皖西学院“平安高校”建设工作方案.doc

皖西学院“平安高校”建设工作方案为进一步提高学校维护稳定工作管理水平，维护校园持续稳定，迎接党的十八大胜利召开，根据安徽省教育厅、公安厅关于开展“平安高校”建设活动的通知要求，制定本方案。一、开展“平安高校”建设活动的目的围绕“确保不发生影响国家安全和社会稳定的涉校重大政治事件、非法聚集事件、重大群体性事件及暴力恐怖事件，不发生危害师生生命财产安全的重大安全事故”的总体要求，把“平安高校” 建设活动作为学校与公安机关协调配合的工作载体，搭建校警联动、打好维稳主动仗、整体仗的工作平台，着力解决影响学校政治稳定和校园安全的突出问题，做好应对各种复杂情况的准备工作，切实维护学校持续稳定，迎接党的十八大胜利召开。二、“平安高校” 建设活动的主要任务1、综合防范敌对势力对校园的渗透破坏活动。加强校内思想文化阵地管理，做好师生教育管理工作，及时处置各种渗透事端；依托公安机关的情报信息，坚决抵制、有效预防境内外敌对势力、宗教组织、邪教组织和非政府组织等对学校的渗透与破坏活动。2、联合加强对校内重点人员的教育稳控工作。依托公安机关联合开展情况排查、问题会商、专案处置、警示谈话等工作；充分运用相关法律法规，综合施策开展教育和稳控工作；切实落实责任，“一对一”做好工作。3、联动摸排化解涉及学校的重大不稳定问题。认真排查可能引发重大群体性事件的问题，认真排查可能导致采取极端方式表达个人诉求造成不良社会影响的问题，认真排查可能引发媒体炒作成为社会热点的问题，认真排查可能损害师生利益和学校及周边治安问题等。密切与公安部门配合，创造解决矛盾和问题的有利条件，切实把各种隐患消除萌芽状态。4、合力防范处置校内出现的重大突发事件。针对排查出现的问题，制订校警联动应急预案，一旦出现事端，立即启动预案，快速、全力、有效进行处置，防止事态扩大、升级，坚决把事态控制在校内。5、共同推进校园及周边治安防控体系建设。围绕学生安全和校园稳定，加强校警联合与联动，建立健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系。加强师生安全教育，提高安全防范能力。加强校内综合治理，整治交通秩序，净化校园周边治安环境，严厉打击针对师生的犯罪行为。三、“平安高校” 建设的主要工作、加强校园文化阵地管理。一是加强思想文化建设，坚持用党的建设的最新理论成果、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观理论等占领校园文化阵地，防止各种敌对势力对校园的渗透与破坏；二是加强教师队伍建设，规范教学行为，保障教学秩序正常；三是加强校报、校园网、校园广播等各类宣传载体的管理，有关单位要严把内容审核关；四是规范各种报告会、演讲会、研讨会、学术交流活动、校外资助合作项目等，特别是涉外学术交流和资助合作项目的审查审批程序，严防有害师生身心健康、危害校园安全稳定的东西在校园传播。五是加强校园安全文化建设，营造良好的校园安全文化氛围。、加强思想和安全教育。各学院、各部门要切实加强对师生员工的思想教育和安全教育。教育教职员工要自觉遵守法律法规和学校规章制度，积极配合有关部门履行职责，自觉爱护消防器材，自觉遵守校园交通秩序，自觉维护良好的校园环境、校园秩序和校园的安全稳定，做学生的表率。充分发挥“主阵地”和“主渠道”作用，通过主题班会、报告会、知识竞赛、校园网等多种形式，经常对学生开展遵纪守法、心理健康、食品卫生和防火、防盗、防毒、防骗、防溺水、防传销、防破坏、防交通事故和防灾害性侵害等安全知识宣传教育，提高学生的安全防范能力；教育学生要自觉抵御境内外敌对势力、宗教组织、邪教组织和非政府组织等对学校的渗透与破坏。、落实责任主体和责任人。消防法和高等学校消防安全管理规定明确规定：校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作；安全生产法规定：单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；学校包保责任制规定：各单位党政一把手对本单位安全稳定工作负包保责任，领导班子其他成员实行“一岗双责”，对分管工作内的安全稳定工作负包保责任。学校将在十月份与二级机构负责人签订安全稳定责任书。、加强校园及周边治安防控体系建设。一是各学院、各部门要建立健全安全工作管理制度，规范安全工作管理行为；二是进一步落实校园交通安全、消防安全、食品卫生安全、网络信息安全和防溺水、防破坏等综合管理措施，确保校园安全；三是保卫处要充分发挥校区警务室、校园“110”服务中心的作用，加强治安管理，加大治安巡逻力度，努力为师生创造良好的学习生活环境；四是有关部门要积极配合公安、综治、工商、文化、城管等部门，对校园周边的网吧、歌厅、游戏厅、棋牌室等文化娱乐场所和小餐饮、小旅馆、废旧回收等商业服务网点开展检查整治工作，努力为师生创造良好的校园周边治安环境。、建立健全联合防控工作机制。学校安全稳定工作领导组办公室成员单位要加强与省教育厅、属地维稳部门及公安机关的联系。保卫处要主动与地方公安部门联系，组织召开座谈会、协调会，互通信息；加强与公安部门的联动，遇到重大突发事件，积极争取公安部门的支持与配合。各学院、各部门要加强沟通，协调配合，制定联防联控方案，落实联防联控措施，共同做好师生的思想教育工作，抵制境内外敌对势力、宗教组织、邪教组织和非政府组织等对学校的渗透与破坏。、认真做好隐患排查化解工作。一是完善排查工作机制：建立校内与校外联合排查、校内单位之间联合排查和网上与网下排查、定期排查与日常排查相结合的排查工作机制。二是明确排查重点：排查可能引发重大群体性事件的问题，排查可能导致采取极端方式表达个人诉求造成恶劣社会影响的问题，排查可能引发媒体抄作、成为社会热点的问题，排查可能出现的损害师生利益和校园及周边治安问题等。对排查发现的问题要及时报告，并建立台账，落实有效的稳控措施，防止事态扩大。三是严格执行重大事项社会稳定风险评估制度，从源头做好防范工作；各单位组织的重大活动都必须事前报告、事中监控，确保活动组织有序，实施平稳。、加强对“重点人员” 的管控工作。各学院、各部门要认真做好两劳释放人员、涉教人员、涉外人员，存在轻微犯罪倾向人员、过激情绪人员、心理障碍人员、精神病患者以及外籍教师、少数民族学生的摸底登记工作（重点人名单报保卫处备案），随时掌握他们的居住、生活、交往等情况，对可能制造不安定事端的人员，要落实一人一策，一人一组的管控措施，必要时报请公安机关支持管控。保卫处要对校园周边的有关“重点人员”进行摸排，并积极协助公安机关做好管控工作。、加强应急准备工作。一是进一步完善学校应急预案体系建设，建立健全应急处置工作领导体制和管理机制，明确单位、人员岗位职责和工作要求，提高应急工作的科学化、规范化水平；二是建立二级学院应急管理队伍，各单位要按照学校规定，建立应急工作小组，明确负责人及应急联络方式，并报保卫处备案；三是认真做好应急工作必要的物资、装备、设施的准备工作，认真做好应急演练工作。、保持信息畅通。一是保持与上级、地方有关部门的情报信息交流与沟通，及时掌握可能影响校园安全稳定的各种因素和信息；二是各学院要完善学生安全信息员队伍建设，发挥学生人数多、分布广、信息灵的优势，及时掌握师生思想动态和师生中存在的倾向性、苗头性问题，有针对性地开展工作；三是各单位要进一步加强网管员、网评员、信息员“三员”队伍建设，对不良网络信息做到及时发现、及时封堵，及时开展正面引导工作；四是保持通讯畅通，各单位领导、辅导员等要保持24小时通讯畅通。10、做好信息报送工作。一是严格执行信息报送时限规定，突发事件发生后，相关单位要立即报告学校领导和有关部门，由学校办公室据情统一上报。二是保证信息报送质量，所报信息要及时、准确、真实，要根据事态发展和应急处置情况，及时做好续报工作。四、“平安高校” 建设活动的实施学校 “平安高校” 建设工作由学校党委行政统一领导，地方公安机关支持参与，学校维护稳定工作领导组组织实施，分三个阶段进行。1、宣传动员阶段（2012年10月20日至10月31日）。各单位召开会议，传达文件精神和要求，进行广泛宣传动员，营造创建氛围。2、落实措施阶段（2012年11月1日至12月10日）。各单位按照“平安高校” 建设方案主要工作要求，逐一进行落实，保证“平安高校” 建设工作有序进行并取得实效。3、总结提高阶段（2012年12月11日至2012年12月31日）。认真总结学校“平安高校” 建设工作经验，查找不足，改进工作，进一步完善学校维稳工作管理长效机制，切实保障校园持续稳定。五、“平安高校” 建设活动的工作要求1、加强领导，落实任务。各学院、各部门要建立党政主要负责人任组长的“平安高校” 建设工作领导组织，要把“平安高校” 建设工作作为当前和今后一个时期全局工作的重要内容，加强领导，完善制度，分解任务，把“平安高校” 建设活动的各项任务落到实处。2、统筹协调，务求实效。各单位要认真总结以往工作经验，统筹协调各