微观经济学与宏观经济学(第4版)-10章

学习目标,主要内容,组织结构,思考练习,第十章 宏观经济政策,引导案例,了解财政政策和货币政策及其局限性； 掌握如何运用财政和货币政策调控经济。,理解货币政策作用机制：货币量利率总需求。,第二节 货币政策,第一节 财政政策,第三节 经济中的自动稳定因素,第四节 财政政策与货币政策的 配合相机抉择,第五节 供给管理政策,第一节 财政政策,一、财政收入,二、财政支出,三、财政政策的运用财政收 入与支出的变化,四、政府财政政策实施中的困难,五、赤字财政政策、挤出效应,六、财政政策乘数作用,讲 授,财政政策是指国家为达到既定经济目标变动财政收支和公债的决策。,讲 授,政府财政收入主要来自所得税（直接税）（见图10-1）。,一、财政收入,图10-1政府主要的财政收入,亚当斯密的课税准则：平等准则；确定准则；方便准则；经济准则。 现代税收的两项准则：“对努力劳动者和企业没有抑制作用准则”；“遵守税法的低代价准则”。,一、财政收入,政府支出或财政支出包括政府公共工程支出、政府购买，以及转移支付。政府支出具体分类（见图10-2）。,二、财政支出,图10-2 政府支出具体分类,无论政府支出的变化还是政府收入的变化，都会影响到总需求，进而对经济增长和国民收入水平产生影响，如表10-1所示。,三、财政政策的运用财政收入与支出的变化,表10-1 财政政策的运用,四、政府财政政策实施中的困难,政府实施税收政策的困难： 1. 减税容易增税难；2. 萧条时期减税，达不到刺激需求的目的； 3. 滞后性。政府实施财政支出政策的困难： 1. 减少政府购买、兴办公共工程或基础设施增加支出时，会遭到大企业的反对； 2. 政府削减转移支付会遇到选民的反对；增加转移支付会导致人们储蓄增加而消费、投资不变； 3. 滞后性。,1. 赤字财政政策凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的，这主要基于“公债哲学”。政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。中央银行购买的政府公债，可以作为发行货币的准备金，也可以在金融市场上卖出。,五、赤字财政政策、挤出效应,“挤出效应”是指政府增加某一数量的公共支出，就会减少相应数量的私人投资和消费，从而总需求仍然不变（见图10-5）。,2. 挤出效应,图10-5 财政支出的挤出效应,财政支出和税收对国民收入的影响程度大小可用财政政策乘数来描述。,六、财政政策乘数作用,政府支出乘数,税收乘数,政府转移支付乘数,平衡预算乘数,1,2,3,4,第二节 货币政策,一、货币供应量,二、凯恩斯主义的货币政策,三、货币主义的政策主张,一、货币供应量,货币政策又称金融政策。凯恩斯的宏观货币政策是指：通过中央银行增加或减少货币供应量，影响利息率，通过利息率的升降来间接影响投资和消费，实现宏观政策目标。货币政策作用机制：货币量利率总需求。,1. 货币政策作用机制,货币供应量的倍数增长（货币乘数）：银行体系由中央银行与商业银行构成，从而产生了银行体系创造货币的机制。商业银行体系所能创造出的货币量的公式为：,2. 货币创造,R：最初存款；,D：存款总额即创造出的货币；,r：法定准备率（0r1）。,其中，,货币乘数就是表明中央银行发行的货币量所引起的实际货币供给量增加的倍数。货币乘数的公式为：,3. 货币乘数公式,M：货币供给量，即增加1单位高能货币 所增加的货币量；,其中，,H：中央银行发行的货币称为货币基础 （高能货币）。,二、凯恩斯主义的货币政策,（一）货币政策发生作用的前提,通过货币供应量调节利息率，是以债券是货币的唯一替代物的假定为条件。,1. 公开市场业务 公开市场业务是指中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券（见图10-6）。,（二）货币政策工具,图10-6 公开市场业务,贴现政策是贴现商业银行向中央银行贷款的方式。商业银行资金不足时，可以进行再贴现与抵押贷款，都称为贴现。贴现政策包括变动贴现率与贴现条件，其中最主要的是变动贴现率（见图10-7）。,2. 贴现政策,图10-7 变动贴现率政策,准备率是指商业银行吸收的存款中用作准备金的比率。中央银行变动准备率可以通过对准备金的影响来调节货币供给量（见图10-8）。,3. 准备率政策,图10-8 准备率政策,（三）货币政策工具的运用,货币政策工具的运用主要通过中央银行进行，针对不同经济状况，中央银行分别采取“紧”或“松”的货币政策，如表10-2所示。,表10-2 货币政策工具的运用,1. “自然失业率” 2. 现代货币数量论,三、货币主义的政策主张,货币主义的代表人物是米尔顿弗里德曼，主张把市场从政府干预中解脱出来。,图10-9 现代货币数量论的主要观点,第三节 经济中的自动稳定因素,一、财政制度中的自动稳定器,二、农产品价格维持制度,三、调节通货膨胀的自动因素,某些财政政策由于其本身的特点，具有自动地调节经济，使经济稳定的机制，被称为内在稳定器，或者自动稳定器。作用： 当经济萧条时，抑制了消费与投资的减少，有助于减轻萧条的程度。 在经济繁荣时，抑制了消费与投资的增加，有助于减轻由于需求过大而引起的通货膨胀。,一、财政制度中的自动稳定器,农产品价格维持制度是指政府为调动农场主积极性就某些农产品采取的支持价格政策，或允许农场主以农产品作为抵押，从有关的信用部门取得贷款。作用： 在经济萧条时，农场主能从政府那里得到补贴，以弥补农产品价格下降造成的损失； 在通货膨胀时期，农产品价格上升，政府可以抛出手中的农产品，从而抑制农产品价格攀升。,二、农产品价格维持制度,1. 凯恩斯效应（利息率效应）根据凯恩斯的灵活偏好规律，对货币的需求由日常交易需求、预防需求、投机需求三部分组成。凯恩斯效应，如表10-3所示。,三、调节通货膨胀的自动因素,表10-3 凯恩斯效应,庇古效应（见图10-10）。,2. 庇古效应（实际货币余额效应）,图10-10 庇古效应,累进所得税效应（见图10-11）。,3. 累进所得税效应,图10-11 累进所得税效应,第四节 财政政策与货币政策的配合相机抉择,一、相机抉择,二、ISLM 分析,相机抉择是指政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择哪一种或哪几种措施。,一、相机抉择,表10-4 财政政策措施与货币政策措施的不同特点,ISLM 模型是说明产品市场和货币市场同时均衡时国民收入与利息率决定的模型。在 ISLM 模型中，可以显示储蓄（S）、投资（I）、货币需求（L）与供给（M）如何影响国民收入和利息率（Y 和 i）。该模型是宏观经济分析的核心。,二、ISLM 分析,IS 曲线的推导（见图10-12），IS 曲线（见图10-13）。,IS 曲线的导出,图10-12 IS 曲线的推导,图10-13 IS 曲线,LM曲线的推导（见图10-14），LM 曲线（见图10-15）。,LM 曲线的导出,图10-14 LM 曲线的推导,图10-15 LM 曲线,把 IS 曲线与 LM 曲线放在一个图上就可以得出两个市场均衡时，国民收入和利息率的决定（见图10-16）。,ISLM 模型及运用,图10-16 两个市场的均衡,总需求的变动引起利息率和国民收入的同方向移动（见图10-17）；货币量的变动引起利息率反方向移动，引起国民收入同方向移动（见图10-18）。,ISLM 模型及运用,图10-17 IS 曲线的移动,图10-18 LM曲线的移动,财政政策与货币政策的配合,图10-19 财政政策与货币政策的配合,第五节 供给管理政策,一、税收政策,二、收入政策,三、指数化,四、人力政策或就业政策,五、贸易政策和汇率政策,拉弗认为，减税不一定减少财政收入，拉弗曲线（见图10-20）。,一、税收政策,图10-20 拉弗曲线,减税在供给和需求方面的作用。大多数西方经济学家认为，至少在短期内，减税对需求的影响更明显一些（见图10-21）。,一、税收政策,图10-21 减税的影响,二、收入政策,收入政策主要是通过控制工资与物价来抑制通货膨胀的政策，如表10-5所示。,表10-5 收入政策,三、指数化,指数化是用以消除通货膨胀的不利影响的政策，它的具体作法是，定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。主要的指数化措施有：1. 工资指数化 按通货膨胀率指数来调整名义工资，以保持实际工资水平不变。2. 税收指数化按通货膨胀率指数来调整起征点与税率等级，使政府采取有力措施制止通货膨胀。,1. 人力资本投资 2. 完善劳动市场3. 协助工人进行流动,四、人力政