镇2016年工作总结及2016年工作计划_1

1/13镇2016年工作总结及2016年工作计划2016年，在区委、区政府的坚强领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民战胜了百年一遇的雨雪冰冻灾害，坚持科学发展，突出争先进位，以新农村建设和提高农民收入作为工作中心和工作重点，大力实施招商引资和项目建设，全面协调发展各项社会事业，全镇各项工作取得了可喜的成绩。一、2016年工作回顾1-10月份主要经济指标完成情况：实现财政收入万元，占年度任务的%，同比增长%；完成固定资产投资8675元，占年度预计目标的%，同比增长107%；全部企业营业收入7421万元，同比增长%，其中工业企业实现销售收入3840万元，同比增长%，完成工业技改投入5054万元,完成区下达目标任务的，同比增长215；截止9月底，实现农业总产值2491万元，农民人均纯收入4132元，同比增长%。（一）招商引资和项目建设成效明显为了保持我镇经济健康快速发展的良好势头，大力培植新的经济增长点，促进财政收入和农民人均收入水平大幅提升，我们将招商引资和项目建设作为政府工作的重中之重牢牢把握。截止目前，已新签招商项目5个，协议资金总额达10600万元，其中工业项目3个(分别是拱2/13家岭萤石矿、南京泓翰成科技发展有限公司黄山电子厂和黄山市黄山区恒仁贸易有限公司)协议资金4550万元,到位资金4017万元。在建项目进展顺利。市“443”重点项目夫子山旅游开发08年计划投资3000万元，1-10月份完成项目投资2310万元，占全年计划的77%。其中洋田新村项目预计总投资720万元，现已完成征地、新村规划等工作。目前，新村建设工作正在稳步推进,总体规划和项目详规正在编制当中。区“933”重点项目萤石矿精加工总投资2000万元，1-8月份完成项目投资3390万元，占本年度投资计划的%，目前正加大投入和施工进度，力争早日达产见效。我镇引进的高科技工业项目-黄山泓翰成科技发展有限公司总投资2500万元，已完成投资500万元，已于今年6月份投入试生产。“新三”公路段建设工程已累计投入资金390万元，并于10月底完成了路面硬化。招商引资成效明显。两个投资上千万元的大项目-黄山泓翰成科技发展有限公司已于年初入驻黄山经济园区并开工建设，萤石矿精加工项目即将达产见效，黄山恒仁商贸公司已落户，盛盛钼业等一批中小项目稳步推进。由星水湾集团联合铜陵大盛麻业有限公司投资的3/13“绿色庄园”已于今年8月8日正式签约，该项目总投资6000万元，项目建成后将改善当地居民的收入结构和农业生态环境，使我镇生态旅游再上新台阶。继续采取以商引商、小分队招商等形式，先后到上海、温洲、宁波、苏州等地开展了商务洽谈和客商回访活动，积极宣传我镇良好的投资环境，吸引有识之士来我镇投资兴业。（二）农村产业发展和新村建设齐头并进始终坚持结构调整富民的思路不动摇，以基地为龙头，以协会和专业合作组织为纽带，带动农民大力发展高效农业、生态农业等优势产业，实现农业增效，农民增收。08年初，巷联村发展了200亩无公害蔬菜基地和40余亩贡菊种植基地；超级稻种植技术推广到以巷联村为中心的周边村组，总面积达到5000余亩；洋田猴魁基地完成了600亩园地建设；刘联标准化千头生猪养殖场已完成基础设施建设；10余项农业新技术在我镇实施，农业生产的规模和效益得到进一步提升。白果树、巷联和湘潭等示范村建设又有新进展。巷联村老村庄整治的征地、拆迁工作已经展开；“新三”公路段已于10月底完成路面硬化；湘潭村二期农民新村建设建筑面积已达1900平方米，入住村民达到20余户；汪家桥村洋田移民新村也已进入住房建设阶段。（三）民生工程和社会事业协调发展4/13全镇五保供养对象68人，实现集中供养19人。全镇城乡困难居民基本实现了应保尽保，其中210户295享受农村低保，20户28人人享受城镇低保。因雪灾造成的34户危房和倒房户，已予重点补助并进行了房屋重建或维修。积极参与四川地震救灾工作，全镇干群共为灾区捐款元，捐赠棉被50床。积极推进规范村卫生室建设，巷联村规范医疗卫生室已于7月16日正式开业。农村安全饮用水覆盖面进一步提高，08年完成3个点、650个农村人口的饮用水建设工程，全镇已有90%的农户用上了安全卫生的饮用水。下岗再就业工作又有新进展，2016年已新增城镇就业岗位75个。扎实做好农村合作医疗宣传组织工作，农民新农合参保率达95。建立了镇农村劳动力资源库和外出务工人员库，坚持本镇现场示范培训与聘请专家来镇开展农村实用技术、技能培训相结合的方式，进一步加大农民就业培训力度。扎实推进社会稳定和安全生产工作，深入开展“平安”创建活动。在全市率先设立社会治安综合治理工作中心，大力推进以村级综治工作站（警务点）、村组综治联络员、“十户联防共富”为主要内容的基层综治组织建设。安全生产常抓不懈，对非煤矿山企业及工业企业、项目工地不定期进行安全生产督查，有效杜绝了安全事故的发生，督促做好中小学生安全教育和建设工地安全督查5/13工作，为创建平安黄山打好基础。认真落实领导信访接待日和矛盾隐患排查制度，有效避免了群体性上访和越级上访。森林防火暨保护黄山工作，多管齐下，齐抓共管，杜绝了火灾发生，新的一轮森林防火责任状已经签订，宣传和督查工作正在有条不紊地开展。夯实计划生育工作“村为主”机制，明确村两委成员的分工负责和孕情包保责任，定期开展村级计划生育工作月访季查活动，落实奖惩和责任追究。完成了计生协换届，开展了计生贫困家庭慰问和“生育关怀我尽力”活动。严格计划生育行政执法，110月完成了9例共44000元的社会抚养费征收，净化了计生工作外部环境。全面兑现一次性奖励及独生子女保健费，累计兑现一次性奖励17对共15000元，独保费280对共23000元。积极参与全区大型文化活动，支持和加强农村书屋和广播电视村村通建设，丰富农民的业余文化生活。文明创建和生态建设方面，狠抓平时督查，注重环境保护和绿化美化，守护好青山绿水。中小学教育质量又有很大提升，学科统考成绩排位和高中入学比例较上年有大幅提高。顺利完成了镇地方志的编纂、付印工作；未成年人、老年人、残疾人和妇女工作又有新的进步。（四）农村党建和廉政建设工作全面进步顺利完成了村级规模调整工作。按照上级部署6/13结合本镇实际，将7个村合并为5个村，村均人口由原来的1231人提高到1724人，村均面积由平方公里扩大到12平方公里。通过第七届村级组织换届选举，村两委干部职数由36人精简为29人。以农村基层组织“三级联创”为载体，大力实施“双培双带”先锋工程，进一步完善了为民服务全程代理等农村党建工作制度，创新工作方式，在白果树村开展了村务公开向组级延伸的创新试点，进一步扩大宣传面。利用资源建基地、依托基地树典型、强化典型带全局，开创了我镇党建工作新局面。共培育区级“双培双带”示范基地3个，确定科技示范户41户，科技示范项目18个，农村党员与发展能手结对53对，发展能手与贫困户结对15对。扎实开展“反腐倡廉制度建设年”、“政治生态环境建设年”和“四大整治”活动，通过清理，修订制度六类32项，健全了反腐倡廉的制度体系，注重源头治理，建立健全惩治和预防腐败体系，突出抓教育、突出抓制度、突出抓监督、突出抓查处，着力转变机关工作作风，狠抓制度建设和督促检查，推进政府机关效能建设。认真做好党员特别是党员领导干部的警示教育工作，切实贯彻执行重大事项决策民主集中制度和项目建设纪委全程参与监督制度。坚持依法行政，严格执行行政执法责任制和执法过错追究制度。加强廉政勤政建设，深入开展政风、行风评议和创建“人民满意站所”活动，政府机关形象得7/13到了进一步优化，机关效能得到明显提升。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇经济社会发展过程中还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：一是经济总量纵向比近几年增长很快，但横向比与镇所处的区位仍不相称；二是夫子山旅游综合开发项目至今规划未审定，投资进度很不理想；萤石矿开采虽投入大量资金但仍未见矿。三是经济快速增长的基础不稳、后劲不足，依赖于临时性税收的局面未能根本改变，税收不能均衡入库，特别是在萤石矿、二代证读卡器项目未能按年初计划实现税收入库的情况下，更是对财政收入年度任务的完成造成很大压力。四是农业大而不强，未能形成较为完备的产业体系，农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力。二、2016年主要目标、工作思路和主要措施当前，由于美国金融风暴和全球经济危机的冲击，国内外经济环境发生了较大变化，影响经济发展的不确定因素增多，经济运行将面临不少新的困难和问题，国家宏观调控政策也作出了相应调整。因此，保持经济平稳较快增长是摆在我们面前的一项紧迫任务。2016年，我们将以党的十七届三中全会精神为指导，坚持“农业稳镇、工业强镇、生态立镇、招商兴镇”总体思路，立足农业大镇，大力引进和使用新品种、新技术，主攻规模种植、特8/13色养殖，做大做强优质稻、猴魁茶、无公害蔬菜和花卉苗木基地，大力提升农产品品质。充分发挥生态优势，发展农业生态观光和休闲旅游项目，以生态促旅游，以旅游带农业，实现生态农业与乡村旅游的深度结合；立足紧靠城区的区位优势，依托经济园区主攻工业招商，增强经济活力，增加财政收入。立足新编规划和我镇山水自然优势，抢抓国家扩大内需拉动消费的政策机遇，大力实施集镇和中心村庄基础设施项目建设，大力改善发展环境和群众生活条件，打造独具特色的江南水乡小镇。2016年，我镇将努力克服经济危机带来的重重困难，在确保2016年发展目标的基础上，按照区委、区政府的统一部署，力争保持经济适度增长的良好势头。主要采取以下措施：（一）落实责任，强化督查，在项目建设上争创新亮点土地整理项目即将在我镇实施。对这一项具有牵动效应的大项目要认真开展实地调研，科学制定规划，明确牵头领导，抽调精干力量，组建专门班子，协调处理好项目实施过程中可能出现的矛盾和问题，确保项目顺利推进。对绿色庄园项目要加强跟踪服务工作，使之按计划快速推进。对夫子山旅游综合开发、萤石精加工和二代证读卡器等在建项目要明确年度投资目标和建设任务，倒排9/13工作日程和投资建设进度，要在措施上再细化，任务上再明确，确保资金、人员、责任三到位。为加大对重点项目和企业的服务及督促指导力度，将继续采取召开项目建设调度会和工作分析会等有效形式，就重点项目建设过程中存在的突出问题进行剖析，明确工作目标和应对措施，协调解决有关具体事项，促使项目牵头领导加强指导和督查，全面落实好各项任务。同时，研究省政府2016年10月31日出台的关于促进经济平稳较快增长的若干意见和国务院确定的“当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施”，迅速行动，在实施好在建项目的同时，抓紧研究、谋划、追加和落实一批既契合政策机遇、具有重要牵动作用又为镇所必须的基础设施项目，重点放在农村公路建设、农田灌溉及防洪排涝设施建设、集镇排污管网建设、中心村庄改造和乡村旅游开发等方面，改善经济发展的基础环境，提高农业抵御自然灾害的能力，提高镇对外招商引资的吸引力。（二）认清形势，把握主动，在招商项目落实上有新动作要认清不利因素，更要看到有利条件，切实把握工作的主动权。要抓住中央“保增长”宏观调控基调新变化、“松信贷”金融政策新调整、三中全会对农村加大政10/13策支持的新机遇等有利条件，增强发展的责任感，奋力保持经济平稳较快增长。特别是招商引资和项目落实上要吃透、吃准省政府意见精神，把政策用好用足。不断优化发展环境，排除一切干扰因素，力促签约项目资金早日到位。加大招商力度和步伐，对已有初步意向的项目加大跟踪力度，力争早日签约落地。继续采取驻地招商和以商引商等多种有效手段，围绕承接沿海产业转移和对接园区产业链抓好招商，大力向园区引进工业和高科技项目，提高招商成功率，实现在保护我镇良好生态环境的基础上的经济快速增长和财政增收。在激活民资和吸引外出务工能人回乡创业上下功夫、上项目，进一步扩大招商成果。同时，主动加强与相关部门的沟通联系，抓住机遇，积极对上争取，及时掌握信息做好对接，尽快实现项目落地、资金到位。（三）立足优势，做强产业，在新农村建设上有新进步“茶、稻、菜、猪”是镇的传统、优势项目，要充分利用国家“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”的政策机遇，在做优做强上下功夫，研究出台具体措施，加大对猴魁茶、优质稻、无公害蔬菜和生猪养殖等项目基地的政策、资金扶持力度，引导农民大力发展优质、高效农业，进一步巩固和扩大基地规模。鼓励农民11/13组建各种专业协会和经济合作组织，开展标准化生产、规模化养殖、信息化营销，以提高农产品的品质，增强农业抗风险能力，大幅度增加农民收入。抓住政策机遇加强农业基础设施建设，在重点实施好病险水库除险加固、土地整理等大型农业项目建设的基础上，采取以奖代补的方式，鼓励和支持农民通过“一事一议”广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。积极推广测土配方施肥、农田统防统治和保护性耕作，提高耕地质量和高产稳产田比重。继续做好中心村庄整治和绿化、亮化及配套设施建设，抓好村庄环境整治和文明创建工作，完善村务公开、财务公开和村干部“双述双评”工作制度，强化民主监督机制，提高农民的法律意识和农村社区的文明程度。（四）以人为本，优化服务，在社会事业发展上有新进展继续争取并大力实施农村公路和广播电视“村村通”、农村安全饮用水等基础设施建设工程，进一步改善农村生产生活条件。加大扶贫救助力度，做好农村五保、城乡困难群众最低生活保障、新型农村合作医疗、困难群众大病医疗救助和残疾人危房改造等社会保障工作，进一步提高人民群众的生活质量。制定并落实严格而行之有效的考核奖惩措施，优化计生“村为主”工作机制，健全镇计生工作人员包村12/13和村“两委”干部包保责任制。强化检查督促、工作指导和考核奖惩力度，并将平时工作与检查结果一并带入年终总评，与村转移支付资金及村计生办主任报酬挂钩，切实增强工作主动性。在抓好农村部分计生家庭奖励扶助制度的同时，落实各项优惠政策，争取按年度兑