城管局依法行政工作计划

1/15城管局依法行政工作计划固行执字?XX?9号固镇县城市管理行政执法局XX年普法依法治理工作计划今年是实施“十二五”规划的第二年，也是实施“六五”普法规划的关键一年。按照县依法治县领导小组XX1号文件精神，我局XX年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务固镇经济发展，促进社会和谐这个中心，以“建一流队伍，创一流业绩”为目标，以加强法制培训、法制宣传为载体，进一步转变工作作风，规范行政执法行为，努力开创城管普法依法治理工作新局面。一、做好召开“六五”普法各项工作，动员部署“十二五”期间依法治理和“六五”普法工作。1、突出重点、深化学教，努力提高全体城管执法人员法律素质。坚持例行会议学法制度。以城市管理行政执法工作相关的法律知识违学习重点，制定年度学法计划，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，进一步增强领导干部的法律意识，提高依法行政水平。2/152、组织开展全体执法人员“月学季考”学法活动。结合队伍建设实际，继续组织全系统各部门开展“月学季考”，每月学法一次，每季度考试一次，使每位执法人员都能较准确的理解和熟练掌握城市管理行政执法发面的法律法规。3、组织专项考试。结合执法证件换证年审考试和新进人员资格考试，分期分批对相关执法人员进行培训、考试，确保人员顺利通过考试。4、开展集中培训。上半年开展一期全体城管执法系统执法人员集中培训，理论结合实践，在学中干、干中学的过程中不断提高执法队伍的整体素质。二、整合资源，创新办法，切实增强普法依法治理工作实效性和渗透力4.继续开展局周五例行会议学法制度。以城市管理行政执法工作相关的法律知识为学习重点，制定年度学法计划，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，进一步提高领导干部的法律意识，进一步加强依法行政水平。5.组织开展全体执法人员“月学季考”学法活动。结合队伍建设实际，继续组织全系统各部门开展“月学季考”，每月学习一法、每季度考试一次，使每位执法人员都能较准确地理解和熟练掌握城市管理行政执法方面相关的法律法规。3/156.组织专项考试。结合执法证件换证年审考试和新进人员资格考试，分期分批对相关执法人员进行培训、考试，确保人员顺利通过考试。7.开展集中培训。上半年开展一期全市城管执法系统执法人员集中培训，在学中干、干中学的过程中不断提高执法队伍整体素质。三、整合资源，创新方法，切实增强普法依法治理工作实效性和渗透力，认真做好依法治理工作8、以创建省级文明城市和优化城市发展环境为目标，以公正、高效、为民为原则，以提高执法能力、强化队伍建设为基础，在整治城市环境重点难点问题上有新突破，在城市环境管理常态化上有新措施，不断完善工作机制，不断提升城市品味。9.继续抓好城市市容环境的整治工作。实施网格化管理，坚持日常管理和专项整治相结合的工作方法，注重城市管理的长效性。10.继续加强热点难点问题的整治。着重加强占道经营、流动摊点整治；加强“两薄”管理。11.规范执法行为。完善行政执法程序、行政执法责任制、错案追究制等制度，开展行政处罚自由裁量权工作，形成责权利相统一定执法责任体系。4/1512.继续加强城管执法队伍建设。把作风建设和文明执法作为政风建设的着力点，进一步转变工作作风，增强执法人员的大局意识和服务意识，做到文明执法、严格执法、公正执法。13.继续做好基础性宣传工作。认真落实县依法治县领导小组办公室组织的各项普法宣传活动，加强对县领导督查检查城市管理工作活动报道，进一步浓厚城市管理工作舆论氛围。14.构筑自身宣传工作主阵地。通过政府网站、城管行政执法工作和社会媒体，根据阶段性城管工作重点，及时发布工作信息，宣传“亮点”、督促解决“难点”全面展示城管工作成效、形象、风采。三、加强领导，健全机制，全力保障普法依法治理各项工作任务的落实。15.健全组织机构。进一步健全普法领导组织机构，及时调整充实普法依法治理领导小组成员。今年将及时调整全系统各级普法依法治理领导组织机构，以积极创新的精神努力开拓普法依法治理工作新局面。16.加强制度建设。及时制定普法工作规则，进一步提高普法依法治理工作的制度化、规范化水平。明确工作职责和工作方式。固镇县城市管理行政执法局5/15XX-4-9关于印发泰州市城管系统XX年依法行政工作要点的通知机关各处室，各直属事业单位，各市城管局：泰州市城管系统XX年依法行政工作要点已经局党委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二一一年五月十一日泰州市城管系统XX年依法行政工作要点XX年全市城管系统依法行政工作坚持以党的十七届五中全会和市委三届十次全会精神为指导，以贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强法治政府建设的意见为主线，以打造“百姓城管”品牌为目标，认真履行各项法定职能，着力加强形象建设，规范执法行为，强化执法监督，创新执法手段，提高执法效能，进一步完善城市管理相对集中行政处罚权机制，努力提升全市城管系统法制建设水平，为全市城管事业平稳较快发展、创建全国文明城市提供有力的法治保障。一、加大依法行政工作的推进力度1.加强依法行政工作的组织领导。系统各级部门进一步完善由主要负责人牵头的依法行政工作领导协调机制，认真落实城管行政执法责任制，加强依法行政和法制工作6/15目标考核，切实做到依法行政，文明执法。2.健全科学民主决策机制。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序，做到科学决策、民主决策、依法决策，制定和完善局务会议事规则和局党委会议事规则，建立和健全决策调查研究、专家咨询、法律论证、公示、重大事项、重大行政处罚案件集体研究、决策责任追究等制度。3.进一步建立健全依法行政工作制度。对已有泰州市城市管理行政处罚自由裁量执行标准加以梳理、更新，并积极探索实现与数字执法系统的结合，进一步规范城市管理行政处罚自由裁量工作；深化局行政权力网上公开透明运行工作，进一步充实完善行政权力网上运行数据库和相关配套制度；深入推进城管信息公开工作；建立健全重大事项请示报告制度和突发事件应对机制，提高预防和处理突发事件的能力。4.认真做好法制基础工作。建立健全各级城管法制工作机构，配齐配强法制工作人员，健全制度，保障工作有效开展。注重法制员队伍建设，重点培养办案骨干。加强各级法制机构工作人员和法制员的学习交流，努力提高法制工作水平。二、深化城市管理相对集中行政处罚权工作7/155.创新完善相对集中行政处罚权制度机制。目前，随着法律、法规的重新制定、修改和完善，我市相对集中行政处罚权有关规范性文件相对滞后，有关职能还未能充分行使。为此，要在调研、论证的基础上进一步创新和完善我市城市管理相对集中行政处罚权制度机制，积极构建职能集中、管理规范、层级协调、上下一致、运行有效的行政执法体系。同时要加大相对集中处罚权工作推进力度，已实行相对集中处罚权的地区积极开展乡镇综合执法的可行性研究。三、继续推进规范、公正、文明、亲民执法6着力提高依法行政意识和能力。认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。对行政许可、行政征收要做到网上透明运行；已开通数字执法系统的单位，行政处罚案件要全面实现网上办案。7践行“服务式管理，说理式执法”。坚持“管理就是服务、管理必须服务”的工作原则，从人民群众最关心、最直接的利益问题入手，着重解决人民群众普遍关心的热难点问题。一方面，更新工作理念，在执法措施上坚持疏堵结合、建管并重；执法方式上坚持服务式管理、说理式执法；执法态度上，坚持情法相济、温情执法。另一8/15方面，创新执法手段，结合工作实际，制定和公开文明执法、便民服务内容，畅通服务热线、网站和信访接待等渠道，积极开展便民服务，关注社会弱势群体生活，主动为群众排忧解难。8.大力开展城市综合管理。要以创全国文明城市工作为抓手，切实解决城市管理中的重点、难点和热点问题。要认真组织开展街道两侧立面环境、户外广告、店招店牌、建筑围墙、渣土运输、施工沙尘、空调外挂、马路市场和违法建设等整治活动，着力提升主城区的容貌和品位。要在加大执法监管力度的同时，认真研究、探索符合我市城市管理的长效管理体制、机制。9.深化队伍管理和规范化建设。XX年要把协管员队伍管理和乡镇、街道城管队伍规范化建设工作作为创建星级单位的深化和延伸，作为城管形象进一步好转新的突破口。各执法部门要切实加强对协管人员的规范管理，同时加强对街道办事处、乡镇政府招聘城管协管人员的指导、监督，共同做好街道、乡镇城管队伍规范化建设工作。四、强化行政执法监督和问责10加强行政执法监督考核。采取日常督查和专项督查相结合、软件资料和实际工作相结合、明查和暗访相结合的办法，重点对依法行政、作风纪律、市容市貌、防9/15违治违等内容开展督查。严格执行督查计划、督查交办、整改反馈、自查汇报、互查互评、督查通报等制度，将督查考核的结果与年终评先评优相结合，与责任保证金挂钩，与适度的经济奖励衔接，做到跟踪督查、滚动督查，有效督查。11.继续开展案卷质量评查检查活动。各执法部门、许可部门要加大对日常工作中案卷的自查自评力度，坚决把错案、质量不过关的案件杜绝在内部审批程序上。法制机构同时开展案卷检查评查活动，加大对案卷质量的评查监督。在以往行政处罚案卷评查的基础上，逐步将行政许可、行政处罚、行政强制等案卷全部纳入评查范围，明确评查标准、程序和评查结果的适用，通过规范案卷评查工作，建立促进依法行政的长效工作机制。12.严格行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚决把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，坚持有错必纠，有责必问。13.加强行政处罚听证、行政复议、行政应诉、行政调解工作，妥善化解行政争议和纠纷。严格落实行政处罚听证程序，依法办理行政复议案件。探索构建行政调解机构和制10/15芷江侗族自治县城市管理行政执法局二九年工作计划XX年是新中国60周年华诞，也是改革开放30周年。今年我局以怀化市城市管理行政执法局XX年工作要点为指导，紧紧围绕县XX年目标管理责任书，继续以我县文明城市创建工作为中心，大力巩固创建成果，进一步理顺城管执法体制，建立健全管理长效机制，积极探索城管执法新思路，扎实推进城市管理责任制，强化城市日常管理，狠抓细节、依法监管、强化督查，全面提升我县城市管理和行政执法工作的效率、质量和水平，努力实现我县城市管理和行政执法工作再上新台阶。一、指导思想坚持党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，按照“干净、整洁、有序、文明、生态”的工作要求，牢固树立城管服务理念，紧扣创造全国文明城市工作主线，以实施城管责任制为契机，以落实城管责任区制度、推进城管“门前三包”考核机制为抓手，以提高工作效能为重点，以加强队伍建设为保障，创新工作机制，突出精细化长效管理，打造一流城管队伍，创造一流城市环境，推动城市管理和行政执法总体水平跃上新台阶，为我县创建全国文明城市打下坚实基础。11/15二、目标任务今年我局总体工作要紧紧围绕文明城市创建，大力推进城市管理责任制的实行，大胆摸索城市管理新思路，着力建立城管执法长效机制，主要抓好以下几点工作：推进城管执法责任制，构建齐抓共管新局面。今年我局借鉴其他县、市城市管理的先进做法，按照城市管理工作总体要求，本着“人民城市人民建，人民城市人民管”的宗旨，将城区主次干道和小区市容秩序维护、环境卫生保洁分区段划分包干到各单位、各部门、各行业，各单位、各部门、各行业按统一的要求和标准履行职责，制定了周详的强化管理方案递交县委、政府审查，与各部门签定“门前三包”责任制，要求各部门“看好自己的门，管好自己的人”。并建议县政府成立由县领导牵头、由政府督查室、文明办、团县委、爱卫办、芷江镇及相关职能部门组成的领导小组，每月研究一次城市管理工作与创建工作，每半月对重点区域进行一次现场检查督办，对发现的问题，责令限时办结。以此来推动城市管理市容秩序和环境卫生长效管理机制的建立。加强基层组织建设，打牢党员堡垒基础。加强基层党的组织建设是我们今年组织工作的一项重要工作，局属各单位和基层党支部要把这项工作摆在重要位置，要按照中央、省委、市委、县委的统一部署，积12/15极探索活动的主要载体，并结合不同类型党员的特点，实行分类要求，分类考核。结合实际，积极探索，大胆实践，建立融素质教育、组织生活、权利保障、群众测评、激励约束和自我纯洁为一体的加强党员教育管理的方法，努力探索使广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。要进一步加强领导班子思想政治建设，切实加强对骨干队伍的监督与管理，解决好领导班子和领导干部中思想政治建设上存在的一些突出问题。要进一步抓好干部职工的教育培训工作，努力提高干部职工的思想政治素质和行政执法水平。加强队伍建设，强化内部管理。1、提高政风行风建设。按照“强化素质、注重技能、突出能力”的要求，组织开展“争创学习型、创新型”队伍建设活动，不断强化执法人员的学习意识、创新意识，提高理论水平、政策水平和业务能力。进一步完善内部激励机制，建立健全科学的督查、考核、奖惩机制，全面加强队伍效能建设。继续深化政务公开，按照县委、县政府的部署要求，完善机制，提高标准，充实内容，主动接受社会监督。2、全面强化法治建设。深入推行行政执法责任制，完善管理执法责任、监督机制。继续强化法律业务培训，13/15定期组织执法人员轮训，进一步提高行政执法工作水平，细化明确各级各类人员岗位责任、工作标准，强化“违法必纠、执法必严”氛围，提升城管执法效能。3、严格落实廉政建设。认真抓好反腐倡廉建设和反腐败宣传教育工作，不断完善廉政建设制度体系，加强部门行业和职业道德建设，持之以恒抓好廉政制度建设。严格落实廉政建设各项规定，确保反腐倡廉工作落实到实处，取得实效。加强专项整治力度，切实解决群众性难题。1、整治城区交通秩序。今年我局要把城区交通秩序整治作为工作重点，特别是加大对摩托、三轮车的有序摆放治理力度，经常性会同公安、交通等部门持续不间断地加大对城区非法营运的查处力度，集中整治车辆乱停乱放现象，规范城区摩托车摆放秩序，并在人行道两边构筑斜坡，便于摩托车上道停放，按照“分类停放、整齐划一”的要求，进一步加大管理力度，营造良好的城区道路交通秩序。2、狠抓主次街道环境卫生整治。为适应我县加快城市旅游建设步伐，巩固文明创建成果，进一步改善城市环境卫生状况，今年我们要加大环境治理力度，除了继续加强南北大街等各主次街道的