垃圾清运可行性报告

1/11垃圾清运可行性报告垃圾清运承包可行性报告城市在快速发展，垃圾倒向哪里？是现代城市发展中各级政府、职能机构面临的新的大课题。如何保证良好的市容市貌？！近年来，随着人民生活水平的不断提高，生活垃圾产出量日益增多。虽然村村都有垃圾桶，但是多数村垃圾清运不及时，村民一再反映影响生活。垃圾的及时清运，最大受益者是老百姓。为治理垃圾清运问题，我司特申请承办本村垃圾清理运输事务。我司拟逐步开展生活垃圾的规范管理工作。一、开始实施农村地区垃圾规范化管理工作，为所有镇村配置户用小型垃圾桶、街道铁垃圾桶、密闭压缩式垃圾车二、建设垃圾中转站等相应设施。由保洁公司从事垃圾收集、清扫保洁工作，负责垃圾清运。三、建立覆盖城乡的生活垃圾规范化管理的长效机制，基本实现全区生活垃圾专业化作业、规范化管理、密闭化收运、无害化处理。从根本上解决城乡地区影响环境卫生的突出问题。开展城区与农村地区的垃圾分类工作，2/11垃圾减量垃圾分类工作。真正落实居民均能够在指导员的指导下进行正确的垃圾分类，垃圾分类自觉意识明显提高。乌鲁木齐市经济开发区城镇生活垃圾处理场项目二一一年十一月一、概述1、项目名称：鹅鹅鹅市经济开发区城镇生活垃圾处理场工程2、项目单位：鹅鹅鹅齐市经济开发区管委会3、项目建设地址：热哦哦开发区二、项目提出的背景及必要性1、项目背景：目前中国各大城市都不同程度地出现垃圾围城现象。垃圾填埋由于占用大量空间和污染地下水而被公认为是垃圾处理的最后的选择，减量化和无害化的垃圾焚烧项目则由于其潜在的二次污染而遭到公众的质疑。根据全国环境卫生“十一五”规划，XX年全国661个设市城市生活垃圾清运量15602万t，无害化处理率仅为51。另一方面，当前的垃圾处理方式以填埋为主，占无害化处理总量的86。填埋占用大量土地资源，并且难以重复利用。3/11微波等离子气化处理城市生活垃圾,是新一代高科技环保处理技术,其主要目的是消除污染,节能减排,变废为宝,将工业生物质废弃物工业生物质残渣高效转化成清洁的电能.冷却后的灰渣是一种玻璃状物质，由于其紧密的结构，非常适合作为建筑材料使用。美国西屋公司是一家从事等离子气化设备生产的公司，该公司所生产的设备已在，日本，加拿大等发达国家相继投入运行，较低成本的适合于中国投资的微波等离子垃圾汽化处理发电设备。用以代替传统的填埋，和焚烧方法处理城市垃圾。用微波等离子汽化方法将垃圾转化为电能、甲醇、氢气、燃油等可回收利用物质。做到100%环保，三废基本达到0%排放，更没有Dioxin戴奥辛和Furan呋喃产生。目前乌鲁木齐经济开发区入驻企业超过=家，已经成为经济圈”、加工制造业西移辐射的平台，具备了接纳国内外大中型项目的条件，被列为鲁南临港产业带发展核心区之一，成为山东半岛新兴的现代化滨海生态经济开发区。随着企业的不断增多和农村的城市化进程，开发区也不断加强了基础设施和配套设施的建设，但是由于开发区起步晚，建设时间短，受财力的影响，垃圾处理场还是4/11个空白。截至XX年末，人口262万人，其中流动人口100万余人，经济的发展和人们生活水平的提高，带来了区域的繁荣，也带来了相应的社会问题，如垃圾产生与消纳的矛盾日益突出。修建一座可供2年使用的生活垃圾处理场，对于保护环境卫生，显得十分重要。2、项目建设的必要性一是符合国家的有关政策。国家十二五发展规划纲要中提到，坚持可持续发展战略，充分认识城市垃圾处理工作的重要性，建立城市垃圾处理产业化发展的新机制。政府对垃圾处理企业以及项目建设给予必要的配套政策扶持。开展城镇和农村生活垃圾处理和环境综合治理综合科技示范，消除垃圾污染。同时，财政部按照相关政策的要求下发了财政部基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法，并将开发区内污水、生活垃圾处理等生态环境保护项目列为财政贴息对象。二是符合问鹅鹅鹅题总体规划的要求。为了加快开发区发展，制定了开发区总体规划，规划中明确提出在开发区新建一处生活垃圾处理场。因此本项目的建设符合开发区的总体规划。三是可以从根本上解决突然问他活垃圾的处理问题。5/11目前，由于没有垃圾处理场所，垃圾处理不及时，对环境有比较大的影响。四是取得良好的经济效益。城市生活垃圾的等离子气化工艺尽管比较复杂，但是从经济上是可行的。垃圾处理设施可以对被处理的废物收取一定的垃圾处理费用，同时还拥有销售电能的收入；目前的产出主要是电能，但液体燃料、氢气、合成天然气等在将来都是有可能销售的；从城市生活垃圾中分拣回收一些有价值的商品，如金属和高价值的塑料也是收入的来源；还有一个收入来源包括销售炉渣和硫，炉渣有可能回收作为建筑材料，制岩棉和建筑砖等；而且由于避免了垃圾填埋和减少了废物运输，等离子技术还可以节省一些额外费用。此外，采用等离子气化技术处理城市生活垃圾还可享受政府对于可再生能源和碳排放额度的补贴。在中国，一个典型的小城市或地区大约需要一个日处理能力为750吨的垃圾气化厂，估计需要花费亿美元兴建。该城市投入到整个项目的资金，应当能在几年后通过收取垃圾处理费、可回收物质和电能销售，以及销售灰渣和硫磺的收入实现正的现金流。这些变量的波动范围非常大，任何拟建项目都需要进行认真调查，以确定每个变量6/11的实际值。因为不同项目的垃圾处理费、电费、回收品价格，以及利率和税收都会相差很大。从垃圾中回收可用物质对于垃圾气化很有利。如金属和玻璃的无机物没有作为燃料的价值，尽管等离子炬有能力融化他们，但这只能使气化过程效率降低。一些可以很容易被分离的高价值塑料和纸类是比生成的燃料更有价值的物质。某些塑料可以卖到每吨300美元，而某些类型的纸张可以赚取每吨75美元。相比之下，1吨废物可能产生兆瓦的电能也就大约值70美元。显然，上述任何可以分离和销售的物质都比作为燃料更有价值。冷却后的灰渣是一种玻璃状物质，由于其结构紧密，因而非常适合作为建筑材料使用。三、项目建设内容及建设规模建设内容1、根据目前国内外对垃圾处理技术方法和开发区实际情况，本方案近中期产生的垃圾拟采用堆肥+填埋处置方式，“十三五”规划重点-建筑垃圾清运项目建议书编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方7/11向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审8/11批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特9/11殊政策，这类项目常常是项目建议书，两个阶段合为一阶段。以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门进行项目备案即可。项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门10/11初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。