★应急救援预案修订

应急救援预案修订 1.2依据的法律、法规 （1）安全生产法 （2）危险化学品安全管理条例（国务院344号令） （3）消防法 （4）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令） （5）职业病防治法 （6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-xx） （7）其他法律、法规1.3范围和适用性本应急预案描述了我司应对紧急情况时采取的响应措施，适应于各类紧急情况，从较小的紧急事件到可能对员工及周围企业有健康和安全影响的重大事故。 本预案也适用于紧急时参与应急救援的政府机构，及给公司提供援助的有关部门及组织。 1.4应急工作原则应急救援以“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”为原则，贯彻“预防为主、常备不懈、高效协调、持续改进”的思想，有效地落实李总“十六字”方针。 1.5术语及定义 (1)危险指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素，强调突发性和瞬间作用。 从其产生的种类及形式来看，主要有火灾、爆炸、机械伤害、电气事故等。 (2)危害因素指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，强调在一定时间范围内的积累作用。 主要有生产性粉尘、毒物、噪声与振动、辐射、高温、低温等。 (3)应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做、如何做。 包括四个逻辑步骤预4防、预备、响应、恢复。 (4)应急响应预案针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，如化学事故应急响应预案、台风应急响应预案。 (5)程序说明某个行动的目的和范围，程序内容十分具体，例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。 2企业基本情况某某公司概况。 3危险源与风险分析3.1危险化学品辨识结果根据危险化学品名录（xx版）及国务院令第445号易制毒化学品管理条例等相关法规、标准对本项目危险化学品使用进行辨识，涉及的危险化学品及危险类别见表31。 表3-1使用危险化学品一览表序号物料名称危险性类别UN危规号火灾危险性类别备注1油漆易燃液体/32198/33646甲/乙2稀释剂易燃液体11391263129332198甲3松香水易燃液体/33643乙4固化剂易燃液体11391263129332198甲5喷胶易燃液体113332196乙各危险化学品的主要危险、危害特性如表3-2所示。 表3-2各危险化学品的主要危险、危害特性序物料名称危规号闪点爆炸极限相对密度危害程度工作场所容许浓度(mg/m3)号5()(V%)水=1空气=1MAC PC-TWA PC-STEL1油漆32198或33646/2稀释剂32198/3松香水33643330.78-0.970.78/4固化剂32198/5喷胶32196330.8-5.00.8/本项目大量使用油漆、稀释剂、松香水、固化剂、喷胶等易燃液体，油漆含有一级或二级易燃溶剂；稀释剂为酯、醇、酮、苯类等有机溶剂配制而成的易燃液体；松香水又名200溶剂油，为中闪点易燃液体；油漆固化剂中含在易燃液体；喷胶主要成分为树脂、溶剂油、醋酸乙酯等易燃液体和毒害品二氯甲烷，中闪点。 易燃液体具有易燃性、易爆性、静电荷性易聚集、热膨胀、忌氧化剂和酸、毒性危害等特性。 易燃液体挥发出来的蒸气与空气混合，浓度处于爆炸极限范围时，遇有一定能量的着火源，就容易发生爆炸。 3.2生产过程危险危害因素辨识结果本厂主要危险和有害因素见表2，其它危险和有害因素见表3。 表2主要危险和有害因素序号危险和有害因素造成后果备注1火灾、爆炸人员伤亡、财产损失2中毒人员伤亡、职业病表3次要危险和有害因素序号危险和有害因素造成后果备注1机械伤害人员伤亡2电气伤害人员伤亡3车辆伤害人员伤亡或设备损坏4噪音危害人员伤害、职业病详细的危险危害因素的分析可见安全评价报告。 64应急救援指挥机构公司成立安全管理指挥领导小组，由公司负责人陈国钧、安全专管员韦萍及各部门负责人组成，公司员工组成义务消防队。 发生重大事故时，以指挥领导小组为基础即时成立重大事故应急救援指挥部，指挥部设在安全场所内。 负责人、安全专管员指挥，一边派人报警求助，一边查明情况，组织全体员工参与消防救援工作。 事故发生既不能惊慌失措，也不能麻痹大意，正确指挥临危不惧，利用消防器材尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 注如果公司负责人和专管员不在厂时，由车间负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 1、指挥部职责发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。 组织指挥救援队伍实施救援行动。 向上级汇报、向友邻单位及媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。 组织事故调查，总结应急救援经验教训，提出整改方案，落实整改措施。 2、总指挥职责负责应急救援的总体指挥。 （1）分析紧急状态和确定应急报警级别，这些分析根据相关危险类型(如火灾、爆炸、泄漏)、它的潜在后果(包括企业内外)、现有资源和控制紧急情况的行动类型来做出。 （2）启动与协调应急救援队伍，指挥、协调应急反应行动。 （3）决定请求外部援助，与企业外应急反应人员、部门、机构的联络。 不能将下列任务交给工作人员执行 （1）应急反应组织的启动。 （2）应急评估，包括升高或降低应急警报级别。 （3）通报外部机构。 （4）决定请求外部援助。 （5）决定从企业或其他部分撤离。 （6）决定企业外影响区域的安全性。 75应急分级根据有关规定及公司实际情况，将紧急情况分为三类，不同情况采取不同应急反应程序，说明如下5.1一级-预警这个级别包括发生影响企业安全的所有事件，是可控制的异常事件或容易被控制的事件。 如非生产区域现场人员即可扑灾的小型火灾；稍做处理即可控制的少量危险化学品泄漏等。 该级别以现场人员采取措施进行应急处理和控制为原则，不用启动事故应急救援预案，但事故发生后需按“事故管理规程”上报和进行相应处理。 5.2二级-现场应急该级别事故已经发生或升级，如危险化学品大量泄漏、火灾、爆炸，通过现场人员应急无法得到控制的事故。 此时重要部分需要关闭，并立即启动事故应急救援预案，现场人员需紧急疏散，应急反应组织全面启动，可能需厂外援助。 5.3三级-全体应急该级别是最严重的紧急情况，事故已经超出事故单元甚至影响企业外安全，需要关闭企业重要单元。 需启动事故应急救援预案和所有应急组织，且需向厂外消防队、公安局等请求援助。 6应急行动标准化的事故应急响应程序按照过程可分为接警、确定响应等级、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束几个过程。 流程图见图二说明 (1)8初始控制中心为门卫及安全管理指挥领导小组，启动预案后为“事故应急救援指挥部”，地点设在门卫。 (2)下文描述的“应急行动”，主要指当发生紧急情况或突发事故，现场人员通过采取应急措施仍无法控制时的应急行动步骤，即“二级-现场应急”、“三级-全体应急”时的应急行动。 6.1报警当发生紧急情况或突发事故，现场人员无法控制事故时，通过现场报警设施报警，或电话向安全管理指挥领导小组组长报警，同时根据具体情况采取应急措施，并从紧急通道撤离。 现场人员向安全管理指挥领导小组组长报警的内容如下事故发生的地点、性质、危害程度、目前采取的措施及控制情况；事故的简要经过、发生原因的初步判断；现场生产状态及现场人数、伤亡情况。 图一事故应急响应程序9事故发生总指挥事故评价响应级别应急启动报警接警Y中心人员到位人员救助信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急救援行动事故控制申请增援事故调查现场清理解除警戒善后处理应急恢复应急结束(关闭)工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审信息反馈现场控制Y NN Y图二报警程序106.2指挥和控制接到报告后，总指挥根据危险类型(如火灾、爆炸、泄漏)、潜在后果(包括企业内外)、现有资源和控制紧急情况的行动类型做出应急定级，启动应急救援预案和成立“事故应急救援指挥部”，指挥与协调应急救援队伍，决定是否请求外部援助，确定安全区域并组织人员疏散，指挥事故的救援、控制及再评价。 对外求助和事故报告内容应包括 (1)事故报告单位名称和地址； (2)通报人姓名和电话号码； (3)事故性质和应急行动级别； (4)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； (5)事故发生原因的初步判断； (6)事故发生后采取的措施及事故控制情况； (7)已知或预期的事故的急性或慢性健康风险和关于接触人员的医疗建议； (8)获取进一步信息，需联系人的姓名和电话号码；门卫现场人员总指挥/值班主管报警对内警告现场人员疏散至安全位置。 对外总指挥组织救援和请求外部援助。 通讯联系通知相关领导到场；保持援助组织及指挥人员的正常通讯联络。 报告报警指令 (9)11气象条件，包括风向和风速和预期企业外效应。 6.3紧急安全疏散在发生现场应急及全体应急事故时，可能对厂区内人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员用高喊、电话联系、进入现场等方式进行紧急疏散。 公司在最高建筑物上设立“风向标”。 疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，由现场指挥人员做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。 同时由义务消防队队长负责人员查点和集合。 另外，重点紧急通知周边企业进行紧急疏散，尤其是东边德清县新市制丝有限公司。 6.4紧急救援公司现有人员为初起火灾、事故的应急救援人员，在做好保护措施的前提下先进行自救，待外部救援力量到达现场后，配合外部救援人员进行救援。 由于企业存在防火间距不符合的情况，在发生火灾等事故时，着重要将事故控制在局部范围内，防止火势向周边建筑和周边企业蔓延。 主要如下1）北侧辅助用房间距若着火，用消防水枪控制该侧火势，并迅速撤离生产车间内桶装物料，并将反应釜等设备内的物料放置空桶迅速撤离。 2）东边德清县新市制丝有限公司临近建筑若发生火灾，公司应立即组织人员在仓库、车间东侧用消防水枪控制其火势向企业蔓延，并组织人员将车间、仓库内就近的危险物料进行转移。 3）生产车间、仓库及其它作业场所若发生火灾，应控制火势在局部一侧，并迅速撤离其它物料至安全地带。 紧急事故扑救方案详见附件。 6.5设备抢险抢修有效的设备抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。 抢险人员在接到指挥人员的命令后，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。 6.612现场医疗救护及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环，在事故现场，化学品对人体可能造成中毒、窒息、化学灼伤、烧伤等伤害，进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。 人员受伤后，第一时间应进行紧急医疗救护，然后送医院救治。 6.5.1现场急救注意事项1)选择有利地形设置急救点，确信受伤者所在环境是安全的。 2)作好自身及伤病员的个体防护。 3)防止发生继发性损害。 4)所用的救援器材需具备防爆功能。 6.5.2当现场有人受到化学品伤害时，应立即进行以下处理1)迅速将患者脱离现场至空气新鲜处。 2)呼吸困难时给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏骤停，立即进行心脏按摩。 3)皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。 4)当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。 患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。 5)口服者，根据物料性质，对症处理。 6)经现场处理后，应迅速护送至医院救治。 7)口对口的人工呼吸及冲洗污染的皮肤或眼睛时，要避免进一步受伤。 7应急能力为了保持应急反应能力，应急设备与设施必须保证处于准备状态，确保具有充足物资供应和设备。 1、消防装备为保证应急救援工作及时有效，在厂区各点都装备了相关消防器材，由保安13队专人定期负责维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 2、防护用品在重要危险目标区域备设防毒面具等器材，并由岗位操作人员负责维护保养，保证完好状态。 3、危险监测设备在危险品仓库安装可燃气体浓度报警器，对其进行定期维护保养和校验。 4、专业应急设备为有效进行危险化学品的泄漏处理，在防爆间与危险品仓库设置泄漏处理工具，并由岗位人员定期进行检查与保养。 5、照明装置为防止夜间发生事故时切断电源情况下的照明需要，配备应急照明装置，采用防爆型电筒放置于门卫，由保安负责检查并保证完好性。 6、监督检查由安全管理人员定期对应急物资维护保养情况进行监督检查，发现问题及时整改。 8通报和通讯联络8.1联系方式公司救援信号主要使用电话、报警设施报警联络，确保岗位人员及相关人员熟练掌握。 总指挥电话、企业内部电话、对外求助部门与有关机构电话如下。 （1）内部电话 （2）外部电话14国家经贸季上海化学事故应急救援抢救中心021-625334298.2公共信息由总经理（或总经理指定人员）对外向报纸、电台、电视台发布紧急事故和人员伤亡等信息。 另外，由总经理（或总经理指定人员）将本企业的危险有害因素及发生事故的后果、紧急处理措施等内容告之周边企业，发生紧急事故时紧急通知周边企业采取疏散等措施。 9保持应急反应能力9.1应急预案的培训9.1.1目标 （1）使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式。 （2）培训相关人员在应急预案和程序中分派的任务。 （3）使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况。 （4）让应急反应组织各级人员保持高度准备性。 9.1.2培训的实施每次应急预案、应急程序在修订后都须进行培训，每年至少一次培训。 9.2训练与演习9.2.1目标 （1）测试应急预案和实施程序的有效性。 （2）检测应急设备。 （3）确保应急组织人员熟知其职责和任务。 9.2.215实施每年至少进行一次预案的训练与演习，由安全管理指挥领导小组组织实施，内容为本公司制定的应急救援预案，并对训练与演习进行评估与改进。 9.2.3评估对训练和演习要进行评估，包括以下评价和建议 (1)要求立即改正的地方。 (2)需要参加的补充培训。 9.3应急预案的复检应急预案和相关实施程序每年初由安全管理指挥领导小组组织审查，对因法规、人事等变动做预案的相应修订。 必要时至少每3年更新一次。 10恢复与重新进入根据应急和防护行动情况，由总指挥确定是否可以恢复和重新进入。 重新进入不应该干扰或影响其他应急人员或受伤人员，在进入之前，搜寻和营救小组要配备必要的防护装备和设备。 由总指挥组织恢复生产的各项准备工作。 附16件紧急事故扑救方案化学事故应急救援是指化学危险物品由于各种原因或可能造成人员伤亡及其它较大危害时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导人员防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。 根据本公司生产、使用储存化学危险品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确认以下两个危险场所为应急救援目标，即生产车间、化学危险品仓库。 应急预案为消防事故扑救方案与化学危险品泄漏紧急事故扑救方案。 一、消防紧急事故扑救方案（一）生产车间与化学危险品仓库火灾特点生产车间与化学危险品仓库使用和储存易燃易爆物品和有毒有害腐蚀化学物品。 虽然每天使用和储存的数量并不多，但其危害性也是大。 工场内有许多的管道、阀门、反应釜等设备，常用的如甲苯是一种无色透明液体，具有中等毒性，闪点为4.44度，自燃点为480度，爆炸极限为1.277。 甲基丙烯酸甲酯为无色透明液体，闪点为10度，爆炸极限为1.78.2。 等几种易燃易爆物品和有毒有害腐蚀化学物品，这些物品如泄漏，挥发的气体遇明火极易发生火灾事故，并引起连锁反应（燃烧、爆炸）造成的损失大，人员伤亡和中毒率高。 （二）灭火、疏散、救护 1、灭火及程序 （1）、发生起火，第一发现人要边扑救边呼叫。 切断电源、车间应关闭进料、蒸汽阀门，积极扑救，其他职工听见呼叫后要迅速报警扑救，如有伤者先行救护。 （2）、立即切断热电厂的蒸汽供应，排除管道中的蒸汽迅速开启消防栓进行扑救。 （3）、“指挥领导小组”立即查明情况，组织人员迅速进行扑救，根据火势确定是否向外求救，报警电话“119”，报警时要讲清楚公司详细方位、地址，起火部位，燃烧物质，并派人在路口接应和引导消防车进入火场。 （4）、在消防部门未到前，及时救助遇险人员，组织引导在场人员疏散，并组织力量扑救火灾，疏散物资。 义务消防组人员迅速参加扑救。 虚弱、妇女人员在火场外围协助人员物资疏散，到德桐公路口接应消防车，17协助救护伤员，设立警戒线，看护处理疏散物资等。 （5）、消防车到达后，“指挥领导小组”人员及时准确的向上级和有关领导讲清楚起火部位，存放的物资、数量、管道的部位及走向、阀门的开和关以及人员的疏散情况。 （6）、在扑救中，全厂职工必须自觉服从现场最高负责人的指挥、沉着、机灵、正确使用消防器材，做到“先控制、后消灭”。 并要做好自身的安全保护。 （7）、要抓住灭火的有利时机，对可搬运的原料、产品，迅速用油桶车及一切搬运工具疏散到远离事故现场的安全地带。 对反应釜进行强制冷却，若有甲苯铁桶也应用水强制冷却，防止受热引起爆炸。 2、疏散疏散安全点要处于当时的上风向。 对可能威胁到厂外友邻单位人员安全时，指挥部应立即与友邻单位联系，引导人员迅速疏散到安全地带。 （1）、发生火灾，虚弱、老年职工应及时撤离现场，带班人要及时清点人数。 （2）、疏散通道被烟雾所阻时，应戴好防毒面具或用湿毛巾、口罩等物品捂住口、鼻，或采用葡匐冲出火场。 （3）、对于烟雾中已经迷失方向的人员，抢救人员要把他们背抬或抱出火场。 （4）、对于在火灾中造成的受伤人员，抢救人员要把他们背、抬或抱出火场。 （5）、疏散物资要有组织，有领导地进行，以流水线作业的程序为妥，避免混乱现象。 （6）、利用疏散通道，把已受火势直接威胁的物资先行疏散，放置在上风安全的地方。 （7）、因时因地利用一切工具进行疏散，装卸设备、车辆等。 （8）、对疏散出来的物资应防止飞火或水渍等侵袭，尽量远离火场并要有专人看护。 （9）、搬运物资过程中，凡是有有毒物品遇受热等容易引起燃烧爆炸的物品，都应谨慎处理。 （10）、疏散时应尽最大可能分散人流，避免人员涌向一个出口，造成伤亡事故。 3、救援化学品灼伤时应迅速进行自救，并送医，如厂车不在厂时及时到德桐公路上拦车救护伤员或打18120电话求救。 二、化学危险品紧急事故扑救方案（一）化学危险品事故应急救援的基本任务化学事故应急救援是近几年国内开展的一项社会性减灾工作，其基本任务是 （1）、控制危险源，及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的首要任务，只有及时控制住危险源，防止事故的继续扩大，才能及时有效的进行救援。 （2）、抢救受害人员，抢救受害人员是应急救援的重要任务，在应急救援行动中，及时有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。 （3）、指挥人员防护，组织人员撤离，由于化学事故发生突然，扩散迅速涉及面广，危害大，应及时指导和组织人员采取各种措施进行自身防护，并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域，在撤离过程中应积极组织人员开展自救和互救工作。 （4）、做好现场清理，清除危害后果，对事故后的有毒有害物质和可能对人和环境，继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，防止对人员的继续危害和对环境的污染。 （二）化学事故应急救援的基本方法针对本公司的主要化学危险品发生紧急事故救援方法如下 （1）苯酚易燃与强氧化剂反应引起火灾、爆炸。 灭火方法可用空气泡沫、干粉、二氧化碳、雾状水扑救。 泄漏应急处理应戴好防毒面具和手套，用干砂混合，倒至空旷处深埋。 本单位年用量80吨。 （2）甲醛易燃，遇火种、热源有燃烧危险与氧化剂剧烈反应，高毒，有强刺激性和腐蚀性。 灭火方法用抗溶性泡沫，干粉、二氧化碳、卤代烷、空气泡沫扑救。 泄漏应急处理戴好防毒面具，用水冲洗、污水放入废水池，用焚烧炉高温焚烧处理。 本单位年用量80吨 （3）苯乙烯由于受热，在火焰中发生聚合，引起爆炸。 灭火方法可用空气泡沫喷射状干粉、二氧化碳、卤代烷扑救。 注意用水灭火无效。 泄漏应急处理19戴好防毒面具和手套，用干砂混合，倒至空旷地深埋，污染地面用肥皂水或洗涤剂涮洗，污水放入废水池，用焚烧炉高温焚烧处理。 本单位年用量70吨 （4）丙烯酸丁酯可与空气混合形成爆炸性混合物，在火焰中可能发生聚合，可燃，高于82可能形成爆炸性蒸汽、空气混合物。 灭火方法采用干粉、泡沫、二氧化碳。 泄漏应急处理戴好防毒面具和手套，用干砂混合，倒至空旷地深埋，污染地面用肥皂水或洗涤剂涮洗，污水放入废水池，用焚烧炉高温焚烧处理。 本单位年用量5吨 （5）甲苯遇明火、热源会着火爆炸，易产生积聚静电。 灭火方法空气泡沫、干粉、二氧化碳、卤代烷。 泄露应急处理戴好防毒面具和手套，用干砂混合，倒至空旷地深埋，污染地面用肥皂水或洗涤剂涮洗，污水放入废水池，用焚烧炉高温焚烧处理。 本单位年用量35吨 （6）甲基丙烯酸