饲料厂特种设备应急预案

饲料厂特种设备应急预案 正大饲料(衡水）有限公司特种设备事故应急预案目录1.总则1.1.编制目的1.2.编制依据1.3.适用范围1.4.工作原则2.基本情况3.风险描述4.应急组织4.1.应急组织体系4.2.人员及职责5.预防及预警5.1.预防机制5.2.预警行动6.事故报告和信息发布6.1.内部报告6.2.外部报告6.3.信息发布7.应急响应与处置7.1.分级响应7.2.相应程序7.3.现场处置措施8.应急结束和使用恢复9.事故调查10.保障措施10.1.通讯与信息保障10.2.应急队伍保障10.3.应急物资装备保障10.4.经费保障10.5.其他保障11.应急预案管理11.1.应急预案培训11.2.应急预案演练11.3.应急预案修订11.4.应急预案实施11.5.制定与解释12.附件特种设备事故应急预案1.总则1.1.编制目的为了及时开展特种设备事故的自救和互救，杜绝救护不及时和救护不当造成人员伤亡事故，及时疏散特种设备危险区域内的施工人员，杜绝二次事故的发生，制定本预案。 1.2.编制依据中华人民共和国安全生产法；建设工程安全生产管理条例；特种设备安全监察条例；建筑起重机械安全监督管理规定；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则；生产安全事故报告和调查处理条例；1.3.适用范围本预案适用正大饲料（衡水）有限公司内部锅炉、电梯、叉车、压力容器等特种设备使用过程中突发安全事故的应急救援。 1.4.工作原则坚持以人为本，安全第一。 把保障职工的生命安全、最大程度的减少特种设备事故造成的人员伤亡作为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护。 预防为主，重点监控。 切实贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合；做好主要设备、重点部位重点监控、特种设备分级监管以及事故检测、预警工作。 统一领导，分级管理。 加强特种设备安全监察队伍建设，及时更新在用特种设备信息数据，实现动态监管。 2.基本情况正大饲料（衡水）有限公司是正大集团全资子公司，位于故城县高新区裘都大道北侧，占地119亩，总设计规模为年产54万吨专业化肉鸡饲料厂，总投资3.5亿元人民币，配套衡水正大肉鸡全产业链项目，项目分两期建设,一期项目年加工产能为27万吨。 正大饲料（衡水）有限公司因生产需要，配置锅炉、电梯、蒸汽管道、储气罐等特种设备。 厂区设置，开发区内中医院。 3.风险描述序号设备名称可能发生的事故风险等级颜色标识1锅炉爆炸、爆燃、泄露所引起的冲击、烧伤、烫伤、机械性伤害较大橙色2电梯门系统事故、冲顶或蹲底事故、其他事故以及所引起的坠落、剪切、挤压、撞击、触电、火灾烧伤、其他伤害等低蓝色3压力管道（蒸汽管道）泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及所引起的中毒、窒息冲击烧伤烫冻腐蚀机械性害等一般黄色4压力容器（分汽缸储气罐）泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及泄漏、爆炸燃（闪）倾覆变形断裂以及所引起的中毒、窒息冲击烧伤烫冻腐蚀机械性害等一般黄色4.应急组织特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则，单位成立安全事故应急救援指挥小组。 4.1.应急组织体系应急救援小组组织结构图4.2.人员及职责总指挥:许德满职责负责应急指挥工作，发布抢险命令，对特殊情况进行紧急决断，协调各部门工作内容向上级领导汇报事故处理情况，对应急工作全面负责。 副总指挥:李迎东职责负责指挥技术人员及应急工作，对抢险抢修作业依据技术规范，提供准确可行的抢险方案。 并随时向总指挥汇报情况，负责消防和警戒人员的安排，布置善后和现场保护。 应急救援组刘宗哲职责负责现场抢险救援方案的制定，急救状况下的抢险、加固及人员与设施救援工作，负责指导现场人员的救援和伤者的急救处理，必要时将伤者送往就近医院进行救治。 现场管理组张伟职责紧急状况下危险区域的警戒工作和人员的疏导工作；必要时负责外部接车并保持现场通道的畅通。 后勤保障组万忠职责负责现场急救器材、设施、设备的储备和管理，保证急救使用；保证应急救援所需费用，负责应急小组成员之间的联络及外部联络的及时更新，负责紧急状况下的应急联络工作。 事故调查组杨石磊、刘忠诚职责负责对应急过程实施监测、记录，事故后期对事故进行调查，向上级提供调查报告。 5.预防及预警5.1.预防机制1）为发挥各部门安全生产管理的监督管理作用公司每年度组织召开一次安全生产工作会议，对全公司上一年度的安全生产工作进行总结，对下一年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。 各部门每季度组织召开一次安全生产会议，对各部门本季度的安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导系统内的重大安全生产问题。 各部门坚持使安全生产例会制度化，并认真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题2）增强职工的安全意识，加强各部门安全生产检查安全生产检查的依据国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。 各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护等为主要内容。 各部门安全检查应以定期安全检查为主，以查处“制度性违章”为主要内容，每季度组织进行一次。 公司及各部门应定期或不定期地组织对安全问题进行专项、重点检查。 各部门安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改。 3）加强教育、培训为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少危害，必须加强各级安全教育、培训工作。 各部门的安全教育工作应纳入本部门培训教育年度计划和长期规划。 采取会议、板报、标语和专场教育讲座等多种形式，做好对员工的安全教育。 安全生产管理人员应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。 各级安全管理人员任职期间，其每年安全教育的时间不得少于12学时，其它管理人员不得少于2学时。 5.2.预警行动现场特种设备管理部门发现危险源异常或突发安全事故时，立即报告公司主要负责人，由公司负责人组织应急救援小组实施应急措施。 立即启动事故专项应急预案。 上报现场事故应急情况，应说明一下内容事故发生单位请款，事故发生的时间，地点；事故影响范围和影响人数；事故严重程度、事态控制的情况；目前是否有伤亡及伤亡情况、伤害程度等；已经采取的措施，现场救援人员、设备、物资情况急需的救援队伍、救援设备、物资等；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级别处置能力时，应立即向当地有关政府部门报告。 6.事故报告和信息发布6.1.内部报告发生特种设备安全事故后，事故现场有关人员立即通过手机或内部电话等快速方式报告本部门负责人或应急救援办公室；报告事故现场周围人员。 报告应简单明了，说明事故发生的地方、部位、事故类型、报告人等。 6.2.外部报告按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）规定的事故等级划分，发生一般及以上生产安全事故后，公司主要负责人部应立即报告地方相关政府部门。 6.3.信息发布在发生事故后，根据事故的严重程度，如果需要向周边单位进行通报，由对外办公室向有关单位进行事故信息的通报，确保周边单位的安全。 7.应急响应与处置7.1.分级响应 （1）按事故危害程度、控制事态的能力和事故影响范围，事故划分为3个等级、。 事故特种设备事故造成3人以下轻伤，或者1万元以下直接经济损失的。 事故特种设备事故造成3人以上10人以下重伤，或者1万元以上10万元以下直接经济损失的。 事故特种设备事故造成1人及以上死亡，或者10人以上重伤，或者10万元以上直接经济损失的。 （2）按照分级负责的原则，启动相应的应急响应事故启动车间级应急响应。 事故启动公司级应急响应。 事故启动公司和开发区两级应急响应。 7.2.响应程序应急救援指挥部接到可能事故信息后，立即按照分级响应的原则确定应急方案，并通知有关单位采取有效措施预防事故的发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，采取扩大响应，立即向市应急办报告，及时研究因对方案，采取预警行动。 7.3.现场处置措施 (1)现场危险源异常或突发安全事故发生时，在应急小组到达前，公司负责人，要组织人员进行事故处理，抢救伤员，控制事故的扩大。 (2)应急救援指挥部在接到事故报告启动预案后，按照各应急小组职责，落实应急队伍、物资设备、车辆、医疗等必需的应急资源。 (3)到达现场后，迅速开展事故救援，根据现场负责人提供的情况，按照专项应急预案，技术支持组迅速提出应急措施，施工抢险组立即组织抢险队伍进行应急抢险，物资设备组进行物资设备供应组织工作。 (4)到达现场后，治安保卫组、医疗救治组按照职责要求，迅速进行事故现场的警戒、人员疏散和受伤人员救治工作。 8.应急结束和使用恢复符合下列条件之一的，即可满足应急终止条件1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；2）泄漏已经降至规定的限值内；剧毒品彻底无泄漏；3）事故造成的危害已被彻底清除，已无继发可能；4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 清理现场应制定相应的计划并采取相应的防护措施，防止发生二次事故。 清理方案要明确责任人、指挥人员、操作人员、操作清理程序、要预见到可能发生的事故及救助处理的办法。 设施恢复前，必须经有特种设备维修资质的单位进行全面的检查和修复，并经特种设备监督检验机构检验合格后方可重新投入使用。 对严重损毁、无维修价值的，应予报废。 9.事故调查一般及以上事故，由国家、省、市质监部门和有关部门负责调查处理工作；一般以下事故，由公司负责事故的调查处理工作。 10.保障措施10.1.通讯与信息保障应急办、安委办、应急指挥中心、质量技术监督局等部门负责建立统一的特种设备事故应急救援综合信息管理系统和救援力量信息数据库，保证应急信息交流和指挥的快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。 必要时，可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施，确保指挥信息畅通。 有关单位和人员的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。 10.2.应急队伍保障公司各职能部门和全体职工是应急救援的首要救援力量，根据应急救援需要，开发区消防大队和中医院作为消防救援的主要力量。 充分利用特种设备制造、维保单位的技术力量，为特种设备事故应急救援提供指导或实施对被困人员的救援。 10.3.应急物资装备保障为了保障工人正常的生产活动和响应紧急事故处理，公司针对各车间可能出现的事故情形、职业危害方式，选用合适的劳动防护用品，主要防护用品包括全身防护服、防护帽、防护头盔、防护靴、防护手套、安全带、防护眼镜、空气呼吸器、防毒面具等。 所购买的个体防护用品放置在各车间的控制室内，并尽量靠近事故点，以方便紧急情况下取用和统一管理。 10.4.经费保障应急救援费用由财务部负责在公司安全费用中列支专用经费，专款专用，任何人不得挪作他用。 10.5.其他保障成立安全生产管理委员会、安全环保部；安全生产责任制度；安全例会制度；安全教育制度；厂区道路交通安全管理制度；重大危险作业、重大安全技术措施审批制度；临时用电管理制度；防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全隐患排查制度；事故汇报分析处理制度；安全责任事故责任追究制度、岗位责任制度、操作规程、安全教育制度、值班制度、检查制度、劳动保护用品制度、大修维修更新计划管理制度、设备管理制度、安全生产奖惩管理办法等。 借助地方政府救援救护力量内容包括开发区消防大队、中医院11.应急预案管理11.1.应急预案培训特对公司全员进行应急培训，培训内容主要有1)使应急救援人员熟悉应急预案的实施程序、内容和实施方式；2)培训应急救援人员在应急预案、程序中分派的职责和任务；3)使有关人员知道应急救援预案及实施程序的变动情况；4)使应急救援体系中的各级人员保持高度的应急意识和准备。 培训计划对所有应急人员进行应急培训，要求应急人员了解和掌握识别危险源的能力、采取必要的应急措施、启动紧急报警系统、安全疏散人人，尤其是火灾应急培训和危险化学品事故应急培训。 基本应急培训的内容为预案的作用；本厂区可能发生事故的类型；事故的预防措施；发生事故时相关人员的职责；如何启动紧急报警系统；发生事故时员工的应急措施；防护器材的使用；自救与互救知识；指挥信号的识别；疏散的路线；如何在紧急情况下报警；如何疏散被困人员和周围人员。 （1）操作人员针对应急救援的基本要求，系统培训各岗位操作人员，发生各级生产安全事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。 采取的方式课堂教学、现场演练等。 培训时间每季度不少于8小时。 （2）兼职应急救援队伍对本厂各应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为生产安全事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。 采取的方式课堂教学、现场演练、模拟事故发生演练等。 培训时间每季度不少于12小时。 （3）应急指挥机构结合公司实际情况对生产安全事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。 采取的方式现场演练、模拟事故发生演练。 培训时间每年23次。 11.2.应急预案演练演练应当根据本预案的相关内容以及可能发生事故的应急救援需要，制定相应的演练类型和演练计划，做好演练的各项准备工作。 演练分为室内演练和现场演练两种。 室内演练室内演练为组织指挥演练。 先假定气化装置、变换装置、硫回收、甲醇装置、苯装置等危险目标发生事故，然后成立现场应急救援指挥中心，主要由应急指挥中心的总指挥、副总指挥、成员以及应急救援专业队队长、事故应急救援专业组组长组成的指挥系统。 在现场应急救援指挥中心的统一部署和领导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急救援任务和对危害到的职工、居民群众实施有效防护指导。 由于室内演练的规模和任务要求不同，因此，室内演练可以是综合性演练，也可以是单一项目演练，或者是几个项目的联合演练。 现场演练根据其任务要求和规模可分为单项演练、部分演练、综合演练三种。 （1）单项演练针对性地完成应急救援任务中的某个单项科目而进行的基本操作，主要内容有通讯及报警讯号联络，各种标志布设及由于危害区域的变化而造成标志布设点的变更等；交通控制及交通道口的管理，治安工作，政治宣传工作，居民及无关人员的撤离以及有关撤离工作的演练内容；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；当时当地的气象情况及地形、地物情况和对事故危害程度的化学物质浓度监测演练各关键装置生产系统运行情况，各装置发生事故的应急情景、应急抢险、急救与医疗、厂区内洗消、染毒空气监测与化验、事故区清点人数及人员控制；防护行动演练指导公众隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，自救与互救演练，食物与饮用水控制，人员疏散等的演练。 医疗救护行动演练；消防行动演练等；向上级报告情况及向友邻单位通报情况。 （2）组合演练将若干单项演练的内容有机组合起来，形成一个演练科目，其目的是检验应急救援任务中几个单项科目或某几个部分的综合实施情况，各单位之间的协调程度等。 （3