乡镇计划生育两个转变自查报告范文

乡镇计划生育两个转变自查报告范文乡镇计划生育两个转变自查报告范文 根据区人口计生委的安排 我镇计划生育领导小组本着实事求 是 高度负责的精神 召开专门会议 认真对照平谷区 两个转变 评估考核方案 进行了自查 现将自查中发现的主要问题和整改措 施汇报如下 一 存在的主要问题 1 低生育水平不稳定 从近几年的情况看 计生率虽然年年 都能达标 20 年出生 117 人 计外 4 人 计生率 96 6 20 年出 生 78 人 计外 3 人 计生率 96 15 20 年出生 126 人 计外 4 人 计生率 96 8 但存在的隐患很大 低生育水平很不稳定 截止到 8 月底 全镇新出生人口 92 人 其中计划内 90 人 违法生育 2 人 计生率 97 82 目前还有 1 人政策外怀孕未采取补救措施 今年预计 出生 125 人 要保证计生率达到 96 5 违法生育不能超过 4 例 形 势不容乐观 人口与计划生育法 北京市人口与计划生育条例 的颁布 实施 一方面为计生工作提供了法律依据 使计生工作走上依法行 政之路 同时 行政手段弱化后 也给稳定生育政策和计生工作带 来前所未有的压力 此外 国家的人口计生政策与群众的生育愿望 还存在一定差距 重男轻女等旧的生育观念在部分人头脑中仍然存 在 人户分离人员 离婚再婚人员和未婚人员的管理工作仍有死角 与委托管理单位联系得不够 没有建立起长效机制 这些问题的存 在 直接影响着低生育水平的稳定 2 部分村干部对 两个转变 缺乏深刻的理解 个别村领导对 计划生育的重视程度不够 当前 部分村干部和计生专干对 两个 转变 认识不到位 对新时期人口计生工作的任务 要求 考核方 法缺乏认识 思想仍停留在以行政制约为主的阶段 存在着重管理 轻服务的思想 工作思路和工作方法需进一步创新 突出表现就是 事前忽视 事后重视 平时对计生工作关心的不多 在宣传 培 训 孕检等方面舍不得投入 直到出现问题才亲自出面 不惜出人 出钱 出车 工作存在滞后性 稍有松懈就会造成违法生育 此外 个别村受经济条件制约 财力有限 影响了对计划生育的投入 3 部分村领导及育龄群众的知晓率有待提高 虽然镇 村组织 了多次对村级两委班子成员的培训 但仍有部分村干部对计划生育 知识缺乏必要的了解 对 三为主 三结合 计生法律法规等基 本常识掌握得不牢固 各村严格按规定 每年四次 组织育龄群众进行计划生育知识 培训 同时开展了丰富多彩的计生主题文体活动 但每次活动总有 少部分人由于各种原因不能参加 存在宣传死角 影响了知晓率 4 流动人口和人户分离人员管理有一定难度 目前我镇共有流 动人口 110 人 其中已婚育龄妇女 30 人 主要分布在镇 村企业 目前流动人口建卡率达到了 100 持证率虽然达到了 95 但未婚女 青年的持证率较低 只有 90 此外 流动人口的流动性较大 有 的在本镇工作几个月就走了 很难准确掌握情况 验证工作难度较大 流出人员情况难掌握 宣传服务难到位 尤其是开出租车的育龄群 众 夫妻双方在外租房住 长期不回家 为他们做孕检 搞宣传非 常不容易 他们的收入相对较高 违法生育隐患较大 5 陈欠社会抚养费征收难度较大 今年甘营村违法生育的李树 李影华夫妇还没有交社会抚养费 目前准备申请法院强制执行 上 月违法生育的峨嵋山村刘宝山 黄海英的调查笔录已经整理齐全 预计本月作出社会抚养费征收决定 陈欠社会抚养费 20 年以来应 征收有 285604 元 目前已经征收 173010 万元 征缴率 67 陈欠社 会抚养费的已经全部申请法院强制执行 但陈欠户大多数收入不高 生活困难 即使申请法院强制执行也没有多少钱物可执行 6 利益导向机制还有待完善 目前镇政府已经制定了利益导向 的文件 对独生子女家长入养老保险每年给予 50 80 元的补贴 只 此一项镇政府每年支出约 11 万元 全镇独生子女家长 2431 人 按 70 入保险 平均补贴 65 元计算 2431 70 65 11 万元 但由于 保险收益不明显等原因 群众参与的积极性不高 目前只有 98 个独 生子女家长入养老保险 各村受财力所限 很难再抽出资金对独生 子女户进行照顾 目前只有新农村 新立村制定了独生子女家长养 老金补贴制度 男 60 岁 女大 55 岁后 每人每年 15 元 独生子 女家庭的优越性体现得不充分 7 群众与优质服务之间存在隔膜 缺乏 磁力 效应 群众与 优质服务之间没有形成相互吸引的磁力场 如免费为育龄妇女体检 工作 政府出钱 出力 出人为群众 三查一治 群众的认识虽然 逐年有所提高 但总体来说 还是有些被动 今年在各村普遍发礼 品的情况下 体检率才达到 87 只超出任务指标 2 个百分点 人口 知识培训也存在同样的问题 每次讲人口课 村里都要发一些小礼 品 但群众在家看电视也不愿去听人口课 如何使政府与群众的服 务观念相融合 同频共振 是急急待解决的问题 8 计划生育村民自治工作有待加强 计生协会的知晓率有待提 高 7 月 24 日 各村利用村民代表大会重新修订了计划生育村民自 治章程 村委会与每个家庭签订了村民自治协议书 但村民总认为 与自己的关系不大 尤其是多孩的家庭 对计划生育村民自治的关 注程度不高 产生上述问题的原因是多方面的 对此 我们不能回避 问题 和矛盾的存在 是挑战更是机遇 矛盾越尖锐 越能够考验我们的 工作水平 这些问题如果得到有效解决 对推动全镇计划生育上水 平 上台阶具有积极作用 二 下一步工作重点和整改措施 1 进一步提高认识 严格落实责任制 进一步提高镇 村领导对人口与计划生育工作的认识 强化对 计划生育工作的领导 坚持一把手亲自抓 负总责 认真研究新情 况 克服畏难情绪和麻痹松懈思想 真正做到领导到位 认识到位 责任到位 坚决执行 一票否决 凡计生率不达标的村在 五好支 部 和各类先进的评选中不予入选 加强对各村 各单位主要领导的培训力度 使他们准确把握新 时期人口计生工作的任务 要求和考核方法 全面了解和掌握应知 应会的内容 明确工作重点 进一步理清工作思路 转变工作方式 使我镇的人口与计划生育工作更好地适应新形势的发展需要 2 加强基层基础工作 稳定低生育水平 按目前情况分析 人户分离人员 离婚再婚人员的违法生育隐 患较大 非婚生育问题也不能忽视 因此 对这些重点人群 重点 户 进行重点宣传 重点服务 重点管理 提前做好工作 预防违 法生育的发生 确保完成计生率指标任务 坚持以居住地管理为主 户籍地追踪管理的原则 切实加强人 户分离人员的计生管理 设立专人定期与流入地的计生部门联系 及时沟通情况 准确掌握信息 进一步完善流动人口管理办法 与 相关企业保持密切联系 经常进入企业对流动人口进行宣传教育和 服务 做到流动人口与户籍人口同宣传 同管理 同服务 同考核 确保流动人口无违法生育 3 大力推进优质服务 通过服务加强管理 强化优质服务决不是意味着要淡化管理 二者之间是相辅相成 互为促进 共同提高的关系 管理是服务的保证 服务有助于管理 的深化 把二者相互融合 相互包容 变强硬管理为温馨管理 通 过依法行政改进管理 通过提供优质服务来满足广大群众的新要求 使管理在看似淡化中更加强化 在服务中实现更高层次的管理 以入户宣传为最佳切入点 多到育龄群众的家里去 与育龄群 众拉家常 谈知心话 了解他们的需求 掌握其思想动态 及时为 群众排忧解难 取得人们的对计划生育工作的支持 继续做好 五 送五服务 工作 加大随访服务力度 坚持做到 八到人 即 青春 期保健知识培训到人 新婚祝福贺喜到人 孕产保健服务到人 哺 乳期避孕方法传授到人 避孕节育知情选择落实到人 避孕药具发 放到人 术前术后患病治疗随访到人 更年期保健知识宣讲到人 4 改进宣传教育的方式方法 增强亲和力和吸引力 一是培训突出针对性 提高知晓率 针对不同人群开展不同形 式 不同内容的宣传教育活动 继续实施 菜单 式培训 按照政 策法规 避孕节育 生殖健康等类别列出培训内容 制作相应的宣 传材料 由计生专干入户培训并发放有关材料 群众根据需求自主 选择 增强培训的针对性和实际效果 继续开展 亲朋课堂 即在 新生儿 满月 时 由计生办工作人员入户贺喜 照 全家福 同 时为亲朋好友讲 人口课 在开展各类宣传活动时 按照 投其所 好 的原则 采取群众易接受的方式 确定不同的内容来组织活动 使计生宣传工作更加贴近群众 更加为群众所接受 进一步提高群 众政策法规和相关知识的知晓率 二是宣传教育突出趣味性 提高群众参与率 以文体活动为载 体 面向家庭 面向群众 广泛开展多种形式的宣传教育活动 突 出宣传教育的趣味性 增强宣传活动的吸引力 最大限度地提高群 众参与程度 抓住重大纪念日和传统节日 进行宣传教育 打造宣 传声势 营造良好的宣传氛围 引导广大群众树立科学 文明 进 步的婚育观念 增强群众实行计划生育的自觉性 6 加快建立和完善利益导向机制 充分体现独生子女家庭优越 性 认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金的发放工作 在实 施过程中 严格申报 审核程序 保证使符合政策的奖励扶助对象 一户不漏 一个不错 让执行计划生育政策的广大农民感受到党和 政府的温暖 大力营造有利于计划生育的社会氛围 同时要把奖励 扶助宣传工作与婚育新风进万家活动结合起来 通过多种渠道让奖 励扶助政策家喻户晓 深入人心 建立完善计划生育利益导向机制 从奖励 扶持 优惠 减免 救助 保障六个方面着手 制定切实可行并具有可操作性的配套政 策 整合社会资源 采取多种措施帮助农民增加收入 解决他们的 实际困难 通过政策推动 引导群众晚婚晚育 少生优生 自觉实 行计划生育 6 增强法制意识 提高依法行政能力 增强依法行政意识 不断提高依法行政能力和水平 保障和维 护群众的合法权益 依照有关规定 按时足额兑现独生子女父母各 项奖励 使法律法规中的利民条款落实到位 依法征缴社会抚养费 提高社会抚养费征缴率 加大工作力度 多入户做工作 加强与法院的联系 确保社会抚养费征缴率达标 使违法的公民依法承担相应的责任 7 积极开展计划生育协会工作 近期 镇计生协会将进行换届选举 我们将利用这一有利时机 进一步规范和健全组织网络 完善组织机构 选拔任用好协会会长 协会理事 做好协会会员 志愿者的发展工作 加强教育培训 不 断增强协会组织的生命力和凝聚力 充分发挥协会组织特有的联系群众 服务群众的优势 结合计 划生育中心工作 重点工作 积极组织开展宣传教育活动 切实发 挥计划生育协会组织的桥梁和纽带作用 以 幸福工程 妇女发展 项目 关爱女孩 三结合 贴息贷款等项目为载体 大力开展计划 生育帮困扶贫 关爱女孩等宣传服务工作 不断拓宽服务领域 扩