XX通用汽车公司灾害性天气专项应急预案

XX通用汽车公司灾害性天气专项应急预案 文件类别FILE TYPESGM JQNEW项目组安全管理三级文件文件名FILE NAME:灾害性天气专项应急预案编制AUTHOR:审核REVIEW:批准APPROVED BY:文件编号FILE NUMBER:SGM-JQNEW-Emergency-004版本号VERSION:1.1发行日期ISSUE DATE:2019年1月1日修改记录REVISION RECORDS:xx年8月30日，发布1.0版2019年1月1日，细化灾害性天气专项应急预案实施要求，发布1.1版灾害性天气专项应急预案1.总则1.1编制目的为保证XX通用汽车JQNEW项目组在发生洪汛、雷雨、台风等灾害性天气时，能高效有序地开展防汛防雷抢险救灾工作，并最大限度地避免或减轻人员伤害及损失，特制定本灾害性天气专项应急预案。 1.2编制依据依据中华人民共和国防汛条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，生产安全事故应急演练指南、应急准备与响应程序（OHSP12-01）、紧急疏散预案（OHSP12-01-6.2）、应急响应与准备管理规定（SGM-JQNEW-Safety-029）等。 1.3适用范围适用于XX通用汽车JQNEW项目组区域。 1.4事故类型和危害程度分析洪汛、雷雨、台风等灾害性天气可能导致的后果办公区域、施工区域被水淹没；电气系统、临时用电系统受潮导致电气短路或漏电，导致电气火灾事故或人员触电事故；临时构建物遇大风，导致倒塌事故；施工现场未固定物料遇大风，导致人员物体打击事故；临时构建物被雷击，导致雷击事故。 1.5应急处置基本原则防汛防雷工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以“健康与安全第一”为应急处置工作原则，在汛期前，各区域负责人员做好各自区域防汛物资储备、点检，展开预案演练，做好避雷带维护及建筑防雷检测、现场临时用电设施接地测试等准备工作；在洪汛、雷雨、台风等气象灾害预警信号发布后，需按应急预案启动应急响应值班，并视洪汛、雷雨、台风等灾害影响及发展情况进行应急处置，在应急处置的过程中需确保应急处置人员的健康与安全；灾后做好现场清理，及电器设备、各级配电箱的验证确认，统计灾害损失，如有必要，可启动保险索赔程序，就相关损失进行索赔。 2.概况2.1JQNEW项目组概况2.1.1JQNEW项目组位于XX市浦东新区，项目实施期间JQNEW项目组下辖13个部门，约有员工300人及各类合同商3000人，项目实施期间的主要作业内容为各类施工作业。 位于XX市浦东新区金桥出口加工区。 具体位于赵家沟以南、规划外环运河以西、巨峰路以北、金穗路及申江路以东的地块，距XX通用汽车有限公司现有基地（沿巨峰路向西）约0.7km。 2.2危险源与风险分析2.2.1JQNEW项目组区域的主要受洪汛、雷雨、台风等气象灾害区域为JQNEW项目组临建区域一层被水淹没后，电气系统受潮，可能导致电气系统短路事故或人员触电事故；施工合同商施工现场被水淹没后，临时用电系统受潮，可能导致电气系统短路事故或人员触电事故；施工合同商施工现场临时构建物遇大风，导致倒塌事故；施工合同商施工现场未固定物料遇大风，导致人员物体打击事故；施工合同商临时构建物被雷击，导致雷击事故。 3.组织机构及职责3.1JQNEW项目组应急响应组织体系架构图（见下图）3.2应急响应队伍及职责3.2.1总指挥根据应急响应与准备管理规定规定，依据洪汛等气象灾害预警信号程度确定。 一级应急响应（气象灾害红色预警信号），由JQNEW项目组应急响应领导小组组长或副组长担任总指挥；二级应急响应（气象灾害橙色预警信号）由JQNEW项目组应急响应工作小组值班组员担任总指挥。 其职责为收到气象灾害红色预警信号后，总指挥反馈至总值班室（在总值班室设在SFS办公室，话电话1111），确认收到信息；到达现场后，作为防汛防雷总指挥，听取应急响应工作小组或各职责能部门应急响应力量、施工合同商汇报与建议，发布各类抢险指令；发布气象灾害预警信号解除指令等。 3.2.2应急响应工作小组值班人员组长由JQNEW项目组灾害性天气对应值班计划中相应的应急响应工作小组值班干部担任，其组员为灾害性天气对应值班计划中相应的应急响应工作小组值班人员；其职责为收到气象灾害橙色及以上预警信号后，应急响应工作小组值班人员反馈至总值班室，确认收到信息；每1小时，巡视公司各区域1次；协调各职能部门、各施工合同商应急抢险，并及时向总指挥反馈情况，接受总指挥指示等。 3.2.3各各职能部门值班人员组长由JQNEW项目组灾害性天气对应值班计划中相应的部门值班干部担任，其组员为灾害性天气对应值班计划中相应的部门值班人员，由各职能部门自行制定；其职责为收到气象灾害橙色及以上预警信号后，各职能部门安全工程师立即按照灾害性天气应对值班计划通知相关值班人员，各职能部门安全工程师反馈总值班室，确认收到信息；各职能部门值班人员收到值班通知后，反馈各职能部门安全工程师及总值班室；各部门值班人员到达现场后，至总值班室签到，并检查部门防范措施落实情况；各职能部门值班人员到达现场后，领导相应施工方人员开展防范措施落实工作；每1小时，巡视本部门相关区域1次，并将巡视情况向总值班室汇报；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知应急响应工作小组值班人员寻求支持等。 3.2.4外包服务供应商应急分队值班人员JQNEW项目组防雷防汛应急分队下设保安应急分队、保洁应急分队及抢修应急分队，保安应急分队组长由SFS应急响应值班人员担任，组员为保安队当班分队长、巡逻岗保安员；其职责为收到气象灾害橙色及以上预警信号后，当班保安分队长立即通知应急分队成员，准备应急物资，做好应急抢险准备工作，参与抢险工作中的人员救护工作，为抢险车辆、物质、设备人员指引道路，每半小时巡查一次JQNEW项目组临建区域排水、积水情况，发现异常时，组织现场抢险，并立即通知SFS值班人员。 保洁应急分队组长由PO应急响应值班人员担任，组员为应急响应值班保洁人员，由PO自行制定保洁应急分队灾害性天气应对值班计划；其职责为收到气象灾害橙色及以上预警信号后，PO应急响应值班人员立即依据保洁应急分队灾害性天气应对值班计划通知值班人员，PO应急响应值班人员反馈总值班室，确认收到信息；保洁应急分队值班人员到达现场后至总值班室签到，并检查临建内部排水、积水情况，每半小时，巡视各区域1次；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知PO值班人员寻求支持等；灾后负责清理现场，统计JQNEW项目组临建内各处的损毁情况。 抢修应急分队组长由B&U/FO应急响应值班人员担任，组员为负责临建区域维保抢修人员，由B&U/FO自行制定抢修应急分队灾害性天气应对值班计划；其职责为收到气象灾害橙色及以上预警信号后，B&U/FO应急响应值班人员立即依据抢修应急分队灾害性天气应对值班计划通知值班人员，B&U/FO应急响应值班人员反馈总值班室，确认收到信息；抢修应急分队值班人员到达现场后至总值班室签到，并检查临建区域配电设施，负责电力供应（切断）和维修工作，保障排涝设施电力的供应和正常运行；发现异常时，组织现场抢修，并立即通知B&U/FO值班人员寻求支持等；灾后负责对临建区域配电箱、电器设备进行检查、送电，保障临建区域用电安全。 3.2.5各各施工合同商值班人员组长由施工合同商项目经理担任，其组员为施工合同商相关值班人员，由各施工合同商自行制定；其职责为收到气象灾害预警（气象灾害橙色级以上级别）信号后，各项目主管部门或项目主管部门安全工程师立即按照灾害性天气应对值班计划通知各施工合同商相关值班人员，各项目主管部门或项目主管部门安全工程师反馈总值班室，确认收到信息；各部门值班人员收到值班通知后，反馈项目主管部门或项目主管部门安全工程师及总值班室；各施工合同商值班人员到达现场后，致电总值班室报到，并检查所辖施工现场防范措施落实情况；每1小时，巡视所辖施工现场1次；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知项目主管部门或项目主管部门安全工程师、总指挥或应急响应工作小组值班人员寻求支持等。 灾后，负责组织人员清理现场，安排电工对施工用的配电箱、电气设备进行查验维修并报监理验收审核。 3.2.6各级值班人员共同职责3.2.6.1各级值班人员名单按班次滚动轮值，具体由当班负责人负责提醒下一班待值人员；如30分钟内无法联系到下一班值班人员，应顺延通知下一班人员进行值班；3.2.6.2领导小组值班人员，每班1人；工作小组、各部门值班人员每班2人，其中1位为G岗及以上领导或项目经理作为负责人；3.2.6.3每班12小时，以早晨7:00和晚上7:00为换班时间，值班结束指令由领导小组发出为准，并由当班工作小组值班人员传达至各部门协调人及下一班工作小组值班人员，由各部门协调人传达至当班及下一班各部门值班人员；3.2.6.4在未收到结束指令但已满12小时值班后，须待与下一班值班人员交接后，方可结束值班任务离开，如下班人员未按时到达，则需延续值班；3.2.6.5值班人员在接到开始值班通知后的1小时内到岗，但遇风雨赶路危险时可作变更；当班值班人员到岗后必须在2个小时内通知后一班的值班人员做好值班准备；3.2.6.6各级防汛防雷值班人员须将巡检记录填入灾害性天气应急响应值班巡检记录中，并与该次防汛值班解除后，交安全管理部门备案；3.2.6.7接到防汛值班解除指令后，当班值班人员必须立即通知后一班的值班人员；“待值班时”和“值班时”，各级值班人员手机必须24小时保持畅通等。 4.防雷工作4.1各职能部门督促各所辖施工合同商依据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）附录B及建筑物防雷设计规范（GB50057）对施工现场临时构筑物进行勘察并进行计算，明确各现场临时构筑物的防雷装置并进行接地电阻检测，经监理方书面审批后交安全管理部门存档；施工现场各塔式起重机每年汛期前委托具有资质的第三方机构进行1次防雷检测，留存书面检测报告并交安全管理部门存档；每月由所辖施工合同商对临时用电系统实施1次接地电阻检测，经监理方书面审批后交安全管理部门存档。 5.预防与预警5.1危险源监控5.1.1可能存在的事故为JQNEW项目组临建区域一层被水淹没后，电气系统受潮，可能导致电气系统短路事故或人员触电事故；施工合同商施工现场被水淹没后，临时用电系统受潮，可能导致电气系统短路事故或人员触电事故；施工合同商施工现场临时构建物遇大风，导致倒塌事故；施工合同商施工现场未固定物料遇大风，导致人员物体打击事故；施工合同商临时构建物被雷击，导致雷击事故。 5.1.2为防止上述事故的发生，各区域负责部门及B&U/FO应急抢险力量定期对所辖各施工合同商的防汛防雷物资、设施进行检查；安全管理部门定期对JQNEW项目组临建JQNEW项目组临建的防汛防雷物资进行维护保养及检查。 5.1.3施工合同商定期对施工现场的防汛防雷物资、设施进行维护保养及检查；施工合同商定期施工区域对其进行综合性安全日常巡检。 5.1.4各整改责任部门、施工合同商均须确保对发现安全隐患及时落实整改措施，如无法消除时，需确保有有效的控制措施防止其发生意外状况，并报备JQNEW项目组管理层协调落实控制措施。 5.1.5B&U/FO负责在汛期到来前疏通厂区及临建区域排水系统，并定期检查，确保汛期排水畅通；各施工合同商负责各自区域内排水沟渠的疏通清理工作，并定期检查，保障排水畅通。 5.2预警行动5.2.1各类气象灾害预警信号发布后，安全管理部门通过MCC短信平台分发至各应急响应网络成员。 收到上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令后，安全管理部门通过MCC短信平台分发至各应急响应网络成员。 5.2.2收到气象灾害预警（橙色及以上级别）信号或上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令后，各部门安全工程师立即按各自灾害性天气应对值班计划通知本部门、各职能部门应急响应力量及所辖施工合同商值班人员。 收到气象灾害预警（橙色及以上级别）信号后，相应的值班人员做好值班准备。 5.2.3各级值班人员在收到气象灾害预警（橙色及以上级别）信号或上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令后，须立刻回复部门安全工程师、总值班室。 如未回复的，部门安全工程师必须电话通知直至通知到人。 如自信息发出后30分钟仍无法联系到当班值班人员的，部门安全工程师须顺延通知下一般值班人员进行值班。 5.2.4非工作时间，各级值班人员在接到值班通知后的1小时内到岗。 5.2.5应急响应工作小组将值班安排情况向应急响应领导小组当班值班领导汇报。 5.2.6各类气象灾害预警解除信号后或受到上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的解除防汛防雷值班指令后，经请应急响应领导小组值班领导同意，安全管理部门通知至各应急响应网络成员。 由各部门安全工程师立即通知本部门、各职能部门应急响应力量及所辖施工合同商当班的值班人员。 5.2.7每次气象灾害影响以后，各部门安全工程师负责汇总相关问题并跟踪整改完成情况，并报应急响应工作小组；应急响应工作小组汇总相关问题并跟踪整改结果，并向应急响应领导小组汇报，如有必要，可启动保险索赔程序，就相关损失进行索赔。 6信息报告程序6.1收到XX市中心气象台发布的各类气象灾害预警信号或收到上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令后，各职能部门安全工程师立即按灾害性天气应对值班计划通知本部门应急响应力量及所辖施工合同商值班人员。 6.2收到XX市中心气象台发布的各类气象灾害预警解除信号后或受到上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的解除防汛防雷值班指令后，经应急响应领导小组值班领导同意后解除值班。 由各职能部门安全工程师立即通知本部门应急响应力量及所辖施工合同商当班的值班人员。 7.应急处置7.1响应分级7.1.1一级应急响应，为洪汛等灾害极为严重，XX市中心气象台发布气象灾害预警（红色）信号的，或收到上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令的。 7.1.2二级应急响应，为洪汛等灾害较为严重，XX市中心气象台发布气象灾害预警（橙色）信号的。 7.1.3XX市中心气象台发布其他气象灾害预警信号的，原则上不进行应急响应。 7.2响应程序7.2.1一级应急响应事件后，收到气象灾害预警红色信号或上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令后，各职能部门安全工程师立即按灾害性天气应对值班计划通知本部门应急响应力量及所辖施工合同商值班人员。 接到指令后，相关值班人员到岗值班。 JQNEW项目组应急响应领导小组值班领导、工作小组值班人员、应急分队值班人员、各职能部门高级经理及应急抢险力量、各施工合同商项目经理及值班人员需及时到岗，并依照各自的工作职责展开应急行动。 7.2.2二级应急响应事件发生后，收到气象灾害预警橙色信号或上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令后，各职能部门安全工程师立即按灾害性天气应对值班计划通知本部门应急响应力量及所辖施工合同商值班人员。 接到指令后，JQNEW项目组应急响应工作小组值班人员、应急分队值班人员、各职能部门值班人员、各施工合同商值班人员需及时到岗，并依照各自的工作职责展开应急行动。 7.3处置措施7.3.1一级应急响应事件7.3.1.1一级应急响应事件发生后，收到气象灾害预警红色信号或上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令后，各部门安全工程师立即按灾害性天气应对值班计划通知本部门、各职能部门应急响应力量及所辖施工合同商值班人员。 接到指令后，相关值班人员到岗值班。 7.3.1.2由总指挥（应急响应领导小组值班人员）负责指挥洪汛等气象灾害应急抢险指挥工作。 JQNEW项目组应急响应领导小组值班领导、工作小组值班人员、应急分队值班人员、各职能部门高级经理及应急抢险力量、各施工合同商项目经理及值班人员需及时到岗，并依照各自的工作职责展开应急行动。 7.3.1.3应急响应工作小组值班人员每1小时，巡视公司各区域1次；协调各部门、各施工合同商应急抢险，并及时向总指挥反馈情况，接受总指挥指示等。 7.3.1.3各各职能部门值班人员检查部门防范措施落实情况；领导相应施工方人员开展防范措施落实工作；每1小时，巡视本部门相关区域1次；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知应急响应工作小组值班人员寻求支持等。 7.3.1.4外包服务供应商应急分队值班人员保安应急分队负责准备应急物资，做好应急抢险准备工作，参与抢险工作中的人员救护工作，为抢险车辆、物质、设备人员指引道路，每半小时巡查一次JQNEW项目组临建区域排水、积水情况，发现异常时，组织现场抢险，并立即通知SFS值班人员每1小时，巡视各区域1次；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知职能部门安全工程师、总指挥或应急响应工作小组值班人员寻求支持等。 保洁应急分队负责检查临建内部排水、积水情况，每半小时，巡视各区域1次；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知PO值班人员寻求支持等；灾后负责清理现场，统计JQNEW项目组临建内各处的损毁情况。 抢修应急分队负责检查临建区域配电设施，负责电力供应（切断）和维修工作，保障排涝设施电力的供应和正常运行；发现异常时，组织现场抢修，并立即通知B&U/FO值班人员寻求支持等；灾后恢复，需对各类设备、设施重新进行状态确认，重点针对配电系统，支撑结构，临时设施，如发现物损，立即确认状态并报监理、部门，严禁冒险作业。 7.3.1.5各各施工合同商值班人员检查所辖施工现场防范措施落实情况；每1小时，巡视所辖施工现场1次；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知项目主管部门或项目主管部门安全工程师、应急响应工作小组值班人员寻求支持等。 7.3.2二级应急响应事件7.3.2.1二级应急响应事件发生后，收到气象灾害预警橙色信号或上级公司、SGM SFS、应急响应工作小组发出的启动防汛防雷值班指令后，各职能部门安全工程师立即按灾害性天气应对值班计划通知本部门应急响应力量及所辖施工合同商值班人员。 接到指令后，相关值班人员到岗值班。 7.3.2.2由总指挥（应急响应工作小组值班人员）负责指挥洪汛等气象灾害应急抢险指挥工作。 JQNEW项目组各职能部门应急抢险力量、各施工合同商值班人员需依照各自的工作职责展开应急行动。 7.3.2.3各职能部门应急响应值班人员每1小时，巡视各区域1次；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知职能部门安全工程师、总指挥寻求支持等。 7.3.2.4外包服务供应商应急分队值班人员保安应急分队负责准备应急物资，做好应急抢险准备工作，参与抢险工作中的人员救护工作，为抢险车辆、物质、设备人员指引道路，每半小时巡查一次JQNEW项目组临建区域排水、积水情况，发现异常时，组织现场抢险，并立即通知SFS值班人员每1小时，巡视各区域1次；发现异常时，组织现场抢险，并立即通知职能部门安全工程师、总指挥或应急响应工作小组值班人员寻求支持等。 保洁应急分队负责检查临建内部排水、积水情况，每半小时，巡视各区域1次；发现异常时，组织现场抢险，并立