动高升桥枢纽建筑特点 垂直距离较高 设有大型地下停车场 设备复杂 用电负荷大 竖向井道多 建筑容积率高 人员比较密集等 二楼食堂装设有燃气管网 1 1 21 1 2 火灾 爆炸 危险性分析火灾 爆炸 危险性分析 鉴于以上建筑特点 移动高升桥枢纽在火灾 爆炸 事故方面 具有如下特点 建筑垂直距离高 人员疏散及火灾扑救较难 一旦发生火灾 消防车施救高度有限 主要立足自救为主 对建筑物本身的消防设 施要求高 诱发火灾的因素以电气 柴油 汽油等火灾为主 由于高层建筑竖向井道较多 一旦发生火灾 垂直蔓延很快 一旦发生火灾 各种装修材料通常会产生大量浓烟和有毒有 害气体 很容易使人在短时间内中毒窒息 高升枢纽二楼装设有燃气管网 存在发生燃气泄漏和火灾爆 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 炸的危险 省公司本部的办公场所均无大量易燃易爆 有毒有害化学品 易燃木质包装箱和箱内填充材料现场存放量基本受到控制 消防设 施配备和日常消防管理符合国家法律法规及相关标准 因此 发生 火灾事故的风险程度相对较低 1 21 2 组织机构及职责组织机构及职责 1 2 11 2 1 应急组织体系应急组织体系 火灾 爆炸 事故应急组织体系如图 1 1 所示 图 1 1 火灾事故应急组织体系图 1 现场指挥部 组长 省公司总经理 副组长 省公司分管安全副总经理 成员 事发场所部门总经理 综合部总经理 综合部分管安全 应急工作小组现场指挥部 灭火救援组 疏散引导组 安全警戒组 应急维修组 医疗救护组 车辆保障组 应急领导小组 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 副总经理 安保部经理 事发场所部门员工 安保部员工 2 灭火救援组 组长 义务消防队长 成员 义务消防队员 3 疏散引导组 组长 事发场所部门分管安全领导 副组长 事发场所各室负责人 成员 事发区域楼层服务员 当班保安 事发场所各部门义务 消防队员 4 安全警戒组 组长 大楼保安队长 成员 门岗警卫 负责警戒的保安队员 5 应急维修组 后勤服务管理中心 大楼动力室相关人员 当班电工 机修人 员等 6 医疗救护组 后勤服务管理中心 工会相关人员 7 车辆保障组 组长 后勤服务管理中心车队队长 成员 后勤服务管理中心车队人员 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1 2 21 2 2 组织机构职责组织机构职责 在现场指挥部 应急领导小组和应急工作小组人员到达前 由 事发场所现场最高行政领导暂时行使指挥 协调 组织救援职责 1 现场指挥部 根据事故现场的实际情况 确定和调整疏散 灭火 堵漏方 案 根据先救人 后扑救的原则 布置救人 疏散 灭火等任务 及时掌握被困 失踪人员 全力组织营救 及时向应急工作小组报告现场事态 公安消防队到达后 及时向指挥员报告情况并移交指挥权 服从统一指挥 2 灭火救援组 侦察火情 掌握火势发展 选择好进攻路线 查明起火原因 并对火场进行隔离 发现被困 受伤人员 以救人为主 充分利用现有消防设施 装备器材投入灭火战斗 堵截火势 控制蔓延 公安消防队到达后 协同 配合公安消防队灭火抢险 3 疏散引导组 指挥 引导人员从楼梯向下及从安全出口向建筑物外疏散或 向避难层疏散 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 起火楼层及以上楼层先行撤离 老 弱 病 残优先撤离 4 安全警戒组 清除路障 指挥一切无关车辆离开现场 禁止无关人员 车 辆进入现场 劝导过路行人撤离现场 维持好本单位外围的秩序 接应 引导公安消防队 扑灭后保护好火灾现场 禁止无关人员进入 直到危险及有 害物品清理完毕 5 应急维修组 保证消防泵供水系统正常运转 根据火势情况切断电源 关闭所有可燃气源总阀 打开排烟系统 确保避难层通风 照明 消防电话通信等设备运转正常 火灾扑灭后适时将相关设备恢复到原来状态 负责水 电等的逐步恢复 6 医疗救护组 负责对现场受伤人员进行救护 7 车辆保障组 及时提供应急车辆 8 事发部门 受影响部门及员工 发现火情 立即报警 各级领导及时组织现场人员安全疏散 尽可能疏散到地面安 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 全地带 如无法疏散可引导至避难层 对初起火灾 受过灭火训练的青壮年员工 在保证自身安全 时 可利用附近灭火器灭火 疏散到安全地带后 以班组为单位 立即清点人数 检查当 天出勤者有否失踪 部门及时汇总 发现失踪者立即报告现场指挥 部 9 应急响应接警中心 火灾报警系统报警 立即通知现场员工或最近岗位的警卫核 实 接到火灾报警 立即进行应急广播 讲明起火部位 发布疏 散指令 拉响疏散警报 同时拨打 119 报警 关注事态发展 及时 向应急工作小组报告 及时通知各应急响应小组进行应急抢险 1 31 3 预防和预警预防和预警 实行逐级消防安全责任制 后勤服务管理中心督促物业部门坚 持每月一次防火检查 燃气管网接头 阀门等以及使用汽油 柴油 的场所应作为重点检查内容之一 保安队坚持每日 24 小时防火巡查 及时发现并正确处置各种安全隐患 定期检测 维护 保养消防设 施和灭火器材 确保完好有效 严格消防安全重点部位 重点工种 动用明火及少量易燃易爆化学危险品的存放使用管理 义务消防队 随时保持战备状态 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1 41 4 信息报告程序信息报告程序 火灾发生后的信息报告程序如图 4 所示 若火灾造成人员死亡 立即逐级电话报告 并在应急结束后的 4 小时内由现场指挥部提交 书面报告 报告内容为 火灾 爆炸 时间 地点 过火面积 主 要燃烧物 伤亡人数 起火原因 当前事态 图 4 火灾 爆炸 信息报告程序 1 51 5 应急处置应急处置 1 5 11 5 1 响应分级响应分级 根据企业的办公 生产场所性质 火灾危险性以及可能造成的 危害程度将火灾事故分为两级 1 一级火灾 爆炸 事故 火势蔓延扩大 需要公安消防队到 事故现场 应急响应接警中心 公安消防 燃气公司 现场负责人 应急广播义务消防队各应急响应小组应急工作小组 应急领导小组 紧急情况 集团公司 达到上报条件 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 场灭火的 2 二级火灾 爆炸 事故 各种原因引发的火灾 爆炸 可 由义务消防队和员工自救迅速扑灭的 1 5 21 5 2 响应程序响应程序 图 5 2 火灾事故响应程序 1 5 31 5 3 处置措施处置措施 1 报警 判断响应级别 应急启动 救援行动 事态控制 信息反馈 扩大应急 是 初步应急 二级 否 是 否 应急恢复 接警 是 扩大应急 一级 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 任何人发现火情或爆炸事故 应该立即报警 拨打内部报警电 话 或打碎最近处墙上的手动报警装置玻璃 火势较大时同时拨打 119 火警电话 属于燃气事故的同时报燃气管网维护部门 确定发 生火灾 爆炸 事故 应急响应接警中心立即进行应急广播 说明 火灾 爆炸 部位 通知事发建筑物内人员迅速撤离 每个应急人 员听到广播或通过其他方式得知消息后 立即赶赴自己的应急岗位 2 人员疏散 当班值守人员立即打开排烟系统 并和涉及部门各级领导指挥 引导所有人员从最近的安全出口或楼梯往室外疏散或向避难层疏散 先撤着火房间 区域 后撤相邻房间 区域 先撤着火楼层及以上楼 层 后撤其余各层 老 弱 病 残优先撤离 撤至安全地点后 立即以班组或房间为单位清点当天出勤人员 如有缺失 立即打其 手机 并及时报告现场指挥部 医疗救护人员负责对伤员进行救护 3 灭火救援 义务消防队员迅速着装赶赴火场 首先救助被困 受伤人员 其次进行灭火 在公安消防队到达后 协同 配合他们进行灭火抢 险 应急维修组适时切断火区电源 关闭可燃气体总阀 当现场情 况危及灭火救援人员生命时 应立即撤离到安全区 4 警戒 火灾事故发生后封锁现场 只准应急救援人员 车辆进入 其 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 余人员 车辆必须经现场指挥部批准后方可进入 直至火灾扑灭 现场取证结束及现场有害物质清理结束 经现场指挥部批准后解除 1 5 41 5 4 应急结束应急结束 1 应急结束的条件 确认火灾现场人员 重要物资疏散撤离 伤员抢救完毕 确认电源与燃气总阀已关闭 经巡视 检查现场 确认余火已被彻底扑灭 事故调查组现场取证完毕 危险有害物质处理完毕 现场指挥部宣布火警应急状态解除 2 应急总结 一级火灾事故 现场指挥部配合公安消防部门进行事故调查 二级火灾事故 由安全生产委员会组织事故调查 现场指挥部负责撰写火灾事故报告 报告中明确人员伤亡和财 物损失情况 分析火灾原因 总结应急救援过程的经验与不足 1 61 6 应急保障应急保障 本公司保证消防设施 器材的配置及维护 保证义务消防队队 员配备常规战斗服 必要的装备器材 保证训练时间及训练经费 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 2 2 食物中毒事件专项应急预案食物中毒事件专项应急预案 2 12 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 公司为员工统一配给工作餐 若工作餐配给单位违规 原材料 存在质量问题 制作流程 餐具存在卫生问题或人为投毒等原因 有可能会引发群体食物中毒事件的发生 群体食物中毒事件可导致 多人中毒 甚至死亡 对社会造成恶劣影响 2 22 2 组织机构及职责组织机构及职责 2 2 12 2 1 应急组织体系应急组织体系 群体食物中毒事件应急组织体系如图 2 1 所示 图 2 1 群体食物中毒事件应急组织体系图 1 现场指挥部 组长 省公司总经理 车辆保障组 医疗救护组 安全警戒组 后勤保障组 应急工作小组现场指挥部 应急领导小组 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 副组长 分管后勤服务副总经理 分管安全副总经理 成员 后勤服务管理中心总经理 后勤服务管理中心分管安全 副总经理 综合部总经理 综合部分管安全副总经理 综合部安保 部经理 后勤服务管理中心和综合部安保部有关人员 2 医疗救护组 后勤服务管理中心 工会相关人员 3 车辆保障组 组长 后勤服务管理中心车队队长 成员 后勤服务管理中心车队人员 4 安全警戒组 组长 大楼保安队长 成员 大楼门岗警卫 相关保安队员 5 后勤保障组 组长 后勤服务管理中心相关部室负责人 成员 后勤服务管理中心相关人员 2 2 22 2 2 组织机构职责组织机构职责 在现场指挥部 应急领导小组和应急工作小组人员到达前 由 事发场所现场最高行政领导暂时行使指挥 协调 组织救援职责 1 现场指挥部 根据实际情况 确定处置方案 及时掌握中毒人员人数 主要症状 合理调配资源 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 及时向应急工作小组报告现场事态 卫生部门或医院人员到达后 及时报告情况并服从统一指挥 2 医疗救护组 负责对现场受伤人员进行救护 3 车辆保障组 及时提供应急车辆 4 安全警戒组 清除路障 指挥一切无关车辆离开现场 禁止无关人员 车 辆进入现场 劝导过路行人撤离现场 维持好本单位外围的秩序 接应 引导医院救护人员 车辆 5 后勤保障组 统计受影响人员数量 症状 严重程度 维持好现场秩序 协助护送受影响人员到医院医治 并办理相关手续 完成现场指挥部临时交办的任务 6 受影响部门及员工 向医务人员说明中毒症状 服从安排 静候救援 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 2 32 3 预防和预警预防和预警 2 3 12 3 1 预防预防 加强工作餐配给及工作间内部安全管理 严格监管工作餐的配 给单位 原材料资料 制作流程 餐具的卫生情况等 2 3 22 3 2 预警预警 应急响应接警中心或有关部门接到可能出现群体食物中毒事件 发生的信息后 应按照应急预案启动应急方案 并通知有关部门采 取相应行动 预防和控制事故的发生及扩大 当确认有可能导致群 体食物中毒事件的信息后 应急工作小组要及时向应急领导小组汇 报 研究确定应对方案 通知有关部门采取相应行动 决定是否请 求医疗卫生部门支援 2 42 4 信息报告程序信息报告程序 群体食物中毒事件发生后的信息报告程序如图 2 2 所示 若造 成人员死亡 立即逐级电话报告 并在应急结束后的 4 小时内由现 场指挥部提交书面报告 报告内容为 时间 地点 伤亡人数 中 毒症状 当前事态 图 2 2 群体食物中毒事件信息报告程序 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 图 2 2 信息报告程序 2 52 5 应急处置应急处置 2 5 12 5 1 响应分级响应分级 根据中毒人员数量 所需救援力量将群体食物中毒事件分为两 级 1 一级群体食物中毒事件 中毒人数为 5 人或 5 人以上 或 中毒人数在 5 人以下且出现昏迷 死亡等严重后果 需要医疗机构 到场急救 2 二级群体食物中毒事件 中毒人数不超过 5 人 出现恶心 呕吐 发烧 腹泻等较轻症状 不需要医疗机构到场急救 事件现场 应急响应接警中心 医疗卫生机构 现场负责