跨江开发建设城市调研报告

第 1 页 共 9 页 跨江开发建设城市调研报告跨江开发建设城市调研报告 有关安徽各地对行政区划调整的反映较多 尤其 是安徽沿江城市对跨江管辖的呼声都比较强烈 但在 国家相关部门对此工作谨慎推行中 需要站在全局的 角度去审时夺势 应首先动辄双方关系最紧密 相互 关系最需要 局势最紧迫的部位进行区划调整 解决 区域发展的瓶颈和制约 在安徽若干要求区划调整中 为符合 近期形成的跨江城市结构需要把长江对岸划 归 管辖 应是优先解决的问题 是沿江城市中最 适合跨江开发 江南建城的城市优势如下 一 根据规划 的交通枢纽在江南的成分占多有 铜九 安景两条铁路和沿江 东香两条高速公路在两岸 的交通中具有主导地位 江南强大的交通体系能牵动 城市的跨江开发 跟此岸形成了对称关系 特别是铜 九铁路的今年开工极其 南站在江对岸的拟建 按照 专业教材对 城市结构 概念的定义 按照阈值理论 正在随铜九铁路形成跨江城市结构 二 对岸有升金湖国家级自然保护区 获国家 表彰的东至沿江防护林 沿着高速公路和铁路线的万 里绿色长廊所组成的生态网络做绿色卖点 况且还有 第 2 页 共 9 页 升金湖 大历山 大王洞 尧渡河漂游 东流古民居 陶 公祠等风景名胜给卖点做衬托 三 对岸共对名扬天下的黄山 九华山有利可 图 但需要建设 黄山区 杭州的高速公路 第一 填补皖南腹心从东到西没有一条完整通道的空白 第 二 挖掘当地许多偏僻经营困难 但有魅力的景区 第三 优化安徽南部旅游体系 一路上分布着大王洞 秋蒲河漂游 蓬莱仙洞 黄岩山大峡谷 慈云洞 鱼 龙洞等景区 只要对着这些景区多开些出入口 扩建 新建乡村专线就能发挥这一半的效益 并且成为两山 一湖对 方向的绵延地带 这样的绵延铺到升金湖国 家级自然保护区 该湖是传统 城市八景之一 透过 本来就按观光桥设计的长江大桥 经过 龙山凤水的 锦绣中 两山一湖的绵延地带才告以段落 随着这样 的地带 纳入两山一湖的结构中 填补两山一湖无 较强城市的空白 有了这一绵延地带和中心城市 两 山一湖更加丰富和完整 再整和 腹地的大片旅游 优化安徽旅游布局结构 使安徽的旅游资源利用达到 新的层次 如 通过九华山与司空山通过高速公路的 联系 一个是中国四大佛教名山 一个是我国禅宗文 化及佛教在中国传播的发祥地 两者一体的意义发扬 出去 这在世界佛教徒心里将产生多么崇高的信仰冲 第 3 页 共 9 页 动 只要你有信仰你就有到 佛界双圣地 拜访的毕 生愿望 为了使 黄山区更有生命力 必须使该 路具有大局观 进一步加强安徽与浙江旅游的搭档 所以该路一定要通杭州 第四 九华山 池州 铜 陵和黄山区这一大片没有民航 通过这条路可把 机 场拿出来做到资源共享 同时为扭转 机场经营困难 增添了市场 这条路的意义发挥其实就是两岸同一性 的表现 黄山盛景折服天下 引各历史英杰 期人生颠峰 登黄山 歌 匡神洲 有水聚财的传统 江对岸 有水聚材的条件 黄山 折服 对岸新 成 聚财 彼气息于跨江城市 山水聚财 似实似恍的联系 似黄山气度不可限量 这不是偶然 四 皖江经济带 沿江城市链 长江三角州 珠 江三角洲 闽南三角洲同出对岸一隅 都为 带来的 层次丰富 辐射强劲的空间背景 横向上众人熟悉的 长江南京 武汉段无大城市 纵向上作为我国东南邻 海地区的武夷山脉 大别山脉分布着中心有鹰潭 景 德镇 等等都不是强大的城市 这两块区域的城市 都在江南 既要挖掘长江下游西部中心的潜在功能 又不能忽视发挥东南邻海北大门的特点 只有到 群 众 中去 第 4 页 共 9 页 五 从历史上和人文上看 彼岸和此岸本来一 家 相互因缘约定俗成 长江所有城市都在江南所塑造 广泛的人气跟 局部的人文强权具有密切的交配功能 居民一半土生土长 一半是从江西波阳迁徙过去 长江两岸 共同形成了 古皖文化 在同徽州的 搭配形同了 安徽 二字及其深远的意义 在中国巨 变之交时 许多开创和 中国第一 与人与事同这里 有关 在中国历史上成为了承接古中国文明与现代 中国文明的先列城市 在中国革命史上成为了推翻中 国封建社会的先烈城市 两岸地缘人文的特殊性使孙 中山在 建国方略 和 建国纲要 上 把 规划成 长江两岸 人口百万的双联市 在当今两岸虽不是同 一隶属 但区域布局未有变动 的中心地位无人撼 动 并且随着交通和产业结构的发展趋向 两岸的同 一性 对双联城布局的需要只会加强 六 从目前现实上看 南北岸大桥经济区超过预 期的开篇业绩 得益于长江南北的乐观的相互搭配前 景 长江大桥是两岸的概念相互搭配中的具体体现 一 开工就对双方发挥了超过预期的带动功能 充分展现 了两岸搭配超前效应 值得一提的是 在南岸大渡 口镇划不了 的情况下 该镇凭着一镇之力 建起了 工业园区 截至 20 xx 年 10 月 26 日 大桥南岸入园 第 5 页 共 9 页 企业共 20 余家 引资协议总额亿元 已到位资 3180 万元 完成投资额 2130 万元 其中核心企业利民小区 房地产开发 东至乘风药业有限公司 瑞丰农副产品 加工总厂 兆丰织物有限责任公司 汇丰公司 国兴 服装制衣公司 自强服装有限公司等 10 家企业已落 户园区 纺织服装小区 生态高新农业小区 药业小 区 建材小区已具雏形 据初步估算 20 xx 年园区 工商企业将实现产值亿元 创利税 250 万元目前进入 征地筹建阶段总投资 6500 万元的兆丰工业园和投资 规模达 4500 万元的中韩金任高新农业科技示范园区 已正式签约 也已进入论证筹资阶段 康赛制药有限 公司 大联圩万亩连片水产养殖 皖新高科技生物有 限公司 银林娱乐城等极具潜力的项目也正处在洽谈 之中 不日将落户工业园区 截止 10 月 20 日 工业 园区签约和在谈项目总投资额达亿元 由此可见当行 政区划的隔阂消除 大渡口投入 的怀抱 会有更大的 作为 七 城区目前面临在江北没有理想空间扩展的 难题 受自然地貌约束太厉害 被山 河 江 湖一 层又一层的围困 城西有石门湖 皖河 七里湖及层 层高山 城北有大龙山 石塘湖 破罡湖 白泽湖 菜子湖 白兔湖 城南和城东都有长江阻隔 这些湖 第 6 页 共 9 页 和山都很大 平均都相当 整个城区大 有得大于数 倍 此外 还受到历史人文的约束如 西有石化厂 北有飞机场 东有大电厂 只有江对岸有理想的空间 在南北归属上 东至县和贵池市西南应归 把 东至归 的理由是 人大代表联名向上级建议东香 高速公路在走向上采用第二种方案 偏离 和大渡口 在望江华阳 东至官港的走向间架设 长江公路二 桥 这样就能缩短 75 公里的路程 如获通过 华阳 对岸可能设铜九铁路二级火车站 使这一块自然兴镇 带动华阳一南一北自然组合 有望在若干年后成 市 成为皖江第六市 这对皖江区域经济的布局有重大意 义 这样一来 与东至的关系是全方位的 把贵池西南归 管的理由是 一级的 火车南站 应该确定在此地 此地位于 东至 贵池 石台交 界处 同 两山一湖 不到一个县的距离 南站在此 有利于池州大部 黄山区北部和全 腹地这三大片的 人流 物流在此集中最大余地的发挥铜九铁路的效应 有利于相关地区发展大物流 大商贸 大城镇 此地 内外分布着三处以上很有魅力但偏僻经营困难的旅游 景点 六处以上的矿产及化工原料基地 本身又是传 统农业区这为发展大旅游 大工业 大农业副产品创 第 7 页 共 9 页 造了有利的条件 如何利用这一优化的结构 同时消 除社会资源配置分散的消极影响 我认为应该确定增 长极把优化机构的一切资源集中在一处 既对应 在 长江流域大局观 又对应池州内在特点 因此这个增 长极首当大渡口 因为江北自然 人为的阻力因素太 强 但区域发展和历史意义又要求 更大的作为 更 广阔的城市载体 不排除 发展和成分的比重上向江 南转移 主次上出现南北颠倒的可能性 商品流通和抢入市场一般从一级城市到二级城市 但 是有个别的二级城市 它离一级城市偏远处于一级城 市强势的空白 本身具有规模可观的辐射腹地和人文 强权 而且还具有腹地之外大局观的咽喉区位所造就 的对一级城市反渗透能力 再按照商品从一级到二级 城市的涉入就不划算了 找这样的二级城市打开广大 的市场 再向其他二级城市甚至一级城市涉入 受到了 不少投资者的青睐 就是这样的二级城市 从大别山 黄山这一广大的区域是一级大城市强势外的空白 是这里的强权城市 处于长江下游西部中心和东南 邻海北大门两面逢缘的咽喉区位 对其他二级城市和 一级城市具有反渗透的条件 人文强权支配着该区域 人民生活中外出购物 消费 行为活动里约定俗成的习 惯和倾向 商品随其扩散而抢驻市场 市场越大涉及的 第 8 页 共 9 页 范围越广在这里投资成本就越低 反馈的效益越高 好好利用能成为 跨江开发 江南建城的元素 多年以来 的环境很封闭 没有针对性的交通枢 纽命脉 民间资源刚刚胚育 贫困的包袱又很重 区域 优势无从发挥 象开发区在 经济那么困难里 形势那 么严峻下 对外招商基本停滞 但仍然顽强的生长着 取得了不俗的业绩 的就是 自力更生 区域自然发 育功能 现在环境宽松了交通枢纽也快有了 民间资源有 了初步积累形势改观了还没两年 完成了 1996 年和 20 xx 年 5 月两次的城市规划 需要 探索新的规划指 引 城市空间的拓展和空间资源产生了结构性矛盾 需要 开辟新的途径 目前 开发区三期 41 平方 公里已经浮出 但这个三期区域处在最封闭的自然环 境中 受到制约很大 它的东和南被长江所包 北面 是比全城区还大的破罡湖 西面是以大电厂为核心重 工业区 要重新打造具有长江流域大局观的新招商 平台 带动 开