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文档简介

1/8汇报及请示报告编码:*-*关于*的请示、报告、汇报、函*领导:*。一、*1.*如果内容简单,只涉及具体事宜,可不用一、二级标题,直接应用正文格式。*。当否,请批示、请即复函、特此函告、特此函复等)。附件:*-1-工程部*年*月*日-2-对报告和请示的正确使用首先,是文种不同。报告只能用于向上级机关汇2/8报工作得失,反映重要情况,提出建议性意见等方面;请示是只有当需要向上级机关请求指示或请求批准事项时使用。二者“职责”分明,相互间不能替代,也不能混用。报告中不应带有请示事项,请示中也无须报告工作或长篇累犊地介绍情况。如果无视这种根本区别,认为请示可以汇报工作,报告中也可以请示问题;或者用“请示报告”代替一切,显然是不符合处理办法有关规定的,因而也是不规范的。不规范就会妨碍收文机关的公文处理工作,影响公文的运转效率,甚至贻误工作。据材料记载,某乡政府给区领导机关去文,标题拟为xx乡关于当前植树造林工作的请示报告,文中既汇报了造林工作情况,又请示领导帮助解决万株杉苗。一文两用,名副其实的请示加报告。结果公文上达之后,久无批复回文。几经派人去区里查询,才在一堆汇报材料中找到。原来区里是把它当作工作报告,无须批复,故无回文。究其原因,主要在公文文种使用不当。其次,行文时间有区别。请示公文由于是“请求上级机关批示、批准”,因此必须事前行文,不能先斩后奏,不允许未经上级批示或批准,就擅自做出处理或决定。否则,即属越权行为,处理或决定的事项就属无效。比如某机关单位因工作需要,打算购置一台复印机。必须事前行文,请示上级主管部门,得到批准后方可购买;未经批准,3/8即便自己有钱也不行。报告则有所不同,它可以事前行文就未来工作的开展向上级领导提出一些合理化建议;也可以事中行文重大工程建设或重要工作进行当中的例行报告;还可以事后行文向上级机关汇报本机关工作,反映某方面重要情况等。总之,报告不请示那样必事前行文。其三,行文的动因、目的、结果不同。虽然二者的行文对象都是上级领导机关,但请示是主动行文。它是下级机关在工作开展过程中遇到了本身无力或无法解决的问题,迫切需要上级领导给予支持和帮助,主动请求上级机关做出指示或给予批准。而且,一旦请求公文上达之后,上级机关总要相应地作出批复。不管是批准,还是不批准,有请示就要有批复,批复和请示二者紧密相连。可以说,没有请示也就没有批复这一文种。报告则不然。它可以主动行文,主动向上级领导反映重要情况,提出下一步工作的意见;也可以被动行文,应上级所问报告一些有关问题或汇报工作的开展情况。尤其是报告上达之后,导机关可以做出表示,也可以不作表示,此时它只作为一种信息、情况提供给上级领导,以为领导将来的决策服务。这与请示上达之后必有批复明显不同。其四,就内容要求而言,请示规范较多。处理办法多次对其做出规定。例如第三章第八条六款:“请示一般只写一个主送机关”。所以如此,因为请示请求上级对某4/8个问题做出批示、批准,希望上级机关帮助解决实际困难的。多头主送,容易造成责任不明,出现无人过问的局面;只写一个主送机关,批复回文的任务理所当然地落在独家头上。报告则因为行文目的不同,尽管一般也不宜多头主送,但有的就不必一定如此。像受双重上级机关领导的单位在汇报工作、反映情况时,可同时主送几家上级领导机关。又如第四章第十六条规定:“请示的公文一般应一文一事”。这表明,坚持一文一事是请示写作的一个重要原则。不要问题集中了一大堆,搞一揽子买卖,作一次性“处理”。如果一份请示集中许多问题,上级机关接文后,是全部批准呢,还是全部不批准,还是分别做出回文?显然无所适从。而报告就没有这类规范,它可以一事一报,专题性的,像某些重要的情况报告;也可以是综合性的,有成绩、有问题、有建议,比如一次时间跨度较大的工作完成之后的总结性报告,等等。综上所述,报告和请示作为一类公文的两个文种,尽管它们之间有一些相通之处这是构成同类的基础和前提。但是,二者之间的本质差异更为显著。正是由于这种本质差异,决定了它们成为各自独立的两种公文,承担着各自不同的职责,规范着各不相同的使用范围。如果忽略了这一点,不注意这种质的区别,无视处理办法对此所作的明确规定,就很容易将二者混为一谈。可以说,这5/8是报告和请示使用混乱的最主要原因。文种是公文标题中的最主要内容,也是公文的眼睛和窗口。因此,文种的选择和使用是公文写作中的重要一环,不可等闲视之。为了改变当前公文写作中文种使用混乱的状况,提高公文的办事效率,发挥公文应有的职能作用;为了使公文写作逐步走向制度化、规范化,正确使用报告和请示两个文种,就成为十分有意义的事。在这一点上,只要大家严肃认真,一丝不苟,切实遵照处理办法中的有关规定,就可轻易解决问题。请示报告范文于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示市人民政府:今年4月7日,xx市委、市政府关于加快发展旅游业的决定,同意建立旅游建设发展专项资金,其部分资金来源于交通建设附加费的分配,并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此,我委认为该措施无疑有利于筹集资金,促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的,主要是筹集地铁资金,现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例,必然减少地资金的来源缺口更大,需开拓更多的资金来源。因此,任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大,不6/8利于工程建设。鉴此,我委建议在地铁建设期内,暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例,仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。专此请示,请批复。Xx市计委Xx年x月x日XX学校XXX班关于开展XXX活动的请示XXX学校:按照学校老师对加强社会实践的要求,为进一步提高学生动手能力,增强班级凝聚力,经年月日班会研究,经班主任同意,拟于年月日至年月日在处开展活动,届时请校领导光临指导。当否,请批示。XX学校XX班年月日请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。请示的特点:一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因转载自百分网,7/8请保留此标记此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。根据请示的不同内容和写作意图不同,请示分为三类:第一类:请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类,请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第(三类,请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与

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