西方经济学宏观第十六章2

第十六章 宏观经济政策实践 经济政策目标财政政策货币政策 本章主要内容 第一节经济政策目标 一 充分就业 一 含义1 广义 指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态 2 狭义 主要以劳动的就业率 失业率 来衡量 第一节经济政策目标 一 充分就业 二 失业的界定属于劳动力愿意工作没有工作总人口的划分 劳动年龄人口 劳动力人口 就业 总人口 老人与未成年人 不属于劳动力 失业 我们把那些不愿意进行工作的人称作自愿失业 而通常我们所说的失业指的是劳动力中愿意工作而又没有工作的人 第一节经济政策目标 失业率劳动参与率 三 失业的分类 第一节经济政策目标 磨擦性失业 因不愿意接受现行工资水平而形成的失业 三 失业的分类 结构性失业 磨擦性失业 第一节经济政策目标 三 失业的分类磨擦性失业结构性失业 是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业 结构性失业是既有失业 又有职位空缺 失业者或者没有合适的技能 或者居住地点不当 无法弥补现有的职位空缺 第一节经济政策目标 三 失业的分类 周期性失业 结构性失业 磨擦性失业 第一节经济政策目标 三 失业的分类自愿失业磨擦性失业结构性失业周期性失业 是指伴随经济周期的衰退和萧条 由于总需求不足而引起的失业 这种失业是由整个经济的支出和产出下降所造成的 第一节经济政策目标 自然失业 四 自然失业率 542页 指在没有货币因素干扰的情况下 让劳动市场和商品市场自发供求力量发挥作用时 总需求和总供给处于均衡状态的失业率 第一节经济政策目标 第一节经济政策目标 二 价格稳定 一 含义价格总水平稳定 二 价格指数 第一节经济政策目标 三 经济增长表现为人均GDP的增加 第一节经济政策目标 四 国际收支平衡1 表现为没有贸易逆差也没有贸易顺差 2 收支失衡时会对国内经济造成影响 2007年前9个月 我国外贸顺差达到1856 5亿美元 超过去年全年的1775亿美元 按此进度 全年外贸进出口总值有望首次突破两万亿美元 目前 我国外汇储备也已经达到1 43万亿美元 第二节财政政策 一 财政政策与财政政策工具 一 财政政策的含义 543页 为促进就业水平的提高 减轻经济波动 防止通货膨胀 实现稳定增长而对政府支出 税收和借债水平所进行的选择 或对政府收入和支出水平所作的决策 二 财政的构成与财政政策工具财政支出 政府购买 转移支付财政收入 税收 公债 第二节财政政策 二 财政政策的运行机制 一 自动稳定器1 含义 546页 经济系统本身存在的一种会自动减轻各种干扰对国民收入冲击的机制 能够在经济繁荣时期自动抑制通胀 在经济衰退时期自动减轻萧条 无须政府采取任何行动 第二节财政政策 2 自动稳定器的种类及其发挥作用的过程 1 税收的自动变化 累进税 2 政府转移支付的自动变化 3 农产品价格维持制度 第二节财政政策 二 斟酌使用的财政政策1 含义 547页 政府审时度势 主动采取财政措施 变动税收或支出水平以稳定总需求 使之接近物价稳定的充分就业水平 2 遵循的原则 逆经济风向 或 相机抉择 的原则当经济萧条时 采用扩张性的财政政策 当经济过热时 采取紧缩性的财政政策 第二节财政政策 三 功能财政和预算盈余 一 传统财政和预算平衡观点 财政只是维持国家机器的运转 不具有调节经济的功能 应量入为出 节约开支 预算平衡 年度预算平衡周期预算平衡 二 功能财政的思想观点 政府的财政政策应以实现经济目标为前提 而不是简单机械地维持预算平衡 政府预算可以是盈余也可以是赤字 第二节财政政策 四 充分就业预算盈余与财政政策方向 一 预算盈余BSBS 财政收入 财政支出 T G Tr T0 tY G Tr 二 充分就业预算盈余1 含义 既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上所产生的预算盈余 BSf 财政收入 财政支出 T0 tYf G Tr2 判断财政政策方向BSf增加 则为紧缩性财政政策BSf减少 则为扩张性财政政策 第二节财政政策 五 赤字与公债的影响公债有害论公债无害论 第三节货币政策 一 银行制度与货币供给 一 银行制度中央银行金融中介机构 商业银行等 二 存款准备金制度1 存款准备金商业银行经常保留的供支付存款提取用的一定金额2 法定准备金Rd中央银行规定的商业银行必须提取的存款准备金 第三节货币政策 一 银行制度与货币供给 二 存款准备金制度3 法定准备率rd 法定准备金 活期存款 三 存款创造机制与货币供给1 存款创造乘数基础货币 H 派生为商业银行活期存款 D 的倍数 1 存款创造乘数 1 最简单的情况 无现金漏损 只有法定准备金 rd 20 假定央行发行100万基础货币H 2 无现金漏损 其他条件不变 考虑超额准备金Re超额准备金 商业银行自愿提取的超过法定准备的准备金假定 超额准备率re Re D 5 3 其他条件不变 考虑现金漏损Cu假定 现金漏损率rc Cu D 5 第三节货币政策 一 银行制度与货币供给 三 存款创造机制与货币供给1 存款创造乘数2 货币创造乘数 第三节货币政策 二 货币政策工具 一 再贴现率政策1 再贴现率指中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率2 再贴现率政策指中央银行通过改变再贴现率来调节货币供给量的行为3 局限性 1 主动权不在央行 2 调节作用有限 第三节货币政策 二 公开市场业务 560页 1 含义指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为 2 优点 1 央行处于主动地位 2 可预测性较强 3 有很强的灵活性 第三节货币政策 二 货币政策工具 三 变动法定准备率1 影响 2 局限性 1 对经济的影响太强烈 2 缺乏灵活