国税局公众评议群众反馈问题整改自评报告

国税局公众评议群众反馈问题整改自评报告根据关于开展 2016 年度自治区绩效考评群众反馈意见建议整改工作的通知（x 绩办发20176 号）要求，xx 市国税局高度重视群众反馈意见建议整改工作，及时组织本单位绩效办对涉及国税部门的反馈意见进行了分类梳理，并严格按照“五个有”的要求和标准，切实抓好整改落实工作。具体整改情况如下：一、针对意见认真制定整改方案经过逐一梳理，涉及国税部门的群众反馈意见共 14 项，比上一年度的 31 项减少了 17 项，意见和建议反映了我局在纳税服务、减税降负、税收风险防控和政务公开透明度四个方面存在的问题和不足，xx 市国税局对每项意见初步拟定牵头责任部门，由分管绩效工作的局领导主持召开整改落实会议，要求有关责任部门认领问题和任务，制定落实整改的具体措施和完成时限，形成总体整改方案后通过内网系统公告发布。二、逐项分解切实抓好责任落实xx 市国税局制定了群众反馈意见建议整改责任单位任务分解表，明确每项整改任务的整改目标、措施、标准、时限和责任，并由绩效办进行跟踪和督促，推动各责任单位严格按照自治区“五个有”的标准实施整改工作，促进各项整改措施取得实效。三、具体整改情况（一）优化纳税服务方面1.整改事项 18、92、102、244、428、513、633、647。2.整改目标：强化税务人员的业务技能，端正业务人员服务态度，简化办税程序流程，提高办事质量和办事效率，提升办税便利性。3.整改措施和成效：一是组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，全面提升纳税服务岗位人员的执业技能。突出从纳税服务岗位开展人员培训和考试，并在绩效考评中设置了大练兵、大比武专项绩效考评规则加强考评。活动使前台人员得到了全员培训和考试，纳税服务岗位人员的业务素质得到较大提升。二是规范服务制度与礼仪标准，进一步提升业务人员的责任意识与服务礼仪。一方面完善服务制度，进一步完善办税服务厅办税公开、首问责任、一次性告知、限时办结、值班长制等长效机制，并狠抓落实，增强人员责任意识；另一方面，在 2017 年 3 月份和 8 月份邀请 XX 零点有数集团公司到我单位进行服务能力提升驻点培训，让工作人员全面学习窗口服务的文明礼仪规范标准，提升服务素养。三是简并办税流程，提升办税质效。一方面是加强国地税合作，让纳税人享受到“进一家门，办两家事”的便利。全市国税系统总共有 12 个办税服务厅（包括政务中心国税窗口）已全面完成窗口互设，其中互设窗口 29个，通办窗口 29 个，共建联合办税服务厅 6 个,被自治区国、地税局联合评定的国地税合作县级示范区 3 个。今年前三季度，xx 市国地税累计合作征收税款 7174.44 万元。另一方面是实现办税窗口分类管理分流人群，实现质量与效率双提升。积极探索分窗服务模式，按照涉税业务操作时长、复杂程度分为易办和复杂业务。易办业务实行“零等待”，纳税人快办快走；复杂业务设置专窗办理，确保各窗口高效运转。即缩短了纳税人在办税服务厅的停留时间，提高办税效率，又让高水准人员能专注应对复杂业务，提高办税质量。四是扩围自助办税，让纳税人享受“24 小时”的办税服务。一方面是继续增加自助办税设备，更方便纳税人自主办税。2017 年全市增加 24 小时自助办税服务厅 9 个、增加自助办税终端 58 台。另一方面推行离厅自助办税区，即在交通和停车便利的地方建立自助办税设备区，让纳税人可以 24 小时全天候自主选择时间、地点进行办税。2017 年，我局建立离厅自助办税服务点 11 个，离厅自助办税终端28 台。纳税人逐渐喜欢上自助式的办税方式，2017 年第一季度自助办税的纳税人有 0.77 万户次，第二季度至今，又有 29.52 万户次的自助办税，自助办理业务量增长速度非常快达到了 38.3 倍，大大的缓解了大厅排队办税的压力。五是积极扩展“互联网+纳税服务”，让纳税人咨询、办税更快捷、便利。我局据纳税人不同需求，在互联网上开通了“征纳互动平台”、“办税便利通”、网上办税、微信填单、网上预约等，让纳税人咨询、办理涉税业务更快捷、便利。其中亮点中的精品，是 x 南区国税局推行的“网上售票快递送达”的服务方法，充分的让纳税人享受到“动动手指、发票到户”的优质服务。经统计，目前全市国税系统办税流程节点减少 20%，办税时限缩短48%，报送资料减少 37%，工作流平均用时仅为 1.45 天，减少了64%；执行政策规范化和办理业务标准化，各类文书平均处理时间比过去减少近 50%，基层税收人员的征管水平、服务质效有了显著提升，为纳税人所称道。（二）落实税收优惠政策方面1.整改事项 97、98、531、547。2.整改目标：贯彻中央降税负的决策部署精神，不折不扣落实好各项税收优惠政策，依法应免尽免,让企业充分享受政策红利，助推企业发展。3.整改措施和成效：xx 市国税局突出四个方面不折不扣地落实好国务院 6 项减税政策等各项优惠政策，切实做到税收优惠应享尽享。一是多渠道开展宣传辅导，将中央降税负的决策部署精神和税收优惠政策深入人心。为了让纳税人更好的掌握税收优惠政策，我局除了通过纸质媒介发表、课堂辅导培训等传统方式进行宣传外，还利用短信、税企 qq 群、微信群等渠道开展宣传。今年前三季度我局共组织培训班 18 期、累计辅导纳税人 1.16 万户次，上门辅导纳税人436 户次，发放宣传资料 990 份，网上推送政策 1.06 万条，用多种方式多个渠道让纳税人充分掌握现行的税收优惠政策。二是开通绿色通道，确保税收优惠政策业务办理通畅。深入基层问需问计，由局领导带队多次走访企业倾听纳税人需求和建议，累计走访企业100 余户，召开企业座谈会 4 次，整理归类纳税人意见和需求 12 项，回复纳税人提交问题 20 余个，积极为纳税人办理减免税答疑解惑。设立六项减税政策咨询绿色通道，配备业务骨干对申报的纳税人进行现场辅导，确保纳税人顺畅办理减免税。三是增强技术监控，真正做到应减免尽减免。根据减税新政业务需求，运用技术手段，加强对企业税收优惠享受情况的监控。今年前三季度，系统监控到符合小微企业税收优惠条件的 50 余户纳税人未作优惠申报，我局进行了纠正，让他们享受到应享的优惠政策，尽最大努力做到让纳税人应享尽享优惠政策。四是加强银税信用体系建设，让征信纳税企业得实惠。我局联合 xx 银行推出全区首个线上“微众税银互动平台”，定期向银行推送纳税人的征信数据。据此，2017 年前三季度，xx 银行共发放 6 笔信用贷款，让诚信纳税者享受到优先贷款政策。2017 年前三季度，累计减免税款 27.9 亿元，其中促进小微企业发展减免 4.3 亿元，改善民生减免税款 8800 万元，支持三农减免 1.4亿元。累计办理退税 11.7 亿元，其中办理出口退税 2.9 亿元，先征后退 9700 万元，各项税收优惠政策的落实为企业发展带来较大红利。（三）税收风险防控方面1.整改事项 546。2.整改目标：提升管理有效性，全面规范纳税与征税行为，全力打击税收违法犯罪，维护我市公平公正的经济秩序。3.整改措施和成效：运用技术手段开展税收风险防控管理，全面规范纳税与征税行为。一是推行征纳双方人员“实名制”办税，确保不规范的行为都能追查到人，让当事人自律防险；二是抓好事中预警，以大数据为支撑，用信息技术手段对不规范的涉税操作实时阻断，让作奸犯科者不能为；三是抓好事后处置，通过持续开展的专项行动，与地税、公安等部门联合惩戒涉税违法犯罪，打击一个、震慑一批，让不法者不敢为。今年前三季度，累计发布风险预警5216 户次，采取业务阻断 2921 户次，立案查处税收违法案件 272户，累计查补税款 28249.91 万元，将其中 12 户企业列入“黑名单”、17 户移交司法机关追究刑事责任，有力地遏制了违法犯罪行为，为社会经济持续健康发展做出积极贡献。（四）提高公开透明度方面1.整改事项 30。2.整改目标：进一步加强政务公开、政策宣传等工作，扩大税收宣传的影响力和覆盖范围，提高公开透明度。3.整改措施和成效：在税收宣传方面，加强在社会和群众关注度高的媒体的宣传。加大在各级新闻媒体平台的宣传投放，扩大宣传的影响力和覆盖范围。今年累计在xx 日报、xx 晚报、xx 电视台、xx 日报、xx 电视台等主流媒体刊登有关税收宣传报道共计 210 篇，微信、微博等网络新兴媒体推送有关税收宣传报道共计278 篇，形成了强大的宣传声势，营造了良好的宣传氛围。在政务公开方面，xx 市国税局严格落实地方政府有关政务公开及网站建设的要求，依法开展政府信息公开和网站建设工作，进一步提高公开透明度。2017 年前三季度，xx 市国税局主动在 xx 国税门户网站公布政务信息 704 条，网站访问量达 51 万次，有效满足了纳税人的知情需求。四、面向社会积极宣传整改成效2017 年，xx 市国税局积极通过电视、报刊、办公区域显示屏、内部网络等多渠道多方位，展示我局在优化纳税服务、落实税收优惠政策等方面所做的努力和取得的成效。并借全国第 26 个税收宣传月活动的机会，我局联合 xx 地税局稽查局、市地税局和市财政局，开展了面向广大纳税人的“助力企业发展”专题宣传、营改增政策大辅导、民营企业共话税收、“媒眼”看税收等一系列活动，在为纳税人培训如何有