5E外第1章标准概论

基础知识第1章ISO14000环境管理系列标准概论 第1节全球环境问题和我国的环境现状第2节国际社会对环境问题的对策和行动第3节ISO14000环境管理系列标准的产生 构成 变化和发展第4节环境管理体系主要标准介绍 JPE1 1人类面临的环境危机 全球性环境问题 温室效应与全球变暖 臭氧层破坏 酸雨 淡水资源缺乏与水污染 有毒有害化学物质污染和越境转移 海洋污染 生物多样性的破坏 生态环境恶化 我国的环境问题 大气污染十分突出 水体污染相当严重 城市垃圾污染日渐突出 大气污染 SO2排放量 滚滚污水流入淮河干流 苏丹牧民的生活饮用水 七大水系劣 类所占比例海河56 7 辽河37 9 淮河32 6 黄河29 5 松花江23 8 长江9 6 珠江6 1 全球322个大气污染严重城市前十名 1 太原6 兰州2 米兰7 重庆3 北京8 济南4 乌鲁木齐9 石家庄5 墨西哥10 德黑兰 2006年春北京一夜降尘33万吨 JPE1 2环境问题的影响 影响到人民生命的安危 影响到经济的可持续发展 影响到社会政治经济的稳定 JPE1 3国际社会对环境问题采取的对策和行动 一 1972年6月5日在斯德哥尔摩召开第一次环境大会成立了联合国环境规划署 UNEP 将每年的6月5日定为 世界环境日 推动各国环境立法 1983年组建 世界环境与发展委员会 1987年 世界环境与发展委员会 通过 我们共同的未来 的报告 1992年6月3日至14日巴西里约热内卢联合国环境与发展大会 21世纪议程 中确定了将 可持续发展 作为人类发展的总目标 以及实现这一目标所应采取的一系列行动计划 可持续发展 既满足当代人的需要 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 JPE1 4国际社会对环境问题采取的对策和行动 二 提出环境风险管理的概念 环境风险管理是根据环境风险评价的结果 按照恰当的法规条例 选用有效的控制技术 进行消减环境风险的费用和效益分析 确定可接受风险度和可接受的损害水平 并进行政策分析及考虑社会经济和政治因素 决定适当的管理措施并付诸实施 以降低或消除该风险 保护人民健康与生态系统的安全 环境风险管理的内容 制定毒物的环境管理条例和标准 提高环境影响评价质量 强化环境管理 制定特定区域 城市 工业的综合环境管理计划 加强对风险源的控制 环境风险的应急管理及恢复技术 环境风险管理是实现可持续发展的重要环境管理手段之一 JPE1 5ISO14000环境管理体系系列标准的产生 1992年英国发布BS7750环境管理体系标准 1993年欧共体理事会以法规形式发布了NO1836 93 关于工业企业自愿参加环境管理和环境审核联合体系的条例 1991年ISO成立 环境战略咨询组 ISO于1993年6月成立TC207 着手起草ISO14000系列标准 TC207的宗旨 支持环境保护工作 改善并维持生态环境质量 减少人类各项活动所造成的环境污染 使之与社会经济发展达到平衡 促进可持续发展 TC207的业务范围 环境管理方面的标准化 1996年ISO颁布ISO14000环境管理系列标准 JPE1 6ISO14000环境管理系列标准的构成 编号系统标准子系统名称标准号 环境管理体系 EMS 14001 14009 环境审核 EA 14010 14019 环境标志 EL 14020 14029 环境表现评价 EPE 14030 14039 生命周期评估 LCA 14040 14049 术语与定义 T D 14050 14059 产品标准中的环境因素 EAPS 14060 可持续森林 备用14061 14100 JPE1 7ISO14000环境管理系列标准的构成 按标准的属性形成的标准结构基础标准子系统 术语和定义ISO14000基本标准子系统 环境管理体系环境审核支持子技术系统环境标志环境表现评价生命周期评价 JPE1 8ISO14000环境管理系列标准的构成 按标准的功能形成的标准结构环境管理体系评价组织环境表现评价环境审核ISO14000生命周期评价评价产品环境标志产品标准中的环境因素 JPE1 9ISO14000环境管理系列标准的变化和发展 1998年ISO TC207根据标准实施情况及使用中反映出的问题 拟对标准进行修订 1999年4月WG1和WG2对ISO14001标准与ISO9001兼容问题进行了讨论 并发布了征求意见表 2000年6月通过了修订ISO14001和ISO14004标准的动议 修订的总原则是 有利于使用者的理解和实施 并且不产生新的要求 标准的修订限于1 增强与ISO9001 2000标准之间的兼容性2 不增加标准条款 进一步明确ISO14001标准的要求 2004年11月15日正式发布了修订后的 ISO14001 2004环境管理体系要求及使用指南 2004版ISO14001标准较1996版ISO14001标准的总体改进 1 澄清了标准的要求 有利于理解和实施2 强化了对法律法规的管理 有助于实现环境方针的承诺3 明确了环境因素的控制是体系的核心任务4 加强了与ISO9001标准的兼容 有利于体系的建立实施 JPE1 10GB T24001 2004idtISO14001 2004环境管理体系要求及使用指南 是建立 审核和评审环境管理体系的依据 也是制定ISO14000系列其他标准的依据 标准由 要求 和 指南 两部分构成 要求 部分是该标准的主体 规定了环境管理体系必须达到的要求 指南 部分则是对 要求 做出解释 组织可以根据需要有选择地采用中的内容 标准中规定的EMS要求具有广泛的适用性 要求 部分的EMS要求提供了EMS框架 标准未提出具体的环境绩效准则 JPE1 11GB T24004 2004idtISO14004 2004环境管理体系原则 体系和支持技术通用指南 指南性标准 不能用于对环境管理体系的审核和认证的准则 标准的目的是帮助组织实施和改进EMS并进而改进其环境绩效 由正文和附录构成 JPE1 12GB T24001和GB T24004的关系 GB T24001标准规定的是EMS的要求 适用于组织确定其能够控制的或能够施加影响的环境因素 可以作为环境管理体系审核和认证的准则 GB T24004标准提供的是原则 体系和支持技术通用指南 为EMS的建立 实施 保持和改进以及与其他管理体系的协调提供指导 不能作为审核和认证的准则 两个标准的基本思想原则一致 提供的EMS模式一致 GB T24004标准的指南不是对GB T24001标准要求进行的解释 但可以用于指导组织如何满足GB T24001标准的要求 JPE1 13GB T19011 2003 ISO19011 2002质量和 或 环境管理体系审核指南 遵循了 不同管理体系可以共同管理和审核 的原