浙江省职业教育考察报告

1/15浙江省职业教育考察报告浙江省职业教育考察报告浙江省在大力推进职业教育改革与发展中所采取的政策措施，以及发展过程中所积累的一些经验，很值得我们学习、思考和借鉴，本次泉州市职业教育考察团主要考察了浙江省湖州、温州、宁波三个比较有代表性的城市，对三个城市职业教育考察的基本情况和感想主要有以下几个方面。一、发挥政府主导作用各级政府按照职业教育法规定加强对行政区域职业教育的领导、统筹和协调，把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划。几年来，政府及有关部门连续出台了十几份政策性文件，就推进职业教育管理体制和办学体制改革、增加经费投入、提高教学质量等出台一系列政策措施。首先是建立由市政府领导为召集人，教育、劳动、财政、经委、计委、人事、规划等职能部门负责人组成的职业教育联席会议制度，定期召开会议研究职业教育工作。第二是主要领导亲自抓职业教育。湖州市长兴县是全国率先实行“教育券”扶持职业教育发展的一个县，县委书记、2/15县长多次到职业学校调研，召开专门会议，进行专题研究，提出了职业教育的“四个需求”和“四个理念”。“四个需求”即职业教育是经济发展、致富农民、招商引资、城市化的需要，“四个理念”即发展职业教育要有先进观念、先进管理模式、一流师资队伍、一流设备实训基地。XX年该县确定三大调研课题，其中一项为如何加快发展职业教育，由县委书记亲自负责。三是政府在统筹职业教育中发挥重要作用。各级政府坚持现阶段必须由政府主导职业教育，政府负责统筹职业学校布局结构调整，职业教育资源整合、经费投入、中职与普高招生比例、专业设置、办学规模、重点职校建设、示范专业和实训基地建设。从根本上解决了职业教育条块分割，职业学校小而全、规范小、效益差、重复建设、资源浪费的局面，最为突出的是，在普职招生比例问题上，各地都严格按11下达招生计划，规定普高招生不能突破计划，职校招生可以超计划，极大地保护职校生源。二、布局结构调整基本到位三、经费投入大幅增长温州市政府于2002年出台政策，规定各地用于中等教育经费的财政性专项经费逐年增加，并确保其占同级教育经费的比例逐步提高，预算内生均公用经费高于同级普通学校的定额。城市教育费附加20%以3/15上、农村教育费附加10%以上用于发展职业教育。向企事业单位提取职工工资总额2%的职工教育经费，其中50%由市、县统筹使用，用于职业教育重点项目建设。市财政每年拨出500万元作为先进制造业、现代服务业培训基地奖励基金。另外，评为省级示范专业每个给予奖励50万元，市级示范专业奖励20万元，市直学校由市财政支付，县级学校由县财政支付。四、全面提高职校办学水平在完成布局结构调整、整合配置教育资源、提升职业学校办学规模、保持职教与普高招生比例大体相当的基础上，浙江省把职业教育工作重点转向职业学校内涵建设，着力提高办学水平，全面提高教育质量上来。围绕师资、设备、专业人才培养基地、实训基地、重点专业建设，大力改善职业学校办学条件等方面，做强中等职业教育。宁波市根据产业结构特点，搭建制造业和服务业发展所需的人才支撑平台，一是重点建设十大专业人才培养培训基地和十大实习实训基地。十大实习实训基地今年全面启动，计划每年建设和评估23个基地，每个基地专业设施投资规模在1000万元左右，专业在校生平均在1000人以上，年社会培训人数在1500人以上，通过实训基地完成中、高职业资格培训4万人次。实训基地建设以市场机制进行运作，鼓励企业、行业和科研单位参与实训基地建设和管4/15理。二是发展快状经济服务的簇群专业，为“红帮服装之乡”、“中国模具之都”、“中国文具之乡”等块状经济培养技能型人才，在35年内，形成全面覆盖块状经济的簇群专业。三是推进校企合作办学。主要有实行“订单式”培训，今年城区职业学校合作办学率在90%以上，与70多家企业、行业签订“订单”，学生毕业后直接选择企业就业；在企业建立实习基地，聘请企业技术骨干为学校的专业技能教师；专业教师到企业挂职锻炼，把企业的先进理念、工艺用到课程教学中。温州市今年要建成省级示范专业15个，市级示范专业20个，重点专业在招生上可提前批次，扩大名额，适当提高收费标准，优先安排师资培训。鼓励学校与企业组建教育集团，将职业学校与企业联合办学作为评定重点学校的基本条件，对积极支持中等职业学校办学并取得显著成效的企业，减免其职工教育统筹费。全市职业学校加挂培训中心牌，面向社会开展技术培训。对职业学校办学质量实行综合评价，包括校风、德育、文化知识、技能操作、学科竞赛、教学改革、生源巩固率、就业率等。对学生实行学分评价，包括德、智、体、技能、心理健康共1000分，学生拿到800分就可以毕业。在办学方向上，从多元办学转向单元办学，主要培养一线生产技术工人，要求职业学校毕业生持“双证书”比例达到100%。5/15湖州市、宁波市和温州市与泉州市在经济和社会发展上有许多相似之处，尤其是温州市人口和经济总量与泉州市十分接近。几年来，他们职业教育从走出低谷到迅速兴起，得益于经济发展、政府和社会的重视与支持，以及职业教育改革不断深化，在改革与发展过程中，所采取的许多政策措施和积累的经验，很值得我们学习和借鉴。在考察交流中，我们还学习到许多先进的办学理念、学校管理经验和学校发展设想，对于我们提高学校管理水平和办学质量都十分有益。浙江省职业教育考察报告台湾职业教育考察报告浙江省中等职业教育考察团在我省中等职业教育“十二五”发展规划启动之际，XX年4月18日至25日，应台湾中华知识产学合作交流协会的邀请，浙江省中等职业教育考察团一行8人，赴台湾进行了考察与交流活动。为了切实达到考察预期的效果，考察团认真地进行了相关准备工作。一是召开考察团全体成员教育会，明确考察目的，宣布考察纪律，通报注意事项。二是认真学习了刘希平厅长、鲍学军副厅长去年分别率团赴台考察的报告，对台湾职业教育的6/15发展有了初步认识。三是编撰介绍浙江省中等职业教育事业发展和我省30多所中等职业学校简介的浙江中等职业教育考察团交流手册。四是围绕“提升中职教育内涵建设”的主题，确定本次考察重点为台湾职业教育的网络资源利用、职业通用能力培养、初中与中职教育有效衔接，以及课程改革、校企合作、国际化人才培养等方面。考察团此行参访了台湾庄敬高级工业家事职业学校、新竹高级工业职业学校、龙华科技大学、南台科技大学，并看望了我省在台湾学习的交流生。考察活动结束前，考察团召开了交流总结会，团员们畅谈收获，感慨良多，并就我省中等职业教育以及各校自身发展提出了许多建设性的意见建议，现报告如下。职教体系完善教育资源优化台湾职业技术教育分为高级技职学校，二年制和五年制专科学校，二年制和四年制技术学院，硕士班和博士班5个层次，上下衔接，自成体系，与普通教育体系齐头并进。不同的学制，既有利于不同层次教育的衔接，也有利于满足学生接受不同层次教育的需求。现行台湾学制简图如下：7/15在整个教育结构层面上，据台湾XX学年的教育统计，高等教育在校学生数达到134万余人，相当于高中段在校学生人数总和的倍；台湾高中段教育的普通教育与职业教育规模大体相当，普职比为1:，加上初中毕业升入“五专”的学生，后2年计入大专院校数据，普职比可达到1:1。浙江省职业教育考察报告在职业教育结构层面上，据台湾XX学年的教育统计，各类职业教育在校学生总数为921425人，其中制造业学生数占%，服务业占%，涉农专业占4%。中职生数占%,高职生占%,职教本科生占61%,硕士生占%,博士生占%。可见，台湾职业教育制造业、服务业比例相当，职业教育的本科层次培养已经占较高比例，教育立交桥畅通。台湾教育行政部门用4年时间实施振兴经济扩大公共建设投资、资讯服务业扩大公共建设计划建臵中小学优质化均等数位教育环境计划，目的就是充分利用和优化教育资源，促进教育均衡化发展。台湾教育行政部门建立“六大学习网”，包括历史文化、自然生态、生命教育、人文艺术、科学教育、健康医学，网站链接各地的优质教育资源。例如在网络上8/15通过：“课程服务台北市台北市数位学习网高职课程高一机械机械制造轮系”，就会有网络课程出现。网络课程分为课程大纲、课程内容、学习单元、延伸活动和参考资料5个部分，在课程内容中共有57堂课，使每个学生每一学科成绩自动反馈给教师，学生成绩下降时“爱心”符号会闪烁，教师就会关注与帮助学生提高。适应经济转型促进终身发展台湾新竹高工黄维贤校长在交流中提出了一个议题：“职业教育的核心价值是什么？”。他认为，在台湾经济的快速增长期，中职学校升学与就业学生数之比达到了3：7，而后逐步到5：5，现在是7：3左右，这就是“台湾经济发展现状造成的教育目标迁移”。目前，这所工科为主的学校，90%以上的学生是以升学为学习目标。而庄敬工家以烹饪、服装、美容、表演等现代服务业为主，学校以就业创业为培养目标。上述充分验证了国际职业教育的一个命题：工业化进程的初中期是以中等技术人才为最大需求，而后工业化时代是以受过高等教育的技术人才为主要需求。又正如黄维贤校长解答考察团关于“校企合作、订单培养”议题时说：“我9/15们已经没有合作订单了，因为制造业企业都到大陆投资了”。而庄敬高工的培养目标正是反映了台湾现代服务业的快速发展。这就解答了“职业教育的核心价值”在于“需求”，即满足经济社会发展的人才需求，满足企业产业的转型升级的需求，满足学生终身发展的需求。为了满足学生终身发展的需求，台湾十分重视学生通用职业能力的培养。通用能力是指撇开具体职业特性的、现代职业人都需要具备的、在各种职业都具有普遍适用性的能力。台湾教育行政部门建有“全国通识网”，作为“全国通识活动汇流平台”。如龙华科技大学早在XX年就建立“通识教育中心”，开设管理科学概论、生命科学概论、自然科学概论等通识课程。该校的通识教育以“知识”与“态度”并重为全人教育目标，把通识教育课程分为核心课程与博雅通识，其中博雅通识课程为校订选修课程，内容包括人文、应用社会、艺术、自然科学、管理科学、生命科学、职业伦理等七大领域，以符合学生职业生涯规划与发展的需要。台湾教育行政部门对中等职业学校的学生职业生涯规划教育进行了统筹规划，建立了“一纲多本”的职业生涯规划教材。在新竹10/15高工的考察交流中，我们发现，该校的职业生涯规划教育进入了课程，有职业生涯规划学生读本、教师用书、学生练习册等。当一群阳光男生排成两列拍着手、唱着歌在校门口迎接来宾的时候；当学生们对自己就业创业、升学提高充满信心的时候；当礼貌地问候、微笑着服务、投入地训练的场景深深感染我们的时候，我们不难体会到，这种致力于学生终身发展的“核心能力培养”、“通识教育”、“职业生涯规划”，应该就是台湾中职学生充满自信和展示阳光风采的内在原因。初中职校衔接学校资源开放在台湾庄敬高工的烹饪实训基地，我们看到了一群正在观摩教师“包馄饨”的初中学生，原来这是台湾职业高中面向初中学校开放的职业教育课程。为了增强职业教育的吸引下页市教研室赴浙江江苏两省三地四校考察学习报告为了落实国家教育部大力推进职业教育改革的号召，加快建设现代职业教育，学习发达地区职业教育的先进理念、办学模式、管理经验，更加有效地落实“高效课堂”和“理实一体”的教11/15学模式，在宝鸡市教育局的组织安排下，我们一行五人在XX年3月中旬前往苏杭等地，展开为期约一周的考察学习。我们此行考察了四个学校，实地察看并听取讲解和介绍，受益匪浅。现将考察行程、学校概况、启发收获总结如下：一、考察行程3月19日抵达杭州，在本考察组领队李凤侠老师的协调下，我们迅速与杭州市教研张主任取得联系。在张主任的推荐下，我们深入地接触了解了两所充满特色的职业学校。20日赶赴苏州，对相城中等专业学校进行考察。23日我们抵达无锡，对锡山中等专业学校进行考察。24日结束考察行程。经过几天的考察，在校园文化建设、学校教育教学管理、教育科研成果、特色课程开发、名师工作室、大师创作室组建运行等方面都带给我们很多的启发。于是，在接下来的时间里我们抓紧时间交流梳理，寻求各校亮点、特色与我们本地职教的结合点。二、考察学校概况1、杭州市中策12/15职业学校杭州市中策职业学校是中国首批国家级重点职业学校，是杭州市政府命名的五大名校教育集团之一，是浙江省开办最早的职业学校，是杭州市教育局直属的公办学校。从1979年创办至今，曾先后被评为全国职业技术教育先进单位、全国环境教育先进集体、全国创建绿色学校活动先进学校、浙江省文明单位、省教育科研先进集体、省绿色学校、杭州市两个文明建设红旗单位、市“十佳”职业学校、市“十佳”国际旅游资源访问点、重点涉外参观单位。学校规模宏大，硬件设施一流，师资力量雄厚、专业门类多元。学校现有三个校区，占地一百多亩；现有特级教师3名，高级教师88人，在校生人数达3500人。学校开设中式烹饪、西餐烹饪、电气运行与控制、环境监测技术、商务英语、酒店服务与管理等九大复合型专业，很好地适应了当地的经济发展对技能型人才的需求，也保障了学生通畅的就业途径。“三名四维”的办学模式和人才培养模式的积极尝试和推进，使中策成为浙江省、杭州市“新型劳动者的摇篮”、职业学校的“领头雁”。2、杭州市人民13/15职业学校杭州市人民职业学校是杭州市教育局直属省级重点职业学校。学校现有教职工102人。特级教师1名，高级教师31人，名师3名；专业教师47人，双师型专业教师数35人。学校占地面积近20000平方米，专业实训室21个，多媒体教室40个，专业电脑机房4个，专业琴房25个，数码钢琴27台?各项设备总价值752万元。学校办学理念先进。“以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为核心”为办学思想。“以管理强校，科研兴校，质量立校，特色建校”为办学策略。“以创品牌专业，办精品学校，特色鲜明，效益显著，省市闻名”为办学目标。以发展艺术教育，以美育人，以礼育人”为办学特色。“以为社会经济发展服务，为学生健康成长服务”为办学宗旨。学校专业设置特色鲜明。以学前教育、公关礼仪、会展设计与制作、涉外文秘为代表的精品专业，吸引广大初中校毕业生积极报读，为社会培养了大量实用型人才。3、苏州市相城中等专业学校该校是国家级重点中等职业学校，江苏省四星级中等职业14/15学校，是相城区4所直属学校之一。学校占地205亩，建筑面积近7万平方米，配备72个实训室，实训设备投入三千多万。学校本城“依托产业办职教，办好职教助产业”的办学理念，坚持“培养实用技能人才，服务相城经济建设”的办学宗旨，走“与区域经济互动，与企业行业共赢”的办学道路，拥有校企合作企业300多家，建立订单培养、企业冠名、校企共建实训等多元化培养方式，深化产教结合、工学结合，实行“五证