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文档简介
大学生村官调研文章大学生村官调研文章 背景 在当前金融危机下城市企业普遍不景气的情况下 农村形 势却是一路利好 不仅国家对农村基本建设投资是每年巨额增 加 民间投资也在加大 大批的国际和民企也开始把发展方向 转向农村 所以 从战略意义上而言 相对于今天城市各个行 业的窘迫状况而言 农村已经开始凸显为利润洼地 正如有人 说 对大学生而言 到农村创业未尝不是一个很好的选择 为 了更好的引导大学生的基层就业道路 拿走过这段道路的人为 例 分析他们的现状和遇到问题的解决方案 大学生村官到农村基层干什么 怎么干 干得怎么样 群 众欢迎不欢迎 带着这些问题 我们以北京市顺义区赵全营镇 燕华营村及周边村落的 大学生村官 的为例 调查走上 村官 道 路上的大学生目前的生存状态及现状 了解在 村官 政策提出 后 在 大学生村官 的利用和管理方面存在的问题 提出解决发 现问题的解决途径 以供大家分享和交流 调查客体 北京市顺义区赵全营镇燕华营村 河庄村 解放村等村落 的 大学生村官 当地村委会的工作人员以及村民 四位大学生村官分别为 燕华营村 中国海洋大学 李伟 北京理工大学 季宁 河庄村 北京联合大学 张丹 解放村 大庆石油学院 杨旭 调查内容 1 采访李伟等现在服务农村的 大学生村官 采访他们作 为大学生村官积累了哪些独特的经验 对于大学生村官这一官 职或政策的看法 以及他们对大学生村官对大学生就业问题的 的解决的帮助等问题的认识等等 2 采访各个村村委会中的其他工作人员 调查在他们对 大学生村官的印象以及大学生村官到来后村委会工作较之以前 发生的变化 3 问卷调查当地村民对于年轻的大学生村官持有的态度 以及逐渐的变化情况 询问在他们眼中李伟的到来给村子带来 的变化 4 调查周边村镇 尤其是没有大学生村官的村落 的村民 他们对大学生村官现象的看法以及周边村镇当地干部对这一现 象的看法 总之 调查的主要内容围绕着 大学生村官 的生活现状和 任用管理状况进行调查 寻求最大化发挥 大学生村官 在新农 村建设中的有效途径 实践总结 调查中发现的问题 1 选聘 大学生村官 过程中存在的问题 如动机不纯 素 质不高 作风不实 形象不佳等一系列问题 具体表现在 在当前严峻的就业形势下 毕业即失业已成为一种普遍现 象 对于大学生考任村官 各级党委 政府高度重视 纷纷出 台了优惠政策 为大学生解决就业难题找到了一条有效途径 大学生报考村官的积极性空前高涨 甚至出现了大学生退学争 选村官 博士后争聘村官的现象 但跟一些报考村官的大学毕 业生谈心 他们最直接的动机就是考任村官有相对诱人的工资 待遇 相对安稳的工作岗位 有的大学生刚被考录为村官 就 急着托关系 找门子 要求直接进入条件较好的乡镇机关工作 根本不想去农村施展才华 发挥作用 接受艰苦条件的磨练 经受农村工作得历练 显然心里准备不足 考任村官无非就是 先找一份相对安稳的工作 获取一个考任公务员加分的难得机 会 将其作为将来跳出农村的有效踏板 合同期满后 再通过 考取公务员 重新回到城里工作 大学生刚刚走出校门 即使 是从小生活在农村的大学生 由于一直忙于学业 对农村的事 情也知之不多 了解甚少 光有书本理论 没有实践经验 心 高能低 眼高手低 用理论指导实践不会用 不管用 又不愿 付苦 不肯屈身向广大群众学习 向老同志学习 向基层实践 学习 致使工作无起色 与大学生能力素质不相符 大学生刚 刚走出校门 需要老同志领着适应一下农村工作环境 调整一 下角色定位也在情理之中 有的甚至入村一年多 没有撰写过 一篇有价值 有见地的调研报告 大学生村官的应有价值没有 在实践中充分体现出来 有的大学生村官工作能力不高 却摆 谱派头十足 没做什么实质性的工作 就把尾巴翘到天上 不 知天高地厚 有的大学生村官对村情不十分了解 就乱发议论 品头论足 甚至拉帮结派 人为制造矛盾 影响班子团结 有 的不去在提高 知民度 上下真功夫 苦功夫 实功夫 而是挖 空心思攀龙附凤 攀权结势提高 知名度 千方百计为自己登 高升迁搭梯子 找路子 群众戏说 现在大学生村官不是来 炼 金 而是来 镀金 的 与咱群众心离得远 指望不上 高攀不 起 2 大学生村官 岗位作用发挥难 具体体现在 1 人为的因素 部分村干部心胸狭隘 自己的担心 大学生村 官有学识 有见解 他们的到来 为农村带来了新气象 新观念 农业技术和发展思路是大学生 村官 的优势领域 大学生 村官 的务实高效 求新求变给农村工作注入了活力 这些也使村干部 感到工作能力等各方面的差距很大 所谓的优势就是农村工作经 验和人脉关系或者说是那份霸气 自己会被淘汰 因此压制大学生 村官的发展 不支持 不给他们机会 2 大学生村官自身的因素 感到专业不对口 所学东西用不上 村里矛盾很复杂 人际关 系难处理 村里人缺乏认同感 生活不习惯 水土不服 工作 无从下手的分别占 3 73 6 5 22 3 73 3 73 1 5 0 7 2 23 合计 占 26 84 超过了关注收入的 2 1 6 造成这种情况的原因主要 有二 一是农村人际关系 利益纠葛纷繁复杂 农村工作琐碎 敏 感 环环相扣 作为新来者 大学生 村官 很难在短期内被农村社 会一下子接纳 二是大学生 村官 自身也存在一定的局限性 如 大多数 村官 经历单纯 有的甚至根本没有农村生活的经历 刚 上岗时理想化 贪大 就想上来就做件大事 而且一定要做好 这 种个性和大学生的理想化和年轻人容易冲动等因素是分不开的 开始一来真是想做出一番大事业 但是刚来情况还不熟悉 但经过 一段时间的工作后应该更务实了 从大处着眼 小处着手 一步步 夯实 3 现有体制的因素 目前中央 市 区县 乡镇各级领 导都很重视此项工作 大多数区县此项工作虽有章可循 但管理僵 化 一是不能把拔尖大学生选拔出来 二是配备的管理干部没 有尽到应尽的职责 三是大学生 村官 待遇大锅饭 完全按照 北京市相关政策绝对执行 激励机制不健全 四要还没有大学生 村官 任期届满后的分流导向机制 不能给在岗的大学生 村官 定心丸 使他们在犹豫徘徊中 不能集中精力开展工作 成因 大学生村官呈现 三冷 三热 现象 上级热 下级冷 媒 体热 家长冷 村民热 村干部冷 不少大学生村官成了 困置 设备 农村经过这么多年人力资源的单向输出而不输入 农村人 力贫困已是事实 但这并不说明派下去的大学生村官就一定能 真正派上用场 叫大学生村官 但实际上又不是官 处于一种 十分尴尬位置 目前的大学生村官呈现 三冷 三热 现象 上级 热 下级冷 媒体热 家长冷 村民热 干部冷的局面 第一个热冷现象是 中央政府很热 要选派十万大学生村 官下基层 各级县以上政府也层层加码 好不热闹 但你去问 一问乡镇领导 不少人会大倒苦水 说你编制要五年只减不增 目前还要把已有大批的乡镇干部大大缩减 让他们如何开展工 作 他们心里对大学生村官计划其实是冷冷的 挺为难的 第二个热冷现象是媒体热 家长冷 媒体对大学生村官一 般都是重墨浓抹 因为大学生村官是新生事物 所以要多多宣 传 不少媒介也大炒热炒明星村官 却对这个群体的大部分无 所作为不愿或者不敢披露 而与此对照的是 家长冷得出奇 许多家长 尤其是农村的家长 是特别不愿意孩子当村官的 好不容易鱼跃龙门 通过考大学跳出了农村这个 穷炕 现在 学了几年又跑回农村来了 搞得许多家长在众乡友面前抬不起 头 有无法交待的味道 而城里的家长更不愿让孩子到农村当 村官了 因为农村那么穷 那么苦 现在的孩子大都是独苗苗 从小到大都没有吃过苦 现在大学毕业了 却要到农村吃苦去 城里的家长们那能放心 第三个冷热是村民热 村干部冷 村民热 是村民认为比 起原有的村干部 大学生可能更有热情 也更愿意为村民做实 事 村民与村干部本来就是一对怨家 不少村民对大学生村官 抱有新鲜的感觉 但村干部的压力就大了 可能会觉得这些大 学生村官迟早会抢了他们的位置 所以不少当地村干部表面也 可能赞成 但内部却很是惧怕 大学生村官岗位职责模糊与大学生知识结构欠缺是两大成 因 大学生村官的岗位设置不清楚 非官非民 角度很模糊 大学生村官 既不是村民 又不是村官 对村级管理没有监督 权 也没有组织管理权 工作岗位不明确 基层没有指派具体 任务 大学生村官一般选聘结束后也没有多少实际的培训与指 导 不少大学生村官被扔进 茫茫人海 让他们自己去 玩 面 对农村复杂的工作 不少初入社会的大学生感到一片茫然 不 知如何应对 不少大学生知识结构欠缺 也不知道如何做农村工作 大 学生在校学到的各种知识与农村实际相脱节 也是造成他们无 用武之地的重要原因 近年来 大学生毕业后当 村官 的越来 越多 但是 对大学生 村官 所需要的各种知识和技能的教育 却没有进入高校对大学生的培养过程 解决对策 1 思想上的 扎根 问题 大学生选择到农村担任 村官 的原因比较复杂 一方面 近年来就业形势日趋严峻 数据显示 xx 年毕业的 495 万大学 生中 有 144 万当年没有找到工作 另一方面 为鼓励大学生 到农村工作 各地相继出台了一些优惠政策 如解决户口 考 公务员优先录取 考研加分等等 xx 年中国人民大学的一份调 查显示 超过 57 的毕业生认为 担任 村官 是自己在就业压 力下的选择 对农村怀有感情 想成就一番事业的占到 24 最近的一份全国调查结果显示 对于 3 年届满后的工作趋向 39 的大学生 村官 想考公务员 5 想考研 可以看出 到农 村担任 村官 是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引 力下作出的选择 针对这种情况 如何教育引导大家在思想上 扎下根来 集中精力 发挥聪明才智 在新农村建设中真正有 所作为 是今后工作中需要着力解决的一个问题 2 工作上的 深入 问题 大学生 村官 进入农村社会 与村民密切联系 是他们发 挥优势 有效开展工作的基本前提 调查发现 进村第一年的 大学生多数面临工作难以 深入 问题 感到专业不对口 所学 东西用不上 村里矛盾很复杂 人际关系难处理 村里人缺乏 认同感 生活不习惯 水土不服 工作无从下手的分别占 3 73 6 5 22 3 73 3 73 1 5 0 7 2 23 合计 占 26 84 超过了关注收入的 21 6 造成这种情况的原因主 要有二 一是农村人际关系 利益纠葛纷繁复杂 农村工作琐 碎 敏感 环环相扣 作为新来者 大学生 村官 很难在短期 内被农村社会一下子接纳 二是大学生 村官 自身也存在一定 的局限性 如大多数 村官 经历单纯 有的甚至根本没有农村 生活的经历 因此 如何让大学生 村官 尽快了解农村 融入 农村 与群众打成一片 是需要认真解决的重要问题 3 能力上的 提高 问题 社会主义新农村建设 人才是关键 但大学生 村官 知识 的结构性欠缺阻碍着他们优势的发挥 问题主要体现在四个方 面 一是缺乏运用专业知识解决问题的能力 二是人际沟通能 力较弱 严重影响了
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