天津市科技企业孵化器管理办法

天津市科技企业孵化器管理办法 第一章 总 则 为加快科技成果转化 发展高新技术产业 培育中小科 技企业 规范我市科技企业孵化器的管理 促进科技企业孵化器的健 康发展 根据 关于促进我市科技企业孵化器建设与发展的意见 津 政发 2005 12 号 和科学技术部 高新技术创业服务中心管理办法 国科发火字 2005 15 号 制定本办法 科技企业孵化器 包括综合孵化器 专业孵化器 区县 特色产业孵化器等 以下简称孵化器 是以促进科技成果转化 培养 高新技术企业和企业家为宗旨的科技服务机构 孵化器是我市创新服 务体系的重要组成部分 是培育科技型中小企业 创造我市新的经济 增长点 规模性增加就业岗位的重要手段 我市支持和鼓励政府部门 和社会各界建立各种形式的孵化器 引导带动我市创业服务体系建设 天津市科学技术委员会是全市孵化器管理和业务指导 部门 孵化器的管理采取市 区两级管理 分类指导的办法 市科委负 责市级孵化器的认定和管理工作 区县建立的孵化器 可依照本办法 实施管理 第二章 管理原则 对市级孵化器的管理实行认定考核制度 市科委是市 级孵化器认定 考核机构 对于各机构及区县已建立的孵化器应向市科委备案 实际运营 2 年以上 符合市级孵化器认定条件的可经所在区县科技主 管部门向市科委推荐 申请市级孵化器认定 对于已认定的市级孵化器 市科委每年组织有关专家 有关部门进行考核 对连续两年考核不合格的 取消其市级孵化器的 资格 对于服务功能强 孵化业绩突出 运行机制良好的 市科委将 推荐申请科技部认定为国家高新技术创业服务中心 1 第三章 对拟建市级孵化器的管理 积极鼓励各区县政府和有关单位支持和建立投资主体 多元化 运作市场化 发展专业化和国际化的孵化器 拟建立的孵化器要突出与大学 科研院所等技术创新 源头的紧密联系 并广泛建立与社会相关组织的网络关系 拟建立的市级孵化器可向市科委提交包含建设背景 参与机构 使命与目标 机构与服务项目 管理与员工队伍 运行模式 投入与产出 财务预算 行业或主管部门推进措施 项目管理等内容 的可行性研究报告 并申请启动建设 经市科委批准启动建设的孵化器筹建期原则不超过 3 年 建设期满并运行 2 年以上 经市科委认定符合条件的 授予市级 孵化器的称号 第四章 认定办法 申请市级孵化器认定 应当同时具备下列条件 1 孵化器应为在我市设立的 符合本办法第二条要求 具有独 立法人资格的经营实体 而且正常运营两年以上 经营状况良好 2 孵化器目标 性质 定位 发展方向明确 内部管理规章制度 健全 具有严格的财务管理制度 3 具有可自主支配场地 其中综合型孵化器场地应在 5000 平 方米以上 在孵企业达 30 家以上 专业技术型孵化器场地应在 2000 平方米以上 在孵企业达 10 家以上 其中在孵企业使用的场地占 2 3 以上 年度毕业企业数占在孵企业的 5 以上 4 服务设施齐全 服务功能强 可为企业提供商务 资金 信息 咨询 市场 培训 技术开发与交流 国际合作等多方面的服务 5 管理团队具有较高的管理水平和经营能力 其中管理人员中 具有大专以上学历的应占 60 以上 专业型科技企业孵化器大专以上 学历的应占 70 以上 自身及在孵企业的统计数据齐全 6 孵化器自身拥有不少于 100 万元的种子资金或孵化资金 并 与创业投资 担保机构等建立了正常的业务联系 2 7 专业型孵化器自身应具备专业技术平台或专业化的中试基 地 并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能力 进入市级孵化器的孵化企业应当具备以下条件 1 企业注册地及办公场所必须在孵化器的孵化场地内 2 属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不到 2 年 3 企业从事研究 开发 生产的项目或产品应属于科技部等部 门颁布的 中国高新技术产品目录 范围 4 企业的负责人是熟悉本企业产品研究 开发的科技人员 市级孵化器的毕业企业应当具备以下条件之中至少 两条 1 经市科委认定为国家高新技术企业 2 有 2 年以上的运营期 经营状况良好 主导产品有一定的 生产规模和市场占有率 3 年技工贸总收入达 200 万元以上 或在孵期间每年技工贸 总收入和资产额递增 20 以上 4 从事高新技术产品的开发和生产 开发能力强 具有自主知 识产权 技术水平较高 前景较好 市场潜力较大 遵循公开 公平 公正原则 市科委会同有关部门组 织专家认定 并向社会公开认定程序及结果 市级孵化器实行常年受理 分批认定的办法 申请认定的孵化器须提交下列材料 1 天津市认定科技企业孵化器申报书 2 事业单位法人证书 企业营业执照副本 3 法定代表人证明书 4 会计师事务所审计的本孵化器上年度财务审计报告 5 孵化器入孵企业名录 毕业企业名录及淘汰企业名录 6 孵化器内实施各类科技计划项目名录 7 孵化器内配套创业投资情况的说明 8 其他附件 3 认定程序 1 各申报单位将上述有关材料报送市科委 2 市科委对符合要求的申报单位 会同有关部门组织专家评审 组进行现场评审 并同时对入孵企业进行全面问卷调查 以确定其对 孵化器在服务 管理 收费等多方面工作的满意度并提出具体意见 3 对通过专家评审的申报单位 由市科委审核批准后 颁发 天津市科技企业孵化器证书 及标牌 经批准认定的市级孵化器 可享受天津市有关孵化器 的优惠政策 第五章 考核办法 市科委对孵化器实行动态管理 对已认定的孵化器进 行年审考核 已认定的孵化器 应在每年 1 月 31 日前向市科委报送 天津市科技企业孵化器考核表 经注册会计师事务所审计的上年度 财务审计报告 入孵企业 毕业企业 淘汰企业名录 孵化器发展情况 总结 已认定的孵化器其性质 产权 地点 场地面积