地税局党风廉政暨党建工作会讲话

第 1 页 共 21 页 地税局党风廉政暨党建工作会讲话地税局党风廉政暨党建工作会讲话 本文行文规范 特色鲜明 是一篇具有时代特点的 领导讲话 围绕中心 服务大局 全面开创党风廉政建设和党 建工作新局面 在全市地税系统党风廉政建设和党建工作会 议上的讲话 同志们 全市地税系统党风廉政建设和党组抓党建工作会 议今天召开 这次会议 主要是全面贯彻落实全省地 税系统党风廉政建设 党组抓党建工作会议精神 总 结回顾 20XX 年全市地税系统党风廉政建设和党建工 作 安排部署 20XX 年党风廉政建设 党建工作任务 签订 20XX 年党风廉政建设和党组抓党建工作目标责 任书 随后 局长还要作重要讲话 大家要认真领 会 认真落实 下面 我先讲几点意见 一 20XX 年全市地税系统党风廉政建设和党建 工作情况回顾 全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作情况 20XX 年 全市地税系统按照省 市党风廉政建 第 2 页 共 21 页 设和反腐败工作部署和要求 全面落实党风廉政建设 责任制 深入开展廉洁从政教育和警示教育 加强和 改进税务干部作风建设 推进廉政文化建设 严厉查 处违法违纪案件 党风廉政建设和政风行风建设工作 取得了明显成效 1 加强廉政教育 强化干部廉洁自律意识 全 系统始终把教育作为反腐倡廉建设的基础工程来抓 着力在增强党风廉政教育的针对性和实效性上下功夫 一是深入开展廉政警示教育活动 深入开展了廉政知 识学习 廉政知识考试 预防职务犯罪专题讲座等活 动 并组织编印了 廉政规章制度汇编 为广大税 干系统学习廉政知识提供了教材 二是加强对新任科 级干部的廉政教育 我们通过开展观看一部警示教育 片 组织一次廉政宣誓 签订一份廉政承诺书 进行 一次集体廉政谈话 撰写一篇廉政心得体会等 五个 一 系列教育活动 集中对 48 名新提拔的科级干部 进行了廉政教育 勉励 警示 教育新提拔的干部在 新的岗位上自觉抵制各种诱惑 始终做到警钟长鸣 廉洁自律 2 推进廉政文化建设 营造崇廉耻贪氛围 一 是制作了廉政屏保 给机关干部的电脑全部安装滚动 的廉政格言屏保 让同志们在工作之余受到潜移默化 第 3 页 共 21 页 的廉政教育 二是在 税收工作论坛 上建立了 清 风颂 廉政专栏 在专栏上充实了廉政故事 箴言警 句等内容 拓宽了廉政教育宣传的阵地 三是开展了 廉政漫画创作征集活动 共征集回廉政漫画 150 余幅 以生动形象的漫画形式增强廉政教育吸引力 四是积 极参与国家税务总局的廉政文化展 我们制作的廉政 动漫作品 廉政漫画 用剪纸艺术表现的古代清官廉 吏故事和 清风颂 系列丛书 代表省局参加全国税 务系统廉政文化展 尤其是古代清官廉吏剪纸艺术作 品被摆放在总局展厅中央位置 受到总局领导的一致 好评 3 推行税务所长述职述廉 加强政风行风建设 在全系统全面推开税务所长述职述廉工作 通过 诺 廉 访廉 述廉 考廉 四个步骤 进 一步充实税务所长述职述廉工作内涵 促进政风行风 评议工作取得积极的成效 同时 我们还组织开展了 政风行风听证对话会 政风行风问卷调查 积极参与 了市电视台和市纠风办组织的 监督热线 栏目 促 进了政风行风建设水平的提高 4 强化监督检查 提高行政效能水平 一是积 极开展明察暗访工作 去年 我们先后三次组织人员 对基层单位的机关和办税服务厅作风纪律 环境卫生 第 4 页 共 21 页 情况进行了明察暗访 针对存在的问题 专门下发了 6 份效能监察建议书 督促有关单位限期整改 二是 组织开展了执法监察工作 8 月份 组织对政府采购 执行 固定资产管理及手续费管理进行了专项检查 有效提高了全系统资产管理使用效益 杜绝了资产管 理中的违纪行为的发生 10 月份 开展了对房地产 行业的执法监察 对在发现的执法过错进行了严格责 任追究 进一步规范了税干的执法行为 5 开展了煤焦及矿产领域反腐败专项斗争 按 照上级部门的工作部署 在全系统开展了煤焦及矿产 领域反腐败专项斗争工作 我们成立了专门的工作领 导组 出台了专项斗争工作实施方案 通过认真摸底 清查 建立健全台帐 严格个人申报 大力追缴欠税 共清理入库各类税费及基金万元 经过核查 我们尚 未发现有税务干部参与煤焦及矿产企业的经营及违规 违纪减免基金和税款等问题 6 加大了查办信访案件的工作力度 坚持 信 访无小事 的理念 全面畅通举报投诉渠道 在各基 层办税厅设立了投诉信箱 公开了举报投诉电话 去 年以来 先后对 7 起信访举报案件进行了认真调查 及时将调查结果向上级部门进行了专项汇报 同时对 3 起违纪案件在全系统进行了处理和通报 起到了 第 5 页 共 21 页 处理一批 教育一片 的良好效果 全市地税系统党建工作情况 1 以党员干部教育为先导 干部队伍建设不断 加强 在学习贯彻党的十七大精神 加强党员干部学 习教育活动中 各级党组织采取邀请专家讲座 集体 学习等方式定期组织政治理论学习 做到了时间 内 容 笔记 三保证 同时 开展了 学习党的十七 大 谱写和谐发展新篇章 主题教育实践活动 加强 党员干部思想教育和信念教育 各级党组织结合各自 实际 通过组织红色旅游 开展重温入党誓词 举办 庆七一 文艺汇演等活动使党员干部不断增强党员 意识和宗旨意识 在开展增强五个意识集中教育活动 中 组织党员干部进企业学习参观 增强了党员干部 的法治意识 责任意识 服务意识 创新意识和纪律 意识 在庆祝建党 87 周年之际 召开了 颂党恩 话党建 促和谐 主题座谈会 讴歌党的光辉业绩 加强机关党的建设 通过开展新一轮解放思想大讨论 活动 进一步增强党员干部的改革创新意识 使广大 党员干部逐步成为自觉学习的模范 执行决策的模范 服务群众的模范 2 以创建 共产党员先锋岗 为抓手 部门作 风建设明显转变 为了建立和保持共产党员先进性长 第 6 页 共 21 页 效机制 引导党员干部在各项工作中发挥先锋模范作 用 我们在全市地税系统开展了创建 共产党员先锋 岗 活动 使基层作风建设有了明显转变 基层办税 服务厅和税务所作为创建工作的重点 普遍结合工作 性质 服务项目和岗位职责要求 明确了 共产党员 先锋岗 岗位的具体标准 开展了认真扎实的服务竞 赛活动 促进了纳税服务水平的有效提升 县 地税局直属一分局把创建 共产党员先锋岗 活动与 创建巾帼文明示范岗 创建青年文明号和创建标准化 党支部有机结合起来 树立了窗口单位的良好形象 9 月份 荣获了 全国巾帼文明岗 光荣称号 市局 党建办通过督促检查 树立典型等方式加强对创建活 动的指导 使创建活动既轰轰烈烈又切合实际 通过 开展创建 共产党员先锋岗 活动 使优秀党员的示 范 引导 带头作用得到充分发挥 使普通党员和群 众学有模范 赶有目标 超有榜样 有效激发了队伍 的活动 促进了各项工作的长足进展 我局创建 共 产党员先锋岗 活动的做法受到了省局的肯定和好评 3 以创新党群活动载体为突破 部门形象有新 的提升 全系统各级党组织主动发挥党群工作优势 不断创新工作形式和内容 加强党员作风建设 推进 第 7 页 共 21 页 文明和谐创建 在全社会树立了地税部门的良好形象 一是加强和谐文化建设和机关作风建设 我们注重把 社会主义核心价值体系融入作风建设全过程 大力开 展政治品德 社会公德 职业道德和家庭美德教育 使爱岗敬业 公正执法 诚信服务 廉洁奉公的税务 职业道德得到了普遍认同 干一行 爱一行 钻一行 精一行的职业操守得到了进一步弘扬 二是结合北京 奥运会 广泛开展 迎奥运 讲文明 树新风 促和 谐 活动 组织干部职工开展了登山健身活动 参加 了全省地税系统职工运动会 举办了 和谐之家 新 年联欢会 团结了队伍 凝聚了人心 各基层单位通 过多种方式 活动干部文化生活 推进文明和谐单位 创建 积极提升地税部门形象 三是积极开展 奉献 爱心 服务社会 公益活动 全市地税系统普遍建立 党员联系和服务群众工作制度 组织党员干部扶贫济 困 服务人民 奉献社会 去年 5 12 四川汶 川发生特大地震后 全系统干部职工踊跃向灾区奉献 爱心 组织党员干部缴纳特殊党费 累计捐款元 市 局党委与四川茂县灾区取得联系 捐赠 60000 元资助 了 5 名贫困大学生 一年来 全系统党风廉政建设和党建工作有序推 进 为各项地税工作的顺利进展提供了坚强的政治保 第 8 页 共 21 页 证 组织保证 促进了地税事业的科学发展 这是全 系统各级党组织带领广大党员和全体地税干部职工团 结拼搏的结果 也凝聚着广大纪检干部和党务工作者 的辛勤劳动 在此 我代表市局党组向大家表示诚挚 的慰问和衷心的感谢 在肯定成绩的同时 我们也要清醒地看到存在的 问题与不足 一是个别领导班子和领导干部对党风廉 政建设和党建工作的重要性认识不足 重视程度不够 关心支持力度有待进一步加大 二是一些干部为税不 廉 以权谋私的问题依然存在 少数党员干部的党性 修养亟需加强 三是一些纪检干部和党务干部的自身 建设有待进一步加强 工作能力和水平有待提升 上 述问题必须引起我们的高度重视 并在今后的工作中 积极采取有效措施 认真加以解决 二 20XX 年全市地税系统党风廉政建设和党建 工作的总体要求和主要任务 20XX 年 全市地税系统党风廉政建设和党建工 作要紧紧围绕省 市局党组作出的各项重要工作部署 以开展深入学习实践科学发展观活动为契机 务实创 新 扎实工作 不断提高党风廉政建设和党建工作水 平 着力推进地税事业科学发展 和谐发展 立足实际 开拓进取 全力抓好党风廉政建设和 第 9 页 共 21 页 反腐败工作 20XX 年 全市地税系统党风廉政建设和反腐败 工作的总体要求是 深入贯彻落实科学发展观 认真 贯彻省局党风廉政建设工作会议精神 始终坚持标本 兼治 综合治理 惩防并举 注重预防的方针 紧紧 围绕全市地税中心工作 严格落实党风廉政建设责任 制 以完善惩治和预防腐败体系 组织开展两权监督 检查 深入推进煤焦领域反腐败专项斗争为重点 全 面推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效 为地 税事业科学发展提供有力的政治和纪律保证 3 坚持治理行风不手软 进一步维护人民群众 的切身利益 各级地税机关要围绕群众反映强烈的行 政不作为 乱作为等问题开展专项检查 大力整治办 事拖拉 工作推诿 纪律散漫 吃拿卡要等行为 严 肃查处行政管理 行政审批和行政执法等活动中的违 纪违法问题 市局将不定期组织明察暗访 及时发现 和纠正基层行风建设方面存在的问题 要进一步畅通 群众的诉求渠道 充分利用网上投诉平台 意见箱 监督评议台 广泛收集和接受群众建议和意见以及投 诉举报 对损害群众利益和违法违纪问题绝不手软 要充分发挥特约监察员的作用 通过召开廉政监督员 座谈会 政风行风听证对话会 及时征集意见和建议 第 10 页 共 21 页 有针对性地解决工作中存在的问题 要严肃查处地税 干部在中介机构兼职取酬 强制税务代理的行为 严 肃查处在税收执法关键环节损害纳税人合法权益的行 为 继续纠正和治理向纳税人乱摊派 拉赞助 推销 商品 违规强行指定税控器具品牌产品和 吃拿卡要 报 等不正之风 要继续不定期地开展明察暗访活动 对发现的问题进行通报批评 切实改进税务干部的工 作作风 要把 两个减负 作为行风建设的重要内容 把操作层面减负与政策 制度层面的减负结合起来 切实减轻纳税人和基层税务机关的负担 坚持纠建并 举 积极探索和把握政风行风建设与纳税服务工作的 结合点 以纠风工作的实际成效不断提升纳税服务的 质量和水平 4 坚持 两权 监督不放松 进一步建立和完 善部门内控机制 今年 省局将派出 5 个工作组分赴 各市开展 两权 监督检查 上半年 市局将组织检 查组对各基层单位的干部选拔任用 财务开支 大宗 物品采购等事项进行监督检查 确保行政管理权的规 范运行 下半年 市局将抽调精兵强将对全市的税收 执法情况进行监督检查 下大力气规范基层地税部门 及税务干部的执法行为 同时 要将煤焦及矿产领域 的税收执法行为作为税收执法权的监督重点 认真组 第 11 页 共 21 页 织对涉煤企业的税收管理 煤炭可持续发展基金票据 管理的专项检查 深入推进集中清理整治工作 要通 过开展 两权 监督 积极建立和完善部门内控机制 加强防范执法风险 各级地税机关要把部门内控机制 建设作为税收体制机制建设的重要内容 各职能部门 要进一步明确岗位和工作责任 健全各项管理制度 合理分解权力 规范和优化工作流程 深入查找容易 导致腐败的风险点 建立健全责任明晰 制度完备 合理分权 流程规范 制约有力 监督到位的部门内 控机制 要把完善部门内控机制的情况纳入党风廉政 建设责任制考核 确保部门内控机制落到实处 5 坚持查办案件不畏难 进一步发挥案件惩处 的治本功能 各级纪检监察部门要严格依法依纪办案 健全查办案件协调机制 提高案件查办质量 切实发 挥案件查处的治本功能 一是大力查办各类信访案件 要加强和完善信访管理 畅通信息渠道 拓宽案件线 索 今年 要在现有举报电话 举报信箱的基础上开 通网上举报邮箱 打造 三位一体 的举报网络 更 大范围地畅通投诉举报渠道 对群众反映的信访案件 要加大查办力度 做到事事有回音 件件有着落 二 是大力查办发生在税务干部中贪污贿赂 腐化堕落 滥用职权 失职渎职案件 严肃查办税务人员利用税 第 12 页 共 21 页 收执法 行政审批不征少征税款 违规抵扣税款 越 权减免缓征税款等索贿受贿 徇私舞弊的案件 严肃 查办利用中介机构以税谋私 造成国家税款重大损失 的案件 严重损害纳税人利益 造成恶劣影响的案件 严肃查办在信息化建设中利用设备购置 软件开发等 谋取私利的案件 在政府采购和基建工程中干预招标 投标 违规操作 内外串通获取非法利益的案件 严 肃查办违反政治纪律的案件 弄虚作假 买官卖官以 及利用岗位调整权力寻租等违反组织人事纪律的案件 三是大力查办在煤焦及矿产领域存在的官煤勾结 官 商勾结 入股牟利 权钱交易 索贿受贿等腐败案件 对已经暴露出来的问题和群众反映强烈的突出问题以 及严重影响地税社会形象的重大问题 要发现一起 查处一起 特别是对影响恶劣的典型案件要抓住不放 一查到底 进一步规范煤焦行业的税收管理 各级纪 检监察干部要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作 斗争 敢于秉公执纪 敢于碰硬 更好地承担起党和 人民赋予的神圣使命 正确运用政策和策略 不断提 高办案水平 既要讲是非 又要讲利害 既要注意讲 究查办案件的艺术和策略 又要严格依纪依法办案 6 坚持加强自身建设不动摇 进一步提高纪检 监察干部队伍素质 各级纪检监察部门要结合深入学 第 13 页 共 21 页 习实践科学发展观 以开展 做党的忠诚卫士 当群 众的贴心人 主题实践活动为载体 全面加强自身建 设 提高广大纪检监察干部的综合素质和工作能力 要进一步加大教育培训力度 不断改善知识结构 丰 富知识储备 拓宽工作视野 针对全系统纪检监察干 部调整面较大 新手较多的实际 市局计划组织一次 纪检监察干部培训班 邀请专家就纪检监察 查办案 件等业务对纪检监察干部进行集中培训 努力提高纪 检监察干部的业务水平和工作能力 纪检监察干部要 自觉加强业务学习 不断强化党性修养 积极改进工 作作风 以良好的素质和过硬的作风做好新时期反腐 倡廉工作 围绕中心 服务大局 不断开创党组抓党建工作 新局面 20XX 年 全市地税系统党建工作的总体要求是 坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导 以 深入学习实践科学发展观活动为契机 坚决贯彻 党 要管党 从严治党 的方针 不断加强党的执政能力 建设和先进性建设 紧紧围绕全市地税系统 一个中 心 四项重点 工作任务 充分发挥基层党组织和广 大党员干部的凝聚力 战斗力和创造力 务实创新 真抓实干 为推动地税事业科学发展提供坚强的政治 第 14 页 共 21 页 保证和组织保证 按照这一要求 今年党建工作重点 抓好四个方面的工作 以增强贯彻落实科学发展观能力和提高党性修养 为主线 进一步加强党员干部的政治理论学习 一要扎实开展深入学习实践科学发展观活动 今 年 3 月 全国第二批开展深入学习实践科学发展观活 动相继启动 开展学习实践科学发展观活动 是当前 全党一项重大的政治任务 也是我们党建工作的重中 之重 全系统各级党组织和广大党员干部 要按照省 市局要求和当地党委统一部署 把 践行科学发展观 构建和谐新地税 服务 新发展 作为主题 加 强领导 统筹安排 精心组织 扎实推进 着力在解 决实际问题上下功夫 结合本单位存在的影响和制约 地税事业科学发展的突出问题 有针对性地解决 增 强促进地税科学发展的原动力 实现 党员干部受教 育 科学发展上水平 人民群众得实惠 的要求 二要坚持不懈地抓好理论武装工作 各级党组织 要结合全省的 读书年 活动和全市进一步引深全员 读书活动的要求 组织党员干部广泛开展党章 社会 主义核心价值体系 重大战略思想以及市场经济知识 法律知识 科学文化知识 现代管理知识和税收业务 知识教育 通过强化党组中心组理论学习 举办专题 第 15 页 共 21 页 讲座 开展知识竞赛 组织专门培训 党员自学 领 导干部上党课等多种形式 以及黑板报 电子屏 文 化墙 局域网等多种途径 进一步激发广大党员干部 的学习热情 要注重与税收工作实践相结合 使党员 干部在实践中受教育 得提高 做到吃苦在前 享受 在后 勇于牺牲 乐于奉献 三要进一步加强党员党性修养 要认真落实省委 关于加强领导干部党性修养 大力树立和弘扬良好 作风的意见 和省局的实施意见 牢固树立正确的事 业观 工作观和政绩观 要认真落实习近平同志提出 的领导干部要加强党性修养提高 六种能力 要大 力弘扬求真务实抓落实之风 艰苦奋斗 厉行节约 勤俭办事之风 密切联系群众和服务群众之风 树立 与科学发展观相适应的思想作风和工作作风 要认真 落实习近平同志提出的领导干部要加强党性修养提高 综合素质的要求 切实提高统筹兼顾的能力 开拓创 新的能力 知人善任的能力 应对风险的能力 维护 稳定的能力 同媒体打交道的能力等 六种能力 努力做到张宝顺书记提出的 八个有 对群众要有 深爱之情 对学习要有致用之道 对工作要有守土之 责 对难题要有破解之策 对组织要有感恩之心 对 利益要有澹泊之怀 对法纪要有敬畏之意 对修身要 第 16 页 共 21 页 有勤勉之志 要加强对党员先锋意识 宗旨意识 纪 律意识的教育 教育党员做到吃苦在前 享受在后 忘我工作 无私奉献 把党和人民的利益摆在第一位 切实为群众办实事 办好事 解难事 自觉用组织纪 律和党的先进性要求约束自己 听从党的指挥 服从 组织决定 从而激发党员的积极性 主动性和创造性 在完成各项急难险重任务中充分发挥先锋模范作用 使每一名党员都成为一面旗帜 四要切实抓好大规模培训党员工作 要结合进一 步开展的大教育活动 坚持 三会一课 制度和党员 领导干部 过双重组织生活会 制度 保障党员每年 参加党组织集体教育活动的时间累计不少于 12 天 省局党建领导组决定今年将组织全系统党务干部到国 家税务总局党校培训 市局党建领导组也将适时组织 党务干部开展党建工作培训 研讨和交流 各县市局 也要注重党员和党务干部的培训 教育 要以理论武 装工作的不断深化 促进广大党员干部进一步明确科 学发展要求 树立科学发展理念 增强科学发展信心 凝聚科学发展共识 在融会贯通 解决问题 增强用 科学发展观指导地税工作实践上不断取得新的成效 以开展争先创优活动为重点 充分发挥基层党组 织的战斗堡垒作用 第 17 页 共 21 页 一是继续推进标准化党支部建设 以省 市局标 准化支部建设标准为依据 结合基层基础建设 继续 推进标准化党支部建设 注重从硬件 软件两方面入 手 下大力气提高建设标准 要结合标准化税务所 标准化办税服务厅建设 健全基层党支部活动场所的 功能设施 推进阵地建设 今年各县市局要在本单位 至少建立 1 家标准化党支部示范单位 要依托党员活 动阵地 开展灵活多样的党群活动 丰富广大党员干 部生活 发挥基层党支部的作用 二是开展争先创优活动 要根据地税系统基层党 组织建设和党员队伍建设的目标要求 积极组织开展 不同层面的争创活动 经验交流活动 互学互评活动 今年在全系统开展以 我是一面旗帜 为主题的争创 五好党支部 争做 五好党员 活动 按照 支 部个个是堡垒 党员人人是旗帜 的要求 围绕市局 确定的 与祖国同辉 与地税同行 主题实践活动 在全系统组织一次 为党旗添彩 让税徽闪光 主题 演讲比赛 通过宣传和弘扬 等一批先进同志的模 范事迹 促使广大党员干部坚定理想信念 树立爱岗 敬业 无私奉献 廉洁自律 争先创优的进取精神 在全系统形成比学赶超的良好氛围 三是严格执行党内组织生活制度 进一步进行细 第 18 页 共 21 页 化和规范换届选举 发展党员 民主生活会 民主评 议党员等工作程序 推进党组织管理的制度化规范化 建设 要结合 大教育 活动 各级党组织和党员干 部要坚持 三会一课 民主生活会 党员领导干部 参加双重组织生活 党员向党组织汇报思想 民主评 议党员等党的组织生活制度 保障党员民主权利和义 务的履行 坚持每月一次党日活动 一次政治理论学 习 每季一次党员大会 上一次党课 每年一次党员 民主生活会 对党员进行一次民主评议 党员领导干 部要按要求参加支部生活 通过严格组织生活制度 规范管理 夯实基础 进一步提升党组织的执政能力 增强党组织的凝聚力 战斗力 以创新党员活动载体为抓手 充分调动广大党员 围绕中心 服务大局的积极性和主动性 围绕中心 服务大局 是党建工作的基本方向 各级党组织和党员干部要深刻认识当前经济税收形势 的严峻性 深刻认识当前克服困难 战胜危机的有利 条件 紧密联系工作实际 创新活动载体 着眼于解 决实际问题 提高运用科学发展观分析解决问题的能 力 为确保完成今年各项工作目标任务 为促进经济 社会平稳较快发展营造良好的政治 政策 制度和服 务环境 一是今年我们要在各基层党组织开展 支部 第 19 页 共 21 页 手牵手 党员心连心 税企结对共建活动 要求各基 层支部至少与辖区内的一家企业支部结为党建共建对 子 通过制订结对共建工作规划 建立结对共建工作 领导小组 坚持结对共建联系制度 定期开展党建工 作 税收政策 企业经营 帮扶济困等方面的交流 优势互补 税企同呼吸 共命运 达到共同提高党建 水平 税企双方共渡难关的目的 二是要以纪念建国 60 周年和地税机构组建 15 周年为契机 积极发挥工 青妇等群团组织作用 做好新形