xx县粮食局乡村振兴战略规划

xx县粮食局乡村振兴战略规划（20182022年）为贯彻落实党中央省市县关于实施乡村振兴战略的部署要求，现结合实际制定以下规划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神，进一步解放思想、转变观念，落实高质量发展要求，加快新旧动能转换，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以粮食供给侧结构性改革为主线，以优质粮食工程为抓手，找准突破口和切入点，主动融入、积极服务、全力助推乡村振兴战略，在服务“三农”中展现粮食部门新作为。二、主要目标到2022年，粮食收储制度进一步完善，种粮农民利益保障更加有力，粮食供给更加优质安全，粮食产业发展质量和效益显著提升,助力乡村环境美化和农业农村改革各项工作取得明显成效。三、重点任务（一）健全粮食安全保障体系1.建设县级粮油质量检测站，支持“中国好粮油”科技创新。估算总投资xx万元，其中：中央财政补助xx万元，省级财政补助资金xx万元，县级财政配套xx万元。落实中国好粮油质量标准，按照“监测全覆盖、监管无盲区”要求，建立县级粮食质量监督检测中心，配置精密检验仪器设备，及时组织对全县新收获的主要粮油品种的品质与质量安全状况进行科学检验测评、排序和信息发布，全面掌握全县粮食品质变化情况，科学引导优质粮油标准化规模化生产。加大绿色有机农产品引进、试验、示范、推广，主动为种植大户、专业合作社、“农字号”企业提供农产品检验检测服务。2.建设优质粮油收储配送中心。加强城乡粮油应急供应网点建设和维护，完善粮食应急供应、配送、加工等网络布局，改造建设区域性骨干粮油应急配送中心、成品粮销售市场，通过增建和技术改造提升粮油应急加工能力。依托“放心粮油”供应网点、连锁超市、餐饮门店，开展主食产业化示范工程建设，推进主食产业化。建设xx吨成品粮低温库、xx吨食用植物油罐、xx万吨马铃薯低温贮藏库。按照“三新四化”（新技术、新设备、新工艺、自动化、智能化、数字化、平台化）的要求，实施重点库升级改造，打造智慧粮库。估算总投资xx万元，其中：中央财政补助xx万元，省级财政补助资金xx万元，县级财政配套xx万元。3.扶持新型粮油市场主体参与“中国好粮油”生产流通。大力扶持发展农民专业合作社和家庭农场等新型生产经营主体,培育壮大农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型粮食经营主体。支持符合条件的多元市场主体参与“优质粮油工程”建设和“放心粮油”市场体系建设，增加多元化、定制化、个性化产品供给。估算总投资xx万元，其中：中央财政补助xx万元，省级财政补助资金xx万元，县级财政配套xx万元。4.培育壮大粮油加工龙头企业，充分发挥辐射和带动作用。扶持企业开展优质粮油产品研发、科技创新以及为扩大优质粮油产品生产而开展的技术改造、生产或检化验设备购置、研发中心建设等。支持龙头企业开展粮油精深加工、综合利用、向“两头”延伸，打造全产业链，拓展价值链，增强市场竞争能力和社会服务能力。加快推进马铃薯主食化产业开发，加强与中国农科院技术合作，促进科技成果转化利用，建设马铃薯食品加工生产线，扩大全粉生产规模，大力开发主食化产品，延伸加工产业链，实现马铃薯种植面积和加工转化率双提升。一是扶持xx县陇上乡村农业发展有限公司建设粮食加工（产业）园区，循环耕种土地1万亩。二是扶持xx县丰源薯业有限责任公司开展马铃薯主食产业化项目建设。三是扶持甘肃天润园食品有限责任公司开展主食产业化项目建设。四是支持新建或提升改造植物油加工企业1户。5.加强优质粮油宣传。宣传本县“中国好粮油”生产经营企业的产品、技术、设施以及企业形象，提升本地优质粮油产品知名度，增强优质粮油的消费信心。在“中国好粮油”网站、媒体发布宣传优质粮油种植品种，粮油营养常识，膳食平衡搭配原则，以及不良饮食习惯的危害和合理膳食的知识；邀请知名专家，面向种粮农民、合作社、粮食经营者，开展优质粮油生产销售专题培训。结合“世界粮食日”、“食品安全宣传周”，开展优质粮油产品进学校、进机关、进社区、进市场等活动，提高消费者鉴别优质粮油产品的能力，大力倡导爱粮节粮优良传统，积极宣传科学合理适量消费的新理念和新模式。估算总投资xx万元，其中：中央财政补助xx万元，省级财政补助资金xx万元，县级财政配套xx万元。6.加强粮食监督检查队伍建设和经费保障力度。持续加大粮食流通监管力度，落实“双随机一公开”监管制度，推进执法重心下移，防范和惩处“打白条”、拖欠售粮款、压级压价等各类损害农民利益的行为，切实维护种粮农民合法权益。完善“12325”粮食流通监管热线运行机制，畅通涉粮举报投诉渠道，严肃查处涉粮举报投诉和案件。7.加强应急体系建设。进一步推进粮食应急保障网络体系建设，健全应急组织机构，完善应急供应预案，落实应急成品粮实物储备，确保应急加工、供应网点任务明确、责任落实，在应急状态下能够“拿得出、调得动、用得上”。抓好国家粮食收购政策落实情况、政策性粮食销售出库、粮食收购资格、粮食流通统计制度、粮食库存、粮食最低最高库存量等监督检查，督促企业加强自律和承担社会责任，维护正常的粮食流通秩序。 8.完善地方储备粮规模。根据国家“产区保持xx个月销量，销区保持xx个月销量”建立县级储备粮规模的要求，逐年增加县级储备规模，力争2022年达到xx万吨以上，切实增强政府对粮食的宏观调控能力，确保粮食安全，实现社会的和谐稳定。（二）落实重要农产品收储制度改革1.积极发展新业态。推进“互联网+粮油”行动，发展粮油电子商务，推广“网上粮店”等新型粮油零售业态，促进线上线下融合发展；鼓励和支持龙头企业在“中国好粮油”网站、京东、天猫等平台开设网上粮店，对优质粮油进行销售；对“中国好粮油”网上销售额达到一定规模的企业、专业合作社、镇电子商务服务站，按销售额进行奖励。依托省级粮食电子交易平台，拓展商品粮竞价交易、物流运输、金融服务等功能。大力支持优质农产品出口和冷链物流建设。估算总投资xx万元，其中：中央财政补助xx万元，省级财政补助资金xx万元，县级财政配套xx万元。2.推进全县粮食产后服务体系建设，发挥流通对生产的引导作用。通过粮食收获质量调查和品质测报、制定具有地域特色的地理标志粮油产品标准、引导粮食企业增加优质品种收储比例等手段，促进粮食种植结构优化，鼓励因地制宜发展地域性的特色化、差异化粮食品种，推动种粮农民对接市场，调优结构，规避风险，提高收益。解决产后粮食收储基础设施落后问题，促进粮食节约减损，增加农民收入。建设粮食产后服务中心，为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”服务。项目估算总投资xx万元，其中：申请中央补助资金xx元，省级财政专项补助资金xx万元，地方财政和企业自筹xx万元。3.大力实施粮食收储供应安全保障工程。建设xx个区域性粮油收储配送站（三堡、六坝、民联、新天、南古粮油收储配送网点改造项目），总仓容量xx万吨，总建筑面积xx平方米，估算总投资xx万元，仓型为标准化散装平房仓，并配备机械通风、环流熏蒸、粮情测控系统等相关附属设施。4.积极申报“危仓老库”维修改造项目，对现有xx个库点的xx万吨仓容进行维修改造。估算总投资xx万元，其中：申请中央补助资金xx万元，省级财政专项补助资金xx万元，地方财政和企业自筹xx万元。支持市场化收储体系发展，通过鼓励社会多元主体参与联合建设粮食收储设施，充分利用社会仓储和加工企业资源，新建xx万吨符合相关条件的仓储设施，建设形成适应粮食安全需要的收储能力和市场化粮油收储体系。支持企业扩大市场化收购，增强粮食收购市场活力，推动政策性收购为主向政府引导下的市场化收购为主转变，保障粮食收储安全。5.实施农户科学储粮工程，保障农户储粮安全。全力实施农户科学储粮项目，为xx户农户配备科学储粮仓，改善农户储粮条件，减少粮食产后损失。农户科学储粮仓建设项目估算总投资xx万元，其中：申请中央补助资金xx万元，省级财政补助资金xx万元，农户自筹xx万元。6.推动一二三产业融合发展。发展“产购储加销”一体化模式，延长产业链、提升价值链、完善利益链。鼓励粮油加工龙头企业向“两头”延伸，建立优质粮油生产基地，或与新型粮食经营主体开展产销对接和协作，探索多途径实现粮油副产品循环、全值和梯次利用，提高产品综合利用率。加大粮食文化资源的保护和开发利用力度，加强粮食产业与农耕体验、旅游休闲、文化教育、健康养生等领域深度融合。推进“互联网+粮食”行动，打造全产业链，增强粮油加工龙头企业的市场竞争能力和社会服务能力，带动农民增收。7.推进实施粮食收储制度改革。按照国家粮食收储制度改革部署，坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，完善最低收购价政策操作办法，探索建立粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制。8.深化地方国有粮食收储企业改革。调整优化地方国有粮食收储企业布局，整合企业资源，转换经营机制，指导有条件的企业加快建立现代企业制度，积极稳妥发展混合所有制经济，统筹利用国有粮食收储设施，通过联营、融资、租赁、合作等形式放大国有资本功能，形成规模效应，增强地方国有粮食收储企业市场适应力和竞争力。四、保障措施（一）加强组织领导。高度重视、主动融入乡村振兴战略，建立领导责任制，结合职能和重点工作，强化资源要素支持和制度供给，做好统筹协调，形成工作合力。（二）加大政策扶持力度。充分利用各类粮食流通产业发展项目政策和资金，助力乡