食品综合监督管理局半年工作总结及工作安排

第 1 页 共 25 页 食品综合监督管理局半年工作总结及工作食品综合监督管理局半年工作总结及工作 安排安排 同志们 这次会议的主要任务是 贯彻市委 届 次全会 精神 回顾上半年工作 部署下半年工作 动员全系 统广大干部职工 按照 走在前列 要求 坚持科学 发展观 解放思想 振奋精神 埋头苦干 扎实工作 确保全年工作任务的顺利完成 下面 我讲两个问题 一 上半年工作的简要回顾 半年来 我们紧紧围绕年初确定的工作目标 以科学发展观为统领 以能力建设为核心 继续坚持 以监督为中心 监帮促相结合 的工作方针 在推 进机构改革 开展专项整治 强化日常监管 加强队 伍建设等方面都取得了新的进展 食品综合监督全面展开 上半年我们着力体制 机制创新 突出综合 牵头 协调职能 初步显现政 府的 抓手 作用和综合监督 组织协调的权威 全 市食品安全整体形势趋好 1 积极稳妥推进食品药品监管机构改革 为及 时做好食品安全监管筹备工作 去年底我们就成立了 第 2 页 共 25 页 局食品安全综合监督筹备办公室 抽调得力精干工作 人员 开展调查研究 搜集资料 草拟制度等各项筹 备工作 2 月 2 日 市食品药品监督管理局挂牌成立 3 月中旬 市食品安全委员会成立 5 月上旬和 6 月 上旬 市局及区县局 城区分局 三定 方案分别下 达 方案在设立城区分局 增加人员编制 增设内部 机构等方面有所突破 基本做到了上下相互对应 监 管重心下移 富有 特色 与此同时 区 县局也相 继挂牌成立 并分别成立了食品安全委员会 目前 市县两级机构改革 三定 方案正在组织实施 2 全面落实食品安全责任制 一是调整部门监 管职责 按照一个监管环节由一个部门监管的原则 对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相应调整 进一步明确了 22 个职能部门的食品安全监管职责 二是拟定政府行政规章 通过反复讨论修改 广泛征 求意见 并专门举行听证会 人大代表政协委员座谈 会和市民恳谈会 我局代拟的 市人民政府关于进 一步加强食品安全工作的决定 3 月下旬出台 这个 决定 是全省第一个以政府决定的形式出台的食品 安全文件 是我市第一次就食品安全工作作出的重大 决策 它明确了当前及今后一个时期食品安全工作的 指导思想 目标任务和具体措施 接着我们又率先提 第 3 页 共 25 页 出了具体贯彻落实意见 三是落实食品安全责任 4 月上旬召开全市食品安全工作大会 全面部署今年的 食品安全监管工作 会上市政府与各区 县政府签订 了食品安全责任书 形成一级抓一级 一级对一级负 责的食品安全责任体系 四是加强制度建设 先后制 定了市食安委工作职责及会议制度 信息工作制度 投诉举报处理制度 督察督办制度等 在区县局的努 力下 各区县也相继出台了贯彻 决定 的实施意见 多数还与乡镇 街道签订了食品安全责任书 3 牵头实施食品放心工程 一是加大食品安全 工作力度 食品安全工程 已列入 政府工作报告 XX 年为民办实事 10 件实事之一 落实牵头部门和责 任单位 明确目标任务和工作要求 并每月在政府门 户网站公布完成进度情况 下月工作计划 确保食品 放心工程取得实效 二是研究制定食品安全专项整治 方案 与有关部门通力协作 组织开展食品生产加工 环节整治 通过对领导批示的督查督办 萧山炒货 建德五加皮酒专项整治工作已初见成效 两地政府对 存在的食品安全问题都采取了有效措施 落实了长效 管理机制 三是跨部门组织协调食品安全 牵头处理 热点和难点问题 半年来处理食品 保健品 化妆品 投诉举报 24 件 通过研究协调 苏丹红 问题 进 第 4 页 共 25 页 一步明确各监管部门的职责 实现了我市食品安全综 合信息的联合集中发布 通过研究协调 沙县小吃 含硼砂事件 明确了我市无证无照餐饮业食品安全监 管的责任归属 草拟了 我市关于查处取缔无证无照 经营食品行为的工作意见 待市政府批转执行 通 过研究协调豆芽菜监管问题 我们立足具有操作性 能解决实际问题 提出了安全监管意见 已经市政府 裁定实施 四是认真组织保健食品注册情况调查 启 动食品安全监管责任网 现代流通网和群众监督网 三网 建设 做好编制食品放心工程三年规划 开 展食品放心工程综合评价的各项准备工作 4 全面启动食品安全信用体系建设试点 按照 试点的统一要求 结合 实际 4 月初成立了市食品 安全信用体系建设试点工作领导小组 制定了 市 食品安全信用体系建设试点工作方案 明确工作目 标 工作内容和工作步骤 确定在 6 个老城区 3 个 行业进行食品安全信用体系建设试点 成立了由 3 个 行业主管部门牵头的试点工作组 各选定了 10 家试 点企业 药械日常监管不断深化 1 巩固规范认证成果 继续加大源头治理力度 在去年 GMP 认证的基础上 制定了药品生产企业等级 第 5 页 共 25 页 分类管理办法 对 15 家认证满两年以上和需整改企 业进行跟踪检查 开展对中药饮片 医用氧生产企业 GMP 认证调研工作 各选择 1 家企业进行 GMP 认证试 点 组织对 5 家医疗机构制剂室现场检查 完成 320 只医院制剂品种整顿 复核 提高了制剂的质量标准 组织对 122 家药品零售企业进行 GSP 认证 2 加强药品分类管理 继续强化零售药店的监 管 加强药店分级管理 以医保定点药店为重点 不 定期抽查驻店药师在岗和处方药销售情况 保证驻店 药师到岗履行职责 切实做好抗菌药物销售管理工作 3 强化特殊药品监管 组织特殊药品法规 规 章培训 开展精神药品专项检查 统一全市各级医疗 机构特殊药品台帐管理 加强特药日常监管 完善药 物不良反应监测机制 完成对万洛 西乐葆等非甾体 类抗炎药不良反应的检测报告 积极配合国家局调查 普康公司的 甲肝疫苗事件 继续履行好口岸局的 各项职责 确保进口药品质量 上半年完成进口药品 通关单 163 批次 货值达 4875 万美元 4 加强医疗器械监管 加强学习培训工作 宣 传贯彻医疗器械新规章 继续抓住生产源头和使用环 节这两个重点 加大对口腔义齿 采供血相关产品生 第 6 页 共 25 页 产企业的跟踪检查和医院使用医疗器械的监管力度 组织开展无证口腔义齿专项检查 立案查处 2 件 涉 案金额 17 万元 5 做好市场准入工作 继续贯彻 宽进严管 的方针 发展市场竞争主体 上半年新批零售药店 288 家 关闭 162 家 核准乙类非处方药专卖店 28 家 新批医疗器械生产企业 20 家 经营企业 74 家 注册医疗器械产品 40 个 药品市 场整治取得实效 通过专项整治 严厉 打击了制假售假违法犯罪行为 我市药械市场秩序继 续好转 药品 医疗器械质量稳定可靠 人民群众用 药用械安全有效 1 牵头组织药品广告专项治理 根据市委市政 府的要求 我们以市药品放心工程工作小组的名义牵 头组织对违法药品广告的整治 一是制定专项整治方 案 明确 15 个相关部门职责分工 确定整治内容 整治重点和整治步骤 二是组织力量集中查处 在自 查自纠的基础上 分别由药监 工商 邮政 城管执 法 新闻出版等部门牵头 组成五个执法组分别整治 市级大众媒体刊播的 医院 药店 商场 超市张贴 的 投递的 街头 广场 小区散发的 印刷单位印 制的等各种违法药品广告 遏制了违法违规药品广告 第 7 页 共 25 页 满天飞 的势头 仅市局就查处 移送违法药品广 告 48 起 在国家局今年 5 月组织的五城市部份药品 电视广告监测抽查中 我市违规率最低 仅为 6 不到平均数的十分之一 三是探索长效监管机制 我 们认真总结经验 积极探索牵头 协调和间接监管规 律 建立药品广告长效管理机制 初步形成了资源整 合 责任落实 部门协作 齐抓共管的局面 2 开展药品市场专项整治 针对当前药品市场 存在的一些突出问题 我们继续组织以打击制售假劣 药品 医疗器械为重点的 蓝盾行动 完善打假机 制 加大工作力度 巩固和扩大实施药品放心工程的 成果 上半年全市先后开展 药品打假在农村 集 中打击药贩子等专项整治 7 次 出动执法检查 9941 人次 检查涉药单位 3001 家 责令整改 81 家 取缔 无证经营 97 家 立案 112 件 涉案金额万元 没收 假劣药械万元 罚款万元 取得了较大的成效 稽查 支队针对药贩子利用多数群众对药材不了解 一些病 人治病心切的心态 早晚在医院门口 农贸市场活动 猖獗 以及药托兜售药材的问题 集中力量打击药品 非法经营活动 先后抓获药贩子 11 人 3 强化技术监督 市药检所继续加强与支队 各区县局的协作 完善药品抽样方法 边检查 边抽 第 8 页 共 25 页 样 有针对性地进行抽检 上半年抽检 402 批 检出 不合格的 45 批 不合格率 增强了监督抽检的针 对性和有效性 为打击假冒伪劣药品提供了有效的技 术支撑 农村两网两房建设继续推进 1 加强农村两网建设 在继续完善县乡两级监 管网络的同时 上半年重点抓好村级药品监管网络建 设 县 乡 村三级监管网建设进度分别达 100 100 继续运用监管法规和市场机制两 种手段 推动了乡村两级医疗机构药品配送规范化 到 6 月底 全市规范配送的乡镇已达 100 建制村 达 2 推进医疗机构药房规范化建设 突出县级医 疗机构这个重点 继续抓好农村医疗机构 两房 建 设 到 6 月底 各区县县级医疗机构药房规范建设完 成 乡镇卫生院完成 村卫生室完成 宣传培训工作得到加强 1 完善志愿者服务活动 改进了志愿者服务工 作机制 建立了服务队指挥部 拓展服务领域 继续 开展 安全用药进社区 清理家庭小药箱 活动 上半年市局组织了 8 次 发放各类宣传资料 5XX 多册 回收过期失效药品 650 多个品种 1500 多批次 价 第 9 页 共 25 页 值 4 万多元 2 加强信息宣传 编印 食品安全综合监管 食品安全知识 和 保健品常识 小册子 35000 本 编发 食品药品监管 6 期 食品安全信息 12 期 会同市委宣传部在多个媒体开展 食品安全 监管局长访谈 系列活动 继续办好 药监在线 和 杭广 药监新闻 栏目 进一步做好信息报送工作 上半年省市新闻媒体有关食品药品监管的报道 201 篇 信息考核 102 分 已提前完成市 两办 年度考核目 标 3 加强技能培训 制定实施全市食品药品监管 系统 XX 年行政相对人教育培训计划 上半年 市医 药特有工种技能鉴定站举办各类培训班 9 期 1264 人 与基层局联合举办职业技能鉴定培训班 7 期 751 人 鉴定特有工种 8 期 1305 人 组织涉药人员报考执业 药师 619 人 报考药学初级资格 1540 人 队伍自身建设不断加强 1 开展保持共产党员先进性教育活动 按照市 委的统一部署 全系统各级党组织紧密结合实际 坚 持把学习实践 三个代表 重要思想贯彻始终 紧紧 围绕食品药品监管中心工作 按照 提高党员素质 加强基层组织 服务人民群众 促进各项工作 的目 第 10 页 共 25 页 标要求 抓住主线 突出主题 把握目标 扎实推进 先后完成了学习培训 分析评议 整改提高三个阶段 的工作 教育活动达到了预期的目的 一是提高了党 员的思想素质 通过教育 全体党员普遍受到了一次 深刻的马克思主义理论教育 进一步明确了党员先进 性的基本要求 提高了理论素养和鉴别是非的能力 增强了政治意识 大局意识 责任意识 党员意识和 纪律观念 二是增强了党组织的凝聚力 各级党委充 分发挥核心领导作用 党委 一把手 及其他成员带 头学习 带头查找问题 带头制定整改措施 通过开 展领导与领导 领导与党员 党员与党员之间的谈心 交心活动 领导班子更加团结 同志关系更加融洽 党的凝聚力 战斗力得到提升 上半年市局机关确定 入党积极分子 16 名 发展新党员 3 名 三是促进了 全局的各项工作 我们紧紧抓住先进性教育活动这一 契机 采取得力措施 做到教育活动与贯彻上级的工 作要求 与部署全年的工作任务 与落实全年的重点 工作 三个结合 推动了上半年食品药品监管的各 项工作 2 加强班子建设 制定党委理论学习中心组年 度学习计划 完善学习制度 认真贯彻民主集中制 进一步加强市局党委班子自身建设 继续重视基层建 第 11 页 共 25 页 设 坚决落实市局党委关于班子建设和干部任用的一 系列制度 指导基层班子开好班子民主生活会 组织 基层领导参加省局举办的领导干部培训班 到南京等 兄弟局考察学习 提高领导干部的综合素质 上半年 调整充实了 5 个区 县局领导班子 继续开展药监好 卫士 优秀基层领导干部的评选活动 进一步激发全 系统干部职工恪尽天职 争创一流的工作热情 3 加强党风廉政建设 我们坚持标本兼治 综 合治理 惩防并举 注重预防的方针 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系 完善落实以 党风廉政建设责任制为核心的领导干部廉洁自律承诺 制 述职述廉制 年终报告制和责任追究制 加强廉 洁自律教育 组织党风廉政专题报告会 制作廉洁文 化宣传版 收看行风建设教 育片 发送节日廉洁提 示 做到警钟长鸣 防范在先 4 加强基础工作 加强法制建设 认真落实行 政执法责任制 继续抓好系统执法检查和人大执法评 议中存在问题的整改 市医疗机构使用医疗器械 监督管理意见 已通过市法制办审核 市医疗机 构药品质量管理办法 已经市政府法制立项 并完成 征求意见稿 加强制度建设 上半年市局又修订 新 订 8 个制度 同时对近两年的内部规章制度进行梳理 第 12 页 共 25 页 汇编 加强与人大代表 政协委员的沟通和交流 加 大办理力度 今年 16 件人大建议 政协提案已全部 办理完毕 满意和基本满意率达 100 针对满意不 满意评选的各类意见 认真制定整改方案 落实整改 责任 深化争创工作 二 下半年工作的安排部署 根据上半年的工作情况 当前我们要继续按照 年初的工作部署 重推进 促深化 抓落实 重点要 全面贯彻 走在前列 要求 推进食品药品机构改革 开展研究型监管 圆满完成今年各项工作任务 统一思想 提高认识 全面贯彻 走在前列 要求 胡锦涛总书记对浙江提出了 走在前列 的要 求 省委省政府已形成了 干在实处 走在前列 的 共识 市委九届九次全会也作出了 解放思想 走在 前列 实现 经济社会又快又好发展 的部署 我们 要把握深刻内涵 统一思想认识 结合 食品药品监 管实际 把 走在前列 要求落到实处 1 走在前列 必须增强责任意识 走在前列 是一个全面 系统 有机的整体 既是对经济社会 发展的要求 也是对食品药品监管工作的要求 浙江 要走在全国前列 要走在浙江前列 我们食品药品 监管工作没有理由不走在前列 四年来 在系统上下 第 13 页 共 25 页 共同努力下 食品药品监管工作取得了可喜的成绩 不少工作有亮点 有创新 有突破 如实施 宽进严 管 推进农村医疗机构 两房 建设 打击非法收 购药品 整治违法药品广告 发布食品安全综合信息 等 都走在了全国全省前列 同时 我们要充分认识 到 走在前列 既是一项新的更高的要求 也是一 项长期的艰巨任务 我们要切实增强 走在前列 的 忧患意识和责任意识 全面落实 走在前列 的各项 举措 努力使 食品药品监管工作走在全省乃至全国 的前列 2 走在前列 必须不断解放思想 改革无终点 创新无止境 解放思想是永恒的主题 解放思想 就 是不断研究新情况 解决新问题 要在解放思想中统 一思想 思想越解放 越符合客观实际 就越容易统 一 机构新 职能新 队伍新 是当前我们面临的最 大实际 落实科学发展观 加强监管能力建设 不断 走在前列 是当前我们面临的最大考验 我们要 坚持一切从实际出发 一切从人民饮食用药安全出发 真正把思想统一到落实科学发展观 构建和谐社会上 来 统一到加强监管能力建设 不断 走在前列 上 来 要在解放思想中振奋精神 保持良好的精神状态 是克难致胜的重要法宝 当前 食品药品监管工作困 第 14 页 共 25 页 难和问题很多 我们面临着体制尚未完全理顺 机制 正在逐步建立 物质条件相对薄弱 执法力量严重不 足等突出问题 在这样的形势下 我们既要看清问题 直面挑战 更要看到困难中孕育的希望 挑战中蕴藏 的机遇 振奋精神 坚定信心 坚决克服 怕 等 靠 的畏难情绪 大力弘扬 克难攻坚 敢于负责 争创一流 精神 保持 想干事 敢干事 能干事 干成事 的良好精神状态 不为困难所吓倒 锐意进 取 昂扬向上 以一流的精神风貌造就一流的监管事 业 3 走在前列 必须坚持重在实干 实干就是 干在实处 真抓实干 求得实效 没有实干 就 不可能 走在前列 没有实干 狠抓落实就是一句 空话 我们有今天 靠的是实干 要创造更加辉煌的 明天 仍然靠实干 重在实干 要发扬务实的工作作 风 要深入实际 调查研究 了解情况 掌握实情 体现主动性 发挥主动性 掌握主动权 要艰苦奋斗 乐于奉献 脚踏实地 埋头苦干 把劲用在解决问题 上 用在狠抓落实上 用在完成工作任务上 重在实 干 要讲究科学的工作方法 要努力争取领导的理解 关心 重视和支持 推动形成上下共识 用好领导资 源 要善于协调各方 形成部门合力 最大限度地发 第 15 页 共 25 页 挥相关部门的积极性 主动性和创造性 要注重宣传 善于宣传 要突出重点 抓住机会 讲究技巧 提高 效率 重视工作的实际效果 精心组织 加强指导 着力推进食品药品监管 机构改革 市局及区县局 城区分局 三定规定 下 达已有两个多月 我们要集中精力 加大力度 抓紧 组织实施 9 月底前基本完成机构改革任务 1 继续加强基层建设 区县局和城区分局是我 们食品药品监管工作的基础 我们要通过机构改革 强化基层力量 不断夯实食品药品监管组织基础和工 作基础 各区县局领导班子目前已基本调整到位 下 步重点是要按照市局的批复 认真做好稽查大队的组 建 内设机构的调整 原药检所人员的过渡和中层干 部的调整选配工作 设立城区分局是这次机构改革的 成果之一 也是 三定 方案实施的重点和难点 要 继续加强与六个城区党委 政府的联系和沟通 争取 他们在干部调配 办公用房等方面的支持和帮助 加 快分局组建步伐 2 认真做好干部选配 在机构改革中 要按照 实际工作的需要和公开 公平 公正的原则 推荐 提拔领导干部 增强干部选拔的透明度和群众的知晓 度 实现干部选拔的制度化 民主化和科学化 要按 第 16 页 共 25 页 照抓基层 抓基础的要求 继续做好干部下派 上挂 工作 加大干部交流力度 充实基层 充实一线 要 按照学历知识 专业结构的比例目标 调配和招录工 作人员 严格把好 进人关 要按照理顺关系 提 高效率的要求 建立竞争择优 双向选择的用人机制 整合市局机关内设机构 理顺处室关系 调配工作人 员 落实岗位责任 3 科学划分事权 要结合省局行政审批制度改 革 继续调整市局与区县局的事权 最大限度地发挥 市县两个积极性 要根据城区分局的实际 科学划分 市局与城区分局的事权 合理职能定位 明确责任分 工 处理好分局与支队 分局与业务处室的关系 进 一步做好城区的市场稽查和日常监管工作 围绕中心 创新方式 努力深化研究型监管 1 充分认识开展研究型监管的重要性和必要性 研究型监管是学习型组织的延伸 是学习效果的体现 也是学习型组织的题中应有之义 开展研究型监管是 履行职能的需要 我们从事的是一项全新的事业 我 们的队伍是一支年轻的队伍 新的工作 新的职能 新的任务要求我们从学习深化到研究 把学习型组织 提升延伸到研究型监管 把学习 研究 创新结合起 来 特别是目前食品立法相对滞后 综合监管比较复 第 17 页 共 25 页 杂 没有现成经验可学 没有现成模式可套 必须靠 我们去研究 去思考 开展研究型监管更是提高能力 的要求 从当前食品药品监管实践看 如何在四年药 监工作取得成绩的基础上 把药品监管工作提高到一 个新水平 如何全面履行食品安全综合监督职能 确 保我市食品安全监管工作起好步 开好局 如何解决 执法理念 执法水平 执法手段 三个不适应 切 实提高市场监管能力 如何克服基础差 人员紧 任 务重 努力提高工作效率等等 都必须靠我们去研究 去思考 2 开展研究型监管的基本要求 要立足本职 紧密结合自身的工作 认真研究工作中遇到的新情况 新问题 有针对性地提出解决问题的新思路 新办法 要突出重点 认真组织 落实 XX 年重点调研课题 力争出若干个高质量的研究成果 要集思广益 对工 作中发现的问题 自己一时难以解决的 可以提出问 题 大家一起研究 一起探讨 相互启发 相互促进 不断提高我们分析问题 解决问题的能力 3 开展研究型监管的主要做法 通过 四个一 力求研究型监管取得实效 召开一次会议 进行思 想再发动 全面部署下步研究型监管工作 组织一次 培训 结合年度全员培训 安排典型引路 逐步全面 第 18 页 共 25 页 推开 出台一个文件 进一步明确开展研究型监管的 指导思想 总体要求 方法步骤和考核办法 制定一 些制度 包括年度计划 定期交流 日常检查和年终 考评等制度 突出重点 狠抓落实 确保完成今年各项工作 任务 1 切实做好食品安全监督工作 一是继续加强 食品安全工作机制建设 要以乡镇 街道为重点 继 续建立完善各级食品安全协调机构 进一步明确各成 员单位的工作职责 建立健全相关工作制度 要研究 探索部门协作机制 进一步强化执法监管部门的协调 配合 加强综合执法 联合执法和日常监管 要研究 建立食品安全暗查暗访 通报曝光 举报奖励等制度 增强综合监管工作的针对性和有效性 二是加快推进食品安全监管责任网建设 三 张网 建设是理顺体制机制 加强源头管理 动员社 会力量的有效措施 是加强食品安全工作的一个重点 下半年要切实抓紧抓好 食品安全监管责任网是我们 主抓 要着力建立健全各级政府 相关部门和我们自 身三个层面的责任机制 实行一级抓一级 一级对一 级负责 把监管责任层层落实下去 乡镇 街道 社 区 村委等基层组织也要落实相应的监管责任 要着 第 19 页 共 25 页 力研究工作目标责任考核体系 建立健全食品安全监 管责任制和责任追究制 使责任真正落实到位 工作 真正形成合力 同时 要参与 督促现代流通网和群 众监督网建设 掌握情况 取得主动 三是加快推进食品安全信用体系建设 我市是 省政府确定的食品安全信用体系建设试点城市之一 要根据试点工作方案 围绕预期目标 落实工作责任 加快实施进度 抓好思想动员 学习培训 建立食品 生产经营质量档案和食品安全监管信用档案等 力争 年底前市区食品安全信用体系建设试点有实质性的进 展 四是牵头组织食品安全专项整治 要按照市委 市政府和上级部门的统一部署 履行牵头职能 突出 重点 加大力度 继续组织食品安全专项整治 严厉 打击生产销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动 要继续 组织调研 抓紧编制食品放心工程三年规划 确定年 度工作任务 要按照国家八部委制定的 食品放心工 程综合评价办法 出台具体评价实施方案 启动食 品放心工程综合评价工作 2 继续抓好药品医疗器械监管工作 一是不断 强化日常监督管理 继续组织实施 GMP GSP 认证 加强对认证后的跟踪检查 开展中药饮片 医用氧生 第 20 页 共 25 页 产企业的 GMP 认证试点 完成 160 家药品零售企业的 GSP 认证 组织对 25 家药品生产企业 22 家医院制 剂室的现场检查 完成 99 家药品生产许可证 28 家 医院制剂许可证资料进行审核 上报 继续加强驻店 药师管理 对虚聘药师 药师长期不在岗的 要限制 其经营范围直至取消经营资格 继续加强特殊药品 医疗器械监管 对医疗器械生产企业实行质量信用分 级管理 重视药品 医疗器械不良反应监测 力争完 成上报 ADR 报告 800 例 二是继续加大打假治劣力度 完善区域协作 联合打假机制 实现资源共享 形成执法合力 提高 对制假售假行为的威慑力 坚持稽查快速反应 稽查 无休日制度 加强日查夜巡 暗防暗查 针对药品运 输 仓储环节存在的问题 稽查要延伸出去 深入下 去 使市场监管面不断扩大 不留死角 要按照国家 局的统一部署 迅速组织疫苗质量专项监督检查 继 续开展打击非法回收药品 药品打假在农村 中药饮 片 口腔义齿等专项整治和药械广告专项治理 要继 续研究药品抽检办法 突出药品抽样重点 增强监督 抽样针对性和有效性 三是进一步加强农村用药监督管理 从这次 药品打假在农村 专项督查情况看 打假工作虽然 第 21 页 共 25 页 取得了较大的成效 但两房建设有回潮 监管有盲点 农村药械市场仍存在不少问题 如药品验收台帐不完 整 不规范 药品陈列脏 乱 差 一些药品过期失 效 重复使用一次性无菌医疗器械 特殊药品管理缺 位 疫苗冷链脱节等等 因此 我们必须加大农村用 药用械监管力度 重点要继续抓好农村两网 两房建 设 这项工作省局有要求 市政府要考核 我市两网 建设薄弱点在村级 难点也在村级 上半年村级监督 网覆盖率只有 供应网只有 与两个 90 的目 标要求还有较大的差距 下半年要把工作重点放在村 级 各区县局要结合实际 整合现有资源 把药品监 管网建设与食品安全监管责任网建设紧密结合起来 以推进村级药品监管网络建设 要增强药品监管网的 功能 发挥药监联络员的作用 把经常性巡查和依靠 群众监管结合起来 构建群防群治的工作格局 保障 农村群众用药用械安全 药品供应网建设要遵循市场 规律 重在引导 重在推动 不断提高乡村两级医疗 机构药品配送率 医疗机构药房规范化建设要咬住全 年的目标 按照年初的部署 统一出台乡镇卫生院规 范药房 村卫生室合格药房验收标准 并对已验收的 两房 对照标准 回头看 强化动态管 理 实行 年审制度 巩固和广大两房建设成果 在继续抓好乡 第 22 页 共 25 页 镇 村级医疗机构药房规范化建设的同时 突出县级 医疗机构 个体诊所这个重点 保证年底实现县乡村 三级医疗机构药房规范达标率三个 100 个体诊所 60 的创建目标 3 继续深入开展志愿者服务活动 志愿者服务 是我局工作的一个亮点 指挥部做了大量的组织 协 调工作 机关全体人员特别是稽查支队的同志们化了 不少的心血 值得肯定和表扬 随着食品药品监管机 构改革和完善 下半年要深化这项活动 增加食品安 全的内容 巩固和扩大活动成果 进一步提高系统整 体形象 要科学安排 排好时间表 增加活动次数 定期 不定期地进行 增加经费投入 统一帽子 胸 牌标识 规范活动的组织 要创新内容 继续以 清 理小药箱 为核心 向食品安全方面延伸 扩大服务 项目 丰富活动内容 提升活动的档次 要依靠群众 加强与社区监管员的联系 充分发挥他们的作用 扩 大活动的效果 要上下联动 分层实施 发挥城区分 局的作用 各区县局也要结合实际 因地制宜 积极 开展志愿者服务活动 营造和扩大食品药品监管志愿 者服务活动的声势 4 切实加强和改进宣传工作 要从扩大宣传的 实际效果出发 树立宣传也是监管的理念 切实改进 第 23 页 共 25 页 我们的宣传方式和宣传内容 在宣传方式上 要多种