XX年第二季度防范重特大安全事故工作会议发言材料_1

第 1 页 共 8 页 XXXX 年第二季度防范重特大安全事故工作会年第二季度防范重特大安全事故工作会 议发言材料议发言材料 同志们 刚才 荣义同志通报了今年第一季度城区安全生 产形势 对下一步的安全生产工作重点进行了部署 我完全赞同 各镇 街道 开发区及部分职能部门代 表向城区党委 政府递交了安全生产责任书 立下了 军令状 请大家要以铁的决心 铁的手腕 铁的措施 确保实现城区安全生产形势持续稳定 去年我城区的 安全生产工作是值得肯定的 取得了很大成效 20XX 年度安全生产考核取得全市第五名 县区第二名 今 年一季度安全事故起数和死亡人数又双下降 这些成 绩是在座的各位共同努力 齐抓共管的结果 在这里 我代表城区党委 政府对大家的努力表示感谢 就抓 好今年及当前城区安全生产工作 我再强调几点意见 一 强化安全生产 红线 意识 我们一直说安全生产责任大于天 所谓的 红线 意识 大家要从三个方面去理解 第一 安全生产是 政治责任 无论是行业主管部门或是城区 镇 街道 开发区领导 我们为官一任既要造福一方 也要保一 第 2 页 共 8 页 方平安 这是我们的政治责任 保一方平安 就是 要求我们要抓好安全生产工作 第二 安全生产是发 展的问题 科学发展首先就是安全发展 我们抓科学 发展首先就是要树立安全发展的意识 第三 安全生 产是民生问题 安全生产工作关系到千家万户 事关 人民安居乐业 抓好了安全生产工作 就是为人民安 居乐业做出了重要保障 所以抓安全生产 实际上就 是抓民生 大家要从这三个方面的高度去理解 红线 意识 只有树立正确的 红线 意识 一手抓经济发 展 一手抓安全生产 我们才能真正做到安全生产 二 强化安全生产责任落实 首先 大家一定要认识到抓安全生产不仅仅是安 监部门的事 很多部门一讲安全生产 都说那是安监 局的事情 如果只是这样认为的话 那么即使安监部 门再增加一倍的人力 也保证不了全城区的安全生产 工作 其次 落实安全生产责任主要是落实 党政同 责 一岗双责 失职追责 刚才说了安全生产不仅 仅是安监部门的事情 而是各级党委 政府和各相关 部门共同责任 实际就是落实 党政同责 一岗双责 失职追责 的责任制 对于相关行业和部门来说就是 要落实 管行业必须管安全 管业务必须管安全 管 生产经营必须管安全 的责任制 第三 要把企业主 第 3 页 共 8 页 体责任落实到位 这个是最关键 最根本的要求 我 们前面所说的 党政同责也好 一岗双责也好 不是 说我们政府去大包大揽 包揽代替 落实党政责任就 是落实党政监督 部门监管企业的责任 每个行业 每个部门是否把责任落实到位 就是看有没有把企业 的主体责任落实 监管到位 企业的主体责任落实监 管到位了 那党委 政府和部门的监督监管责任就是 落实到位了 如果部门没有把监管责任落实到位 企 业出了事 最终还是政府 买单 所以大家一定要 有这种意识 要把企业的主体责任落实监管到位 要 通过我们的监管 杜绝 政府热 企业冷 的倾向 三 认清当前安全生产形势 在看到成绩的同时 大家也要清醒地认识到安全 生产工作面临的严峻形势 从当前工作现状看 保安全生产形势平稳的压力 大 进入第二季度后 各企业进入生产旺季 小长假 增多 旅游升温 中考 高考来临 人流 物流 车 流增大 高温天气增加 汛期来临 给安全生产工作 带来新的压力和挑战 从责任落实情况看 仍然存在突出问题 一是企 业业主不积极 主体责任落实不到位 一些企业对安 全生产存在麻痹和侥幸的心里 政府热企业冷现象十 第 4 页 共 8 页 分严重 安全生产还没有真正成为企业的自觉行为 部分企业安全生产责任制流于形式 安全管理制度形 同虚设 安全投入不足 安全管理不到位 安全教育 培训不到位 安全措施不健全 职工违章作业 违章 指挥 违反劳动纪律的 三违 现象比较普遍 给安 全生产埋下了大量隐患 二是部门工作不深入 监管 执法不到位 少数行业监管部门安全监管工作不积极 不主动 怕担当 怕得罪人 安全检查不够深入 监 管执法不严 三是相互协调配合不够 一岗双责 落实不到位 三个必须 要求不落实 安全生产 一岗双责 还只停留在口头上 文件上 会议上 分管安全生产领导对安全生产工作统筹安排不够 班 子内部相互支持配合不够 靠分管的领导唱独角戏 未做到齐抓共管 从大的形势环境看 新常态下安全生产工作面临 诸多新的挑战 一是经济下行因素 随着经济运行下 行压力加大 化工 建筑 建材 纺织等行业亏损面 不断扩大 经济效益普遍下滑 企业安全投入缺乏后 劲 一些安全设施 设备不能及时改造更新 甚至带 病运转 二是劳动力因素 随着工业化 城镇化的快 速推进 企业用工量加大 大量文化水平低 年龄大 的农民工进入了工厂 工地 他们安全生产技能低 第 5 页 共 8 页 意识差 违章作业 冒险蛮干的现象时有发生 三是 简政放权因素 随着政府职能改革的不断推进 市场 准入门槛放宽 很多 前置 改为 后置 在 放 与 管 的职能转换过程中 政府监管职能还没有完 全适应 一些行业的安全监管和调控能力弱化 很多 环节会出现监管盲区 从而影响到安全监管的总体效 果 针对上述问题 各单位 各部门务必对当前安全 生产形势有一个清醒的认识 绝不能心存侥幸 盲目 乐观 要进一步强化红线意识 树立 零死亡 理念 坚持 零容忍 标准 谋划新思路 迎接新战 施展 新作为 抓出新成效 四 全面提高安全生产工作执行力 为做好清明 三月 三 五一 期间和第二季度安全生产工作 我 们必须采取更加过硬的工作举措 加强组织领导 落 实工作责任 严肃工作纪律 强化安全监管 确保全 城区安全生产形势继续稳定好转 一 领导必须落实 领导对安全生产工作的重 视程度有多高 安全生产工作力度就在多大 各单位 各部门要认真贯彻落实安全生产党政同责相关规定 一把手必须对安全生产工作要亲自部署安排 亲自带 第 6 页 共 8 页 队检查 把做好当前的安全生产工作作为一项中心任 务来落实 刚才 我们已经签订了安全生产目标责任 书 这不仅仅是目标任务 更是安全生产 红线 要准确把握并严格落实党政同责 一岗双责 失职追 责的安全生产责任体系 严格实行安全生产和重大安 全生产事故风险 一票否决 制 健全安全生产工作 长效机制 着力构建 党委政府统一领导 部门依法 监管 企业落实主体责任 群众参与监督 全社会广 泛支持 的安全生产工作格局 以铁的决心 铁的纪 律推动安全生产各项工作落实 从根本上提高安全发 展水平 二 责任必须落实 一是落实属地管理责任 镇 街道 开发区对辖区内安全生产工作全面负责 要严格落实安全生产 打非治违 隐患排查治理 日常巡查等属地管理责任 要在落小 落细 落实上 下功夫 对各类问题早发现 早汇报 早处置 做到 守土有责 二是 落实一岗双责 为避免安全生产 工作主要领导只说不做 其他副职领导只听不做 分 管安全生产领导唱独角戏的现象 要严格按照 一岗 双责 要求 落实其他副职和干部的安全生产工作职 责 做到 千斤重担大家挑 人人肩上有指标 三 是落实监管责任 各负有监管职责的部门要切实负起 第 7 页 共 8 页 责任 有效解决不敢监管 不能监管的问题 要切实 转变工作作风 深入生产第一线 加强检查指导 加 大执法监督检查力度 狠抓事故超前防范 做到安全 监管重心下移 关口前移 防患于未然 四是落实企 业主体责任 督促企业按照 五落实五到位 的要求 建立健全安全生产责任体系 落实安全生产组织领导 机构 成立安全生产委员会 落实安全管理力量 依 法设置安全生产管理机构 配齐配强安全管理人员 落实安全生产管理制度和操作规程 做到安全责任到 位 安全投入到位 安全培训到位 安全管理到位 应急救援到位 三 查处必须落实 在当前宏观经济换档下行 的形势下 要实现生产安全事故起数和死亡人数双下 降的目标 只有落实更高的要求 更严的标准 更硬 的手段 充分运用行政的 经济的 法律的政策 采 取严惩重罚的果断措施 才能对忽视安全生产的经营 业主有所触动 各负有安全生产监管职责的部门 要 严格按照 三铁 铁面 铁律 铁腕 要求 依法 履行监管职责 全面加大执法查处力度 依法严厉打 击非法违法行为 坚决落实停产整顿 关闭取缔 上 限处罚 追究法律责任 四个一律 要求 保持高压 态势 做到以强化执法查处加强安全管理 以强化执 第 8 页 共 8 页 法查处促进隐患整改 以强化执法查处增强企业安全 责任意识 四 考核必须落实 安全生产工作是全城区科 学发展考核重要内容之一 今年市里考核评分方案与 去年有所不同 对大部分安全生产工作用硬性指标进 行了量化 量化分近 90 分 同时 注重过程考核 并加大了 两化 体系建设 隐患排查治理 安全教 育培训 职业卫生示范管理创建 安全生产标准化企 业创建等重点工作的考核分值 请城区安委