第三章 从不正当竞争行为到 (2)

第三章从不正当竞争行为到不正当竞争类经济犯罪概论 什么是竞争 经济竞争是在商品经济条件下 商品生产经营者之间以市场为中心 为争取有利的产销条件和投资场所而进行的斗争 反垄断法 中的狭义竞争关系 反不正当竞争法 中的广义竞争关系 市场经济体制依靠市场竞争实现资源配置 市场经济体制是以经济主体独立自主地制定生产经营计划为特征 这种分散订立的经济计划是通过市场价格进行协调 而市场价格又是在竞争和企业自由参与市场交易的条件下产生的 由此 保护竞争就是市场经济秩序中不可或缺的制度追求 竞争与市场经济 运用竞争的优胜劣汰机制 淘汰低效率的企业 剔除不合理的生产程序和劣质产品 促进社会资源的合理分配 要通过价格机制 改善市场的供求关系 满足人民群众的需要 要运用竞争的激励机制推动企业进行技术改造和产品更新 改善经营管理 努力降低生产成本和价格 以最少的投入 实现最大的产出 一 竞争法 市场经济的需要 市场本身不具备维护自由和公平竞争的机制 恰恰相反 处于竞争中的企业为了减少竞争的压力和逃避风险 它们总是想通过某种手段谋求垄断地位 在市场竞争的压力下 企业除了采取限制竞争的方式 也会采取不正当竞争的方式如假冒商标 侵犯他人商业秘密或者诋毁竞争对手等手段 不合理地攫取他人的竞争优势 侵犯其他经营者和消费者的合法权益 反不正当竞争法反对不正当竞争 打击不公平交易行为保护公平竞争 反垄断法反对限制竞争 打击反竞争行为保护自由竞争 反垄断法competitionlaw 垄断 反垄断法 垄断行为是指排除或者限制竞争 损害消费者权益或者危害社会公共利益的行为 具体包括经营者之间排除或限制竞争的协议 决议或协同一致的行为 滥用市场支配地位的行为 以及经营者之间排除或限制竞争的集中行为 反垄断法 就是反对垄断和保护竞争的法律制度 谢尔曼法的意义 自由竞争将产生最经济的资源配置 最低的价格 最高的质量和最大的物质进步 同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境 反垄断法的任务 禁止卡特尔控制企业合并禁止滥用市场支配地位禁止行政垄断 反不正当竞争法 不正当竞争行为 不正当竞争行为是指经营者采用欺骗 胁迫 利诱以及其他违背诚实信用和公平竞争惯例的手段从事市场交易 不正当竞争行为是一种违反商业道德或者诚实信用的行为 英美法国家中诚实信用原则的确立 unfaircompetionunfairbusinesspracticesunfairtradepractices 什么是竞争法中的诚实信用原则 底线伦理在反不正当竞争法中 道德的评判标准采取一种普遍的最低限度的道德标准要求 诚实 公平 善良 等是社会共同体最起码的道德规范和伦理底线 中国市场经济道德缺失中的国家干预 市场经济是法治经济 也是伦理经济 在当今 中国特色的市场经济就是市场体制成长的政府主导制 二 反不正当竞争法 经济法的核心 反不正当竞争法的目的 建立和维护一种自愿 公平 诚实信用和遵守公认的商业道德的竞争秩序保护 竞争者及其他经营者的利益消费者利益公众利益 最初 保护竞争者 反不正当竞争法源于侵权行为的一般规定侵权以过错为原则 责任方式以弥补竞争对手的实际损失为限度 现在 保护竞争 对竞争秩序的破坏并不以损害竞争对手的利益为惟一形态 消费者保护运动的兴起竞争法强化其社会功能 保护利益日趋多样化 消费者 一般公众在竞争活动中的利益受到重视 消费者 谁来保护 如何保护 垄断时期的消费者 从契约到身份 公平交易的前提是主体地位的平等不公平竞争与消费者利益竞争与消费者保护的关系竞争的核心因素是消费者消费者问题首要的是市场问题 三 不正当竞争类经济犯罪 1 假冒他人的注册商标 假冒他人商品和假冒质量标志 第5条 2 具有独占地位的经营者限制竞争行为 第6条 3 政府及其所属部门滥用行政权力妨害竞争行为 第7条 4 商业贿赂 第8条 5 虚假广告 第9条 6 侵犯商业秘密 第10条 7 恶意倾销 第11条 8 搭售或附条件交易行为 第12条 9 不正当有奖销售行为 第13条 10 商业诽谤 第14条 11 投标招标舞弊 第15条 不正当竞争行为的法律责任 1 民事责任2 行政责任3 刑事责任 销售伪劣商品商业贿赂侵害他人商业信誉商品声誉罪虚假广告罪串通投标罪侵犯商业秘密罪 在我国 随着市经济的发展 以上现行刑法所规定的少量竞争业犯罪条款已不能与之相适应 因此有必要通过立法的方式 加强对竞争业犯罪的打击力度 第四章 生产销售伪劣产品罪 生产销售伪劣产品的特点 与消费者的密切关系 反不正当竞争法保护 竞争者及其他经营者的利益消费者利益公众利益 生产销售伪劣产品的行为哪些是犯罪 哪些只是违法行为 商品质量状况犯罪数额大小犯罪情节轻重 生产销售伪劣产品罪与本节其他罪的关系 刑法第三章第一节生产 销售伪劣商品罪中规定了九个罪名 即生产 销售伪劣商品罪 生产 销售假药罪 生产 销售劣药罪 生产 销售不符合卫生标准的食品罪 生产 销售有毒 有害食品罪 生产 销售不符合标准的医用器材罪 生产 销售不符合安全标准的产品罪 生产 销售伪劣农药 兽药 化肥 种子罪 生产 销售不符合卫生标准的化妆品罪 央视大火案续 两被告生产销售不合格保温板获刑法院经审理查明 中山盛兴股份有限公司 以下简称中山公司 负责央视新址B标段幕墙设计 供货和安装 2006年12月 华能公司与中山公司签订供货合同 约定由华能公司向中山公司承包的中央电视台新台址工程供应阻燃等级为B2级的挤塑保温板 2006年12月7日至2007年6月15日期间 被告人李贺中 刘三军在明知生产原料 生产工艺及检测手段不合格的情况下 仍组织人员生产挤塑保温板 同时还从其他厂家购买未经检测的挤塑保温板 随后再以华能公司的名义销售给中山公司共计4000余平方米 销售所得人民币15万余元 2009年2月9日 中央电视台新台址B标段发生火灾后 经有关部门对现场提取的挤塑保温板检验查明 阻燃性能均未达到B2级 同年6月25日 李贺中 刘三军被抓获归案 法院认为 华能公司为牟取非法利益 生产 销售以次充好的挤塑保温板 生产 销售金额达到人民币15万元 破坏了市场经济秩序 其行为已构成生产 销售伪劣产品罪 李贺中作为单位犯罪直接负责的主管人员 刘三军作为单位犯罪直接责任人员 二被告人的行为亦分别构成生产 销售伪劣产品罪 故作出上述判决 上海市宝山区人民检察院 日以涉嫌生产销售伪劣产品罪对染色馒头案的三名犯罪嫌疑人叶维禄 徐剑明 谢维铣依法逮捕 据审查 上海盛禄食品有限公司法人代表 总经理叶维禄 公司销售经理徐剑明 生产主管谢维铣为降低成本 增加盈利 结伙在上海市宝山区南大路 号上海盛禄食品有限公司生产厂房内 雇佣多名人员 在生产的玉米馒头中 违规添加食品添加剂 柠檬黄 向超市卖场销售并从中牟利 美国国会参议院军事委员会主席莱文 CarlLevin 表示 自2009年以来 该委员会调查人员发现1 800例伪劣零部件事件 涉及零部件数量达100万 并且这 只是冰山一角 参议员称 美国国防系统所需零部件从很多不同渠道购买 经常发现伪劣产品夹杂其中 美国商务部报告称 来自中国的伪劣产品出现的频率 比其他国家高出近五倍 该委员会中的共和党参议员麦凯恩 JohnMcCain 也表示 此事很严肃 应作为首要任务处理 因为伪劣品给美国军队带来真正危险 也加大了武器系统的花费 第一节 生产 销售伪劣商品犯罪分析 生产手段不同 掺杂 掺假 以假充真 以次充好或者以不合格产品冒充合格产品 产品的不同 伪劣产品是假产品与劣产品的合称伪产品 种类 名称与内容不相符的产品 产品成分是假冒的劣产品 不符合国家标准 行业标准的产品 就是不合格产品 销售环节的不同 知假买假不知假买假 第二节 生产 销售伪劣商品犯罪的危害 假冒伪劣的危害 降低市场资源配置效率社会分配秩序混乱国家有关产品质量 工商行政的管理制度社会诚信消费者 劣产品 合法经营者 伪产品 第三节 生产 销售伪劣商品犯罪的原因 假冒伪劣是经济社会发展到一定阶段的产物 暴利让每一个人都可能成为制售假冒伪劣者伪劣商品与合格商品之间的利润差市场需求与供给之间的矛盾科技发展与商品之间的矛盾 消费者没有能力鉴别和发现假冒伪劣市场信息不对称收入水平低防范能力弱 制度性缺失和政府职能错位是假冒伪劣的根源 法律法规不完善法律法规滞后缺乏配套制度和措施处罚力度不够 政府职能错位日常监督不到位多头管理政府行为企业化和企业行为政府化 第四节 对生产 销售伪劣商品犯罪的防范 防 从行政管理角度 政府管理水平的提高标准修订等 看视频一虎一席谈 行业监督的增强准入门槛的提高 从立法角度 生产者 销售者 伪劣商品的中间环节流通者 以及 知假买假 情节严重者 均应在刑法的调整范围提高刑罚效率 增加犯罪刑罚成本扩大适用罚金刑 没收财产刑的适用范围 从司法角度 生产 销售假冒伪劣商品犯罪案件统一规定为公诉案件 多部门配合加强与相关行政执法部门的联系民事诉讼赔偿 食品安全 中国人通过食品进行化学扫盲 从大米里认识了石蜡 从火腿里认识了敌敌畏 从辣椒酱里认识了苏丹红 从火锅里认识了福尔马林 从木耳中认识了硫酸铜 从猪肉中认识了盐酸克仑特罗 从奶粉中认识了三聚氰胺 从小龙虾中认识了洗虾粉 最初叫食品 然后叫食品质量 然后叫食品卫生 然后叫食品安全 现在正在考虑叫食品犯罪 预计很快就要改叫食品杀人 最后将发展成 食品武器 到了那时 食品的归口单位既不属农业 也不属商业 质检 公安 而应是中央军委 食品安全 以前 人们常会问 现在吃什么好 现在 人们常谈到的是 究竟 我们还能吃什么 食品安全 三鹿奶粉 食品安全事件一 三鹿奶粉 2008年6月28日 位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患 肾结石 病症的婴幼儿 随后短短两个多月 该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名 此后 全国陆续报道因食用三鹿乳制品而发生负反应的病例一度达几百例 2008年9月15日 甘肃省政府新闻办召开了新闻发布会称 甘谷 临洮两名婴幼儿死亡 确认与三鹿奶粉有关 随着问题奶粉事件的调查不断深入 发现三聚氰胺是关键 三聚氰胺是一种低毒性化工产品 婴幼儿大量摄入可引起泌尿系统疾患 目前患泌尿系统结石的婴幼儿 主要是由于食用了含有大量三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方奶粉引起的 食品安全 毒奶粉 食品安全事件二 毒奶粉 头大 嘴小 浮肿 低烧 鲜花般娇嫩的幼小生命 刚来到世间几个月就枯萎 凋谢 罪魁祸首竟是本应为他们提供充足 养料 的奶粉 一度泛滥安徽阜阳农村市场的 无营养 劣质婴儿奶粉 自08年5月以来 已使229名婴儿营养不良 其中轻中度营养不良的189人 经国务院调查组核实 阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良而死亡的婴儿共计12人 食品安全 毒馒头 食品安全事件三 毒馒头 上海华联等超市被指多年销售 染色馒头 馒头的生产过程中出现了将旧馒头贴上最新生产的日期 过期馒头回炉加工为 新馒头 乱使用甜蜜素 山梨酸钾和防腐剂等现象 食品安全 瘦肉精 食品安全事件四 瘦肉精 据央视报道 河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品 瘦肉精 饲养 有毒猪肉部分流向河南双汇集团下属分公司济源双汇食品有限公司 新闻曝光的济源双汇食品有限公司位于河南省济源市 是河南双汇集团下属的分公司 主要以生猪屠宰加工为主 有自己的连锁店和加盟店 据销售人员介绍 他们店里销售的猪肉基本上都是济源双汇公司屠宰加工的 严格按照 十八道检验 正规生产 产品质量可靠 然而 按照双汇公司的规定 十八道检验并不包括 瘦肉精 检测 双汇方面表示 正在调查济源厂 一定会给消费者一个交代 上周末 有市民在北京华联精品超市 BHG 三里屯店购买了瘦肉馅 回家做丸子汤时却发现 整锅汤和丸子都被染成了红色 此后他将部分丸子汤打包带到超市询问 超市承认是有员工违规操作 在肉馅里添加了 日落黄 北京华联精品超市高层管理人员昨晚对此事作出回应称 肉丸变红 是因为肉馅里添加了日落黄等染色剂 我公司对于此事深表歉意 超市强调 染色肉馅 属于 个人行为 目前工商部门已经开始调查 按照 食品添加剂使用卫生标准 规定 日落黄 的使用范围不包括生 鲜肉 熟肉制品 因此 BHG超市在鲜肉中添加 日落黄 属违规 食品安全犯罪的特殊性 食品安全犯罪和一般的经济性犯罪还不可同日而语 危害的是人的生命权 是人的健康权 这些权是所有人权当中最可宝贵的 最可珍惜的 也是第一位的 它不应该比照经济性犯罪 跟经济性犯罪有本质区别 食品安全事件频发的原因 根源还在一个 利 字 逐利是市场经济的本能 食品安全事件频发的原因 供求关系 农产品 供不应求产业链结构 长食品安全监管 不足食品安全相关法律漏洞 食品安全渎职犯罪 食品安全事件背后的渎职 贪腐问题严重 在现实生活中 一些地方政府和行政机关玩忽职守 怠于履行保护消费者合法权益和净化食品市场秩序的安全监督管理职责 导致唯利是图的食品生产经营者有恃无恐地制造食品安全问题 一些重大食品安全事故时有发生 一些行政机关还为不具备法定食品生产经营资质的经营者大开绿灯 为其发放行政许可牌照 社会影响极坏 据双城市畜牧局介绍 双城市在2002年前后曾跟雀巢公司签有协议 不准双城市再建其他乳品企业 双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢 通过行政手段进行市场分割 和市场经济是背道而驰的 我们的市场是自由流通 自由贸易的 特别是在国家鼓励的行业 公开资料显示 2010年双城雀巢有限公司总经理恩伟达曾表示 雀巢和当地政府合作达到了共赢 双城雀巢公司有3 的股份在政府手里 双城市的市长也是雀巢公司的董事长 1997年刑法 两个与食品安全直接相关的犯罪 第一百四十三条的 生产 销售不符合卫生标准食品罪 第一百四十四条 生产 销售有毒 有害食品罪 这两个条文成为食品安全刑法保护的基础 立法趋势 2008年三鹿婴儿奶粉事件2009年 食品安全法 替代 食品卫生法 2010年 关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知 2011年 刑法修正案 八 关于制定 中华人民共和国食品 药品安全犯罪法 以严刑峻法惩治食品 药品领域严重犯罪的议案 2011年3月1日 面粉增白剂的禁令2011年3月28日 最高人民检察院下发 关于依法严惩危害食品安全犯罪和相关职务犯罪活动的通知 2010年 关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知 严惩危害食品安全犯罪活动 对危害食品安全犯罪的犯罪分子 罪当判处死刑的 要坚决依法判处死刑 与危害食品安全相关的职务犯罪一般不得使用缓刑或者免予刑事处罚 关于依法严惩危害食品安全犯罪和相关职务犯罪活动的通知 要求各级检察机关立即排查一批危害食品安全犯罪案件和相关职务犯罪案件的线索 立案侦查一批与食品安全有关的贪污贿赂 失职渎职的职务犯罪案件 生产经营类罪名 非法经营罪 滥用职权罪 玩忽职守罪 提供虚假证明文件罪 虚假广告罪 食品产业链与我国管理模式 食品产业链条长分段监管和品种监管相结合的模式 奶业产业链 互联网与不正当竞争 第一节互联网领域的不正当竞争 根据竞争主体 可分为 传统企业之间利用网络进行经营活动过程中发生的不正当竞争行为网络服务商与传统企业之间的不正当竞争行为网络服务商之间的不正当竞争行为 互联网 传统企业不正当竞争的新战场 蒙牛伊利 诽谤门 大隆图片社 黑客门 网络服务商与传统企业之间的不正当竞争行为 史三八美容医院将伊美尔医院 百度在线网络技术有限公司以及北京百度网讯科技有限公司 3 15 著作权人声讨百度文库 百度通过竞价排名挤占知名企业经济利益 网络服务商之间的不正当竞争行为 360和QQ 百度诉360不正当竞争案 网络经济中的不正当竞争行为 采用假冒或混淆等不正当手段从事市场交易的行为引人误解的虚假宣传行为 侵犯商业秘密行为 损害他人商业信誉或商品声誉行为 侵犯商标权及商业混同行为 网络环境下侵犯商标权及商业混同行为主要表现在将他人的注册商标尤其是驰名商标注册为域名 利用他人商标的知名度进行不正当竞争 北京金洪恩电脑有限公司诉北京惠斯特科技开发中心不正当竞争案 域名纠纷 网络域名争议是近年来最新 最突出 法律规制最为复杂的网络纠纷类型之一 这是伴随着国际互联网和信息技术的高速发展而出现的 其中与不正当竞争行为联系最密切的领域当属域名抢注 域名抢注是指出于从他人商标或其他商业标志中牟利的恶意 注册域名并出卖域名的行为 利用网络广告等手段进行虚假宣传 虚假宣传或欺诈广告引起的不正当竞争 利用网络广告贬低或诋毁其他经营者 网络广告价格的不正当竞争行为 在网络广告中使用关键字技术 这两年被媒体炒得很热的搜索引擎竞价排名服务侵害他人权益行为便是其中一种 利用网络广告进行的网页非法链接行为 垃圾邮件网络广告 侵犯他人商业秘密 利用管理网站的优势 随意窃取 泄露或使用上网企业与个人的具有商业价值的保密性资料信息 员工利用电子邮件有意或无意地传送企业秘密商业信息 以FTP传输文件 BBS电子公告板 新闻组和远程登录等方式而可归属于计算机网络犯罪行为的黑客入侵 破坏等行为经营者利用互联网通过不正当手段获取 披露 使用或者允许他人使用权利人的商业秘密 根据不正当竞争行为的手段 水客黑客网络技术 网络黑客 盗取资料 击溃网站 网络企业竞争中常闪现黑客身影 而警方对黑客修改IP地址有时无能为力入他人网站内 将其主页内商品资料内容 价格作降价等大幅度修改 使消费者误以为该公司的商品便宜廉价而大量订购 从而产生Internet订货纠纷 利用因特网侵害竞争对手的商誉 水军网络公关公司 今天 中国的亿万网民中已经很少有人能逃脱网络舆论的操纵 你每点一次鼠标 都很可能被欺骗 那些你关注的 热点 很多都是精心炮制的 今年北京一家杂志对网络里一些现象这样总结 利用网络技术措施实施不正当竞争行为 利用深度链接方式绕过他人网站发布广告的页面 一般是主页 而直接进入次一级页面访问 导致被链网站的用户访问量和广告点击率下降 广告访问量及广告收入大为减少 还可以引诱用户阅读设链者主页上的广告 讨论 互联网时代的不正当竞争行为的特点 互联网的根本 信息共享互联网的特点 传播广泛虚拟互动技术革命性行业发展快速 在不正当竞争中的新特点 虚假宣传和损害竞争对手信誉 网络水军 破坏竞争对手商业秘密 网络黑客 利用支配地位进行垄断 网络技术 工业和信息化部2011年1月 日公布 互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法 征求意见稿 第六条规定 不正当竞争行为包括 捏造 散布虚假事实 或者恶意诋毁竞争对手提供的合法产品或服务 损害竞争对手的商业信誉或商品声誉 无正当理由 擅自对其他经营者提供的合法产品或服务实施不兼容 干扰用户终端上其他经营者提供的合法产品或服务的运行 通过任何方式误导 欺骗 强迫用户卸载或关闭其他合法产品或服务等 第二节 利用网络损害竞争对手信誉的不正当竞争 捏造 散布虚假事实 或者恶意诋毁竞争对手提供的合法产品或服务 损害竞争对手的商业信誉或竞争对手的商业信誉或商品声誉商品声誉我国反不正当竞争法第14条规定的商业诋毁行为 刑法第221条 损害商业信誉 声誉罪 网络水军删帖公司网络打手 讨论 保障网络言论自由与防范商家损害竞争对手声誉权 第三节 滥用市场支配地位 实施不正当竞争 垄断比较集中分布在搜索引擎 即时通讯 电子商务等三大领域 即时通讯腾讯搜索引擎百度电子商务阿里巴巴 关于腾讯公司的垄断状态 新闻门户 腾讯新闻 占中国互联网总量21 70 即时通讯 QQ 占中国互联网总量的76 56 电子邮箱 QQ邮箱 占中国互联网总量的23 70 网络游戏 腾讯游戏 占中国互联网总是的40 0