县国家税务局税收执法廉政回访实施方案.docx

县国家税务局税收执法廉政回访实施方案 一、 总体要求和回访目的 总体要求：以科学发展观为统领，全面贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，以规范税收执法行为和维护纳税人合法利益为中心，坚持内外监督并重，坚持预防和惩治相结合，加强对税收执法权监督制约，有效防范和减少税务干部不廉行为的发生，为师宗国税事业发展提供坚强的政治和纪律保障。 回访目的：通过开展税收执法廉政回访活动，及时发现和纠正税务人员在政策执行、管理服务等工作过程中存在的不规范、不廉洁行为以及损害纳税人利益的行为，广泛征求纳税人的意见和建议，强化执法监督，提高全县国税机关及其工作人员的工作效率和执法水平，增进税收征纳双方的沟通理解，实现征纳关系和谐发展。 二、组织领导 成立税收执法廉政回访领导小组，*局长任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员，班子成员结合分管工作督促抓好落实。纪检组长直接领导，监察室具体负责牵头组织对辖区内的回访对象进行回访。 三、回访对象 执法廉政回访的对象主要是纳税人和其他税务当事人，包括： （一）经税务稽查并依法做出税务处理、处罚决定的纳税人； （二）经纳税评估的纳税人； （三）新认定增值税一般纳税人； （四）新开业户和税额调整的 “双定”户； （五）查账征收企业所得税的纳税人； （六）申请办理税务行政许可的纳税人； （七）申请办理出口退税的纳税人； （八）投诉举报人及涉及的纳税人； （九）向国税部门提出意见和建议的纳税人； 四、回访内容及形式 （一）廉政情况：询问了解国税机关及其执法人员在税务执法过程中，是否存在不廉洁行为，有无吃、拿、卡、要、报等以权谋私的问题；向纳税人征求加强政风行风建设、改进税收工作的建议和意见。 （二）执法情况：国税机关及其执法人员做出补缴税款和罚款的依据是否充分、程序是否合法、处理是否恰当；核定征收的税款是否公开、公平和公正；是否存在越权执法、滥用职权和故意刁难纳税人的行为。 （三）服务情况：询问了解国税机关和执法人员在政务公开、政策宣传、行政许可、执行税收优惠政策等方面工作情况；对执法人员的服务态度、服务质量和工作效率的满意度。 （四）其他情况：征求改进税收执法和加强廉政建设的意见和建议。 回访形式：采用上门回访、电话回访、发放调查问卷表或廉政效能监督卡、召开纳税人座谈会和其他回访形式。 五、回访比例 （一）对经税务稽查并依法做出税务处理处罚决定的纳税人、回访率应达到30%； （二） 投诉举报涉及的纳税人以及向国税部门提出意见建议的纳税人，回访率应达到100%； （三）对新认定一般纳税人，回访率应达到30%； （四）对申请办理税务行政许可的纳税人和其他需要回访的纳税人，回访率应达到20%； （五）对新开业户和税额调整的 “双定”业户、查账征收企业所得税的企业、出口退税企业，回访率应达到20%； （六）对纳税评估纳税人，回访率应达到30%。 六、回访结果处理 1.廉政回访小组通过对一定时期回访结果的分析，将回访中发现的廉政执行情况、税收执法情况、纳税服务情况等方面存在的问题和薄弱环节，提出改进意见和建议，并反馈给相关职能部门，由职能部门落实整改，以便促进税收执法水平和纳税服务质量的提高。 2.廉政回访小组对回访情况进行整理汇总，并及时将回访了解的情况提供局党组作决策参考。对在税务行政执法工作中忠于职守，秉公执法，政绩突出，深受纳税人好评的税务行政执法人员给予表彰奖励；对存在不文明执法、执法不公或执法偏差，纳税人反映意见大的部门和个人进行督促整改；对存在违纪违法行为的税务人员，视情节轻重，按规定进行诫勉谈话或组织调查处理。 七、回访要求 充分认识开展廉政回访工作的重要性，开展廉政回访活动要统筹兼顾，精心安排。每次回访前要做好充分准备，回访期间要做好有关记录，回访结束