县长在林业产业工作会议上的讲话

县长在林业产业工作会议上的讲话县长在林业产业工作会议上的讲话 同志们 距底召开林业发展大会仅过去 3 个多月的时间 县委 政府又 决定召开林业产业专题会议 充分表明了县委 政府对林业的高度 重视以及培育壮大林业产业的坚定决心 这次会议的主要任务是 回顾总结全县林业产业发 展情况 分析查找林业产业存在的困难和问题 安排部署 20 xx 年的核桃和花椒生产 加快推进林业产业化进程 为实现 xx 期 间林业产业的大发展开好头 起好步 促进农村经济社会又好又快 发展 下面 我讲两点意见 一 逆势奋进 攻坚破难 林业产业成效显著 是我县历史上各种自然灾害多 受灾程度重的一年 给农业 农村工作带来了严重影响 在市委 市政府的坚强领导下 县委 政府团结带领全县人民 全力以赴抗大灾 保民生 抓发展 促和 谐 以核桃 花椒为主的经济林果业在大灾之年实现了新突破 已 发展成为农民增收的重要渠道之一 一是经济效益凸显 因地制宜 合理布局 深化改革 强化科 技 林产品产量和产值大幅度提升 产业结构不断优化 新种植经 济林果 8 3 万亩 全县核桃种植总面积达 32 5 万亩 挂果 9 万亩 年产核桃仁 1568 吨 产值 8467 2 万元 花椒种植面积达 13 2 万亩 投产 8 万亩 年产花椒 1960 吨 产值 1 06 亿元 二是组织保障有力 县委 政府坚持把林业产业列为优先发展 的八大产业之一 始终把林业产业建设作为事关全县经济建设和农 民增收的大局来研究部署 狠抓落实 在充分发挥天保工程 退耕 还林 生态建设等林业项目主渠道作用的同时 尽量整合了水土保 持 扶贫工程 农业综合开发等相关项目资金 加大了生产的投入 促进了林业产业的快速发展 全县完成林业建设总投资 5200 余万 元 三是管理措施扎实 建管并重 加强了对林农的宣传发动 积 极组织林农搞好施肥 病虫害防治 修枝整形等管理 大力推广实 用技术的普及运用 有效提高了林业产业的产量和质量 同时 加 大了各类破坏经济林木违法行为的打击力度 保障了经济林木的安 全 在看到成绩的同时 我们也要清醒地认识到 我县的林业产业 发展与建设现代林业和林业产业化的要求相比 仍有很大差距 尚 有许多亟待解决的困难和问题 一是生产规模偏小 缺乏竞争优势 二是林产品精深加工发展滞后 产业链条短 仍处于初级原料供应 阶段 经济效益十分低下 三是产业基础设施建设落后 抵御自然 灾害的能力较弱 四是经营和保护品牌的意识不强 难以发挥产业 优势 体现产业特色 这些困难和问题 是制约我县林业产业发展 的瓶颈 各级各部门要在今后的工作中采取有效措施 逐步加以解 决 二 把握机遇 强化措施 扎实抓好 20 xx 年林业产业工作 20 xx 年 我县林业产业发展的目标任务是 按照 生态建设产 业化 产业发展生态化 的要求 以金沙江 牛栏江沿线海拔 1800 米以下区域为重点 重点培植核桃 花椒两大产业 新植优质核桃 万亩 优质花椒万亩 改造低产低效花椒林 1 万亩 新建优质核桃 密集型采穗圃 25 亩 进一步提升核桃 花椒等经济林果的生态效益 经济效益和社会效益 推动经济社会全面 协调 可持续发展 围绕上述目标任务 全县各级各有关部门要把握好 四大机遇 突出 四个重点 强化 五项措施 扎实抓好核桃和花椒生产各 项措施的落实 加快推进林业产业化进程 真正把核桃和花椒培育 成为农民增收的新渠道 产业发展的新亮点 一 把握四大机遇 一是各级高度重视林业发展的机遇 中央林业工作会议指出 林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位 在生态建设中具有首 要地位 在西部大开发中具有基础地位 在应对气候变化中具有特 殊地位 实现科学发展必须把林业发展作为重大举措 建设生态文 明必须把林业作为首要任务 应对气候变化必须把发展林业作为战 略选择 解决 三农 问题必须把发展林业作为重要途径 这 四 个地位 和 四大使命 是新形势下中央对林业工作的最新要求 省市党委 政府召开专题会议作了安排和部署 县委 政府也结合 我县实际制定下发了系列文件 明确了全县林业产业发展的目标及 措 如此高度密集的政策和前所未有的力度 必将成为助推林业产 业快速发展的强大引擎 二是深化集体林权制度主体改革的机遇 我县集体林权制度主 体改革已全面完成 实现了 山有其主 主有其权 权有其责 责 有其利 的目标 广大林农发展林业产业的积极性空前高涨 观念 发生了根本性的转变 为加快推进林业产业发展奠定了良好的群众 基础 三是国家实施中低产林改造政策的机遇 xx 期间 国家将进 一步加大中低产林改造力度 并制定出台相关配套政策和扶持措施 我们要紧紧抓住这一机遇 千方百计把低产低效林逐步改造成为高 产稳产的经济林 优化产业结构 增强农民持续增收的后劲 在科 技兴林上取得更大的突破 四是白鹤滩巨型水电站动工建设的机遇 白鹤滩巨型水电站已 下达封库令 各项前期工作正在加速推进 大量的人流 物流 信 息流和资金流必将云集我县 既增加了对核桃 花椒等生态农产品 的消费潜力 也为我们立足资源优势 借助外力做大做强特色经济 林果业带来了千载难逢的商机 二 突出四个重点 一是要突出科学规划这个重点 林业部门要按照 因地制宜 分区域发展 基地化建设 的思路 坚持以科技为动力 以农民增 收为核心 以改善生态为目的 抓紧制定完善全县林业产业发展规 划 研究制定出台相关配套政策和措施 加快培育形成一批具有我 县特色和优势的经济林果业 要在整合项目资金的基础上 优先选 择核桃 花椒适生区进行设计 对品种较差 效益不好的劣质树种 要结合低产低效林改造项目进行合理的规划 对品质好 产量高 效益快的本地优良品种 要规划建立优质采穗圃 充分挖掘地方特 色 二是要突出规模发展这个重点 没有规模化的发展 做大做强 林业产业就成了一句空话 要充分利用缓坡地 退耕地 四旁闲置 地和中低产林地 切实打破村 组界限 形成千亩甚至万亩连片规 模 建好 第一车间 要科学规划 合理布局 大力实施 一把手 样板工程 通过举办 党委书记样板 乡镇长样板 和 村主任 样板 等措施 进一步激发农民种植核桃和花椒的积极性 要结合 产业优势 建立连片高产示范园和生产基地 提升产业发展水平 具体操作方案请林业部门抓紧制定完善 三是要突出科技支撑这个重点 要建立健全县 乡 村三级培 训体系 实行片区技术包干负责制 大力推广普及丰产栽培 品种 改良 良种繁育 林产品加工转化和保鲜储藏等实先进适用技术 把林农急需的技术送到每家每户 服务到田间地块 要依托资源优 势 围绕市场需求 积极引进资金 技术实力雄厚的企业 加快发 展林产品深加工业 延长产业链条 提高林产品附加值 要采取嫁 接复壮等措施 全面改良低产劣质核桃品种 要强化间伐抚育 透 光抚育 病虫害治理等措施 推动花椒产业发展向精细化 集约化 转变 四是要突出中低产林改造这个重点 开展中低产林改造 核心 是农民增收 中心是产业发展 林业部门要把核桃和花椒产业纳入 全县中低产林改造规划 坚持以气候 土壤 森林生态 林木品种 适宜性等为依据 充分听取群众意见 在充分调研和科学论证的基 础上 形成具有科学性和可操作性的指导意见 各乡镇要依照全县 中低产林改造规划和项目安排 分解细化工作任务 落实工作措施 认真组织抓好实施 努力提升林业经济效益 切实增加农民收入 三 强化五项措施 一是强化组织领导 各乡镇要及时成立林业产业发展领导机构 和组织机构 层层落实工作责任 确保领导到位 责任到位 措施 到位 党政主要领导要亲自抓 负总责 分管领导要直接抓 具体 负责 形成党委统一领导 党政齐抓共管 有关部门各负其责的工 作格局 县林业局要派出技术人员到乡镇蹲点指导 乡镇林业站要 进一步细化工作措施 全力做好各项工作 要通过实行行政领导和 技术人员双向负责制 形成一级抓一级 层层抓落实的良好局面 二是强化宣传引导 要充分利用广播 电视 标语 手机短信 等形式 大力宣传国家和省 市强林惠林的方针 政策及县委 政 府发展核桃 花椒产业的扶持政策 大力宣传林业致富典型 引导 广大林农和社会各界积极参与发展核桃 花椒产业 家属在农村的 乡 村干部要做好表率 带头动员亲属把自己家中的荒山荒地用来 发展核桃 花椒 带动群众跟着干 要帮助群众算通经济账 生态 账 激发群众发展核桃 花椒产业的积极性 自觉做到把核桃和花 椒当粮食种 当蔬菜管 三是强化资金投入 县林业 财政 发改等部门要加强同上级 部门的沟通联系 积极争取中央 省 市项目资金投入 充分整合 和捆绑项目资金 集中向林业产业发展的重点领域投放 为林业产 业发展提供强有力的资金保障 金融机构要积极开办林权抵押贷款 林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务 根据林业的经济特征 林权证的期限 资金用途及风险状况等 合理确定林业贷款的期限 提高信贷投入效率 加大信贷支持力度 县经贸 林业 税务等部 门要充分运用市场机制 打造各类核桃 花椒产业招商项目 完善 落实各项优惠政策 鼓励社会资金投入核桃 花椒精深加工行业 广泛吸纳企业和各类社会资金参与发展核桃 花椒产业 四是强化后期管理 核桃 花椒产业的发展需 3 至 5 年才能见 效 各乡镇和林业部门要在确保面积完成的前提下 高度重视林木 的管理 组织群众搞好施肥 灌溉 病虫害防治 修枝整形等工作 强化林业生产技术的普及运用 确保林木生长健康 同时 要加大 林政执法 严厉打击各类破坏核桃 花椒等经济林木的违法犯罪行 为 切实保护林木安全 确保发挥效益 五是强化督查考核 县政府将与各乡镇和县林业局签订目标责 任状 实行目标管理责任制 并将核桃 花椒产业发展纳入县委 争先创优 考核内容 层层落实责任 严加检查考核 县委督查 室和县政府督查督办室要把核桃 花椒产业的发展 作为重点督查 督办内容 适时开展专项督查督办活动 对工作成效显著 业