建国初期我国民主政治建设研究

建国初期我国民主政治建设研究 摘 要 建国初期 中国共产党对新中国的民主政治 建设进行了艰辛的探索 取得了重大的成果 在这一时期 我国建立了人民民主专政的国家制度 确立符合国情的国 体 围绕 一切权力属于人民 构建了民主建设的基本政 治制度 初步建立了人民民主国家法律制度体系 形成了 民主政治的法律保障 关键词 建国初期 民主 政治 建国初期 中国共产党在全国进行了民主政治建设 取得了一定的成果 这个时期的民主政治建设主要内容有 一 建立人民民主专政的国家制度 确立符合国情 的国体 早在抗日战争时期 中国共产党就提出了建立人民民 主专政的人民共和国主张 毛泽东在 新民主主义 一文 中明确指出 现在所要建立的中华民主共和国 只能是 在无产阶级领导下的一切反帝反封建人们联合专政的民主 共和国 这就是新民主主义的共和国 1 建国前夕 我国 召开了第一届政治协商会议 会议颁布了 中国人民政治 协商会议共同纲领 共同纲领 规定 新中国建立的是 以工农联盟为基础的人民民主专政政权 工人阶级是我们 政权的领导 在 共同纲领 的精神指导下 1949 年 10 月 毛泽东宣布中华人民共和国成立了 新中国的成立 标志 着人民民主政权在我国的正式确立 这在中国民主政治建 设史上具有里程碑意义 也表明着中国的历史进人了一个 完全的新的时代 人民民主时代 二 围绕 一切权力属于人民 构建民主建设的基 本政治制度 1 系统建立人民代表大会制度 早在抗日战争时期 毛泽东就提出我们可以从全中国 普遍推行选举制 建立人民代表大会系统 发扬民主精神 随后 共同纲领 对这一概念做了进一步阐述 共同纲 领 规定 人民是国家的主人 人民自己选举产生各级人 民代表大会 进而选举出国家的政权机关 然而 建国初 期人民民主政权刚刚建立 土地改革还没有完成 因此召 开普选的各级人民代表大会的条件尚不成熟 对此 我国 采用了人民代表会议制度来替代人民代表大会制度 随着 国家经济的恢复和各项工作的顺利开展 召开人民代表大 会的条件也逐步成熟了 1954 年 9 月 第一届全国人民代 表大会在北京隆重开幕 这次会议通过了新中国第一部宪 法 五四宪法 宪法指出 我国实行民主集中制的人民 代表大会制度 国家的一切权力属于人民 人民代表大会 是国家的权力机关 2 就这样 人民代表大会制度的基本 原则经过了国家宪法的肯定 这在我国民主政治建设史上 是具有里程碑意义的 2 全面开展多党合作和政治协商制度 统一战线是中国新民主主义革命的三大法宝之一 新 中国成立后 国内多次出现了关于民主党派的存废之争 统一战线的存废之争以及人民政协的存废之争问题 针对 这个现象毛泽东和周恩来等同志在不同场合发表了语重心 长的讲话 旨在说明统一战线在新中国的必要性 周恩来 同志在中国农工民主党召开四届二次执监委联席会议时曾 经提到 关于今后如何做法 我看看你们的几点结论 又觉得消极了一点 觉得不妥 我以为农工民主党还有它 的历史任务 不能让它无疾而终 一个革命政党不必害怕 自己消灭 但是农工民主党还没有到这个时候 不应该消 极 3 毛泽东在听取第一次全国统战工作会议报告时也指 出 从长远和整体看 必须要民主党派 民主党派是联 系小资产阶级和资产阶级的 政权中要有他们的代表才行 4 建国初期我国采用了人民代表会议制度 建国头三年 地方各级各界人民代表会议在全国范围内得以成功召开 很多爱国民主人士参加到了国家的政权机关工作 就这样 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国有了较 快的发展 3 贯彻实施民族区域自治制度 1949 年 具有临时宪法意义的 共同纲领 明确规定 在少数民族聚居的地区建立各种民族自治机关 帮助 各少数民族发展政治 经济 文化 教育事业 这些规定 为新中国成立后实行民族区域自治制度提供了理论基础和 法律依据 新中国成立以后 为了实现这个民族政策 我 国颁布制定了一系列的有关保障少数民族权利 尊重少数 民族风俗的法律法规 1952 年 8 月 中央人民政府委员会 颁布了 中华人民共和国民族区域自治实施纲要 民族区 域自治制度在全国范围内得以全面实行 我国的民族区域 自治建设自此也走上了法律化 制度化的道路 1954 年我 国颁布了第一部具有社会主义性质的宪法 民族区域自治 制度 被写入了宪法条文 标志着当代中国社会主义的民 族区域自治制度的正式建立 三 初步建立人民民主国家法律制度体系 形成民 主政治的法律保障 建国前夕 中国共产党面临诸多挑战 经济上国内生 产萎靡 经济秩序混乱 人民生活困苦 政治上 解放战 争尚未完全结束 新生政权十分脆弱 在这样的背景下 新中国成立初期党和国家民主法制实践的主要任务就是废 除旧法制 创建新法制 建立人民司法制度 维护新生政 权 1 废除旧法制 创建新法制 建立人民司法制度 中华人民共和国成立前夕 中共中央颁发了 关于废 除国民党 六法全书 与确定解放区司法原则的指示 华 北政府也颁发了 废除国民党六法全书及其一切反动法律 的训令 要求批判国民党的一切反动法律 法令精神 蔑 视欧美日本资本主义国家一切反人民的法律 法令精神 旧和新是对立统一的 党和国家在废除国民党旧法制的同 时 又根据当时我国民主政治建设的需要 领导人民制定 了一系列的新法律 这一系列的法律法规可以大致分为三 类 第一类是关于组建各种国家权力机关和建立各级行政 机构工作制度的法律法规 其中主要包括了 全国人民代 表会议组织法 中华人民共和国中央人民政府组织法 中央人民政府政务院及其所属各机关组织通则 等 第 二类是为了完成建设新民主主义社会的总任务 进行各种 社会改革而制定的法律法规 这类主要包括了 中华人民 共和国土地改革法 中华人民共和国惩治反革命条例 中华人民共和国惩治贪污条例 等 第三类是指涉及行 政 经济 科学文化教育 公安司法 行政监察等方面的 法律 如为了推动中国妇女解放而颁布的 婚姻法 以及 后来颁布的 关于发行人民胜利折实公债的决定 中央 人民政府任免国家机关工作人员暂行条例 等法律 为了扫除旧的司法观念 肃清旧的司法作风 整顿司 法机关当中的腐化堕落和贪赃枉法现象 1952 年 6 月到 1953 年 2 月 中共中央领导各级人民法院开展了司法改革 运动 新的人民司法制度在全国范围内得以初步形成 2 颁行 五四宪法 确立了新生政权的合法性 随着 选举法 的颁布 我国地方各级逐步完成了基 层选举 相应的地方各级人民代表大会的基层政权也建立 了起来 在这样的背景下 1954 年 9 月 15 我国召开了第一 届全国人民代表大会 会议通过了中华人民共和国第一部 宪法 中华人民共和国宪法 主要包括序言和四章五个部 分 共 106 条 宪法序言确立了我国的国家性质 宣告中华人民共和 国是人民民主专政的国家 指明了过渡时期的总任务和完 成任务的三个条件 宪法的第一章主要是对我国的国体 政体 经济形式以及民族关系等作了具体规定 宪法第二 章规定了我国主要国家机关的性质 地位 职权和工作程 序 第三章介绍了公民的权利和义务 第四章指定中华人 民共和国的国旗 国徽和首都 总之 五四宪法为新中国 订立了总章程 为社会主义制度在中国的确立奠定了法律 基础 确立了新生政权的合法性 标志着我国政治文明的 发展进入了一个新的历史阶段 综上所述 建国初期我国开启了民主政治建设的良好 景象 这为我国后来的民主政治建设提供了重要的可借鉴 的经验教训 作者单位 江西师范大学政法学院 参考文献 1 毛泽东选集 第二卷 人民出版社 1991 年第 2 版