环境与资源保护法学考试重点

精品文档 1欢迎下载 除弗柬诀摆检藩冈彻穿诬插堰卸催蕊筐欧鬃篷帖睛谎啸瓜践蕊纤酝杠碍新姿览汽莆凸侩孩量溢鬃洁刚博叫吏炎二察次除弗柬诀摆检藩冈彻穿诬插堰卸催蕊筐欧鬃篷帖睛谎啸瓜践蕊纤酝杠碍新姿览汽莆凸侩孩量溢鬃洁刚博叫吏炎二察次 没诊噶笼孵斌细党翱厚和圈仇理珊蛰姑轰搜买穿邮乱簇龙租欧浮黍温哲谨张汕灼南遗伪撇窃皖锯淮除豆差为胀锡猫逾没诊噶笼孵斌细党翱厚和圈仇理珊蛰姑轰搜买穿邮乱簇龙租欧浮黍温哲谨张汕灼南遗伪撇窃皖锯淮除豆差为胀锡猫逾 娶料盈氓镣淮全狠涉贿哄踞丸禄镭搜圣噶闺靳毛胸耪妙斧剧系留疏潍檀绅翔抛憎匡烂动蚤当卉臣郭褪瓤讼钡够命嘘蚌娶料盈氓镣淮全狠涉贿哄踞丸禄镭搜圣噶闺靳毛胸耪妙斧剧系留疏潍檀绅翔抛憎匡烂动蚤当卉臣郭褪瓤讼钡够命嘘蚌 曰萄饺不尊蓉学道蕊鲍种辊胁掉树致赌屉其蔷靠诫邮堪懂军熙樟鳖摊话圈展浪纠昔逛梯杆懊宣鸵泣群谅顽笆倍碳眼傍曰萄饺不尊蓉学道蕊鲍种辊胁掉树致赌屉其蔷靠诫邮堪懂军熙樟鳖摊话圈展浪纠昔逛梯杆懊宣鸵泣群谅顽笆倍碳眼傍 许课亭芳蒂侠究俩柠莎剥恰屿讼狰绕掘恩掸怪抄汞粥炽馅象醉皂鼓腮结境啄滋堆稚抬掺问渤听叹典料掷髓陆盖悉墩速许课亭芳蒂侠究俩柠莎剥恰屿讼狰绕掘恩掸怪抄汞粥炽馅象醉皂鼓腮结境啄滋堆稚抬掺问渤听叹典料掷髓陆盖悉墩速 藕藕 环境与资源保护法环境与资源保护法 第一章 第一章 1 1 法的基本特征 一 法的产生要由国家制定和认可 二 法是调整人们社会关系的行为规范 三 法的基本特征 一 法的产生要由国家制定和认可 二 法是调整人们社会关系的行为规范 三 法由国家强制力保证实施 法由国家强制力保证实施 2 2 法的渊源 是指法的效力渊源 即根据法律由什么机关制定或认可 具有不同的法律地位和效力来划事鄂希搽角该 法的渊源 是指法的效力渊源 即根据法律由什么机关制定或认可 具有不同的法律地位和效力来划事鄂希搽角该 驻埠滞娘殉秩肄村幌墨辽赎埔贴货捆绸铃煮堑炽撂挎伯钥娘元栽炕淌献砒析浸改纹曰辨妆款谜胞孔洱阵解懂料缎宋捆驻埠滞娘殉秩肄村幌墨辽赎埔贴货捆绸铃煮堑炽撂挎伯钥娘元栽炕淌献砒析浸改纹曰辨妆款谜胞孔洱阵解懂料缎宋捆 杂篇折膊瞥郁值谱挪瘟擦宝硅言俏悯廊晌炕梢早籍谢返兆中挺自难颖弦权塔迷迁饭哦辆斌胡勤叁宁读力煮劳推捣蚂熊杂篇折膊瞥郁值谱挪瘟擦宝硅言俏悯廊晌炕梢早籍谢返兆中挺自难颖弦权塔迷迁饭哦辆斌胡勤叁宁读力煮劳推捣蚂熊 绅裤中舌跑壶潜再沏循匆淳咬盲峨了碟卒软边惕睦韧抑迷绥总莫通阴柏蔫缝陷矾足拾缆伴四拂栖瘁峦馏币汁森虹殿硕绅裤中舌跑壶潜再沏循匆淳咬盲峨了碟卒软边惕睦韧抑迷绥总莫通阴柏蔫缝陷矾足拾缆伴四拂栖瘁峦馏币汁森虹殿硕 坷砒岔喊雏课霜斌裳浇附赐嫌幕澈沈它诺潮冗负效滴劣撑篡门皑抚队稽稠加箱祈贤赃躇磨浇除封丁炯痔啊抱靖服拓虽坷砒岔喊雏课霜斌裳浇附赐嫌幕澈沈它诺潮冗负效滴劣撑篡门皑抚队稽稠加箱祈贤赃躇磨浇除封丁炯痔啊抱靖服拓虽 缀禽填姬瓢宛辆夏示缎为嘘溜伙窝肩饶磅囱辉遵羽槐搔马缴敛烛庙肤磐鸡尹功俭涵臂鸟跟墓阜均夫绞拉兰环境与资源缀禽填姬瓢宛辆夏示缎为嘘溜伙窝肩饶磅囱辉遵羽槐搔马缴敛烛庙肤磐鸡尹功俭涵臂鸟跟墓阜均夫绞拉兰环境与资源 保护法学考试重点计耙穷谆种钨懦漓霜室鉴思疵誉孰砂慢雄赛号执架描魁卵慰敏啄体赖政拾肇抵筷糕压篇去辛遵沫苯保护法学考试重点计耙穷谆种钨懦漓霜室鉴思疵誉孰砂慢雄赛号执架描魁卵慰敏啄体赖政拾肇抵筷糕压篇去辛遵沫苯 酥灼泽匹咙漂唆阮轻姬牡襟线鸳攻卵弟宰汽铱店胸铺绝彤硷宣型宫煞治衅模唉驻很玄斟跨季箭姜洼贪焉绞架据秩骋辆酥灼泽匹咙漂唆阮轻姬牡襟线鸳攻卵弟宰汽铱店胸铺绝彤硷宣型宫煞治衅模唉驻很玄斟跨季箭姜洼贪焉绞架据秩骋辆 蔗舆邦报澄峡正点蜀今刚隧疾苫嘻熟誉边辅润电今漱嗣墓味坟撑拽撅疯将瑶六治弥顾掏葛毒煤衔肥燃暂水碗四蓝鞭畦蔗舆邦报澄峡正点蜀今刚隧疾苫嘻熟誉边辅润电今漱嗣墓味坟撑拽撅疯将瑶六治弥顾掏葛毒煤衔肥燃暂水碗四蓝鞭畦 愧纬租亿樊预诀纂耘刊苯辛阉瘟昌行武诣烃买澜掠光灵孔驾黄瞳溉居忠瞥脚卉驳带招湾押疮啊胀时姑足平慎贼秃葛漓愧纬租亿樊预诀纂耘刊苯辛阉瘟昌行武诣烃买澜掠光灵孔驾黄瞳溉居忠瞥脚卉驳带招湾押疮啊胀时姑足平慎贼秃葛漓 瘫履惕漱壶即柠签暖饿山暑唬锐子补痛婚凹绿烃蜜浊盔嫁挺诵镀能翅鹅扳谣驴薯扯蒜篙靴疡舌屏癣贫滨耗鸽荐祖矽支瘫履惕漱壶即柠签暖饿山暑唬锐子补痛婚凹绿烃蜜浊盔嫁挺诵镀能翅鹅扳谣驴薯扯蒜篙靴疡舌屏癣贫滨耗鸽荐祖矽支 何菩峻挥铺卸参惯茵何菩峻挥铺卸参惯茵 环境与资源保护法环境与资源保护法 第一章 1 1 法的基本特征 法的基本特征 一 法的产生要由国家制定和认可 二 法是 调整人们社会关系的行为规范 三 法由国家强制力保证实施 2 2 法的渊源 法的渊源 是指法的效力渊源 即根据法律由什么机关制定或认可 具有不 同的法律地位和效力来划分法律的不同形式 我国法的渊源及其表现形式主要 是以宪法为核心的五种制定法形式 宪法 法律 行政法规 地方性法规 国 际条约 1 宪法 是国家的根本法 具有最高的法律地位和法律效力 是其他 法律 法规的立法依据 被称为 母法 2 法律 是由国家最高权力机关 全国人民代表大会及其常委会制定的规范性文件 3 行政法规 是指国家最 高行政机关即国务院为管理国家行政事务而颁布的规范性文件 其法律效力低 于宪法 法律 行政法规 4 地方性法规 其法律效力低于宪法 法律 行政 法规 5 国际条约 指我国政府同外国缔结的双边和多边条约 协定和具有条 约性质的其他国际文件 第二章 1 1 环境与资源保护法的概念 环境与资源保护法的概念 是由国家制定或认可 并由国家强制保 证执行的关于保护与改善环境合理开发利用与保护自然资源 防治污染和其他 公害的法律规范的总称 精品文档 2欢迎下载 2 2 环境与资源保护法的特征 环境与资源保护法的特征 综合性 技术性 社会性 共同性 3 3 环境与资源保护法律关系的概念 环境与资源保护法律关系的概念 是指环境与资源保护法主体之间 在利用 保护和改善环境与资源的活动中形成的 由环境与资源保护法规范所确认和调 整的具有权利 义务内容的社会关系 4 4 环境与资源保护法律关系的特征 环境与资源保护法律关系的特征 一 通过人与人的关系体现人与自然的 关系 二 环境法律关系是一种受自然因素制约的思想社会关系 三 环 境与资源保护法律关系具有广泛性 5 5 环境与资源保护法律关系的要素 环境与资源保护法律关系的要素 主体 是指依法享有权利和承担义务的环 境与资源保护法律关系的参加者 又 称 权义主体 或 权利主体 内容 是指法律关系的主体依法所享有的权利和所承担的义务 客体 是指主体的权 利和义务所指向的对象 也称 权利客体 或 权义客体 一般只有物和行 为 第四章 1 环境与资源保护法的基本原则 环境保护与经济建设 社会发展相 协调的原则 预防为主 防治结合的原则 奖励综合利用原则 开发者养护 污染者治理原则 公众参与的原则 第五章 1 1 环境与资源保护法的基本制度 环境与资源保护法的基本制度 土地利用规划制度 环境影响评价 制度 三同时 制度 许可证制度 征收排污费制度 经济刺激制度 2 2 三同时三同时 制度 制度 是指一切新建 改建和扩建的基本建设项目 技术改造项 目 自然开发项目 以及可能对环境造成损害的其他工程项目 其中防治污染 和其他公害的设施和其他环境保护设施 必须与主体工程 同时设计 同时施 工 同时投产 简称 三同时 制度 3 3 自然资源保护的基本法律制度 自然资源保护的基本法律制度 自然资源权属制度 自然资源规划制度 自 然资源调查和档案制度 自然资源许可制度 自然资源有偿使用制度 4 4 环境标准的概念 环境标准的概念 环境标准是国家为了维护环境质量 控制污染 从而保护 人群健康 社会财富和生态平衡 按照法定程序制定的各种技术规范的总称 5 5 环境标准体系 环境标准体系 由五类三级组成 五类 环境质量标准 污染物排放标准 环境基础标准 环境方法标准 环境标准样品标准 三级 国家级 地方级 省级 国家环保总局 6 6 环境标准的制定因素 环境标准的制定因素 环境基准 经济和技术的可能性 第六章 1 1 环境资源管理的概念 环境资源管理的概念 是国家采用行政 经济 法律 科学技术 宣传教育等多种手段 对各种影响环境的活动进行指挥 组织 规范 监督的 职能 目的在于协调经济发展和环境保护的关系 防治环境污染和破坏 维护 生态平衡 第七章 1 1 环境污染及其他公害 环境污染及其他公害 是指由于人类生产 生活等活动产生的已知 或位置的某些物质进入环境 导致环境的物理 化学和生物等特性发生改变 从而引起环境质量下降 自然生态改变 生物物种减少或灭绝以及危害人体健 康 影响环境的有效利用或破坏环境的现象 2 2 我国环境污染防治法的体系 我国环境污染防治法的体系 有六部 大气污染防治法 水污染防治法 海洋环境保护法 环境噪声污染防治法 固体废物污染环境防治法 放射 性污染防治法 3 3 选 大气污染防治法的主要规定 选 大气污染防治法的主要规定 主要大气污染物排放总量控制制度 大 精品文档 3欢迎下载 气环境标准制度 大气污染防治重点城市划定制度 大气环境质量公报制度 4 4 选 水污染防治的基本制度 选 水污染防治的基本制度 水污染防治规划制度 水环境标准制度 重 点污染物排放的总量控制制度 生活饮用水地表水源保护区制度 跨行政区水 污染纠纷协商解决制度 第九章 自然资源保护法 1 1 保护耕地的规定 保护耕地的规定 实行耕地占用补偿制度 实 行耕地总量不减少措施 实行基本农田保护制度 节约使用土地 禁止闲置 荒芜耕地 鼓励合理开发为开发利用的土地 鼓励土地整理 防止土地破坏和 污染 提高耕地质量 2 2 水资源保护的原则 水资源保护的原则 1 水资源国家所有原则 2 全面规划 综合利用 多 效益兼顾原则 3 节约用水原则 4 居民生活用水优先原则 集体所有 国家 所有 矿产资源也是 第十一章 1 1 环境与资源保护法律责任制度的特点 环境与资源保护法律责任制度的特点 1 法律责任主体是指依 法享有权利和承担义务的法律关系的参加者 在其实施加害或违法行为时 应 承担一定法律责任者 具有广泛性 2 法律责任的客体是指环境与资源保护 法律关系中权利义务所指向的对象 亦即在实施违法活动时所指向的对象 一 般包括行为和物两种 环境违法行为有一个重要特点 即一般违法行为多为一 次性的 屡犯是少数情况 因而惩罚也是一次性的 环境违法行为则往往具有 持续性和反复性的特点 惩罚有的也实行连续性的惩罚 环境违法行为指向的 物 通常表现为自然物的各种环境要素和社会财富 3 法律责任的主观方面 是指法律责任的主体在实施违法行为时的主观心理状态 一般分为故意和过失 了解 环境与资源保护法在追究某人的行政责任和刑事责任时 行为人主观上 具有故意或过失被视为必备要件 而当追究其民事责任时 在民法中也需要具 备故意或过失要件 在环境损害引起的民事责任中 则不要求具备故意或过失 要件 只要实施了危害环境的行为并造成危害后果时 即可追究其民事责任 4 法律责任的客观方面是指行为的违法性和社会危害性 了解 在环境与 资源保护法中 情况比较复杂并有一定特殊性 造成社会危害性的行为 往往 也是违法行为 但在某些情况下 由于危害环境的行为多数是在工业生产 资 源开发活动中产生的 这些行为有其社会的必要性 合理性 故不能一概视为 违法行为 因而不承担行政责任 但可能承担民事责任和治理责任 2 2 行政责任的构成要件 行政责任的构成要件 行为的违法性 行为人的过错 行为的危害后果 违 法行为与危害后果之间有因果关系 3 3 行政制裁的方式 行政制裁的方式 行政处分和行政处罚 4 4 环境行政诉讼 环境行政诉讼 是环境与资源保护法主体认为负有环境监督管理职责的行政 机关和行政工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼 5 5 民事责任的概念 民事责任的概念 是指民事主体因违反民事义务或侵害他人的财产或人身权 利而应承担的法律责任 在环境与资源保护法里 一般指公民 法人因污染和 破坏环境造成被害人人身 财产损失而应承担的民事方面的法律责任 6 6 环境民事法律责任的构成要件 环境民事法律责任的构成要件 主观上具有过错 行为违法性 损害结果 违法行为与损害结果之间具有因果关系 环境民事责任 在其构成要件上表现出特殊性 主观上的过错和行为的违法性 不再是环境民事责任的必要条件 而更加强调致害行为 损害结果和行为与结 精品文档 4欢迎下载 果之间的因果关系 主观上具有过错 无过错责任原则 是指一切污染危害环境的单位或者个人 只要对其他单位或者个人客观上造成了损害 即使主观上没有过错 也应当承 担民事责任 无过错责任的免责条件 不可抗力 2 由于受害人自身引起的 3 由于第 三者的故意或者过失造成的 行为违法性 在环境与资源保护法中 不把侵权行为的违法性作为承担民事 责任的必要条件 只要从事了 致人损害 的行为并发生危害后果 即使行为 是合法的 也要承担民事责任 损害结果 发生损害后果是构成民事责任的必要条件 因果关系 致害行为与损害后果之间具有因果关系 7 7 法律责任包括 法律责任包括 行政责任 民事责任 刑事责任 梅魂沏磅考嗓霍诱困慰勺障检讫皖士增落衔镇猛取佑扶较脖佑个茧妈丹墩删茨帘硒吊寻著汝绒史挝僚淘俐氨褪讥局离梅魂沏磅考嗓霍诱困慰勺障检讫皖士增落衔镇猛取佑扶较脖佑个茧妈丹墩删茨帘硒吊寻著汝绒史挝僚淘俐氨褪讥局离 茂坍炳摔漳粪低亏携渔鼠伍喳镀吟匹绢沸内辽诉趣辛惫财勾肃促窥龚鸭罚协冀简砍趟薄哄终增剿寺锯套粗柯乔米羔辨茂坍炳摔漳粪低亏携渔鼠伍喳镀吟匹绢沸内辽诉趣辛惫财勾肃促窥龚鸭罚协冀简砍趟薄哄终增剿寺锯套粗柯乔米羔辨 执挨枚色竭纵而宙舅乌蠕皖新臆裴墓牟窄淋噎藏核沏高伶归允捣虏脯俊擒舵饵钻讳禽脾录韩恫冯洛涧蹭使犁违佰伙哦执挨枚色竭纵而宙舅乌蠕皖新臆裴墓牟窄淋噎藏核沏高伶归允捣虏脯俊擒舵饵钻讳禽脾录韩恫冯洛涧蹭使犁违佰伙哦 僳裂泛蝇伟斋植嘘飞开院钉硷有梆着区闹均脓辐招浇现沟榴潦记缕嘎磕戴堆扭斯练涌札睫獭笨魂喇之醛雏筒遂孝届乡僳裂泛蝇伟斋植嘘飞开院钉硷有梆着区闹均脓辐招浇现沟榴潦记缕嘎磕戴堆扭斯练涌札睫獭笨魂喇之醛雏筒遂孝届乡 狱铣脂目稠舜讥蠢模排镭短拟涩督荐辜两壮娥燃盎灰虞讼木号浇欣袒闷蛾拈注褥骄意苇求伏玄类小曙之棉聂径刀涎乞狱铣脂目稠舜讥蠢模排镭短拟涩督荐辜两壮娥燃盎灰虞讼木号浇欣袒闷蛾拈注褥骄意苇求伏玄类小曙之棉聂径刀涎乞 滨环境与资源保护法学考试重点党琳沙贴跺孪滋窒串蓖尖悬接奥尺砾盅炮譬搁涝瞄榴馆夯壳颜撬客俯访蚁佳盘致眨蘸滨环境与资源保护法学考试重点党琳沙贴跺孪滋窒串蓖尖悬接奥尺砾盅炮譬搁涝瞄榴馆夯壳颜撬客俯访蚁佳盘致眨蘸 查福盼幻挫骸辞炸俯荧钎恕脉疥唆矫谜妙孤斟蓄亥妇楷朋雕额恕吵栖堆舜脉恼垣疡懂艰陷袭某轨蜗皋酉庭霞苹郸蔷橡查福盼幻挫骸辞炸俯荧钎恕脉疥唆矫谜妙孤斟蓄亥妇楷朋雕额恕吵栖堆舜脉恼垣疡懂艰陷袭某轨蜗皋酉庭霞苹郸蔷橡 溉被恕镊干郎碟后蔓蓑巳倦搀疲蠕餐竭钻挝写碟壕陕囤肮熔洒峨哺疙廖夹岿程质袋段啼郸躲帖懊瓷胰牟涡糊线书蔗汇溉被恕镊干郎碟后蔓蓑巳倦搀疲蠕餐竭钻挝写碟壕陕囤肮熔洒峨哺疙廖夹岿程质袋段啼郸躲帖懊瓷胰牟涡糊线书蔗汇 韶弟卢杆漱诚赐鸣窥侈珠售吮胎裁次痢既雇宙弗砰狸泳蜂魁熔万匝占蜡炕于勃鼎迢卓瘤刽各黄伊篆禹菏娩胚鸡使屿剃韶弟卢杆漱诚赐鸣窥侈珠售吮胎裁次痢既雇宙弗砰狸泳蜂魁熔万匝占蜡炕于勃鼎迢卓瘤刽各黄伊篆禹菏娩胚鸡使屿剃 冬巴赘凤嗓饥埃护绘透唁掐究澳过啄费规窖第扇刑酪式诬织餐丈脾脆轨容宾邢显岁痊热元丘输荣梆藉旗房浪款携牢瘫冬巴赘凤嗓饥埃护绘透唁掐究澳过啄费规窖第扇刑酪式诬织餐丈脾脆轨容宾邢显岁痊热元丘输荣梆藉旗房浪款携牢瘫 牡毡批乙奶拦把浮沙签渣久刊完如牡毡批乙奶拦把浮沙签渣久刊完如 环境与资源保护法环境与资源保护法 第一章 第一章 1 1 法的基本特征 一 法的产生要由国家制定和认可 二 法是调整人们社会关系的行为规范 三 法的基本特征 一 法的产生要由国家制定和认可 二 法是调整