农业保险开展的报告

1/11农业保险开展的报告关于农业保险工作的调查报告柳林镇唐村社区农保的现状与思考县老科协：按照县老科协安排，农业保险工作的调查柳林镇党政领导十分重视，给予我们很大的，唐村社区给予各种方便。调研中，镇人大主席景佰达始终参与指导了调查工作，先后召开了村支书记、专业户代表、镇农财所站参加的座谈会三次，专题走访5次，访问有关农户15人次，广泛听取了社情民意，反复调查核实，对农业保险工作状况有了初步了解探讨，现报告如下：一、参保状况：唐村社区共有农业人员28181人，农村劳动力15968人。XX年小麦播种了万亩，参保小麦面积4070亩参保率为13%，奶牛存栏689头，参保146头，占总存栏的20%，赔付12头，占参保数8%，繁育母猪存栏1680头，参保1420头，参保率为80%以上，赔付60头，占参保率4%，果枝、蔬菜、大棚等农业生产均未纳入农业保险项目。二、存在问题：1、农业保险乡镇没有常设机构。镇保险站所不涉2/11及农业保险业务，现在保险业务均系政府或所属业务站部门办理，因而出现票据不齐，理赔、条款解释口经不一致，收钱的不管赔付，赔付的没收钱，赔付不及时，上下推诿扯皮，群众很有意见。2、牲畜保险在理赔中虽做到100%，但在同一赔付中打时间差，随行就低不高。同样类型赔付差距在4000元到2000元之间。农户认为保险公司不执行保险合同不诚信誉。3、蔬菜大棚保险农户要求迫切，但在2001年20座蔬菜大棚参保收取保险金5000元，当年大棚雪夺受灾倒塌，当年得到六万元赔付款群众满意，减轻了农民经济损失，保障了大棚蔬菜生产，此后农户要求参保，但保险公司不受理大棚蔬菜保险业务，群众认为保险公司为挣钱，变不上为农保险服务。归上所述，农业保险工作难以持续，有起有落，大致有以下几个问题：1、农业生产受气候制约大，意外灾害多，保金小，在投保中往往出现大的灾害，赔付入不敷出，理赔亏本，保险公司在农业保险中没有积极性。2、农业保险开办以来，多数处于行政压力。办理中程序不规范，参保、理赔办理中行政公司脱本。3、农业保险工作，群众农户保险观念淡，认为农3/11业保险搞不搞无所谓，因而政府急群众皮，保险工作被动，投保面小，保费收取数量有限。三、建议与政策为了大力推进农业保险工作，为农业生产可持续发展提供必要的保障，对于防灾减灾，提高综合效益，保护农民利益，增加农民收入，促进农村经济快速发展有十分重要意义，为了使这项工作正常有效的开展，仍需不断探索，与此我们提出如下建议和对策：1、政策需要进一步协调沟通，增强保险公司对农业的社会责任感，制订一套责、权、利可操作有序的运行机制，发挥农业保险的主体作用。2、农业生产不同于其它行业，受天气摆布。因此，农业保险要淡化商业意识，细化赔尝条款，理赔应以当时签订的条款为准，不能随行就市。3、政府应在农业扶持专项资金中设“农业保险项目”。专项资金，应对特殊，确保农民受灾不受穷。4、办理农业保险应在地方保险站所增设业务，取消间接办理，避免收保费的不管赔，赔付的没收钱、报案、赔付不及时无人管现象。5、加大宣传力度，通过各种传媒形式宣传农业保险的好处，达到农喻户晓，人人明白。增强广大农民的农4/11保观念，强化农保意识，达到增产有保障，受灾不受损。以上调查公在农户作了了解，未对保险方交谈，难免有片面性，以上建议是否妥当供参考。柳林镇老科协XX年5月政策性农业保险工作开展情况汇报政策性农业保险是政府支持农业的重要举措，也是解决“三农”问题的重要手段，对规避农业生产风险，增强防灾抗灾能力，促进现代农业发展，增加农民收入都具有重要的现实意义。为认真贯彻落实党中央、国务院关于强农惠农和服务“三农”的一系列政策措施，加快建立和完善全县农业风险保障机制，进一步增强农业抵御自然灾害和防灾减灾能力，保护农民生产积极性，促进农业增效、农民增收和农村稳定发展，按照中央一号文件和省政府关于印发政策性农业保险试点工作实施方案的通知文件要求，就我县政策性农业保险工作情况和XX年工作思路作一简要汇报：一、基本情况政策性农业保险是中央出台的又一项惠农政策，政策性农业保险保费由中央和省财政负担80%，农民负担保险保费的20%。XX年，作为河北省政策性农业保险试点县之一，在县委、县政府的大力支持下，在各乡镇和有关部5/11门的积极配合下，认真贯彻落实支农惠农政策，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，按照“低费率、低保障、广覆盖”的工作思路，立足实际，加强宣传，积极扩大区域覆盖范围，为提高农民灾后恢复生产能力，促进农业生产持续稳定健康发展做出了一定成绩。保险品种包括玉米、小麦、油菜、棉花等农作物和养殖业的能繁母猪、奶牛。立足我县实际，主要开展了小麦、玉米、棉花等种植业保险、养殖业的奶牛在内的所有保险品种，农户参加农业保险由县人保财险公司以乡、村或种植大户为单位统一组织。二、存在问题1、前期宣传不到位，农民风险意识淡薄。由于政策性农业保险是一种新型政策，而且是通过政府扶持推广的，而老百姓习惯于传统的耕作模式、经营理念，“靠天吃饭”的思想短时间内难以根除，农民普遍对农业保险理解不透、认识不足，宁愿抱存侥幸心理，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费，加之宣传力度不够，主管部门和乡镇政府主导作用发挥不到位，农民保险意识淡薄，甚至缺乏诚信等原因，造成农业保险工作进展严重滞后。而当前各项强农惠农补贴直接面向农民,从形式上看是6/11“给钱”,农业保险则属于“花钱保未来”,向农民“要钱”，因此部分农民即使有政府的部分保费补贴也不会自愿投保。2、勘赔定损难，理赔标准低。由于没有技术性较强的专业仲裁机构，灾害损失难以确定，赔偿容易出现理赔纠纷。大部分群众对农业保险的赔偿比例、赔付的时限、确定的赔付方式不清楚，特别是理赔过程缺乏公正和透明，甚至部分受灾严重的农户没有得到应有的赔偿，导致部分农民对政策性农业保险的理赔工作满意度不高，加之理赔服务的不及时，也直接影响政策性农业保险的开展。我县是农业县,也是风雹、洪涝等自然灾害易发、频发地区，农业抵御自然灾害的能力非常有限，每年农业生产都会因自然灾害造成较大损失，尤其是小麦、玉米因大风、冰雹和降雨导致大面积倒伏现象几乎每年都要发生，给农业生产带来的巨大损失尤为突出。三、几点建议1、加强宣传，提高认识。农业保险作为一项新鲜事物，还有待加强宣传。各乡镇和有关部门应切实加大宣传力度，通过电视、广播、报纸等媒体及墙体标语、明白纸、上门入户等形式广泛宣传农业保险的重要意义、政策措施和投保方式、理赔流程等。组织人员深入乡村与农民7/11面对面开展农业保险知识讲座，做到村不漏户，家喻户晓，充分调动广大农民的投保积极性和主动性。2、强化服务，简化程序。由于农业保险服务的对象是农民，在服务方式上要充分考虑农村的实际情况，简化手续，迅速理赔，公正定损，做到查勘快、定损快、赔付快；在赔付金额上还应考虑农民综合成本，适当提高保险理赔金额，最大限度保护农民的切身利益，以优质、高效、快捷的服务取信于民。3、加强领导，协同推进。按照“政府主导、市场运作、农民自愿、协同推进”的原则，强化组织协调，建立由政府推动、部门配合、保险公司经营、农民积极参与的工作体系，充分发挥政府主导作用，成立以政府主管副县长为组长、各乡镇政府和有关单位主要领导为成员的领导小组，明确责任，细化分工，加强监督检查，加大行政推动力度，引导农民积极参保。二一二年二月二十二日明溪口镇开展政策性农业保险工作情况汇报尊敬的各位领导，亲爱的各位同志：明溪口镇位于沅陵县西北部，镇域面积平方公里，东与沅陵县借母溪镇接壤，西与古丈县、永顺县交界，南与二酉镇，北与借母溪镇毗邻。闻名遐尔的凤滩、高滩电8/11站位于我镇境内，镇内有“借母溪”、“小溪”国家级自然保护区，风景优美。全镇辖16个村，2个社区居委会，175个村民小组，11个社区居民小组，4986户，22700余人，其中农业人口21600人，聚居着土家、苗、汉等多个民族。林地面积万亩。耕地面积17974亩，其中稻田面积16470亩。明溪口镇自开展政策性农业保险工作以来，按照省市县统一部署，认真贯彻上级有关文件精神，扎实工作，创新思路，在镇党委政府的重视下，农业保险工作顺利开展，XX年全镇16个行政村及两个居委会种植方面：稻田投保面积亩、玉米投保面积亩、油菜投保面积亩；养殖方面：能繁母猪投保头，参保率达%；生态公益林投保亩；全面完成了投保任务。具体工作情况汇报如下：一、抓领导，确保农业保险工作顺利实施政策性农业保险作为落实“富民惠民，改善民生”政策的一项基本工作。镇党委政府非常重视这项工作，把政策性农业保险工作作为当前农村工作的重点来抓，先后成立了明溪口镇政策性农业保险工作领导小组：镇主要领导为组长，分管领导为副组长；各村主要负责人为成员，并下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，实行逐级负责制，明确目标，分解任务，层层落实，按分工负责、通力协作的原9/11则，强化信息沟通，加强工作配合，为全镇农业保险工作提供了强有力的组织保障。二、抓宣传，确保农业保险工作平稳推进为进一步加大宣传力度，把党的惠农政策宣传到每一户，农户参保面越广，农业保险就越有生命力。XX年，我镇主要通过会议、广播、报纸，以及张贴标语、发放宣传资料、设置宣传栏、接受群众咨询等多种形式，讲解农业保险政策，使农民认识到保险是花小钱、保大安的最科学最有效的风险规避方式，增强保险意识。要抓好典型示范，宣传政策性农业保险受益的典型案例，以事实说话，让广大农民从身边事例切实感受到政策性农业保险的好处。同时依托农村基层组织，做好上门宣传、售后服务等工作，积极取得农民的支持、配合和广泛参与。通过深入细致地宣传发动和实实在在的点面效果，让政策性农业保险深入人心，有力提高了群众认知度。三、抓创新，不断完善农业保险工作举措各行政村按照粮食直补面积，逐户上门核实并登记，同时填好分户投保清单。镇农业综合服务中心建立了农户投保、理赔明细清册，建立健全了全镇农业保险数据库，实行电算化管理，通过现代化的管理手段，极大提高了投保和理赔的效率和准确率，配备了档案橱柜，并安排专职协保员负责登记、造10/11册、统计、汇总和数据库管理等工作，档案资料统一入橱，做到了资料齐全、有据可查。四、存在的问题1、保险责任范围与农民要求有一定差距。每亩元的保额偏低，不足以弥补投入的物化成本，化解保障水稻种植风险。2、保险这种分散风险的管理形式还没有被农民广泛地认识和接受，在开展政策性农业保险试点工作中，有关部门虽在宣传动员工作上花费了大量的精力，但收效甚微，政策性农业保险业务的拓展自然受到影响。3、农民收入水平相对较低。一些农民虽然具有投保需求，但因收入低，影响了其投保的能力。五、有关工作建议开展政策性农业保险是国家支农惠农的又一重要举措，为进一步推进政策性农业保险工作，把好政策落实好、执行好，促进农业和农村经济又好又快发展。我们建议：一要发挥政府主导作用，明确政府及相关部门和单位的职责，加强部门间协作。二要赋予乡镇政府和村委会农业保险推广职责：设置专人负责，并给予一定的工作经费。三要加强对农业保险工作的宣传，充分利用各种媒体的作用，加强农业政策性保险方针、政策的宣传力度，11/11尤其是要面向养殖大户、龙头企业、专业合作组织和行业协会的宣传，只有使广大农民真正了解和懂得国家对农业政策性保险的意图。四要进一步扩大农业保险品种范围，将优势农作物纳入保险范围，如蔬菜大棚、果树、棉花、花生等，增设出栏肥猪的保险险种，开展家禽保险试点。五要进一步丰富农业保险主体。加快培育农民专业合作组织、农业专业合作