直埠镇卫生清运及清扫服务采购项目

直埠镇卫生清运及清扫服务采购项目直埠镇卫生清运及清扫服务采购项目 采购要素采购要素 一 项目内容及规模 一 项目内容及规模 诸暨市直埠镇卫生清运及清扫服务服务采购 服务期限为 1 年 自 2016 年 12 月 1 日至 2017 年 11 月 30 日 最高限价 110 0 万元 二 评标办法 二 评标办法 最低评标价法 三 投标人 供应商 资格要求 三 投标人 供应商 资格要求 1 符合 政府采购法 第二十二条之供应商资格规定 2 营业执照经营项目与采购标的内容相符 具有良好信誉 注册资金 200 万元及以上独立法人 3 投标人和法定代表人近三年无行贿犯罪记录 4 本项目不接受联合体投标 四 采购内容四 采购内容 1 1 服务内容 服务内容 一 清扫保洁 集镇区域环境卫生保洁 二 垃圾清运 镇区和 11 个行政村 31 个自然村及全镇企业单位社会团 体的生活垃圾 工业垃圾清运及各垃圾站房周边基建垃圾 包括沙发 马桶等 杂物 清运 三 垃圾站房 桶 管理 全镇垃圾站房的粉刷 牛皮癣清理 集镇范 围内垃圾桶的维护 四 道路洒水 集镇区域 三姚线 五 中转站运营 按要求做好垃圾中转站的日常运营管理工作 六 其他工作 配合招标人做好站房焚烧突发状况的处理以及做好节假 日和其他临时突击的清运工作 2 2 服务要求 服务要求 1 清运保洁设施 全镇主要设备包括大型洒水汽车一辆 直埠镇卫生专职管理车一辆 垃圾 收集车一辆 3 吨侧装车一辆 小型垃圾收集车七辆 大型铲车一辆 抓草机 一辆 五吨加长汽车一辆 带密封式中小型拖拉机 农用车 等 同时每位清 运人员也必须配保洁服 帽等 2 人员配置 必须配备直埠镇专职卫生管理人员 2 名 全日制负责全镇垃圾清运及垃圾 收集清理的日常事务 按要求定配备清运人员 明确各自责任区域 并签订责 任书 落实中转站管理人员 做好中转站日常运营管理工作 3 清运要求 集镇范围内每天实施两次清扫 生活垃圾要日产日清 镇区主要道路的垃 圾桶必须坚持每天二次倾倒 垃圾站房内过夜垃圾也不得超过 50 市斤 垃圾清 运后要及时清除垃圾站房 垃圾桶周围堆积和散落的垃圾 垃圾清运人员必须 将垃圾清运到直埠镇垃圾中转站 严禁贪图方便 随意乱倒或焚烧垃圾 污染 环境 清运时要做好防护措施 防止垃圾散落 工业垃圾统一清运到白毛尖垃 圾填满场 垃圾站房周边各类基建垃圾也要及时清理清运到指定场所 不得产 生二次污染 4 垃圾站房 桶 管理要求 垃圾站房粉刷清理包括焚烧后及牛皮鲜痕迹 确保全镇范围内的垃圾站房 无破旧 站门完好 无焚烧痕迹 整体墙面整洁 及时清洗垃圾桶 确保干净 整洁 禁止在站房 桶 内焚烧垃圾 作业单位要承担环卫设施的保管责任 以确保环卫工作的正常运作 5 道路洒水要求 天气晴好 要认真做好镇区内主要道路洒水工作 要求夏秋季节每月 20 次 春冬季节每 10 次 并做好台帐记录 如有其他特殊任务 也必须配合镇政府做 好洒水工作 6 中转站运营要求 第一 按招标人要求做好垃圾中转站的日常运营管理工作 其管理人员及 工资 劳动保护用品 操作技术 消杀药物 中转站日常作业工具等自行解决 第二 必须把垃圾按规定压块 清理清扫中转站内外卫生 指挥垃圾清运 员倾倒垃圾 第三 要加强聘用人员的安全教育 确保人身安全 劳动保障 保护等均 自行负责 第四 必须制定操作规程 岗位职责 接受招标人的监督 7 其他要求 第一 遇到因直埠镇垃圾中转站 厂 等各种设备等需要维修时 必须立 即报告直埠镇环境卫生管理办公室 由办公室制定维修方案及费用审核及支付 第二 配合招标人做好站房焚烧的突发状况应急处理工作 第三 做好节假日和其他临时突击的清运工作 3 3 安全要求 安全要求 按照劳动合同法 及时发放作业人员工资报酬和劳保用品 落实作业人员 的意外伤害保险 如遇到作业人员伤亡事故 都由中标单位负责 招标人概不 负责 加强对作业人员的素质教育 平时工作中要文明操作 优质服务 不要把 污水 零星垃圾溅到行人身上 加强对作业人员特别是车辆驾驶员的安全教育 及时办理车辆保险 平时 要做好车辆的保养维修 如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿 其费用均由中标 单位负责 招标人概不负责 4 4 其他要求 其他要求 1 中标单位中标后要及时与原承包方办好交接手续 原承包方没有中标 情况下 保证全镇的环境卫生工作正常运行 2 检查验收由业主具体负责实施 检查不合格的 从保洁费中扣除相应 款项 具体在双方合同中明确 承包期限内多次检查清运不合格 因垃圾清运 不及时被电视 报纸等媒体多次曝光的 经查实有清运人员焚烧垃圾的 招标 人将与中标单位中止合同 并没收合同的质量保证金 同时将上报到市公共资 源交易管委会办公室要求按相关规定做出处理 并按照 诸暨市招投标市场不 良行为记录暂行规定 禁止该公司 3 年内参加本镇清运保洁项目的投标资格 3 违约责任 第一 无特殊情况 中标方擅自终止协议的没收合同履 约保证金 第二 中标方取得承包资格后 不得转包 否则视作违约 业主有 权终止合同 并没收合同履约保证金 第三 中标方因特殊情况欲终止协议时 必须提前 30 天向业主提出申请 经业主同意后 方可终止协议 否则视作违约 并没收质量保证金 第四 承包方工作达不到要求 业主有权监督 并提出整 改意见 若中标方不采取措施 或采取措施仍达不到要求的 除做出相应处罚 外业主有权终止协议 二 服务期限二 服务期限 本次采购农村生活垃圾清运服务期为一年 具体时间为 2016 年 12 月 1 日 到 2017 年 11 月 30 日 三 付款方式三 付款方式 直埠镇按照中标单位最终确定的中标金额的 90 平均分成 12 个月 于每月底前按 直埠镇环境卫生专业承包考核办法 计分扣除应扣款项后将当 月的清运服务费拨付给中标单位 中标金额的 10 在承包期满经相关部门验 收合格后 5 个工作日内一次性付清 四 其它要求四 其它要求 1 中标人应在签订合同前将车辆 人员和办公场地落实到位 采购人将按 相关要求予以验收 验收不合格的给予 15 天补充期 补充期结束后再次验收 再次验收不合格的直接解除合同 2 中标人应按采购人要求配合做好验收工作 五 日常考核五 日常考核 采购人按 直埠镇环境卫生专业承包考核办法 附件一 的要求对中标人 进行考核 中标人按要求落实台帐 六 卫生清运服务承诺六 卫生清运服务承诺 采购文件提出的清运服务要求是最低要求 投标人提供的服务不能低于采购文件提出的清运服务要求是最低要求 投标人提供的服务不能低于 采购文件要求 投标人必须在投标文件中提交采购文件要求 投标人必须在投标文件中提交 生活垃圾清运服务承诺表生活垃圾清运服务承诺表 附 附 件二 件二 否则做无效投标处理 否则做无效投标处理 七 最高限价七 最高限价 最高限价为人民币壹佰壹拾万元 110 00 任何超过最高限价的报价将 被认定为无效报价 报价包括人工工资 车辆设备服装配置提供 运输 清洁 等一切费用 直埠镇环境卫生专业承包考核办法直埠镇环境卫生专业承包考核办法 为认真做好全镇的环境卫生工作 真正为直埠人民创造一个清洁 舒适的 工作和生活环境 现根据 城镇环境卫生质量标准 和 诸暨市农村环境卫生 管理质量考核实施细则 直埠镇卫生保洁若干标准 制订直埠镇环境卫生专 业承包实施细则 作为今后对保洁公司工作检查考核的依据 一 全镇垃圾清运一 全镇垃圾清运 一 工作范围一 工作范围 直埠镇建成区及全镇 11 个行政村 31 个自然村 区域内 二 工作职责二 工作职责 镇区和农村生活垃圾日产日清 工业垃圾清运 站房周边基建垃圾 包括 沙发 马桶等杂物 清运 节假日以及突发状况时的垃圾清运 第一 集镇和各行政村生活垃圾要做到日产日清 站房内滞留垃圾过夜不 超过 50 公斤 集镇主要路段的垃圾桶必须每天两次倾倒 要求清运车辆每天到 本责任区域内的垃圾站清理一次垃圾 第二 垃圾清运后 清运人员必须及时清除垃圾桶外或垃圾站边散落垃圾 保持站房 垃圾桶四周干净无杂物 第三 严禁垃圾清运人员贪图方便 不按规定乱倒垃圾 或焚烧垃圾 污 染河道 污染环境 第四 汽车 拖拉机在垃圾清运时 作好防护措施避免造成沿路撒漏 造 成第二次污染 第五 工业垃圾统一清运到白毛尖垃圾填满场 不得焚烧 乱倒 第六 及时清理垃圾站房周边基建垃圾 包括沙发 马桶等杂物 确保站 房周边干净整洁 第七 必须制订各类应急预案 做好如因直埠镇垃圾中转站需要维修等原 因 垃圾暂时无法清运至焚烧厂等突发状况的清运工作 做好节假日 尤其是 春节期间 以及各种临时突击的垃圾清运工作 三 检查考核办法 三 检查考核办法 1 检查中发现集镇主要道路边垃圾桶满溢 时间超过半天或集镇 行政村 的垃圾站房内外垃圾堆积滞留时间超过半天 每发现 1 例扣现金二百元 如果 通知后 作业单位在一天后仍没有采取有效措施 加倍处罚 垃圾站房内滞留 垃圾过夜超过 50 公斤的每处扣现金一百元 2 清运之后 垃圾桶外或垃圾站边有散落垃圾 每例扣现金一百元 3 发现有保洁清运人员乱倒垃圾 或焚烧垃圾 污染河道 污染环境 每 例扣现金贰千元 4 汽车 拖拉机在垃圾清运时 没有作好防护措施造成沿路撒漏 造成第 二次污染每例扣现金一百元 5 工业垃圾没有及时清理 在垃圾站房内外堆积滞留时间超过一天 每发 现 1 例扣现金二百元 滞留时间每增加一天 同时每天也增加扣除现金一百元 如发现有乱倒 焚烧工业垃圾现象 每例扣现金贰千元 6 垃圾站房周边基建垃圾 包括沙发 马桶等杂物 在通知后两天内不清 理 每例扣现金二百元 滞留时间每增加一天 同时每天也增加扣除现金一百 元 7 如不能做好突发状况以及临时突击的清运工作而导致批评或者扣分 每 次扣除现金贰千元 8 因环卫作业单位没有按规定及时清运垃圾或者在节假日期间垃圾清运不 及时 影响环境卫生 受群众 村干部 驻村干部举报 经查实 每例扣现金 五百元 被新闻 报纸等媒体曝光的每例扣现金壹仟元 被市委市政府通报批 评的每例扣现金叁仟元 造成严重后果的 直至中止协议 二 垃圾站房 桶 管理二 垃圾站房 桶 管理 一 工作范围 一 工作范围 全镇范围内垃圾站房 桶 二 工作职责 二 工作职责 垃圾站房粉刷清理包括焚烧后及牛皮鲜痕迹 确保全镇范围内的垃圾站房 无破旧 站门完好 无焚烧痕迹 整体墙面整洁 及时清洗垃圾桶 禁止在站 房 桶 内焚烧垃圾 作业单位要承担环卫设施的保管责任 以确保环卫工作 的正常运作 三 考核办法 三 考核办法 1 发现垃圾站房门损坏 应及时报告直埠镇环境卫生管理办公室 因报告 不及时导致扣分的 每例扣现金贰佰元 2 对焚烧过的垃圾站房要及时粉刷 三天内未粉刷的 每例扣除现金贰百 元 3 要及时清洗垃圾桶 确保垃圾桶干净整洁 经发现后一周内未清洗的 每例扣现金一百元 4 要及时清理站房上牛皮癣 如垃圾站房上有两处以上的牛皮癣 每例扣 除现金壹佰元 二 中转站设备管理二 中转站设备管理 一 工作范围 一 工作范围 直埠镇垃圾中转站 二 工作职责 二 工作职责 垃圾中转站的管理 使用 维修 项目报镇环境卫生管理办公室审核同意 后施工 三 检查考核办法 三 检查考核办法 承包单位要认真做好垃圾中转站的设备管理工作 要教育垃圾压缩机操作 人员严格按程序操作并注意安全 清运人员要维护好镇和村的垃圾站房和垃圾 桶 1 因作业单位制度不严 操作人员责任性不强 操作不当造成中转站垃圾 压缩机等设备损坏 虽经乙方修复但影响了使用寿命 根据情节轻重折价赔偿 2 作业单位要教育全体作业人员自觉爱护公共财物 维护好环卫设施 无 正当理由造成垃圾桶损坏 当年新桶每只赔现金壹佰元 第二年使用每只赔现 金伍拾元 3 承包单位要做好中转站如停电 设备检修等应急准备工作 如准备不当 或修理不及时 造成大量生活垃圾滞留 每次扣现金伍佰元 中转站垃圾压缩 机因破损停止使用 应立即报告镇环境卫生管理办公室 如汇报不及时造成大 量生活垃圾滞留 每次扣现金伍佰元 4 承包单位要加强对中转站操作员的管理教育 因操作员工作积极性不强 致使中转站内垃圾滞留 每例扣现金贰佰元 5 每天做好中转站内卫生保洁工作 做到操作间物品摆放有序 地面干净 整洁 不得堆放与工作无关的杂物 每发现一次扣现金壹佰元 屡教不改的加 倍扣款 四 其他工作四 其他工作 一 工作范围 一 工作范围 主要道路洒水 二 工作职责 二 工作职责 天气晴好 要认真做好镇区内主要道路洒水工作 要求夏秋季节每月 20 次 春冬季节每月 10 次 并做好台帐记录 如有其他特殊任务 也必须配合镇政府 做好洒水工作 三 考核办法 三 考核办法 1 每月随时抽查洒水 垃圾收集台帐 2 次 发现没按要求做好相应工作的 缺失一次扣除现金一百元 2 如没有及时配合镇政府做好临时洒水工作 每次扣除现金五百元 四 考核处罚措施四 考核处罚措施 对保洁公司的日常工作 检查考核由直埠镇人民政府具体负责实施 镇检 查考核小组每月不定期检查二次 驻村干部会同村干部每周检查一次 月底把 检查情况报镇检查考核小组汇总 根据每月的督查结果以及考核办法 从承包 款中扣除相应款项 如被上级检查发现 处