杭州电力局信息化发展“十一五”规划(终稿).doc

杭州市电力局杭州市电力局 信息化发展信息化发展 十一五十一五 规划规划 杭杭 州州 市市 电电 力力 局局 20052005 年年 1212 月月 杭州市电力局杭州市电力局 信息化发展信息化发展 十一五十一五 规划规划 批准 审核 校核 编写马劲松 潘坚跃 徐晓华 杜猛俊 目录目录 前前 言言 4 4 第一章第一章 规划依据和范围规划依据和范围 5 5 1 1规划依据 5 1 2规划范围 5 第二章第二章 信息化发展状况信息化发展状况 6 6 2 1杭州电力发展现状 6 2 1 1杭州市电力局 6 2 1 2五县 市 供电局 7 2 2基础设施发展现状 10 2 2 1硬件设施发展现状 10 2 2 2信息网发展现状 10 2 2 3五县 市 供电局 13 2 3应用发展现状 14 2 3 1杭州市电力局 14 2 3 2五县 市 供电局 18 2 4信息安全现状 18 2 4 1杭州市电力局 18 2 4 2五县 市 供电局 19 2 5信息化投入及人力资源现状 19 2 5 1杭州市电力局 19 2 5 2五县 市 供电局 20 第三章第三章 信息化发展现状分析信息化发展现状分析 2222 3 1信息化建设取得的成果 22 3 2信息化建设需要进一步提升 25 3 3信息化阶段定位 27 第四章第四章 信息化发展规划目标和原则信息化发展规划目标和原则 2929 4 1信息化发展规划目标 29 4 2信息化发展规划原则 29 第五章第五章 应用系统发展规划应用系统发展规划 3131 5 1信息系统总体构架规划 31 5 1 1五个平台 32 5 1 2两个保障体系 34 5 1 3一个中心 34 5 2重点应用系统发展规划 34 5 2 1数据中心工程 35 5 2 2信息资源整合工程 43 5 2 3ERP 系统工程 46 5 2 4营销应用工程 49 5 2 5实时数据工程 56 5 2 6办公自动化工程 59 5 2 7审计应用系统 63 5 2 8辅助决策系统 66 5 2 9电子商务工程 68 5 2 10生产应用工程 72 5 2 11配网管理系统 78 第六章第六章 网络系统发展规划网络系统发展规划 8383 6 1网络系统规划方案 83 6 1 1信息基础设施总体构架 83 6 1 2浙江省电力公司信息网总体构架 84 6 1 3信息网带宽需求预测 86 6 1 4ZEPnet 杭州地区网络总体架构 88 6 1 5网络管理中心 89 6 2信息网网络发展技术政策 90 6 3信息网建设形象进度 91 第七章第七章 信息安全发展规划信息安全发展规划 9292 7 1信息安全总体策略 92 7 1 1规划目标 92 7 1 2建设原则 93 7 2信息安全防护规划方案 94 7 2 1总体构架 94 7 2 2管理信息大区安全保障规划方案 94 7 2 3信息安全保障体系建设形象进度 98 第八章第八章 信息化支撑保障体系规划信息化支撑保障体系规划 9999 8 1信息化管控体系 99 8 2信息化标准体系 100 第九章第九章 信息化建设投资估算信息化建设投资估算 103103 附件一 杭州市电力局应用系统现状表附件一 杭州市电力局应用系统现状表 105105 附件二 附件二 五县 市 供电局应用系统现状表五县 市 供电局应用系统现状表 110110 附件三 公司信息化标准体系附件三 公司信息化标准体系 113113 1 1体系的制定原则 113 1 2体系的结构与层次 114 1 3信息标准说明 115 前前 言言 十一五 是杭州市电力局发展重要战略机遇期 也是实现 电网坚强 资产优良 业绩优秀 服务优质 现代电力企业战略 目标的关键时期 大力推进企业信息化是实现战略目标的战略举措 之一 为了更好地支撑企业的 十一五 发展战略目标 指导信息化 建设 推进信息化进程 根据国家电网和浙江省电力公司信息化建 设有关规划 规定和要求 结合杭州市电力局信息化建设的现有情 况 特制定 杭州市电力局信息化发展 十一五 规划 以下简称 规划 为信息化建设和实施提供框架指南 保证信息化的战略 目标能够和企业发展目标相匹配 在此 对给予本规划编制予以大力支持的各级领导和参与本规 划编制的有关人员表示衷心的感谢 第一章第一章规划依据规划依据和范围和范围 1 11 1 规划依据规划依据 1 浙江省电力公司信息化发展 十一五 规划 2 杭州市电力局信息化发展 十五 规划 3 杭州城市电网 十一五 规划 1 21 2 规划范围规划范围 本规划在科学合理地评估信息化建设现状 总结信息化建设为 业务创造的价值和存在不足的基础上 着重阐述 十一五 期间信 息化发展指导思想 基本原则 技术政策和信息化工程实施原则 规划信息化发展目标和重点工程 提出信息化发展支持体系 建议 2006 2010 年信息化建设投资估算 规划适用对象为杭州市电力局本部及直属单位 杭州市电力局 所属各县 市 供电局可根据本规划的要求 结合自身的情况 制 定或修正本单位的信息化 十一五 规划 第二章第二章信息化发展状况信息化发展状况 2 12 1 杭州电力发展现状杭州电力发展现状 2 1 12 1 1 杭州市电力局杭州市电力局 杭州市电力局是浙江省最大的供电企业 供用电规模位居全国省 会城市第二位 供电管辖范围包括杭州市区 萧山 余杭和富阳 临安 桐庐三县局 供区面积 9780 平方公里 供区内人口 555 7 万 人 总用户数 229 万户 截止 2005 年 杭州电网全社会最高负荷 477 71 万千瓦 同比 增长 28 6 全社会用电量 303 31 亿瓦时 同比增长 18 08 售 电量 273 46 亿千瓦时 同比增长 17 12 人均用电量 4559 千瓦时 负荷密度 0 043 万千瓦 平方公里 综合供电可靠率达 99 992 综 合电压合格率 99 673 综合线损率 4 83 截止 2005 年 杭州城市电网拥有 500 千伏变电所 4 座 主变 27 台 总容量 700 万千伏安 500 千伏线路 12 回 杭州管辖段 总 长 518 961 公里 拥有 220 千伏变电所 25 座 主变 51 台 总容量 804 万千伏安 220 千伏线路 71 回 杭州管辖段 总长 1374 504 公里 拥有 110 千伏变电所 109 座 主变 203 台 总容量 818 75 万千伏安 110 千伏架空线路 185 回 杭州管辖段 总长 1506 257 公里 35 千伏线路共 215 条 主要集中在萧山余杭 占 38 线路 总长为 1418 77 公里 10 千伏配变总容量 1238 1 万千伏安 其中 公变 364 9 万千伏安 10 千伏线路总长度 10549 公里 其中电缆 2144 公里 2 1 22 1 2 五县 市 供电局五县 市 供电局 1 1 萧山萧山 萧山供电局供区面积 1492 平方公里 供区内人口 120 万人 总 用户数 40 万户 截止 2005 年 萧山供电局电网最高负荷 140 万千瓦 同比增长 15 全社会用电量 94 99 亿瓦时 同比增长 15 售电量 90 57 亿千瓦时 同比增长 17 人均用电量 6922 千瓦时 负荷密度 0 094 万千瓦 平方公里 综合供电可靠率达 99 67 综合电压合格 率 99 71 综合线损率 5 22 截止 2005 年底 萧山供电局电网拥有 110 千伏变电所 22 座 主 变 26 台 总容量 387 万千伏安 110 千伏架空线路 34 回 总长 270 6 公里 35 千伏线路共 48 条 线路总长为 452 5 公里 10 千 伏配变总容量 285 7 万千伏安 其中公变 197 6 万千伏安 10 千伏 线路总长度 3387 2 公里 其中电缆 280 公里 2 2 余杭余杭 余杭供电局供区面积 1228 平方公里 供区内人口 80 12 万人 总用户数 31 6213 万户 截止 2005 年 余杭供电局电网最高负荷 52 9 万千瓦 同比增长 30 62 全社会用电量 31 6 亿瓦时 同比增长 19 83 售电量 29 亿千瓦时 同比增长 21 14 人均用电量 394 41 千瓦时 负荷 密度 0 043 万千瓦 平方公里 综合供电可靠率达 99 738 综合电 压合格率 99 3 综合线损率 5 88 截止 2005 年底 余杭供电局电网拥有 110 千伏变电所 16 座 主 变 27 台 110 千伏架空线路回 总长 206 09 公里 35 千伏线路共 39 条 线路总长为 209 789 公里 10 千伏配变总容量 187 6972 万 千伏安 其中公变 33 1610 万千伏安 10 千伏线路总长度 2936 01 公里 其中电缆 323 192 公里 3 3 富阳富阳 富阳市供电局是浙江省电力公司所属的大型二档企业 供电管辖 范围包括大源 青云 场口 新登四大区块 供区面积 1831 平方公 里 供区内人口 62 4 万人 总用户数 26 0571 万户 截止 2005 年 富阳电网全社会最高负荷 57 4 万千瓦 同比增长 23 44 全社会用电量 35 58 亿千瓦时 同比增长 20 14 售电 量 32 63 亿千瓦时 同比增长 21 58 人均用电量 5701 923 千瓦 时 负荷密度 0 031 万千瓦 平方公里 全局供电可靠率达 99 834 综合电压合格率 99 12 综合线损率 5 34 截止 2005 年底 富阳市供电局电网拥有 110 千伏变电所 14 座 主变 25 台 总容量 93 2 万千伏安 110 千伏架空线路 20 回 总长 219 004 公里 35 千伏线路共 28 条 线路总长为 252 161 公里 10 千伏配变总容量 141 9973 万千伏安 其中公变 36 7810 万千伏安 10 千伏线路总长度 3439 703 公里 其中电缆 316 42 公里 4 4 临安临安 临安市供电局供区面积3126 8平方公里 供区内人口52 2万人 总用户数21 2152万户 截止2005年 临安市供电局电网最高负荷24 5670万千瓦 同比 增长32 59 全社会用电量14 53亿瓦时 同比增长17 35 售电 量13 49亿千瓦时 同比增长18 43 人均用电量2783 5千瓦时 负 荷密度0 0100万千瓦 平方公里 综合供电可靠率达99 78 综合 电压合格率99 73 综合线损率5 89 截止2005年底 临安市供电局电网拥有110千伏变电所9座 主 变14台 总容量45 5万千伏安 110千伏架空线路14回 总长 276 281公里 35千伏线路共34条 线路总长为281 041公里 10千 伏配变总容量70 43万千伏安 其中公变22 7万千伏安 10千伏线路 总长度1980 666公里 其中电缆115 82公里 5 5 桐庐桐庐 桐庐县供电局供区面积1875平方公里 供区内人口40万人 总 用户数16 7万户 截止2005年 桐庐县供电局电网最高负荷15 096万千瓦 同比 增长16 39 全社会用电量8 41亿瓦时 同比增长18 04 售电量 7 98亿千瓦时 同比增长20 64 人均用电量2102 5千瓦时 负荷 密度0 0082万千瓦 平方公里 综合供电可靠率达99 707 综合电 压合格率 99 43 综合线损率5 08 截止2005年底 桐庐县供电局电网拥有110千伏变电所7座 主 变10台 110千伏架空线路11回 总长132 76公里 35千伏线路共17 条 线路总长为143 862公里 10千伏配变总容量47 665万千伏安 其中公变16 608万千伏安 10千伏线路总长度1214 3公里 其中电 缆61 348公里 2 22 2基础设施发展现状基础设施发展现状 2 2 12 2 1硬件设施发展现状硬件设施发展现状 到 2005 年末 杭州市电力局共有 PC 机 2100 余台 服务器 90 台 其中包括小型机 16 台 PC 服务器 74 台 在存储方面 杭州市电力局引入了 EMC CX700 中端存储设备 建立 SAN 存储架构 为数据的集中存储打下基础 同时建立了开 放系统集中备份系统 磁带库采用 ADIC Scalar 10K 备份软件 采用 Veritas Netbackup 建立 OA 备份系统 磁带库采用 IBM 3581 备份软件采用 BRMS 集中备份系统的建立 提高了业务 系统数据的安全性和完整性 2 2 22 2 2信息网发展现状信息网发展现状 到 2005 年末 杭州电力信息网建成以 Cisco 7609 交换机和 Catalyst 6509 交换机为核心 网络架构为二层的电力企业信息 网 网络拓扑结构为星型网络结构 目前 杭州电力信息网共有 174 台交换机和 29 台路由器 广域网核心路由器为 Juniper M20 路由器 广域网核心交换 机为 Catalyst 4506 交换机 通过 1000M 光纤通道 SDH 100M 以太网通道和 2M DDN 通道等多种方式 覆盖了县市供电局 220Kv 及以上变电所 110Kv 变电所操作中心 市区供电营业所 等市局所属各单位 五个县市局建成了骨干为 100M 和 1000M 以太网相结合的本 部局域网 采用 1000M 光纤链路 100M 光纤链路 SDH 以太网链 路 2M DDN 链路等方式组建本地的广域网 网络范围覆盖了所 辖区域的 220Kv 及以上变电所 部分 110Kv 变电所和供电营业所 等单位 杭州电力信息网使用 1000M 光纤通道连接到浙江省电力公司 网络中心 杭州市电力局下属单位及五县 市 供电局均使用由 浙江省电力公司统一提供 Internet 服务和移动接口 并由浙江 省电力公司统一管理 客户营销系统银电联网部分通过 DDN 链路连接了工商银行 农业银行 建设银行 交通银行 光大银行 民生银行 杭州市 商业银行 上海浦东发展银行 杭州联合银行和中国邮政共计 10 个金融机构 通过统一的停火区和客户营销系统实现数据交 换 在日志管理方面 杭州市电力局使用 Ciscowork2000 集成的 日志服务器功能实现网络设备的 Syslog 日志记录 使用东软防 火墙日志系统对信息网客户端的因特网访问进行记录 利用集中 备份系统 将用户访问日志保存 6 个月 2005 年信息网本地本部网络运行率 99 999 广域网络系 统运行率 99 998 信息网广域网络覆盖率 100 局域网网络 平均流量 382 76 Mbit s 杭州电力信息网网络现状见图 2 1 和图 2 2 所示 图 2 1 杭州电力信息网城域网骨干拓扑结构图 图 2 2 杭州电力信息网广域网骨干拓扑结构图 信息网网络管理方面 使用北塔 BTNM 网管进行实时网络监 控 使用防火墙对网络流量进行隔离 访问控制列表对数据流量 进行过滤 IP MAC 地址绑定的方式进行基本的信息网客户端接 入控制 2 2 32 2 3五县 市 供电局五县 市 供电局 到 2005 年末 五县 市 供电局的基础设施建设状况大致如表 2 1 所示 地区地区 内容内容 萧山萧山临安临安桐庐桐庐富阳富阳余杭余杭 PCPC 机机 847443350800500 小型机小型机 45444 服务服务 器器PCPC 服务器服务器 1525231434 磁带库磁带库 ADICADICADICATISTK 数据数据 备份备份备份软件备份软件 VeritasVeritasVeritasVeritas Vertis 交换机交换机107 台54 台20 台51 台45 台 核心交换核心交换 机机 Quidway 8508 Cisco4506Cisco4506 Quidway 8508 Cisco 6509 路由器路由器 1 无 1 无 5 信息信息 网网 拓扑结构拓扑结构星型星型星型星型星型 日志管理日志管理 华为网管 实现 Syslog 日 志记录 保存 12 个 月 北塔网管 保存 6 个 月 KIWI 实现 日志管理 3 个月 北塔网管 保存 6 个 月 北塔网管 保存 6 个 月 信息网本信息网本 地网地网 99 99 100 00 99 90 99 90 100 网络网络 运行运行 率率广域网广域网 99 95 99 04 99 99 99 90 100 广域网覆盖率广域网覆盖率 98 100 99 99 99 90 100 表 2 1 五县 市 供电局的基础设施建设状况 2 32 3应用发展现状应用发展现状 2 3 12 3 1杭州市电力局杭州市电力局 十五 期间 杭州市电力局的信息化建设得到了较快发展 信息系统基本上覆盖了杭州市电力局的各个管理和业务层面 管理 信息系统建设从基于事务处理逐步转向基于业务工作流程管理 系 统建设的质量有了明显的提高 加强了对国际上信息化技术的跟踪 学习 并进行了必要的验证 企业资源计划管理系统 ERP 生产 管理信息系统 办公自动化系统 OA 电力营销客户信息系统 ZPCIS 95598 客户服务系统等已经成为企业运行 管理必不可少 的工具 1 1 企业资源计划系统企业资源计划系统 ERP ERP SAP 系统是浙江省电力公司大力推行的管理信息化项目 是 在汲取现代企业先进管理思想 理念 方法的基础上 结合系统 管理发展的实际 逐步实现企业管理整合 数据集成 支持业务 协同 从而实现对企业资源的规范化 集约化管理为目标的管理 信息系统 杭州市电力局自 2000 年财务 SAP R3 FI CO 模块正式上 线使用后 按浙江省电力公司的统一部署 2005 年完成了 MM PS HR 模块的上线工作 一个基于 SAP R 3 业务数据信息流的 重组 达到完善财务管理 基建项目 物资管理和人力资源管理 的 ERP 管理平台已经搭建形成 2 2 生产管理信息系统生产管理信息系统 电力企业生产全过程是一个有机整体 为进一步完善企业的 生产管理 建设了杭州市电力局生产管理系统 系统的总体目标 是建立覆盖全局各生产环节的综合生产管理信息系统 对生产业 务进行规范化 流程化和集约化的管理 通过对生产信息采集 处理 储存 传递和分析汇总 实现生产全过程的管理 主要功 能有设备台帐 含变电设备 输电设备 二次设备 设备缺陷 设备试验 停役申请 调度操作票和调度值班记录管理 运行管 理 输电管理 二次设备管理 检修工程管理等 应用覆盖了全 局各生产单位及区县供电局 为企业安全生产提供保障 3 3 电力营销客户信息系统电力营销客户信息系统 ZPCIS ZPCIS 2000 年杭州市电力局开始实施全省统一版本的电力营销客 户信息系统 营销系统主要功能涵盖业务管理 电费帐务管理 计量管理 用电检查管理 综合查询等 市区供电用户达 229 万 年 售电量 258 亿千瓦时 年用电业务受理量约为 13 万笔 同时 通 过银行 电力联网系统与 10 家金融机构联网进行实时数据交换 实时数据交换的金融网点达 800 余个 4 4 客户服务系统 客户服务系统 9559895598 2001 年杭州市电力局按照浙江省电力公司客户服务系统的 工作标准开始建立 95598 客户服务系统 为客户提供用电业扩报 装 故障抢修 举报投诉 业务与政策法规的咨询等多种服务 它以营销系统为基础 以消息处理中心和呼叫路由控制系统为核 心 实现与电话交换机 网络服务等客户访问的媒体接口层进行 通讯控制 并通过接口层向客户提供相关的服务资源 系统经受 了全省电力供应持续紧缺和 云娜 台风所带来的大话务量冲击 的考验 在供电企业与客户之间架起一座沟通的桥梁 为做好优 质服务和有序用电工作发挥了应有的作用 成为杭州市电力与客 户之间一座良好的沟通的桥梁 5 5 办公自动化系统办公自动化系统 OA OA 2000 年杭州市电力局实施并运行了浙江省电力公司推广的 浙江电力办公自动化系统 OA 的应用推进了企业员工计算机应 用能力的提升 规范了全局公文草 签 批流程 提高了公文流 转效率 缩短了上下交互的时间 较好解决了电子化存档问题 6 6 现场管理系统现场管理系统 2003 年底 杭州市电力局在负荷控制管理系统的基础上 建设了现场管理系统 它具有数据采集 远程抄表 用电异常信 息报警 电能质量检测 线损分析 无功电压管理和负荷监控管 理等功能 截止 2005 年底实际投入运行的 100KVA 及以上专变终 端 3200 台 控制负荷达到 51 万多千瓦 监控负荷 63 万多千瓦 该系统极大地提高了用户负荷管理能力 保障了有序用电工作的 顺利开展 并为今后远程电费集抄 防窃电等业务功能的开展奠 定了基础 7 7 配网管理信息系统配网管理信息系统 杭州市电力局的配网管理信息系统 简称 DMS 项目 为世 行贷款的城网建设重点项目 2002 年正式进入启动实施阶段 已于 2005 年 12 月开始进行试运行 DMS 项目总体框架见图 2 3 图 2 3 配网管理信息系统总体框架图 系统由 GIS AM FM 系统 基于 Smallworld 平台 DE400 基 于 Oracle SPIDER 实时系统 含研究数据库 与外部系统接口等 4 部分组成 主要包含配电 GIS 配电 SCADA 配电高级分析计算以 及 TCM 功能模块 8 8 工程流转审批系统工程流转审批系统 2003 年投入运行的工程项目审批流程管理系统 通过建立一个 通用工作流系统平台 实现全局工程设计和合同管理审批流程电子 化 实施范围包括工程项目设计书审批流程 包括技改 大修 配 网业扩工程 工程项目决算流程 合同审批流程 科技经费审批流 程以及与概预算系统 MIS 物资管理子系统和 LDAP 系统进行接口 系统的投运 极大地提高了工作效率 有效地规范了各项流程审批 和概预算审计 设计图纸 竣工决算报告等工作 加强了对流程各 环节的监督 并为流程各环节的业务查询提供了保障 2 3 22 3 2五县 市 供电局五县 市 供电局 十五 期间 五县 市 供电局的信息化建设发展较快 已 经形成了以计算机网络为依托 开发和推广应用了办公自动化系统 营销管理系统 生产管理系统 客户服务系统 95598 SCADA 系 统 财务管理系统 工作票系统 安全性评价管理系统 计划统计 系统 工程审批系统等 此外 富阳与余杭供电局进行了资产管理 系统 EAM 和 ERP 系统 金蝶 K3 的试点开发 各局自建的主要 系统详细内容见附件二 五县 市 供电局应用系统现状表 2 42 4信息安全现状信息安全现状 2 4 12 4 1杭州市电力局杭州市电力局 随着应用深化和国家对信息安全的重视 杭州市电力局的网络与 信息安全建设也同步得到发展 到 2005 年底 共有安全隔离装置 2 套 防火墙 6 套 入侵检测设备 1 套 防病毒系统 1 套 在管理系 统防护方面 已建立了覆盖地 县两级的防病毒 防火墙 数据备 份等基本的保障设施 在二次系统防护方面 按照总体方案要求统 一部署 完成了方案制定和相应的改造工作 此外还将网络与信息 安全列入全局年度安全生产责任制考核范围 信息安全责任制基本 建立 每月定期发布网络与信息安全情况通报 不定期发布事件通 报 注重预警信息的发布 预防事件发生 2 4 22 4 2五县 市 供电局五县 市 供电局 十五期间 五县 市 供电局在数据备份 防病毒 网络安全 接入控制等方面 开展了大量的工作 基本保障了企业的信息安全 到 2005 年底 各供电局的建设情况见表 2 2 地区地区 名称名称 萧山萧山临安临安桐庐桐庐富阳富阳余杭余杭 安全隔离装置 00101 防火墙 32344 入侵检测设备 01101 防病毒系统 11111 表 2 2 五县 市 供电局网络与信息安全现状表 2 52 5 信息化投入及人力资源现状信息化投入及人力资源现状 2 5 12 5 1杭州市电力局杭州市电力局 在整个 十五 期间 杭州市电力局信息化建设投资量较大 为信息基础设施和应用系统建设提供了良好的资金保证 到 2005 年底累计投资 12307 万元 其中自动化主站部分投资 1740 万元 占 14 14 信息化建设投资 9600 万元 占 78 00 信 息安全投资 165 万元 占 1 34 运行维护投资 732 万元 占 5 95 培训投资 70 万元 占 0 57 信息化建设投资来源 于技改 科技和其它方面的 所占比例分别为 9 58 19 58 70 84 杭州电力局当前信息化人员共有 46 人 其中信息部门占 11 人 通信部门占 7 人 自动化部门占 7 人 管理人员共 25 人 技术人员共 21 人 具体情况如表 2 3 按职称分按职称分按岗位分按岗位分 部门名称部门名称总人数总人数 正高级正高级 职称人职称人 数数 高级高级 职称职称 人数人数 中级职中级职 称人数称人数 初级初级 职称职称 人数人数 其它其它管理管理运行运行 合计 467128192521 信息部门 113521110 通信部门 2817218721 自动化部门 73470 表 2 3 信息化管理和运行人员构成表 2 5 22 5 2五县 市 供电局五县 市 供电局 1 1 资金投入情况资金投入情况 到 2005 年底 五县 市 供电局信息化建设累计投资达 11512 万元 分别应用在自动化主站建设 信息化建设和改造 信息化安 全 运行维护和培训 具体情况见表 2 4 萧山萧山临安临安桐庐桐庐富阳富阳余杭余杭 资金投入资金投入 万元 万元 投入投入 万元万元 比例比例 投入投入 万元万元 比例比例 投入投入 万元万元 比例比例 投入投入 万元万元 比例比例 投入投入 万元万元 比例比例 累计投资累计投资 2225 19 97 3939 35 36 1180 10 59 1200 10 77 2595 23 30 自动化主站自动化主站 58026 098925 1130025 020016 7110042 0 信息化建设信息化建设 150068 02800 71 0870075 085571 3122047 0 信息安全信息安全 753 0601 528010 0605 01807 0 运行维护运行维护 652 9751 918010 0705 8803 0 培训投资培训投资 50 1150 38202 0151 2151 0 2 4 五县 市 供电局信息化投资情况表 信息化建设的资金分别来源于基建 技改和科技等方面 所占的 具体比例见表 2 5 资金来源资金来源萧山萧山临安临安桐庐桐庐富阳富阳余杭余杭 技改技改 93 50 35 70 80 95 85 科技科技 0 46 40 10 5 9 其它其它 6 50 17 90 10 0 6 2 5 五县 市 供电局信息化资金来源情况表 2 2 人力资源情况人力资源情况 当前五县 市 供电局信息化人员共有 53 人 其中信息部门占 24 人 通信部门占 16 人 自动化部门占 13 人 管理人员共 14 人 技术人员共 39 人 具体结构情况如表 2 6 按职称分按职称分按岗位分按岗位分 部门名称部门名称 总总 人数人数 正高级正高级 职称人职称人 数数 高级职高级职 称人数称人数 中级职中级职 称人数称人数 初级职初级职 称人数称人数 其其 它它 管管 理理 运行运行 合计5303931101439 信息部门240241451212 通信部门16001114115 自动化部门1301461112 表 2 6 五县 市 供电局信息化管理和运行人员构成表 第三章第三章信息化发展现状分析信息化发展现状分析 3 13 1信息化建设取得的成果信息化建设取得的成果 在整个 十五 期间 杭州市电力局加大了在系统应用 网络 建设 基础设施建设和信息资源整合等信息化方面的建设 有力地 支撑了企业的战略实施 推动了企业的业务发展和流程化管理 直 接提高了生产力 降低了生产成本 增强了企业的核心竞争力 提 高了客户满意度 提升了企业形象 当前杭州市电力局的信息化正在朝着以网络化 集成化为主要 特征的综合应用阶段发展 信息化在企业改革和发展中发挥了重要 的作用 信息化建设取得的成果包括了可定量的有形价值和难以定 量的无形价值两方面 1 1 有形价值有形价值 十五 期间 杭州市电力局通过对网络 安全 数据 系 统 管理体系以及环境的建设 使企业信息化水平基本与先进供 电企业保持同步 极大地增强了企业的生产力 取得了很大的效 益 具体内容如表 3 1 所示 实施信息化后 到实施信息化后 到 20052005 年底 获得的有形价值年底 获得的有形价值 系统光纤设备运行率达到 99 9 系统光纤电路运行率达到 99 9 信息网广域网络系统运行率达到 99 99 本部本地网络系统运行率达到 99 99 ITIT 基础设基础设 施方面施方面 本部应用子系统服务器平均运行率达到 99 99 应用指标应用指标电能量自动采集率达到 100 110kv 及以下等级变电所无人值班比率达到 100 输电 GIS 覆盖率达到 30 配电 GIS 覆盖率达到 100 客户数据覆盖率达到 100 银电联网覆盖率达到 90 95598 人工座席接通率达到 75 公文档案建档时间降低为 15 分钟 一线变电运行人员比例降低为 4 07 人 变电所 故障抢修年平均时间降低为 2 小时 缺陷处理周期时间缩短为 2 天 两票合格率达到 100 电费回收时间 营业周期 6 1 天 一线营业人员比例降低为 0 8 人 万户 财务决算速度降低为 0 5 天 市场占有率达到 90 电费回收率达到 99 98 城市供电可靠率 RS1 达到 99 309 电网线损率降低为 1 91 效益指标效益指标 流动资产周转次数 16 3 次 表 3 1 实施信息化后 到 2005 年底 获得的有形价值 2 2 无形价值无形价值 支撑了企业发展战略和目标支撑了企业发展战略和目标 信息化从各个环节支撑着企业核心价值链 从而有力地支 持了企业 一强三优 国内领先 国际先进 发展战略和目 标 提高了企业的核心竞争力 促进了企业的业务发展促进了企业的业务发展 信息处理计算机化 传递网络化和业务控制实时化使企业 电网控制能力 业务管理能力 客户服务能力得到提升 同时 保证了电网的安全稳定运行和用电秩序的稳定 提高了劳动生 产率 提高了企业的管理水平提高了企业的管理水平 在信息系统的建设中逐步吸收了现代化管理思想 加强了 对信息化技术发展的跟踪 学习 引进了先进科学的新标准 新规范 新方法 规范和优化了业务流程 实现了管理过程的 闭环控制 满足了对规范化 精细化的要求 支撑了业务流程 的灵活调整 提高了管理水平和管理效益 增强了企业的协同效应增强了企业的协同效应 信息化使企业生产 经营方式和职工的工作方式都发生了 不同程度的变化 优化了内部管理和控制流程 解决了部分业 务管理中信息不透明 流程不顺畅和信息时效性差的问题 更 好地解决了信息不对称的问题 提高了客户的满意度提高了客户的满意度 营销系统 银电联网 95598 客户服务等系统的建成提升了 客户服务能力 改善了企业形象 提高了客户满意度 使客户 与企业的沟通变得更便捷 更迅速 体现了企业为客户提供优 质服务的理念 提供了良好的发展契机提供了良好的发展契机 杭州市电力局在日常生产过程中积累了大量数据资源 如 电力客户和营销 电力设备设施 生产运行 财务 物料 图 档 公文等数据资源 这些重要领域的关键数据是优化业务 流程 加强内部控制 进行高层决策的依据 是信息化工作的 一笔巨大财富 为企业的可持续性发展打下了一个良好的基础 3 23 2信息化建设需要进一步提升信息化建设需要进一步提升 中国电力行业 厂网分开 竞价上网 的改革打破了以往发电 输电 配电 售电一体化经营的局面 引入竞争机制 使发电侧与 电网侧分离 改革对电网侧企业提出了更高要求 电网企业面临提 高服务质量 改善经营水平 增强竞争能力等多重挑战 信息化的作用在现代企业中显得越来越重要 成功的信息化应用 必然会支持和推动企业经营和管理水平的提高 信息化对标是电网 公司管理对标的重要方面 通过信息化对标 能够帮助电网公司发 现差距 以提高自身管理水平 实现建立一流企业的目标 当前通用的信息化诊断和评价模型由 IT 战略 IT 执行 IT 应用 IT 技术四方面组成 用于对战略方针 执行效果 投入产出 体系 结构 需求变化等方面的分析 具体见图 3 1 图 3 1 信息化现状诊断与评估 以国内外在信息化建设总体领先的电力公司为标杆 并结合杭州 市电力局的特点 从战略 执行 技术 应用 4 个方面对杭州电力 信息化进行对比分析 具体内容见表 3 2 对比指标对比指标杭州市电力局杭州市电力局标杆企业标杆企业 ITIT 战略战略 IT 策略 方 针 总体与企业的发展战略保持 一致 始终为企业的发展战略服务 ITIT 执行执行 IT 投资结构 投资比例不协调 应用开发 管理咨询和人员培训的投入 不足 协调 IT 建设各方面投资 IT 管理 关键的 IT 管理机制和流程未 建立 流程化管理 管理机制健全 信息化组织结 构 分散型 职能制集中型 事业部制 信息部门的角 色和职责 信息部门缺乏信息建设牵头 负责和协调的能力 缺乏参 信息部门在公司起着举足轻 重的作用 有专职的 CIO 领 与企业战略决策的能力导并参与公司战略制定 信息人员 占全局的比例相对较低 对 信息化人员的培养和激励机 制不完善 信息化建设和实施人员配备 充足 5 有相对完善的培 养和激励机制 ITIT 技术技术 体系结构 异构平台多 应急处理不强 容灾能力不足 采用信息集成技术 实现异 构平台的统一资源分配 应 急和容灾能力较强 网络 网络结构和基础设施还较薄 弱 网络管理和维护能力需 要加强 网络坚强 维护人员配备充 足 网络管理机制完善 监 控和应急处理能力强 安全 安全组织不够健全 安全基 础不够牢固 安全隐患依然 存在 无论是网络 数据还是系统 安全性都达到比较完善的程 度 IT 标准 无数据模型标准 编码标准 不全 不统一 有一致完整的编码标准 部 分数据模型标准 ITIT 应用应用 IT 应用 以作业层应用为主 跨部门 流程闭环率低 流程优化率 不高 高级应用缺乏 发达国家的重要电力企业正 在向可视化 智能化和网络 化方向发展 投入产出 更注重 IT 投入 而对产出重 视不够 注重每一项 IT 投资的产出和 效益 表 3 2 杭州市电力局与标杆的对比 通过上面的标杆分析应该看到 杭州市电力局在信息化建设各方 面存在不足 其深层次原因主要表现在管理观念 发展战略 业务 流程等多方面的不足 3 33 3信息化阶段定位信息化阶段定位 企业所获得的价值和企业的信息化进程是成正比的 随着企业 信息化程度的不断提升企业所获得的价值也就越高 企业信息化进 程通常分为支持 实现和驱动三个阶段 各阶段对应信息化管理的 重点分别为事务处理 流程管理和战略管理 通过评估和分析可知 目前杭州市电力局的信息化价值还主要体现在流程管理带来的收益 而国外先进电力企业的信息化发展已达到驱动业务阶段 信息化建 设对企业的战略支持给企业带来更大的价值 如图 3 2 所示 图 3 2 信息化阶段定位图 十一五 期间 杭州市电力局应加强业务流程重组 在巩固业 务操作层的流程基础上 加强管理层和决策层的管理优化和流程建 设 并努力从业务实现向业务驱动转变 为实现企业的战略目标奠 定基础 第四章第四章信息化发展规划目标和原则信息化发展规划目标和原则 4 14 1信息化发展规划目标信息化发展规划目标 到 2010 年 紧紧回绕国网公司 十一五 信息化规划和 十一 五 信息化实施原则 在浙江省电力公司统一领导和组织实施下 全面建成覆盖面向未来 结构合理 高速宽带 安全可靠的具有国 内先进水平 满足业务需求并适度超前的坚强信息网络 推进输电 配电 营销 客户服务的数字化 网络化 实现信息的纵向贯通 横向集成 基本建立支撑企业内部价值链运作的信息链 健全企业 的信息安全保障体系 安全防护能力有较大提高 建立信息共享 快速有效的信息安全应急体系 基本实现电网控制自动化 企业管 控实时化 商务运作电子化 信息化水平达到国内先进 部分领域 同国际先进电力企业基本同步 4 24 2信息化发展规划原则信息化发展规划原则 1 战略驱动原则 信息化建设围绕企业战略目标展开 促进企 业战略目标的实现 2 科学发展原则 电网自动化和管理信息化并重 实现全面发 展 技术基础设施和应用系统建设并重 系统建设和管理并 重 实现协调发展 建设有效益的信息化 实现信息化的可 持续发展 3 四统一 原则 从全局出发 打破部门 单位间的界限 坚持 统一领导 统一规划 统一标准 统一组织实施 的 四统一 原则 4 管理创新与信息化互动原则 以信息化带动管理创新 以管 理创新促进信息化 促进信息化的价值实现 5 安全可靠原则 重视信息安全保障体系建设 做到 信息系 统安全与信息化同步规划 同步建设 同步投入运行 的三 同步 建立健全信息安全监督体系 加强信息安全的监督管 理 6 集约化标准化原则 统一主要技术政策 科学设计信息系统 体系架构 积极参与浙江省电力公司组织的重大关键技术的 攻关和重大示范工程的建设 认真负责的做好浙江省电力公 司统一实施的信息系统和技术推广工作 7 先进性与实用性并举原则 准确评估技术现状 把握信息化 建设的判断标准 实现信息化建设先进性 实用性 经济性 与灵活性的有机统一 第五章第五章应用系统发展规划应用系统发展规划 5 15 1信息系统总体构架规划信息系统总体构架规划 在 十一五 规划期内 紧紧围绕浙江省电力公司信息化发展 指导思想和发展目标 以服务为宗旨 以效益为目标 以强化信息 资源管理为重点 以安全为基础 以优化信息化组织和制定企业信 息化标准体系为保障 力争通过规划的实施 引领杭州市电力局信 息化工作结构性的有效变革 使信息化应用工作在深度和广度上有 明显进步 建设一个与坚强电网生产管理相适应 与电力企业体制 改革相配套 符合电力市场经济发展需要的企业核心应用系统 从支持企业实现集约化管理和 IT 资源集约化的要求出发 根据 浙江省电力公司的规划要求 在浙江省电力公司和地区 市 公 司两级分别实现 521 技术架构 即初步建成 5 个层次分明 接 口清晰的平台 强健的网络平台 兼容完备的系统支撑平台 统一 的企业信息集成平台 适应业务发展的应用系统 个性化的企业门 户平台 实施 2 个保障体系 信息安全保障体系 信息标准保障体 系 建成 1 个中心 数据中心 信息系统总体技术构架见图 5 1 图 5 1 信息系统总体技术架构 以网络平台为基础 依托统一的信息安全 信息标准两个保障 体系 通过应用系统统一提供业务支持 在纵向 通过企业信息集 成平台实现数据交换 并统一存储在数据中心里 在横向 通过系 统支撑平台提供一体化的软 硬件运行环境和服务 通过数据中心 统一提供数据支持 通过企业信息集成平台实现集成 通过门户平 台实现统一展现 5 1 15 1 1五个平台五个平台 1 网络平台是包括传输 交换及各种支撑网络为一体的高速 信息传输平台 是由构成物理网络的网络链路 软件和硬件组成 的整体 提供网络服务 2 系统支撑平台由各类计算机硬件 软件构成 提供各类计 算服务 服务分硬件和软件两部分 其中硬件部分主要提供主机 服务器 客户机服务 存储 存储服务 备份 恢复服务 业务永 续 灾难服务 安全设备 负载均衡设备 移动服务等 软件部 分主要提供数据库服务 基本网络服务 Web 应用服务器 软件 企业门户平台 EIP 企业应用集成 EAI 服务器软件 工作流软 件 消息服务 图形 GIS 服务 目录和认证授权服务 流媒体 服务 移动服务等 3 企业信息集成平台主要由统一数据交换平台 企业应用集 成平台组成 提供相应的集成服务 实现系统间交换业务数据 互操作及将跨系统的业务操作合成为统一的综合业务流程 4 企业门户平台上是对企业业务流程的集成 它以商业流程 和企业应用为核心 把商业流程中功能不同的应用模块通过门户 技术集成在一起 提供相应服务 使用户通过一次登录 就获得 所有授权的合法访问 同时禁止没有授权的非法访问 从逻辑上 讲 IT 应用架构是通过统一的企业信息门户平台 来集成企业 的核心应用系统和其他主要的应用系统 任何一个授权用户 都 可以通过单点登录来访问他所允许访问的应用系统 并且可以进 行个性化定制服务 5 应用系统指直接支持业务战略和运作要求的应用程序 如 ERP 系统 电力营销系统 生产系统 办公自动化系统等 也包 括基础应用程序 如电子邮件 应用系统除对企业内部运作提供 支持外 还基于 Internet 网支持 与供应商 客户实现业务协 作 5 1 25 1 2两个保障体系两个保障体系 信息安全保障体系指由防护体系 应急体系和标准制度等构 成的整体 支撑信息安全需求 该体系贯穿信息系统的各个层次 包括物理设备安全 网络安全 系统安全 数据库安全 数据传 输安全 应用安全等方面 信息标准保障体系指由各类 IT 技术 应用 数据标准构成 的整体 支撑 IT 基础设施构建和系统间集成的需要 5 1 35 1 3一个中心一个中心 数据中心是杭州地区各单位各应用系统协同工作数据共享的 中心 具体包含三个层次的含义 1 电源 空调 消防 通风 照明等运行环境服务及配套网络服务 2 服务器 系统软件等 软硬件设备 3 集中的数据存储及数据服务环境 5 25 2重点应用系统发展规划重点应用系统发展规划 杭州市电力局依据浙江省电力公司信息化发展 十一五 规划 的要求 结合自身及五县 市 供电局当前信息发展的现状 对未 来 5 年内的应用系统建设和实施进行规划 其主要应用系统目标架 构见图 5 2 图 5 2 杭州市电力局主要应用系统目标架构 杭州市电力局的应用系统主要包括下面两部分 1 由浙江省电力公司统一组织开发和实施的系统 包括 ERP 系统 营销管理系统 办公自动化系统 配网管理系统 审计应用 系统 辅助决策系统 电子商务等 2 由杭州市电力局自主开发的系统 如 生产管理 党政工 团等系统 五县 市 供电局的应用系统以推广实施为主 省市两级没有 开发应用的业务或明确不推广到县局的可酌情自建 5 2 15 2 1数据中心工程数据中心工程 数据中心建设是适应杭州地区各单位各信息系统集中化 集约 化发展的重要举措 数据中心是各应用系统协同工作的数据服务中 心 应用系统集中的数据存储中心和数据交换中心 通过数据中心 建设和运营 提高信息系统可靠性 可用性和安全性以及 IT 服务质 量和水平 提供可共享的机房管理 存储管理 容灾管理 安全管 理 数据管理等服务以极大降低信息系统的总体拥有成本 5 2 1 15 2 1 1 建设目标建设目标 1 初步建成地区局的数据中心 数据中心的内容要覆盖生产经 营管理各环节的关键业务数据 2 通过数据中心机房建设和改造 满足信息系统集中对机房空 间和物理 环境安全要求 3 基本建立集中运行监控管理系统 确保数据中心安全 可靠