环保事故防范措施及应急预案

环保事故防范措施及应急预案 标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施及应急预案生效日期2018-01-02版本B/0页数第1页共12页环保事故防范措施及应急预案单位名称电子科技有限公司实施日期2018-01-02签发人标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施及应急预案生效日期2018-01-02版本B/0页数第2页共12页目录预案目的3 一、应急预案适用范围3 二、应急救援组织机构、组成人员的职责划分4 三、工作程序5 四、应急救援保障6 五、报警和通讯联络方式7 六、事故发生后的报告程序和注意事项8 七、预案分级响应条件8 八、事故应急预案终止程序9 十、应急培训计划10 十一、演练计划11 十二、奖惩12标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施及应急预案生效日期2018-01-02版本B/0页数第3页共12页环境事故防范措施及应急预案预案目的为保障电子科技有限公司环保安全，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，将环境污染和生态破坏事故造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障企业利益和人民群众身体及生命安全。 为防止和妥善处置突发性污染事故的发生特制定了本预案。 一、应急预案适用范围本预案适用于在电子科技有限公司所在区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄露等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 二、应急救援组织结构、组成人员的职责划分（一）指挥机构设置 1、成立环境污染事故应急处理领导小组，由任组长，、任副组长，小组成员由各生产及行政部负责人及工作人员组成。 应急救援办公室设在安监室，日常工作由安监室兼管。 2、发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部。 组织机构姓名职务电话应急指挥部总指挥副总指挥现场保卫组组长后勤保卫组组长应急抢险组组长 3、人事部负责组织专家及相应的医务人员，做好受损害人员诊断、治疗、抢救和医务人员的个人防护工作；负责紧急处理时家属的安抚工作。 4、环保课负责协调事故现场的监测以及监测措施效果的评估；负责组织协调现场人员分流、调查采样的安全。 5、人事部负责保障意外事故紧急处理时所需危险防护用品的供应。 6、环保课负责危险废物的集中、收集、转贮、防止损失加重。 110指挥中心标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施及应急预案生效日期2018-01-02版本B/0页数第4页共12页（二）组织结构图（三）应急救援领导小组和指挥部职责领导小组由总经理、厂长组成，审核确定公司应急救援预案，确保公司应急预案每年不少于2次仿真演练。 指挥部负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向上级领导报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及公司领导小组应急救援指挥部警警通组组抢救组组灭火组组疏散组组救援组组机动组组119指挥中心120指挥中心处理；领导环境监察应急小组的应急处理工作。 警通组由总经办和生产部组成。 负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。 具体职责 1、组织制订环保事故应急预案应急救援预案； 2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 3、确定现场指挥人员； 4、协调事故现场有关工作； 5、批准本预案的启动和终止； 6、明确事故状态下各级人员的职责； 7、事故信息的上报工作； 8、接受应急救援指挥部领导指令和调动，接受安全部门的监督和指导； 9、组织应急预案的演练； 10、负责保护事故现场及相关数据。 （四）应急救援指挥成员职责及分工 1、总指挥负责指挥协调全办的应急救援； 2、副总指挥具体负责抢险、抢修、救护、供应、事故通报、安置工作的指挥； 3、警通小组协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故处置时生产系统开、停调度工作；必要时可代表指挥部处理相关事宜。 4、外部救援组织负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作； 5、总经办负责事故现场通讯联络和对外联系； 6、总经办（兼职）负责疏散、隔离工作的指挥。 （五）应急专项经费预算及筹备 1、由公司应急小组办公室编制应急小组所需设施及装备清单、预算年度活动经费、设备设施维护经费； 2、年度预算总经费由总经理审批后交公司财务拨款并设立环保应急专项资金。 3、专项资金管理应与公司财务制度同步，每项申请必须明细化。 4、专项资金只能用于应急设备设施购置、人员培训、事故预案演练，总经费不得少于前年度公司利润的10%。 标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施及应急预案生效日期2018-01-02版本B/0页数第6页共12页（六）公司突发环境事件风险等级划分 1、通过定量分析公司突发环境事件中所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q)评估事件发展过程与环境风险控制水平（m)以及环境风险受体敏感性（E)按照矩陈法对公司突发环境事件风险等级进行划分。 （1）一般环境风险，用蓝色标识。 （2）较大环境风险，用黄色标识。 （3）重大环境风险，用红色标识。 2、公司突发环境事件风险等级划分流程示意Q 13、矩陈法的根据由来与计算 （1）环境风险物质与临界量比值（Q)，针对公司突发环境事件中，可能出现的“三废”污染物等，列表说明物质名称，化学文摘号（CAS号），目前数量和可能存在的最大数量，在事故状态下的物理，化学性质、毒理学特性，对人体和环境的急性与慢性危害，伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等，并对照附录B标明是否为环境风险物质。 计算所涉及的每种环境风险物质在事故中的最大存在总量与其在附录B中对应的临界的比值Q。 a.当事故中只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界比值则为Q。 事故基本情况点调查与分析计算涉及附录B环境风险物质数量与其临界比值（Q)一般环境风险环境风险物资数量与临界比值（Q)事故与风险控制水平（M)突发环境事件风险等级评估矩阵环境风险受体敏感性（E)重大环境风险较大环境风险b.当事故中存在多种环境风险物质时，则计算累加各种物质数量与其临界比值。 Q=11Qq+22Qq+Qnqn公式中q 1、q2qn是指每种环境风险物质的最大存在总量，单位为t；Q 1、Q2Qn是指每种对应的环境风险物质的临界单位t；当Q1时，直接评为一般环境风险等级，不参与评估，当Q1时，我们将环境风险划分为1Q 10、10Q 100、Q100三个等级。 （2）事故状态与环境风险控制水平（M)采用评分法对事故发展状态中的环境风险防控措施，污染源强、“三废”排放去向等指标进行评估汇总，确定公司突发环境事件与环境风险控制水平。 表一.突发事故与环境风险控制水平评估指标评估指示分值事故内别风险防控措施水环境污染流向截流10事故排水收集措施10清净下水系统防控措施10雨水系统防控措施10生产废水系统防控措施10事故废水污染源强分析10气环境污染事故气体污染源强分析10风力及风向下段扩散区域分析10事故气源紧急切断防控措施10固废环境污染泄漏收集防控措施5预防下雨防控措施5表 二、突发事故与环境风险控制水平（m)事故状态与风险控制水平值事故发展与风险控制水平M25M1类水平25M45M2类水平45M60M3类水平M60M4类水平 4、事故环境风险受体敏感性（E) （1）突发环境事件对接纳水体遂川江的影响程度 （2）究环境事件对周边受波及范围的影响程度 （3）突发环境事件涉及的总人数及总财产的影响程度表 三、突发环境事件风险分级表事故环境风险物质数量与临界量比值Q事故发展过程与环境风险控制水平m M1类水平M2类水平M3类水平M4类水平1Q10一般环境风险一般环境风险较大环境风险较大环境风险10Q100一般环境风险较大环境风险较大环境风险重大环境风险Q100较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险 三、工作程序（一）任务受领及要求环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知环境监察应急小组赶到现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。 环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解以下内容并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报 1、事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围； 2、污染源种类、数量、性质； 3、事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施； 4、本小组基本任务、到达时限等要求； 5、上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法； 6、受领任务后24小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等； 7、其它需要清除的情况。 （二）赶赴现场环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织环境监察应急人员和车辆赶赴现场，明确联络方法。 （三）应急处置环境监察应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。 要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施及应急预案生效日期2018-01-02版本B/0页数第7页共12页污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。 1、现场污染控制(信息收集、自救、互救) （1）立即采取有效措施进行第一时间撤离事故现场人员并组织有效自救。 （2）组织全面、详细的信息收集与现状环境评估，包括事故泄漏量、污染源强、风向、敏感点及可能波及的人群范围、财产等，便于快速启动事故响应等级。 （3）超出自救范围应及时通报上级主管部门并与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散； （4）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民，采取有效的互救措施； （5）设立安全区，及时将受危害人员转至安全区并参与对受危害人员的救治。 2、实行通道控制，防止有毒、有害或放射性物质扩散。 应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害污染人数范围，并及时向上级有关部门报告。 3、现场调查与报告 （1）污染事故现场勘察 （2）技术调查取证； （3）配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。 四、应急救援保障（一）内部保障为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有 （1）落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分工，本着专业标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施及应急预案生效日期2018-01-02版本B/0页数第8页共12页对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。 （2）按照任务分工做好物资器材准备，如必要的指挥通讯，报警、抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保管，使其处于良好状态。 （3）定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。 （4）完善各项制度 1、值班制度环境监察应急小组坚持24小时值班制，环安组实行24小时工作制。 2、检查制度每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。 3、例会制度在每季度的安全总结会中，汇报上季度安全生产和救援工作备战情况，布置本季度安全和救援准备工作。 4、总结改进制度与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励，对排查的隐患制定整改措施并有效落实。 （二）外部救援事故发生后，应急救援指挥部根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。 （三）通信保障 1、应急启动时的通信保障。 应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。 在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。 2、以无线通信为主。 应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。 3、处置中的通信保障。 采取无线通信、有线通信与运动通信相结合的方式，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，实现信息双向交流。 （四）运输保障运转的确认和调度由应急领导小组组织实施。 标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施及应急预案生效日期2018-01-02版本B/0页数第9页共12页（五）其他保障 1、医疗保障。 应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指挥所指定的医院、医疗单位救治。 应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。 2、生活保障。 由应急领导小组拟定计划统一组织实施。 五、报警和通讯联络方式报警救援信号主要使用电话报警联络。 24小时值班电话一部消防报警119遂川人民医院电话公安局110调度室应急救援领导小组组长电话应急救援领导小组副组长电话组员六事故发生后的报告程序和注意事项 1、处置事件的组织主要是事件当事人、单位领导、公安部门、后勤领导、相关部门领导。 2、报告程序 （1）发生突发中毒事件，应立即向分管相关部门领导报告。 （2）当事人单位领导向分管领导和公安部门报告。 （3）经重大事故应急救援指挥部领导批准后，向上级部门报告。 3、注意事项 1、事故调查标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施生效日期2018-01-02版本B/0页数第10页及应急预案共12页事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。 十、应急培训计划 1、应急救援人员的培训本预案制订后实施后，所有应急救援指挥部成员，各专业救援队成员认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。 由应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。 每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。 2、员工应急响应的培训由应急救援领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。 2、员工应急响应知识的宣传根据环境污染有可能出现的事故情况，印制宣传材料，向员工发放，了解相关的应急响应知识。 十一、演练计划 1、内容 （1）防护行动演练指导公众撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标报警的演练； （2）救护行动演练 （3）指挥协调能力演练 2、演练频次每年两次。 3、演练组织在重大事故应急救援指挥部的指导下，由主要负责人组织并实施。 标题作业文件文件编号TM-ENV-001文件名环境事故防范措施生效日期2018-01-02版本B/0页数第11页及应急预案共12页 十二、奖惩（一）有下列事迹之一的单位和个人，可以申请表彰和奖励； 1、在处置应急事故中，组织严密，指挥得当，防守有力，奋力抢险，出色完成任务者； 2、在危险关头，保护企业和人民生命财产，抢救有功者； 3、为处置应急事故献计献策，成绩显著者； 4、其他有特殊贡献，成绩显著者。 （二）有下列行为之一者，视其情节和危害后果给与严肃处理。 1、在应急事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、瞒报、误报事件情况，延误处置的； 2、在处理应急事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的； 3、阻碍工作人员执行任务的； 4、其他危害应急增援救助工作的。 制定人审核人批准人标题作业文件文件编号TM-ENV-007文件名危险废物突发事故生效日期2018-01-02版本A/0页数第1页应急预案共2页为迅速、高效、有序地做好危险废物事故的应急工作，减少环境危害，保护公众安全，依据国家环保总局废弃危险化学品污染环境防治方法、吉安市突发环境事件应急预案（遂川县政办法）和吉安市危险废物事故应急预案（遂川县环发xx71号）等相关法律法规和文件精神，结合全区实际情况，制定本预案。 本预案适用于江西遂川通明电子科技有限公司生产、储存、使用、运输危险废物发生的各类事故。 一、应急救援的基本任务及时控制危险废物造成事故的危险源，防止事故的继续扩展；抢救危害人员；指导群众防护，组织群众撤离；做好现场清理。 二、应急救援组织与响应 1、本预案为本厂突发环境事件应急预案的专项预案，应急组织系统和应急响应系统与区突发环境事件应急预案的组织系统和应急响应系统一致。 2、建立报警反应系统，保证通讯畅通。 在厂区设立报警电话0796- 6401958、当发生应急情况时，现场人员必须采取抑制措施，尽量减少事故的蔓延，若为厂外运输事故，应立即向有关部门报告。 事故主管领导人应根据事故地点、事态的发展决定应急救援形式。 三、应急救援的实施（一）现场疏散组织 1、设置警戒区域。 事故发生后，由当地保安部门和安督办对现场进行封闭，应根据化学品的泄露扩散情况或火焰辐射所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。 警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。 除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。 泄露溢出的化学品为易燃品时，区域内应严禁火种。 2、组织紧急疏散。 迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。 紧急疏散时应注意，如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。 应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。 不要在低洼处滞留。 要查清是否有人留在污染区与着火区。 为使疏散工作顺利进行，处置现场至少应有两个畅通无阻的出口，并有明显标志。 （二）人员配备专业工程师、技术工人、操作工、安全员，所有人员经过专业操作和现场急救培训。 在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等，进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行防护。 现场急救注意事项选择有利地形设置急救点；作好自身及伤病员的个体防护；防止发生续发性损害；应至少2-3人为一组集体行动；所用的救援器材需具备防爆功能。 当现场有人受到化学品伤害时，应立即进行处理，经现场处理后，迅速护送至医院救治。 （三）泄露应急处理泄露处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两部分。 1、处理泄漏注意事项进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种；应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。 2、泄漏源控制可通过控制泄漏源来消除化学品的溢出或泄漏。 3、泄漏物处理现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。 （四）灭火方法消防人员必须穿戴全身专用防护服。 灭火剂应采用干粉、水、砂土。 四、现场清理及废物的包装 1、入场检测。 进入现场要进行放射性、有毒有害气体的检测及包装破损情况的检查。 2、收集时的包装。 根据现场情况考虑准备材料，进行密闭包装。 搬运和装卸时应轻拿轻放，避免脱手落地。 五、废物的安全转移运输 1、运输前，到接受地公安分局办理剧毒物品运输证，与移出地有关公安和交通部门办理相关手续，同