中国共产党代表大会上的报告

第 1 页 共 18 页 中国共产党代表大会上的报告中国共产党代表大会上的报告 跨越发展科学发展和谐发展 加快建设 民富村美风气好 的新 在中国共产党 镇第二次代表大会上的 报告 20 xx 年 5 月 30 日 各位代表 同志们 今天 中共 镇第二次代表大会隆重开幕了 这次大会是行政区划调整后举行的第二次党代表大会 也是 十一五 开局之年召开的第一次党代表大会 这次会议的主要任务是 高举邓小平理论的伟大旗帜 贯彻落实 三个代表 重要思想和党的十六届五中全 会和 市委九届九次全会精神 认真总结我镇 20 xx 年以来近五年的工作 研究确定今后五年我镇 经济 社会发展和党的建设的目标和任务 选举产生 中国共产党 镇第二届委员会和纪律检查委员会 带领全镇干部群众攻坚克难 团结协作 创新争先 为建设富民宜居 平安和谐的现代化新 而努力 奋斗 现在 我代表中共 镇第一届委员会向大会 第 2 页 共 18 页 作报告 请予审议 镇第一次党代会以来的工作回顾 自 20 xx 年召开镇第一次党代会以来 镇党委在 邓小平理论和 三个代表 重要思想指导下 在市委 市政府的正确领导下 带领全镇各级党组织和广大干 部群众 坚持以经济建设为中心 坚持加快发展不动 摇 解放思想 抢抓机遇 扎实工作 负重奋进 使 过去的五年成为 有史以来发展比较快 变化比 较大 人民群众得到实惠比较多的时期 实现了从贫 困到温饱 进而向小康迈进的历史性跨越 经济建设成效显著 20 xx 年 全镇实现国 内生产总值 10 亿元 是 20 xx 年的倍 年均递增 实 现工业总产值亿元 是 20 xx 年的倍 年均递增 53 实现财政收入 3588 万元 是 20 xx 年的倍 年均递增 15 农民人均纯收入 6137 元 是 20 xx 年的倍 年均 递增 13 劳动与社会保障工作覆盖面达到 85 民营经济发展迅猛 近年来 我们把发展民 营经济作为推动经济发展的重要抓手 持续掀起全民 创业热潮 民营经济发展实现了历史性突破 全镇新 增规模以上企业 12 家 是 20 xx 年的 6 倍 其中亿元 企业 1 家 民营工业投入超 500 万以上的项目达到 9 个 电器集团股份有限公司进入全国民 第 3 页 共 18 页 营企业 500 强 招商引资实现突破 高度重视招商引资工作 制订优惠政策 举办一系列招商活动 收效良好 20 xx 年完成合同利用外资 1258 万美元 实际到帐外 资 563 万美元 完成吸引市外民资 8530 万元 加强 工业集中区建设 科技园已成为全市八大重点 工业园和电器产业的集聚地 农民收入增势较强 粮食生产稳步增长 20 xx 年全镇实现粮食总产 22800 吨 积极推进农业 机械化作业 被评为市农机推广先进镇 切实加强项 目农业建设 已初步建成了张家坝荣华千头猪场 柏 树墩特种水产品养殖场 镇无公害优质大米生 产基地等 15 个农业项目 抓好科技兴农工作 五年 来 共引进推广新品种 新技术 32 项 不断壮大建 筑业 20 xx 年全镇从事建筑业人数 5300 多人 施工 产值达 2 亿多元 成为农民增收的一个重要 发展环境明显优化 集镇建设管理水平进一 步提高 镇区绿化 亮化工程得到加强 基础设施得 到完善 通过了省级卫生镇复查验收 五年来 全镇 共修建水泥路 14 公里 柏油路公里 砂石路 13 公里 建造桥梁 32 座 疏浚三级河道公里 四级河道 13 公 里 实施总投资 1279 万元 总面积为 9541 亩的国家 第 4 页 共 18 页 级土地整理项目 社会事业协调发展 大力实施教育现代化工 程 完成了 初中 小学的教育资源拆并整 合 小学跨入了省实验小学和绿色学校行列 中学跨入了省示范初中行列 科技工作成绩显 著 被评为 省科技强镇 计划生育工作连续多 年保持 市 市先进 全镇人口呈稳定的低 生育水平发展态势 医疗卫生事业不断加强 全镇建 立了 13 个社区卫生服务站 新型农村合作医疗工作 全面推进 参保率达到 认真开展帮扶弱势群体 低 保户工作 敬老院顺利合并 新建敬老 院老人住宿楼 残联工作得到加强 荣获省残疾人工 作先进镇称号 精神文明建设成果丰硕 深入开展 双思 教育活动 认真实施 公民道德建设实施纲要 广 泛开展群众性精神文明创建活动 涌现出一大批先进 单位和先进个人 据统计 全镇先后有 46 个单位被 省 市和 市授予文明单位 青年文明号 巾帼示范岗等称号 开展了少数民族结对帮扶工作 有力地整治了农村宗教 三乱 民主法制建设和综合治理进一步加强 广泛 开展普法教育 强化社区矫正 安置帮教工作 合理 第 5 页 共 18 页 布建大防控格局 构建了社会矛盾纠纷调处中心和人 民调解委员会 扎实开展平安村居创建活动 社会治 安综合治理成绩显著 各类案件发案率明显下降 荣 获市 安定杯 连续 3 年被评为 市安全镇和 反邪教先进集体 强化村民自治 人民武装等各项工 作 获得 市村民自治模范镇 市耕地保护 先进镇 市征兵工作先进镇 市信访大调解工作先进 单位 市国土资源工作先进单位 双拥模范镇 等 荣誉称号 党的建设全面加强 深入开展保持共产党员 先进性教育活动 党员的思想作风明显转变 宗旨意 识进一步增强 党委自身建设全面加强 健全和完善 党委中心组学习制度和党委议事制度 坚持党的民主 集中制 提高了党委决策的权威性和科学性 基层组 织建设水平不断提高 完成村级班子换届选举 建立 党员活动中心户 组建非公企业党支部 12 个 党组 织的号召力 战斗力得到增强 五年来 共发展新党 员 65 名 党风廉政建设落到实处 积极受理群众来 信来访 立案查处违纪案件 28 件 党纪处分 28 人 挽回直接经济损失 14 万元 积极支持人大代表开展 民主评议行风活动 加强了对政府 人大 人武 统 战 老干部等工作的领导 充分发挥了工青妇等群众 第 6 页 共 18 页 团体在全镇三个文明建设中的作用 确保了全镇各项 工作的顺利开展 五年的成就来之不易 这是全镇各级党组织 广 大党员和人民群众团结奋斗的结果 离不开历届镇党 委打下的良好基础 离不开社会各界人士的关心支持 在此 我谨代表中共 镇委员会 向所有为 现代化建设作出贡献的同志们和朋友们 表示衷心的 感谢和崇高的敬意 回顾五年来的工作 我们深切地体会到 经济发展是第一要务 五年来 我们始终坚 持加快发展不动摇 确立了在发展中解决问题 在发 展中寻求突破的工作方法 形成了攀高比强 奋力争 超的生动局面 我们坚持以发展聚民心 只要有利于 群众致富 有利于经济发展 有利于事业前进 有利 于社会稳定的事情 不管有多少艰难险阻 都聚精会 神去投入 一心一意去开拓 无所畏惧去争取 实现 经济社会全面 协调 可持续发展 求真务实是民心所系 我们坚持大力弘扬求 真务实 真抓实干之风 完善制度 严格要求 摸实 情 说实话 谋实策 办实事 求实效 已经成为镇 村干部执政行为和操行表现的基本特征 我们坚持以 实干论英雄 做到 三不三看 不看怎么说 看怎 第 7 页 共 18 页 么做 不看说多少 看做多少 不看讲实事 看做实 事 现在 学习型 创新型 务实型 廉洁型党员干 部已经成为整个党员干部队伍的主体 得到了群众的 较高评价 执政为民是立党之本 提高人民群众的生活 水平和生活质量 实现人民群众共同富裕 是我们全 部工作的出发点和落脚点 我们坚持权为民所用 情 为民所系 利为民所谋的价值导向 把群众赞成不赞 成 满意不满意 富裕不富裕作为衡量工作的最高标 准 扎扎实实地帮助群众解决实际困难 实实在在地 为群众谋利益 切切实实地让群众得实惠 因而各项 工作都得到了大多数群众的理解和支持 党的领导是可靠保证 事实证明 始终坚持 党的领导是加快发展的根本保证 哪里的党组织战斗 堡垒作用发挥得好 哪里的事业发展就顺利 始终以 发展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的 新路子 不断提高党的领导能力和执政水平 形成了 以党委为核心 总揽全局 政府 人大充分履行职能 各基层组织狠抓落实 奋勇争先的工作态势 形成了 上下贯通 横向互联 一心一意搞建设 万众一心谋 发展的良好局面 各位代表 在充分肯定近五年工作成绩的同时 第 8 页 共 18 页 我们也清醒地认识到 工作中还存在一些不足 主要 表现在 一是村支部班子老化 素质参差不齐 党员 发展源头不足 结构不尽合理 少数党支部凝聚力 战斗力 创造力不强 执政能力有待提高 二是部分 镇村干部深入基层不够 忙于事务 调查研究少 局 部还存在着走过场 投机取巧 避实就虚 搞形式主 义的现象 三是项目建设成效不够显著 农业项目数 量偏少 规模偏小 质量不高 缺少品牌 规模以上 企业数量较少 核心竞争力不强 由于经济基础薄弱 区位优势不明显 招商引资和发展民营经济难度较大 四是道路 桥梁 河道 广播等基础设施投入力度与 群众生活水平提高后的期望还存在较大差距 五是镇 村两级负债沉重 严重制约了为民办实事的能力 同 时 村级财务管理中仍存在薄弱环节 对这些问题和 不足 我们一定要高度重视 采取有效措施 认真加 以解决和改进 今后五年建设全面小康社会和 社会主义新农村的指导思想和基本目标 今后五年 是我镇实施 十一五 规划 完成全 面小康社会建设 启动社会主义新农村建设的关键时 期 既面临激烈的区域竞争 又具有明显的发展机遇 我们一定要坚持解放思想 实事求是 与时俱进 发 第 9 页 共 18 页 挥区位 产业 人文等方面的后发优势 实施赶超战 略 实现经济 政治 文化 社会的全面 协调 可 持续发展 今后五年工作的指导思想是 以邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观为指导 认真贯 彻党的十六大精神 坚持攻坚克难 团结协作 创新 争先 坚持科学发展 和谐发展 跨越发展 紧紧围 绕创特色 保中游 争一流的目标 突出发展工业经 济 构建和谐社会两个重点 实现项目建设 财政税 收 环境建设三个突破 立足新起点 瞄准新目标 实现新跨越 加速全面小康社会进程 为建成 民富 村美 风气好 的新 打下坚实的基础 今后五年的奋斗目标是 国内生产总值突破 20 亿元 年递增 17 财政收入破亿元 年递增 18 农 民人均纯收入超万元 年均递增 14 以上 新型农村 合作医疗覆盖率达 98 经济结构优化升级 二三产 业比重达 90 以上 形成竞争力较强的产业集群 优 秀企业和知名品牌 社会事业全面发展 科技 文化 与人才的支撑作用明显增强 20 xx 年实现全面小康 十一五 期末 形成社会主义新农村雏形 今后五年建设全面小康社会和 社会主义新农村的主要举措 第 10 页 共 18 页 新的形势鼓舞人心 新的目标催人奋进 要实现 这光荣而艰巨的任务 关键是充分发挥我们各级党组 织的战斗堡垒作用 紧密团结和带领广大干部群众 立足实际 发挥优势 突出重点 高效推进 把建设 全面小康社会和社会主义新农村的各项工作落到实处 以项目建设为抓手 继续加快跨越发展步伐 继续实行以工兴镇 民营富民战略 狠抓招商引 资和民营经济工作 促进全镇经济总量扩张 质量提 升 1 主攻项目开发 促进总量质量两提高 以 工业园 苏 223 省道沿线为重点 加快 公 路沿线工业和镇区服务业开发 努力形成 t 字形 项目带 强势打造沿路块状经济 提高土地利用率 通过集约发展来提高项目质量 加快我镇电器成套开 关柜 服装 玩具等优势产业的发展 以产业链延伸 专业化集聚为方向 通过产业集聚来促使项目做大做 强 提升产业层次 做强特色产业板块 对重点项目 实行交办责任制 明确目标 要求和奖惩 使项目建 设目标化 责任化 规范化 2 着眼科学发展 不断提升招商引资水平 继 续保持招商引资的浓烈氛围和利用外资 市外民资的 第 11 页 共 18 页 良好态势 不断创新招商方式 更加注重引资质量 注重政企联手 实现招商引资新跨越 动员和引导企 业加强招商引资工作 把企业推向招商引资的主战场 深入开展招商引资系列活动 瞄准重点区域 紧盯重 要客商 扩大招商领域 完善招商网络 强化招商责 任 提高招商实效 加大吸引民资外资的力度 重点 引进产业关联度高 辐射力大 带动性强的项目 合 理实施有一定外向度企业的外资嫁接工作 重点扶持 一批骨干企业和成长型企业提质增效 扩大规模 积 极争创名品名牌 充分发挥企业在自主创新中的主体 作用 大力发展高新技术产业 改造提升传统服务业 大力发展现代服务业 3 突出结构调整 实现农民持续增收 用工作 项目化的理念指导特色 高效农业发展 培育一批农 业龙头企业和农产品品牌 加快推进农业结构调整步 伐 发展城郊型农业 主动适应大中城市农产品需求 调整优化农业生产结构和品种结构 形成具有各自特 色和竞争优势的农业生产体系 扶持农村各类流通组 织和农民经纪人队伍 引导农民进入流通领域 健全 农业技术推广 农产品质量安全和动植物病虫害防控 体系 加强农业标准化建设 加强农田水利 农村危 桥 道路沟渠等基础设施建设 改善农业生产条件 第 12 页 共 18 页 提高农业综合生产能力 积极引导农村劳动力向二 三产业转移 以优化环境为根本 着力打造科学发展平台 牢固树立 抓环境就是抓发展 抓环境就是抓竞 争 的理念 通过整合资源 改善投资环境 打造科 学发展平台 1 大力度推进基础设施建设 科学规划镇域布 局 努力搞好农民集中居住工程的试点工作 充分调 动群众改善住房条件的积极性 以建设优美的人居环 境 提高集镇品位为重点 鼓励动员社会力量参与集 镇建设 统筹集镇发展 加快镇区建设步伐 做优主 镇区 积极推进土地市场化运作 继续实施农村道路 网化工程 大力度推进村级道路建设 确保实现村村 通水泥路 组组通砂石路 为改善我镇交通环境 推 动全镇经济发展提供保证 2 全方位加强镇村长效管理 完善和健全镇区 长效管理责任机制 切实做好农村生产生活环境的整 治工作 以 拆违 治乱 为重点 加强辖区违章建 筑的查处力度 大力开展以 清洁田园 清洁水源 清洁家园 为主的 三清 工程 为农村居民营造良 好的生活环境 围绕社会主义新农村的工作目标 重 点推进 四个一 工程 一硬 即道路硬化 以 第 13 页 共 18 页 交通条件的不断改善带动经济发展 一软 即风 气好 促进全镇上下和谐包容 共同奋进 一水 即要做足水文章 达到旱能灌 涝能排 同时不断提 高自来水入户率 一净 即环境净化 着力整治 垃圾成堆 环境污染 的现象 打造天蓝 地绿 水清 景美 宜居的优良环境 3 大范围实施人才强镇战略 推动我镇经济社 会发展 不仅要改善硬环境 而且要改善软环境 人 才环境是其中的一个关键方面 就我镇而言 实现跨 越发展 科学发展 和谐发展 最关键的是人才 最 紧缺的也是人才 要大力加强党政人才 企业经营管 理人才 专业技术人才 高技能人才 农村乡土人才 五支队伍建设 加强村干部人才的开发 储备和保障 工作 进一步稳定村干部队伍 推广 集团与高 校 科研院所进行产学研联合 实现科研成果和专利 技术转化最大化的人才工作经验 推行村企 企校合 作 加强实用技能人才培训 解决用工难问题 实施 智力返乡 工程 通过多种形式 最大限度地引导 我镇在外人才为家乡发展服务 对乡土人才加强促进 传承 推介宣传 塑造人才名片 以全面协调为取向 促进经济社会和谐发展 在强力推进各项重点工作的同时 围绕高效争先 第 14 页 共 18 页 的要求 统筹兼顾各项工作 协调发展各项事业 促 进社会全面进步 1 强化法制建设 加快依法治镇进程 宣传贯 彻党的各项方针政策 广泛开展普法教育 提高全镇 人民学法 懂法 用法 守法的自觉性 不断增强镇 村干部的法制观念和依法办事的能力 继续做好村民 自治工作 抓好社区矫正和安置帮教工作 加强基层 各类矛盾的排查和调处 及时疏导和化解人民内部矛 盾 消除不稳定因素 搞好群众来信来访工作 注意 倾听群众呼声 保护群众合法权益 积极预防和妥善 处置群体性事件 加强社会治安综合治理工作 继续 打造平安 坚持 打防结合 预防为主 的方 针 加快完善社会治安防控体系 做到打击 防控 管理和服务并举 保持良好的社会治安形势 牢固树 立安全生产重于泰山的思想 认真落实安全生产责任 制 加强生产 交通和消防等安全管理 消除事故隐 患 杜绝重特大事故的发生 2 立足以人为本 推进精神文明建设 大力弘 扬新时期 城市精神 加强社会主义荣辱观和 公民道德建设实施纲要 教育 继续推进文明村镇 创建工作 开展经常性的文明村教育活动 扩大对外 宣传 激发全镇人民热爱 建设 的积极性 第 15 页 共 18 页 和热情 把全面加强思想道德建设和加强基层组织执 政能力建设有机结合起来 深化群众性精神文明创建 活动 倡导科学文明和健康向上的生活方式 不断提 高文明村居 文明单位的覆盖率 提升村民素质和文 明程度 弘扬诚实守信 勤劳创业 文明向上的美德 展示文明 的新形象 加强文化阵地建设 新建 镇文化活动中心 建成 2 3 个特色文化村居 壮大文 化产业 培育特色文化活动项目 努力满足人民群众 不断增长的精神文化生活需求 进一步加强民族宗教 工作 不断净化社会风气 3 坚持统筹发展 努力构筑和谐社会 深化创 建人民满意基层单位活动 站所岗位群众满意率达 90 以上 加快发展科教事业 扎实推进素质教育 合理配置教育资源 大力推进科技进步与创新 重视 卫生事业的发展 强化政府公共卫生管理职能 增强 突发性公共卫生事件应急处置能力 提高医疗水平和 服务质量 推行新型农村合作医疗 大力发展社区卫 生服务 完善劳动保障工作 确保老有所养 促进社 会和谐 加快农村有线电视和调频广播双入户工作的 建设进度 争创有线电视镇 坚持以人为本 优质服 务 力求计生工作取得更新突破 增强环境保护意识 努力改善生态环境和质量 促进人口与资源 环境协 第 16 页 共 18 页 调发展 继续加强人民武装 妇女 未成年人 老年 人 残疾人及精神病防治等工作 做好工会 关心下 一代 民政等各项工作 以提升能力为核心 不断提高党的建设水平 大力加强执政能力建设 不断提高党组织和党员 干部队伍的政治 业务素质 增强党的凝聚力 战斗 力和创造力 1 加强制度建设 提高干部素质 通过加强干 部管理制度建设 形成鼓励干部勤学习 激发干部干 事业 鞭策干部走正道的正确导向和良好环境 不断 增强镇村干部科学决策 谋划发展 开拓创新 攻坚 克难的能力 完善干部教育制度 认真执行党委中心 组学习日制度和机关干部学习日制度 加强在职自学 和学历培训 使党员干部的理论和业务水平上一个新 的层次 完善干部监督制度 加强党风廉政建设 开 展警示教育和谈心活动 组织镇村干部述职述廉 接 受群众评议 完善干部考核制度 实行蹲村干部双向 选择 镇村干部竞争上岗 末位警示 工作限时办结 等制度 开展 树标兵 亮黄牌 活动 完善奖勤罚 懒 优胜劣汰的镇村干部管理机制 达到 树起一个 标兵 激励一批干部 亮起一张黄牌 震动一批干部 的良好效果 强化责任考核 提高行政效率 坚持工 第 17 页 共 18 页 作项目化 项目责任化 重点工作专人包干 全面实 行重点项目交办责任制 形成真抓实干 狠抓落实之 风 2 实施强基固本工程 夯实执政基础 以