国泰社区幼儿园监理规划.doc

苏州吴中经济开发区国泰社区幼儿园监理规划目 录1、第一章 工程概况2、第二章 监理工作范围、目标和依据3、第三章、 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划4、第四章、监理工作内容、方法和措施5、第五章、监理工作的制度和工作程序6、第六章、监理设施7、第七章、履行监理安全职责8、第八章、监理工作程序图第一章 工程概况一、工程名称：苏州吴中经济开发区国泰社区幼儿园；二、建设单位：苏州吴中经济开发区郭巷街道办事处；三、设计单位：苏州江南意造建筑设计有限公司；四、施工单位：苏州远联建设发展有限公司。五、工程地点：苏州吴中经济开发区郭巷街道国泰新村；五、建设工期：2009年12月28日至2010年9月28日； 六、质量要求：合格；七、计划投资：约1519万元；八、主要技术指标：1、总建筑面积：9274；2、层数：三层；3、建筑高度： 10.2M； 4、结构类型：主体为框架结构；5、三类建筑，耐火等级二级，抗震设防烈度为六度；6、土0.000砌体采用以下MU10砼实心砖，M10水泥砂浆；土0.000以上采用MU7.5混凝土小型空心砌块，M7.5混合专用砂浆。7、砼强度等级：基础垫层 C15 ；其它C30。8、钢筋采用HRB335，HRB400。第二章 监理工作范围、目标和依据、监理工作范围该项目的设计已由建设单位委托苏州江南意造建筑有限公司设计完毕。施工任务经招标选择为苏州远联建设发展有限公司中标。本工程项目的监理工作范围为：基础、主体工程的结构、建筑、水电及装饰等施工及保修阶段的监理及其它监理合同上所委托的专业工程。、监理工作依据本工程的监理工作将依据以下几点进行开展：、建设工程相关的法律、行政法规和技术规范；、与本项目相关标准、项目审批文件、设计文件及其它相关资料；、监理招标文件、投标文件、中标通知书及监理委托合同；、本工程的监理规划及监理实施细则；、施工单位的投标文件、施工合同等。、监理工作目标1、质量目标：本工程质量目标为合格，本监理项目部将严格按照国家有关规范、规程和设计文件要求进行监理，督促施工单位完满实现此项质量要求。在条件许可的前提下，严格控制按每个分部分项工程，配合施工单位向更高的目标努力。2、工期目标：按承包合同中的工期要求，严格掌握工程各单体的施工进度，仔细审核施工单位的总进度计划、月进度计划等，控制好每道工序的工期，协调好各工种的配合和衔接，确保整个项目按期竣工。3、投资目标：按施工承包合同、中标标底和工程预算为控制目标。严格审核施工单位的工程月报，认真核实工程量变更及其证明文件，为业主把好投资关。主动为业主节约投资提出合理化建议，当好业主的参谋。第三章、 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划一、项目监理机构的组织形式、人员配备及进退场计划、组织形式根据本工程的工程类别、规模、技术复杂程度及监理目标，本工程的组织机构如下图所示：公司经理总师室、工程部总监理工程师陈梦骐监理员周鑫安全监理工程师丁勇土建监理工程师刘虎城土建监理工程师蔡建伟水电监理工程师金叔平见证员唐凤强人员配备：总监理工程师：陈梦骐 ；土建专业监理工程师：蔡建伟、刘虎成； 安全监理工程师：丁勇； 水电专业监理工程师：金叔平；监理员：周鑫；见证取送样员：唐凤强根据该工程的特点，我公司配备上述人员并承诺在工程需要专业人员配合时，我公司将抽调专门人员进行监理。我公司充分考虑了人员配备的年龄及职称的搭配，充分调动人员积极性，保证工程按建设方的要求完成任务。、人员进退场计划本工程人员进退场计划如下表，工程具体实施情况有较大变动时可进行调整。土方开挖时，陈梦骐、刘虎成、周鑫进场，基础开始施工时金叔平、唐凤强常驻现场。土建施工完成初验合格后，刘虎成退场，装饰施工及后三通施工阶段蔡建伟进场。消防验收合格后陈梦骐、蔡建伟、金叔平退场。竣工验收、资料移交档案馆后资料员退场。施工期间丁勇定期到现场对安全文明施工进行检查。人 员施工阶段基础主体装饰安装竣工收尾保修总监理工程师（陈梦骐）土建专业工程师（刘虎成）土建专业工程师（蔡建伟）水电专业工程师（金叔平）安全监理工程师（丁勇）监理员（周鑫）见证员（唐凤强） 常驻工地现场； 根据现场情况机动； 定期进行检查； 不定期进行检查；空白 此阶段无工作任务。二、监理部人员岗位职责、总监理工程师职责1、总监理工程师是受监理公司委派，履行项目监理合同的全权负责人，行使监理规范和监理合同所授予的权限，对本项目的监理工作有最后决定权；2、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3、执行监理公司的指令和交办的任务，主持编制项目的监理规划、审批项目监理实施细则，组织领导项目监理部开展监理工作；4、审查分包单位的资质，并提出审查意见；5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6、参加由建设单位主持的设计单位向施工、安装单位的技术交底会及工地第一次会议；主持与项目有关的技术、质量、进度、安全会议，签发项目监理机构的文件和指令；7、审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术措施方案和施工进度计划。8、审签施工单位工程月报、申请、支付证书和竣工决算；9、审查和处理工程变更；10、保持和业主的密切联系，并负责与施工单位的联系，调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、主持或参与工程质量事故的调查；12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，并及时向监理公司报告工作；13、审签分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14、督促专业监理工程师做好各种工程技术资料收集、整理、归档，主持整理工程项目的监理资料。（二）、专业监理工程师职责：1、负责做好本人分管范围内的一切监理工作和总监交办的其它有关工作。要做到廉洁奉公、办事公道、热情服务、坚持原则；2、负责编本专业的 “监理实施细则”； 3、负责本专业监理工作的具体实施，如遇工程急需不分上下班及节假日应到现场处理问题；4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；5、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；6、负责做好本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，现场检查和督促施工单位搞好工程施工质量、进度、安全和文明施工，关键部位施工要旁站监督；7、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，每月做好书面监理小结，并于25日前上报项目总监；9、负责收集、汇总、整理、保管好本人分管范围内的各种工程技术资料，并督促施工单位做好有关资料的填报、整理和保存，参与编写监理月报；10、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；11、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）、专职监理员职责：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。坚守工作岗位，每天上下午检查各单体工程不少于一次。如遇工程急需不分上下班及节假日应到现场处理问题；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证督促施工单位做好进场材料、配构件的质量检验或测试工作，以及砼、砂浆试块的制作、养护和送验；4、要熟悉设计施工图，熟练掌握有关规范、规定，按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，对现场监理中发现的问题，应及时督促施工单位纠正，并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。（四）、旁站监理人员职责：1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（五）、安全监理职责：详见第六章安全监理第四章、监理工作内容、方法和措施一、监理工作内容、本工程监理工作范围内的质量控制、进度控制和投资控制；、管理与本工程相关的各种合同及信息（资料）；、组织协调工程各有关方的关系；、督促施工单位做好文明安全施工工作；、可受业主委托承担其他方面的技术服务及咨询工作。二、监理方法和措施（一）、质量控制措施1、施工准备阶段的质量控制：、掌握项目的有关上级批文精神，熟悉施工图及有关规范、标准及规程，做到心中有数。、做好设计交底和图纸会审。解决施工难点及图纸存在问题。、审核承包单位现场管理人员及特殊工种操作人员的资质。、审核承包单位质保体系。、审核进场原材料、半成品、成品“三证”，并进行抽样复测。、审核进场大型施工机械、设备性能。、审核承包单位的施工组织设计。、督促完善质量报表及有关制度。2、施工阶段的质量控制：、严格控制施工工艺质量，及时发现问题，并及时处理。具体如下表所示：序号工程内容质量控制要点控制手段1测量放线1、测量基准点，参考标高2、建筑物控制网、桩基、柱模轴线与高程3、沉降观测测量、量测测量、复核现场检查、量测2现浇混凝土主体，结构工程1、 轴线、高程及垂直度2、 断面尺寸3、 钢筋：型号、数量、直径、位置、接头4、 钢筋制作、安装5、 模板、钢筋检查验收6、 施工缝处理7、 砼强度：配合比、坍落度、强度8、 混凝土浇筑9、 预埋件：型号、位置、数量、锚固测量量测现场检查、量测、见证取样检查、量测、旁站检查验收、核查旁站监督现场制作试块，审核试验报告旁站监督现场检查、量测3砌砖工程1、 材料进场报验2、 砌承重墙的砂浆强度等级（配合比）3、 灰缝、错缝4、 门窗孔位置5、 预埋件及埋设管线6、 拉结钢筋检查、见证取样砂浆配合比试验旁站监督量测现场检查、量测现场检查4楼地面工程1、 基层清理2、 材质强度3、 轴线、标高4、 平整度5、 养护现场检查审核配合比及测试报告现场检查、量测现场检查、量测现场检查5门窗工程1、 成品进场检查验收2、 木门：位置、尺寸、材质、防腐处理3、 塑钢门窗：嵌填、定位、安装及开关配件、成品保护4、 铝合金门窗：嵌填、定位、安装及开关配件、成品保护检查、量测检查、量测检查、量测检查、量测6装饰工程1、 材料配合比2、 室内外抹灰厚、平整度、垂直度3、 阴阳角垂直方正4、 阳台、雨蓬等的漏水、找坡5、 墙面分格6、 涂料基层清理、处理7、 涂料面层刷涂、保护试验样板、量测量测现场检查现场检查现场检查检查、抽查7屋面防水工程1、 找平层：厚度、坡度、平整度、防裂缝2、 隔气层：稠度、均匀度3、 保温层：厚度、平整度4、 防水面层：填嵌、搭接粘结顺序、平整度5、 刚性层温度缝留置、填嵌、平整度6、 水落管：安装、接头、排水观察、量测配合比观察、量测现场旁站现场旁站观察8室内给排水1、 安装位置及坡度、接头2、 管阀连接位置、接头3、 水压试验4、 水表、消火栓、卫生洁具、器件5、 排水系统通水试验6、 自动喷洒、水幕、位置、间距、方向7、 水泵安装位置、标高、试运转轴承温升观察、量测观察、量测水压试验观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测9室内电气工程1、 变配电设备安装：位 置、标高、线路、连接2、 电源开关、插座：数量、位置、标高3、 绝缘、接地观察、量测观察、量测观察、量测10安装管线1、管线位置、标高、坡向、坡度2、管道安装、接头3、阀闸、量表安装位置、接头4、道路路基、路面5、堡坎、挡土墙位置、尺寸、强度观察、量测观察观察、试压观察、量测观察、量测、试验11外墙节能保温1、 保温材料检测2、 保温材料粘结安装3、 钢丝网片挂设4、 外墙粉刷平整度、垂直度、空鼓裂缝现场检查、量测、见证取样现场检查、抗拉拔试验现场检测观察、量测12太阳能热水系统安装1、 管道出楼面、屋顶套管预留2、 管道材料检查3、 管道安装的走向位置、垂直度、水平度4、 水压试验5、 太阳能集热器安装、固定6、 管道保温现场检查现场检查、量测观察、量测水压试验现场检查现场检查、量测表中列出的“控制手段”： 观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督；现场检查、旁站指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督； 量测指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督； 测量指借助于测量仪器、设备进行的检查; 试验指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。、砼和砂浆试块的制作必须旁站监督，并做好签字认证手续。、施工工艺交接检查：上道工序完成后，施工单位认为合格后通知监理工程师到现场检验。检验合格后监理签字认可，然后才可进行下道工序。必须坚持上道工序不经验收合格不准进行下道工序的原则。、设计变更或技术核定的处理：由业主原因提出的设计变更或技术核定处理流程如附图三所示。、工程变更和处理：施工单位提出工程变更的处理流程如附图四所示。、隐蔽工程验收：施工单位自检合格后，填报隐蔽工程质量验收单，报告监理工程师检查验收。验收合格后，监理签字认可后才可隐蔽。、监理工程师必须严格掌握、行使质量监督权，甚至下达停工指令。若出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改并及时呈报总监：a、擅自采用未经认可或批准的材料者；b、擅自变更设计图纸的要求者；c、擅自将工程转包者；d、擅自让未经同意的分包单位进场施工者；e、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；f、其他。、严格执行各项有关制度，包括开工和复工报告制度，工程款支付的监理认证制度。、建立质量监理日志。 现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日纪录有关工程质量动态及影响因素的情况。、组织现场质量会议。一般由总监主持，表扬优秀的，指出存在问题，提出改进意见，并做好会议纪要。协调会后应印发会议纪要。、制定甲供材料、设备的用量和供应计划。3、节能保温质量控制：、关于建筑节能工程的施工图纸必须经审查合格，检查审图意见书。、查阅节能工程的设计文件，协助业主组织图纸会审。、做好对施工单位的审查工作：（1）太阳能热水系统施工单位应具有太阳能热水器行业的专业安装资质；（2）施工现场有完善的施工技术标准；（3）现场管理人员、技术人员、操作人员具备职业资格证；（4）现场管理体系建立健全，项目经理的动态行为应纳入考勤 管理制度。、审查施工单位关于节能工程的施工方案，方案中应有对转角、窗洞口等细部的详细做法，其做法应符合设计及建筑节能标准DGJ32/19-2006要求。对于抹灰外墙外保温系统，因其属于新材料新工艺，其施工方案须经施工单位技术负责人审批签字。、对建筑节能工程连接基层质量进行验收，如检查屋面及墙面砂浆找平层平整度满足规范及保温板粘贴施工要求；幕墙工程在挂玻璃前对幕墙龙骨安装质量、固定件焊接及防腐、幕墙与基层间的防火填充等进行隐蔽验收，验收合格后方可同意进行节能工程的施工。、建筑节能工程采用的材料、配件等应符合设计要求，检查产品的生产日期、出厂检验报告、产口执行标准、技术性能检测报告和型式检测报告等资料。节能工程应优先选用国家或省推广应用的建筑节能技术和产品，严禁采用国家或省明令淘汰的技术和产品。、建筑节能常用材料应进行现场验收，凡涉及安全和使用功能的应根据建筑节能标准DGJ32/19-2006之规定进行复验，复验合格后方可同意投入工程使用。、按建筑节能标准（DGJ32/19-2006）、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）及配套的验收规范对建筑节能工程施工质量进行过程控制。、各工序按施工技术标准、相关规范及施工方案要求进行质量控制，每道工序完成后，进行检查验收，属于隐蔽工程的在验收合格后对隐蔽工程验收记录进行签认。、建筑节能工程竣工后，应进行热工性能现场抽检，现场抽检屋面、墙体传热系数及隔热性能，现场抽检门窗气密性。现场检测应由建设单位委托经省建设厅备案，持有备案证书的检测单位实施。、检查施工单位关于节能工程施工验收资料的整理情况，并参加建设单位组织的节能工程专项验收。4、竣工验收阶段的质量控制：、做好单位工程核验工作。先由施工单位组织自行验收，自检合格后填写核验申请表交监理部。由监理部进行预验收，指出存在的问题，限期施工单位整改。整改结束后，由监理部复验，认为合格后报建设单位进行备案。、审核施工单位的工程质量保证技术资料及竣工图。（二）、进度控制措施1、施工准备阶段的进度控制：、编制项目实施总进度计划，作为对项目实施起控制作用的工期目标，并用作审核施工单位的施工计划、施工进度、材料供应进度和资金计划是否协调的依据。、审核施工单位提交的单位工程施工进度计划，要求符合总进度计划。、审核施工单位提交的施工方案，用以保证工期的技术可行性、合理性。、审核施工单位提交的施工总平面布置图，审查与施工进度计划和施工方案的协调性和合理性。2、施工阶段的进度控制主要为检查工程进度，进行动态控制和协调。及时进行工程计量验收、签证，用以作为进度款支付的依据。、建立反映工程进度的监理日志。、进行工程进度检查，审核施工单位的月报。、及时进行工程计量验收及进度计量签证，认证进度款的支付。、进行工程动态管理和组织现场协调会，并引发会议纪要。、定期向业主报告施工进度情况。3、竣工验收阶段的进度控制：当实际进度和计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：、制定技术、组织、经济三方面的措施，使总工期不予以突破。如：缩短工艺时间，增加作业人数和工作班次，采取包干制或提高奖金水平，改善外部配合等方法。、调整相应的施工计划，采取补救措施，进行新的协调平衡。（三）、投资控制措施1、施工准备阶段的投资控制：其目的是进行风险预测，采取对策，不造成违约条件，减少索赔的可能。、按合同所规定的条件，协助业主如期提交施工现场及配套条件，使施工单位能如期开工，进行正常的连续施工。、按合同所规定的要求，协助业主按期向承包单位提供甲供材料、设备，以保持施工安装的正常进行。、按合同所规定的要求，协助业主及时向承包单位提供设计图纸及相关的技术资料，使施工安装的正常进行不受影响。2、施工阶段的投资控制、施工过程中，搞好工程项目内部和外部各个环节的协调，及时答复施工单位提出的问题，不造成违约或索赔条件。、工程变更和设计修改要慎重，要进行必要技术、经济分析。、认真审核施工安装单位提出的工程月报、经济技术签证、工程计量验方，协助业主控制投资支出。3、竣工验收阶段的投资控制：、认真审核施工单位提交的工程决算书。、认真审核一切涉及工程量增减的技术文件，并将此作为决算的依据之一。、公正的处理建设方或施工方提出的索赔要求。（四）、合同管理措施项目实施的整个过程中都需要以合同的形式来约束参与建设的各方，合同始终贯穿于工程的各个阶段。合同管理是一项涉及知识面较广，因素较多的综合管理。、合同管理内容此阶段合同管理的主要内容是：工程变更，工程延期，费用索赔，工程分包等的监理工作。1、工程变更： 、工程变更的规定、任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须以工程变更通知为依据，并由监理工程师指示承包商实施变更工程；、监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程量，应按审批权限进行或经业主批准同意；、业主认为需要而提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理；、承包商请求变更时，监理工程师应按审批权限进行审批或报业主批准同意后，根据合同有关规定办理；、设计单位认为需要提出变更时，监理工程师经业主批准同意后，根据合同有关规定办理；、监理工程师就颁布工程变更令而引起的费用增减与承包商协商确定变更费用，报业主批准。 、工程变更的审批程序、所有变更应由申请变更的部门提出包括变更原因，变更方案和增减金额估计的报告，由设计单位完成变更设计；、特殊情况可由总监理工程师口头批准，7天内由审批变更的部门书面确认并补齐变更手续；、需经业主批准的变更，在接到业主书面批准书后，由总监理工程师签发变更指令。、处理工程变更时应注意的几个问题、资料收集：由专人受理变更，较大的工程变更，应邀请设计代表参加。同时应着手收集与该变更有关的一切资料，包括：变更前后的图纸(或合同、文件)；技术变更洽商记录，来自业主、承包商、监理方面的文件与会谈记录，政府行业部门涉及该变更方面的规定与文件；、协商价格：监理工程师应本着客观公正的原则与承包商就费用估价中的细节、单价与费率进行磋商，并由监理工程师根据其权限确定或报业主批准最终的价格；、确定费用：应根据施工合同中的相应条款执行，当合同中无相关项目的新增项目，在协商确定单价和总价之前，必须先明确质量要求和计量方法，以及每一计量细目所包含的工作内容。2、工期延期、工程延期的规定：监理工程师在确认下述条件满足并报业主批准后，受理工程延期。、工程由于非承包商的责任，不能按原定工期完工；、承包商在延期情况每次发生后28天内向监理工程师提交了工期延期意向；、承包商承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细情况资料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。、监理工程师在延期事件终止后的28天内，收到承包商正式提交的延期申请资料。、工期延期的审批、工期索赔的审批必须满足上述的规定。对于非承包商的责任，主要有：增加额外工程量，异常恶劣的气候天气，由业主造成的延误、障碍、阻止及合同中规定的任何延误原因。满足此条件可按实际延期天数予以审批，并报业主同意；、在工期索赔审批中应特别注意所发生的延误是否在关键线路上，对非关键线路上的延误应用网络技术进行分析。以判断是否影响到关键线路，从而确定是否延期；、工程延期的评估：应从以下几方面进行评定。、承包商提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要；、申请延期的合同必须准确；、申请延期的理由必须正当与充分；、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。根据监理工程师的现场记录和有关资料进行修订，并就修订的结果与业主和承包商进行协商，各方达成一致的签发延长工期审批表。3、费用索赔、费用索赔的规定、索赔必须是非自行原因造成且有索赔事件发生时的有效证据；、索赔事件发生后28天内应向监理工程师发出索赔意向通知；、发出意向通知28天内承包商应提出费用索赔及有关资料，当监理工程师认为证据不足时应及时补充；、当索赔事件连续发生时，应阶段性提出索赔意见，索赔事件结束后28天内提交最终索赔报告及资料。、费用索赔的审批、监理工程师在接到承包商的报告28日内应处理完属于自己权限范围内的索赔事件；、较大的费用索赔，监理工程师应及时上报业主，并提供监理工程师的意见由业主处理；、当费用索赔不能使当事人满意时应与各方进一步的协商，能达成协议则发出索赔审批表，达不成协议则可按合同规定提请仲裁或诉讼。、处理费用索赔的依据、必须以合同为依据；、必须是非自身原因而确实增加费用支出；、必须是一个有经验的承包商所不能预料到的事件。4、工程分包、工程分包必须是在合同中约定的非主要的工程，并经业主同意的部分工程。、承包商不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将工程肢解以后以分包的名义转包给他人。、分包商应由总监理工程师经过考查、审核后才能确定。对不满意或资格不够的分包商有权拒绝进入现场施工。、承包商应与分包商签订分包合同，并对分包商的活动负责。 以保证合同的履行，分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给业主造成的其它损失，承包商承担连带责任。、分包工程的价款应由承包商与分包商结算， 未经承包商同意业主不得以任何形式向分包商支付工程款。、合同管理程序1、合同签订后，首先应对合同内容经过认真的学习，熟悉合同条款，合同的组成部分及合同的解释顺序，为合同管理打下坚实的基础。2、由总监理工程师或合同管理专业管理工程师组织监理人员经常学习，对有关质量、投资进度的相应条款熟悉，以在自己的职责范围内合理利用合同条款，督促施工单位按合同执行。3、经常性的监督合同双方履行合同。4、当事人双方发生合同纠纷时应以第三者的身份耐心、公正的调解合同纠纷，合同纠纷的解决途径如下：、协商：由当事人双方在自愿、互谅的基础上通过谈判达成解决争执的协议。、调解：在监理工程师的参与下，以事实合同条款和法律为根据，通过对当事人的说服，以达到解决纠纷的目的。在这种解决途径中监理工程师应以自主、公正的立场进行调解，并以监理工程师的记录事实为依据。、仲裁或诉讼：当以上方式都不能解决合同纠纷时当事人双方可根据合同中的约定的其中一种方式进行解决。5、同履行过程中，由于合同的条款不够具体或合同履行的条件发生变化时，监理工程师应及时建议合同双方签订补充条款以具体化，补充或修改合同条款。、关于索赔的处理及潜在索赔事件的预防1、索赔的产生：由于建筑工程的复杂性，单件性及工期较长、施工期间变化因素多的原因，在施工过程中必然会产生索赔。2、监理工程师对索赔管理的原则：监理工程师既受托于业主进行工程监理，同时又作为第三者，不属于合同任何一方。他在行使合同赋予的权力，进行索赔管理时必须遵循如下原则。、尽量将争执解决于签合同之前：监理工程师在签订合同前或合同实施前就应对干扰事件，对合同中的漏洞有充分预测和分析，在工作中减少失误，减少索赔事件的产生。、公平合理：监理工程师在行使权力，做出决定，下达指令，决定价格，调解争执时不能偏袒任何一方，站在公正的立场上行事。由于业主和承包商之间目的和经济利益有不一致性，所以监理工程师应照顾双方利益，调整双方的经济关系。、与业主和承包商协商一致：监理工程师在处理和解决索赔事件时（如决定价格，提出解决方案等），必须充分地与业主，与承包商协商，考虑双方要求，做两方面的工作，使之尽早达到一致。这是减少争执的有效途径。、实事求是：监理工程师在处理索赔事件时必须以合同和相应的法律为准绳，以事实为根据，完整地、正确地理解合同，严格地执行合同。只有监理工程师严格按合同办事，才能促使业主和承包商履行合同，工程才能顺利实施。、迅速、及时地处理问题：监理工程师在行使自己权力，处理索赔事务，解决争执时必须迅速行事，在合同规定的期限内，或在通常认为合理的时间履行自己的职责，否则不仅会给承包商提供新的索赔机会，而且不能保证索赔及时、公正、合理地解决，使许多问题积累起来，造成混乱。3、工程的索赔主要有工期索赔及费用索赔、工期索赔、工期索赔的规定：监理工程师在确认下述条件满足并报业主批准后受理工期索赔。、工程由于非承包商的责任，不能按原定工期完工；、承包商在延期情况每次发生后28天内向监理工程师提交工期延期意向；、承包商承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细情况资料，并根据监理工程师要求随时提供有关证明；、监理工程师在延期事件终止后的28天内，收到承包商正式提交的延期申请资料。 、工期索赔的审批、工期索赔的审批必须满足上述的规定。对于非承包商的责任，主要有：增加额外工程量，异常恶劣的气候天气，由业主造成的延误、障碍、阻止及合同中规定的任何延误原因。满足此条件可按实际延期天数予以审批，并报业主同意；、在工期索赔审批中应特别注意所发生的延误是否在关键线路上，对非关键线路上的延误应用网络技术进行分析。以判断是否影响到关键线路，从而确定是否延期；、工程延期的评估：应从以下几方面进行评定。、承包商提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要；、申请延期的合同必须准确；、申请延期的理由必须正当与充分；、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。根据监理工程师的现场记录和有关资料进行修订，并就修订的结果与业主和承包商进行协商，各方达成一致的签发延长工期审批表。、费用索赔、费用索赔的规定、索赔必须是非自行原因造成且有索赔事件发生时的有效证据；、索赔事件发生后28天内应向监理工程师发出索赔意向通知；、发出意向通知28天内承包商应提出费用索赔及有关资料，当监理工程师认为证据不足时应及时补充；、当索赔事件连续发生时，应阶段性提出索赔意见，索赔事件结束后28天内提交最终索赔报告及资料。、费用索赔的审批、监理工程师在接到承包商的报告28日内应处理完属于自己权限范围内的索赔事件；、较大的费用索赔，监理工程师应及时上报业主，并提供监理工程师的意见由业主处理；、当费用索赔不能使当事人双方满意时应与各方进一步的协商，能达成协议则发出索赔审批表，达不成协议则可提请仲裁或诉讼。、处理费用索赔的依据、必须以合同为依据；、必须是非自身原因而确实增加费用支出；、必须是一个有经验的承包商所不能预料到的事件。（五）、信息、资料管理措施1、按照监理规范规定的内容进行收集和整理；2、按照江苏省建设工程项目施工阶段监理现场用表示范表式（第二版）的34种表格进行管理；3、按照我公司自定的监理工程资料管理制度进行分类、装订；4、监理资料做到及时整理、真实完整、分类有序。由总监负责，专人具体实施；5、监理资料的编制及保存按规定执行，并做到及时归档。六、组织协调工作1、建设单位、设计单位、施工单位与监理部之间的技术联系工作程序如下图：施工安装方提出的技术联系内容 申 否 报设计单位建设单位总监理工程师审核 磋商 磋商 同意 同意专业监理工程师 执 行施工、安装单位实施2、当现场有关单位之间发生矛盾、纠纷时，监理工程师应当深入调查，掌握确切的第一手资料，从有利于工程项目建设的高度，以公正的态度，公平的进行协商处理，解决纠纷，化解矛盾。第五章、监理工作制度和工作程序一、监理工作制度（一）、监理会议制度会议制度是监理工程师采用的重要协调手段，建立以首次工地会议制度、例行工地会议制度、临时协调会议制度、专题会议制度等构成的现场协调制度，使工程按计划顺利开展。1、第一次工地会议制度、此次会议在工程准备阶段召开。应由参建各方主要领导人参加。由建设单位项目负责人召开并主持。、业主在此次会议中应介绍其职能机构、职能范围及主要工作人员，并应宣布对总监理工程师的授权。、业主应对开工条件“三通一平”及与开工条件有关的问题进行说明。、监理工程师应向业主和承包方提交监理机构组织框图。各级监理机构的职责范围及人员名单。、总监理工程师应将监理组开展工作的方式要求及监理手段，与各方书面来往的函件表格形式提供给业主及承包商。、监理工程师对承包商的开工准备工作和施工组织设计审查情况进行评述。、承包商应由项目经理应对其主要人员，职能机构框图，职责范围进行介绍。、承包商对其进场人员、机械设备、材料、仪器进行汇报，确认是否能满足开工条件。、承包商对临时设施的搭建情况，测量基础资料是否已落实并经过复核，应做汇报。2、例行工地会议制度、例行工地会议制度按每周星期二召开一次，必要时可随时召开有关专题例会。、会议由驻地总监理工程师或总监代表主持，监理组人员，承包商的项目经理、技术负责人、专职质检员及业主代表参加。、会议的议程及内容：一般应由承包商首先陈述本阶段施工情况（进度、质量和投资等）以及施工中存在的问题，驻地监理工程师应就存在的问题组织讨论并做出决定。例行工地会议应研究或讨论以下问题：、检查上次工地会议纪要所定事项的执行情况；、承包商介绍工程进度，主要是关键线路上的施工进展情况和影响施工进度的因素及对策；、承包商现场机械、材料、劳力的数量及对进度和质量的适应情况存在的问题及解决措施；、工程质量自检体系、工程缺陷、质量事故、执行标准控制、检查验收等方面的问题及解决措施；、计量支付情况、工程延期与索赔及工程分包；、安全事故或隐蔽的不安全因素及承包商无力防范的外部施工阻扰或不可预见的施工障碍；、其它需要业主、监理工程师、设计单位解决的问题。、监理工程师应对会议上提出的问题进行评述并提出对策。3、现场协调会议制度可视施工活动中出现的问题多少，紧急程度随时不定期召开。如施工过程中出现的抵制情绪，消极怠工等原因。4、专题会议制度此种会议可根据工程进展中出现的较大的问题组织相关人员召开。如质量事故的调查处理、重大工程变更、新工艺、新材料的使用等均可以邀请专家进行专题讨论。（二）、施工阶段的监理工作制度1、图纸会审及设计交底制度。每个单体工程开工前，监理部都要会同设计单位和施工安装单位进行施工图会审和设计技术交底，尽量减少和避免施工时因图纸上的差错而引致的返工浪费。图纸会审主要包括以下几方面工作：、施工图是否无证或越级设计、图纸是否经设计单位正式签署、是否经图审中心审核。、地质勘探资料是否齐全；设计图纸与说明是否齐全，有无分期出图时间表。、设计抗震强度是否符合当地要求。、施工图纸与设计说明是否齐全，土建、水、电施工衅相互间是否有矛盾，专业之间、平立剖面之间及材料标注等有无错、漏、缺等情况。、总平面图与施工详图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。、施工图是否满足防火、消防要求。、建筑图与结构图平面尺寸和标高是否一致，建筑图与结构图的表示方法是否清楚，是否符合标准，预埋件是否表示清楚，钢筋混凝土结构配筋是否标注清楚，有无遗漏。、地基处理方法是否符合要求，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便施工的技术问题或容易导致质量、安全问题或增加费用等方面问题。、设备布置、水、电管道布置是否合理、方便使用，水、电线路与建筑物是否有矛盾。、材料来源有无保证、能否代换，新材料、新技术应用有无问题。、施工安全、环境卫生有无保障。、图纸会审和设计交底会应认真做好记录，设计答复意见应列入会议纪要，并经与会各方会签作为施工依据之一。2、施工组织设计审核制度。监理工程师应认真审核承包单位的施工组织设计，使之更符合项目建设的质量、进度、投资总目标。3、开工报告审批制度。检查施工准备工作情况，由施工单位提出工程开工申请单，监理现场核实满意后，即批准开工。4、材料、构配件的质量检验制度。监理应审核进场材料、构配件的出厂合格证、许可证及测试报告单，并督促施工单位进行必要的抽样复试。5、隐蔽工程质量检验制度。在施工安装单位自检合格的基础上，由监理人员进行复验，认为符合设计及施工验收规范要求后，即签证认可，然后才进行下道工序。6、分部工程质量验收制度。先由承包单位自检合格后，填写分部工程验收申请表，经监理检验认可后，再向质监站提出申请，由监理人员会同质监站、设计单位进行现场实测验收，并签署验收报告单。7、设计变更制度。一切工程变更，都必须以设计单位的书面变更文件为准，其它任何单位或部门出的修改通知都不能作为工程变更的依据。8、工程质量事故处理制度。质量事故发生后，施工单位必须填写质量问题报告单，及时逐级上报，并抄报建设单位和监理部。一般质量事故，由施工单位提出处理方案，经监理认可后进行处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位才能进行处理。处理结束后，经监理部检查验收，才可继续施工。9、工程进度监督制度。监理要督促施工单位严格按施工进度计划实施，定期进行检查和对比，在监理月报中每月向建设单位报告。10、工程投资监督制度。认真审核工程月报，对较大设计变更而使投资有较大增减的情况，监理部要及时通报建设单位。11、工程竣工验收制度。单体工程施工安装结束后，施工单位提出竣工验收申请书报监理部。监理先检查施工单位提交的工程质量保证资料和工程决算资料，同时组织现场预验收。预验收结束认为符合要求后填写质量评估报告表B9，编写工程监理总结报告，报建设单位备案。到时，由建设单位组织设计、质监、监理、施工、安装及有关部门进行现场实地检查，认为满意后，即由各单位签认竣工验收证明书。对遗留问题，责令承包单位限期完成整改。12、现场协调会及会议纪要签发制度，施工备忘录签发制度。13、工程索赔签审制度。（三）、项目监理部的内部工作制度1、监理部工作会议制度。每两周一次，交流、检查监理工作情况。2、对外行文审批制度。监理部发出的文件必须有总监或其代表签字并盖监理章才能生效。3、监理日记制度。每个监理人员必须认真记好监理日记。4、监理月报制度。每月25日，监理人员写好本月工程监理小结交给总监，由总监填写监理月报，交监理公司打印后，发建设单位一份，自留一份。5、资料管理制度。每个监理人员必须把分管工程的有关资料按单体整理、归类、保管好。（四）、工程施工旁站监理制度1、旁站监理的范围：在本工程的关键部位、关键工序将设旁站监理点：土方回填、结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑，梁柱接点钢筋隐蔽过程、钢梁吊装。2、在编制本工程监理细则时，还将制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案将送建设单位和施工单位各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。3、施工单位应根据我公司项目部制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知我公司项目部。我公司项目部将安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。4、旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。5、旁站监理人员必须认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。6、旁站监理人员实施监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。7、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理的或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，我公司项目部将旁站监理记录存档备查。（五）、工程巡检制度、巡检管理制度为了进一步的提高我公司监理的质量，牢固立足建筑市场，经研究讨论，现对在监项目的检查作如下规定：1、项目检查办法，原则上每一二个月进行巡检一次，由公司总师办组织对各在监项目分批检查，并抽总监参加交叉检查。2、检查内容和计分办法：按公司拟定的监理项目检查计分表对在监项目逐项进行检查评分，并与基本分对照得出得分率，得分率在90%及以上为优良，70%及以上为合格，70%以下为不合格。3、检查评比奖惩办法为提高各项目组的工作质量，检查计分的成绩将记录在案并与总监奖惩挂钩。项目组在监项目各项检查均为合格，其中一年内检查项目总数的60%为优良，对总监增发10%年终奖金，优良项目的监理人员适