浅谈高速公路营运安全管理体系建设

浅谈高速公路营运安全管理体系建浅谈高速公路营运安全管理体系建 设设 当前 随着我国高速公路事业得到蓬勃发展 特别是高速 公路网的形成 其安全管理的广度 深度 难度都在日渐增大 安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖 g50 沪渝高速池州段 s27 安东高速和 g35 济广高速池州段 总里程 162 公里 路段内 高边坡 特大桥 长大隧道众多 管养难度大 安全管理的任 务也因此更重 管理处自 2006 年 11 月份组建运行以来 始络 将安全管理工作视为头等大事 出实招 办实事 求实效 安 全态势持续健康平稳 自 2007 年始 连续 5 年被池州市人民政 府授予市级 安全生产先进单位 2011 年度成为安徽省首批 安 全文化建设示范企业 命名单位 回顾多年来取得的安全绩效 值得总结和探讨的地方很多 笔者深有感触 应从以下几个方 面着重加强 1 建设安全文化 提高安全本质水平 安全文化是社会主义文化的重要组成部分 安全文化建设 也是提升企业安全管理水平 实现企业本质安全的重要途径 结合营运安全管理实际 将企业发展愿景和安全管理的理念 取向渗透到营运管理的各个环节 以员工为本 以发展为基 以安全为重 通过培育理念文化 完善制度文化 打造视听文 化 创新管理文化 丰富载体文化 使职工在耳濡目染中受到 安全教育 通过多方位 多角度的系列活动 面向社会 面向 员工 面向司乘 面向沿线群众 大力传播安全文化知识 安 全法律法规 推进安全文化 安全理念 安全法律和安全知识 的深植 固化 强夯本质安全 2 加大安全设施的投入 提高安全管理绩效 为保障车辆安全行驶 加强对高速公路护栏 桥梁护栏 隔离设施 防眩设施 视线诱导设施 照明设施及交通标志 标线等安全附属设施的管理及维护 确保完好率 在长大隧道 长大纵坡 转弯路段 事故多发点增设减速震荡标线 安全行 车标志牌 太阳能爆闪灯 隧道入口反光标牌 以警示驾驶人 员安全行车 此外 还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池 改造桥头跳车和桥面伸缩缝 完善隧道照明系统 扩建隧道消 防蓄水池 新增隧道区上下行互通线 不断完善道路硬件设施 建设 降低交通事故发生率 在冰雪等恶劣天气发生时 不计 成本 利用科技力量 机械力量 快速进行道路抗雪除冰工作 全力改善不利路况 预防重特大事故发生 提高安全管理率 3 重视特殊天气 特别路段的安全管理工作 大雨 大雾 大风 大雪 雷电 冰冻等恶劣气候对高速 公路安全畅通影响巨大 极易发生恶性生产安全事故 因此 一要信息互通 报告及时 相邻经营单位要密切配合 共同防 范 一旦出现恶劣天气 科学安排警力提供第一手资料 二要 强化管控 多措并举 通过就近分流以及发布路况实时信息等 方式及时疏散因雾雪等恶劣天气造成的大量车辆滞留 对恶劣 天气下重点路段和危险区域进行巡查 三要根据天气对道路影 响程度 适时采取间断放行 控制车速 分流车辆和封闭高速 公路的交通管制措施 严管大型客车 三超 车 运输危险化 学品等车辆 四要强化协作 配合到位 通过各负其职 层层 联动 做到调度有序 快速救援 及时处置 最大限度的减少 人员的伤亡和财产损失 4 进一步完善应急管理体系 健全应急处置机制 首先强化应急预案管理 对重大危险源和重点工作岗位都 有专项应急预案或现场处置方案 应急预案的制定要有相关的 专家参与 提高科学性和合理性 其次 落实应急预案演练 要建立应急演练制度 以演带练 做到快速响应 快速救援 快速处置 针对发现的问题及时修订预案 完善应急措施 三 是加强应急救援保障体系建设 做好应急装备 物资的储备 并做好日常维护管理 并视需要购置相应的应急救援技术装备 加强人员应急培训 提高各级管理人员和全体员工的应急意识 和应急能力 最后 进一步完善联动机制 对雾 冰 雪等自 然灾害或安全事故 协调各方面的关系 充分发挥联动机制一 体化的优越性 共同应对 共同防范 5 做好事前防范工作 杜绝安全隐患 安全预防是管理上的最大效益 牢固树立预防为主 预防 在先的意识 由注重事后查处向注重事前防范转变 由事后的 被动经验管理向事前主动预防管理转变 由被动整改向主动抓 管理 抓基层 抓基础转变 切实推动安全管理工作重点下移 关口前移 加强事前防范 提高工作的前瞻性 首先 抓源头 防范 从落实责任 健全机制 强化措施入手 严把源头关 切实做好各项预防工作 从源头上消除事故隐患 其次 抓过 程管控 将安全生产管理工作融入到日常营运管理工作当中 把握安全生产的进度 针对出现的安全管理问题开展全面的评 估 并使其常态化 规范化和制度化 确保安全生产 可控 在 控和能控 最后 抓重大危险源控制 加强对关键环节 重点 部位 重点设备及重大危险源等专项排查及整改工作 杜绝安 全事故隐患 6 积极探索实践 构建安全共管体系 针对高速公路营运安全管理中出现的新情况 新特点 要 不断探索高速公路安全管理模式 建立路警 路地 路养安全 共管和应急联动机制 充分发挥了交警 路政 消防 医疗 养护 施救 地方政府等各方合力 促进安全共管体系不断在 探索中完善 聘请沿线乡镇分管负责人为路段长 建立 路地共 管 安全网络 延伸高速公路安全监管网络 及时化解了高速公 路营运管理和沿线群众生产生活之间的矛盾 拓展跨区域性管 理协作渠道 与相邻高速经营单位签订了涉及运营管理 安全 管控等合作协议 全面提高道路运营管控能力 确保相邻路段 的安全有序 深化与高速交警 高速路政 路段养护 清障施 救的 五方联动 应急工作机制 坚持信息资源共享 长期开展 勤务联动 增强预警演练和培训 充分发挥各部门职能优势 打造 平安高速 7 运用信息技术 提升高速公路安全管理体系的信息化水 平 安全管理的硬件设施落后和信息化水平低是影响高速公路 安全管理的重要因素 在养护上 对桥梁定期检测 及时维修 保养 在安全上 及时了解各基层单位安全状况 有效提升安 全管理水平和管理能力 在收费上 运用通讯 监控系统为基 础建立远程安全指挥系统 通过黑名单车牌自动识别拦截系统 时刻把握各收费道口车辆安全动态 保证道口畅通 在事故处 置上 以高速公路通讯 监控系统为基础 建立信息采集 交 通量控制 安全救护指挥调度中心 做到道路状况 气象信息 交通安全信息共享 按照 先人后车 先通后清 先易后难 的 原则快速开展施救 确保救援的及时性 快捷性 总之 高速公路迅猛发展是机遇也是挑